控輟保學實施方案?一、背景與目標（一）背景教育公平是社會公平的重要基礎，保障適齡兒童少年接受義務教育是政府的法定責任。近年來，隨著經濟社會的發展，教育普及程度不斷提高，但仍有部分學生因各種原因輟學，影響了教育事業的健康發展和社會公平正義。為切實解決控輟保學問題，提高義務教育鞏固水平，特制定本實施方案。

（二）目標1.建立健全控輟保學工作機制，明確各部門職責，形成工作合力。2.加強對輟學學生的排查、勸返和復學工作，確保輟學學生及時返校復學。3.提高義務教育鞏固水平，小學、初中鞏固率分別達到[X]%和[X]%以上。4.營造良好的教育氛圍，提高家長和社會對教育的重視程度，形成控輟保學的長效機制。

二、工作原則（一）依法控輟嚴格執行《中華人民共和國義務教育法》等法律法規，保障適齡兒童少年接受義務教育的權利，依法做好控輟保學工作。

（二）精準控輟對輟學學生進行精準排查，分析輟學原因，制定個性化的勸返復學措施，做到"一人一案"，確保勸返工作取得實效。

（三）聯控聯保建立政府、學校、家庭、社會聯控聯保機制，明確各方面責任，形成工作合力，共同做好控輟保學工作。

（四）動態監測加強對學生學籍和在校情況的動態監測，及時發現輟學學生，做到早發現、早報告、早勸返。

三、控輟保學工作機制（一）成立控輟保學工作領導小組成立以縣政府分管領導為組長，教育、發改、財政、人社、公安、民政、司法、衛健、婦聯、團委等部門負責人為成員的控輟保學工作領導小組，負責統籌協調全縣控輟保學工作，研究解決工作中的重大問題。領導小組下設辦公室，設在縣教育局，負責日常工作。

（二）明確部門職責1.教育部門：負責牽頭制定控輟保學工作方案，組織實施各項控輟保學措施；加強對學校的管理和指導，規范學校辦學行為，提高教育教學質量；建立健全學生學籍管理制度，做好輟學學生的排查、統計和勸返復學工作；組織開展教師培訓，提高教師業務水平和關愛學生能力。2.發改部門：將義務教育學校建設納入國民經濟和社會發展規劃，優先保障義務教育學校建設項目用地，加大對義務教育薄弱學校改造的投入。3.財政部門：保障義務教育經費投入，按照國家和省有關規定，及時足額撥付義務教育公用經費、家庭經濟困難學生資助資金等，確保學校正常運轉和學生不因家庭經濟困難而輟學。4.人社部門：加強對企業用工情況的監督檢查，嚴禁企業招收未滿[X]周歲的未成年人；對完成義務教育且有就業意愿的學生，提供就業指導和職業技能培訓，幫助其實現就業創業。5.公安部門：建立戶籍管理與學籍管理聯動機制，及時為適齡兒童少年辦理戶籍登記手續；協助教育部門做好輟學學生的排查、勸返等工作，依法處理擾亂學校秩序、侵害學生權益等違法行為。6.民政部門：將符合條件的家庭經濟困難學生納入社會救助范圍，及時發放救助資金和物資；配合教育部門做好輟學學生家庭的救助工作，幫助解決家庭實際困難。7.司法部門：加強對未成年人的法治宣傳教育，普及義務教育法律法規知識；為控輟保學工作提供法律援助，維護學校和學生的合法權益。8.衛健部門：加強對兒童青少年健康狀況的監測和管理，做好學生疾病預防控制工作；配合教育部門做好學生體檢工作，建立健全學生健康檔案。9.婦聯：發揮婦聯組織優勢，加強對家庭教育的指導，提高家長教育水平；關心關愛女童成長，維護女童受教育權益。10.團委：組織開展關愛留守兒童、困境兒童等志愿服務活動，幫助解決學生學習和生活中的困難；引導廣大青少年樹立正確的學習觀和成才觀，積極參與教育扶貧工作。

（三）建立聯控聯保工作制度1.定期會議制度：領導小組定期召開會議，研究分析控輟保學工作形勢，部署工作任務，協調解決工作中的問題。2.信息共享制度：各部門建立控輟保學信息共享平臺，及時通報學生輟學情況、排查勸返進展、家庭經濟困難學生資助等信息，實現信息互聯互通。3.聯合勸返制度：對輟學學生，由教育部門牽頭，會同相關部門成立勸返工作小組，深入輟學學生家庭，共同做好勸返復學工作。4.考核問責制度：將控輟保學工作納入政府教育工作考核體系，對工作不力、輟學率超標的單位和個人進行問責。

四、輟學學生排查與勸返復學（一）排查范圍與對象1.排查范圍：全縣所有小學、初中學校。2.排查對象：義務教育階段輟學學生，包括已辦理休學、轉學、退學手續但未復學的學生，以及無故未到校上學超過[X]個工作日的學生。

（二）排查方法與步驟1.學校自查：各學校按照學籍管理系統數據，對本校學生在校情況進行全面自查，逐一核實學生學籍狀態和到校情況，填寫《輟學學生排查登記表》，建立輟學學生臺賬。2.鄉鎮（街道）核查：各鄉鎮（街道）組織轄區內學校對輟學學生進行再次核查，對疑似輟學學生進行實地走訪，核實輟學原因和去向，確保排查數據準確無誤。3.縣級復查：縣教育局會同相關部門對各鄉鎮（街道）上報的輟學學生名單進行復查，重點核實輟學學生信息的真實性和勸返復學工作進展情況。

（三）勸返復學措施1.加強宣傳教育：通過多種渠道，廣泛宣傳《中華人民共和國義務教育法》等法律法規，提高家長和學生對義務教育重要性的認識，增強法律意識和責任意識。2.落實資助政策：加大對家庭經濟困難學生的資助力度，確保應助盡助，不讓一個學生因家庭經濟困難而輟學。3.改善辦學條件：加大對義務教育學校的投入，改善學校辦學條件，提高教育教學質量，為學生提供良好的學習環境。4.關愛特殊群體：建立健全留守兒童、困境兒童關愛保護機制，加強對特殊群體學生的關心關愛，幫助他們解決學習和生活中的困難。5.強化法治教育：加強對學生的法治教育，增強學生的法治觀念和自我保護意識，預防和減少學生違法犯罪行為的發生。6.建立幫扶機制：針對輟學學生的具體情況，建立"一對一"或"多對一"幫扶機制，明確幫扶責任人，制定幫扶計劃，幫助輟學學生盡快返校復學。

（四）勸返復學流程1.下達通知：對排查出的輟學學生，由學校向學生家長下達《復學通知書》，明確復學時間和要求。2.上門勸返：勸返工作小組會同鄉鎮（街道）、村（居）委會干部，上門與家長溝通交流，了解輟學原因，宣傳義務教育法律法規和政策，動員學生返校復學。3.制定方案：對勸返難度較大的學生，勸返工作小組與家長共同制定個性化的勸返復學方案，明確勸返措施和時間節點。4.組織復學：學校按照勸返復學方案，組織輟學學生按時返校復學，并做好復學后的學習和生活安排。5.跟蹤管理：學校對復學學生進行跟蹤管理，建立跟蹤檔案，關注學生學習和生活情況，及時解決學生遇到的問題，確保學生留得住、學得好。

五、提高教育教學質量（一）加強學校管理1.完善學校管理制度，加強對教師教學工作的管理和考核，建立健全教學常規檢查制度，確保教學工作規范有序。2.加強校園文化建設，營造積極向上、文明和諧的校園氛圍，培養學生的良好品德和行為習慣。3.建立健全學校安全管理制度，加強校園安全管理，確保學生生命安全和學校正常教學秩序。

（二）提升教師素質1.加強教師培訓，制定教師培訓計劃，定期組織教師參加各類培訓，提高教師業務水平和教育教學能力。2.建立健全教師激勵機制，完善教師績效考核制度，對教學成績突出、關愛學生的教師給予表彰獎勵，激發教師工作積極性。3.加強師德師風建設，開展師德師風教育活動，提高教師職業道德水平，樹立良好的教師形象。

（三）改進教學方法1.推進課堂教學改革，積極探索適合學生特點的教學方法和教學模式，提高課堂教學效率。2.加強信息技術與學科教學的深度融合，充分利用現代教育技術手段，豐富教學資源，提高教學質量。3.開展校本教研活動，組織教師開展教學研究和教學反思，不斷改進教學方法和教學策略。

（四）豐富課程設置1.嚴格執行國家課程標準，開齊開足各類課程，確保學生全面發展。2.結合學校實際和學生興趣愛好，開發校本課程，豐富課程資源，滿足學生多樣化的學習需求。3.加強綜合實踐活動課程建設，組織學生參加社會實踐、科技創新、文化藝術等活動，培養學生的創新精神和實踐能力。

六、保障措施（一）加強組織領導各部門要充分認識控輟保學工作的重要性，切實加強組織領導，明確責任分工，確保控輟保學工作落到實處。各部門主要負責人要親自抓、負總責，分管負責人要具體抓、抓落實，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（二）強化督導檢查建立健全控輟保學督導檢查制度，定期對各鄉鎮（街道）和學校控輟保學工作進行督導檢查，及時發現問題，督促整改落實。對控輟保學工作不力、輟學率超標的鄉鎮（街道）和學校，要嚴肅問責。

（三）加大經費投入財政部門要加大對義務教育的投入，保障義務教育學校建設、教師培訓、家庭經濟困難學生資助等經費需求。要優化教育經費支出結構，提高經費使用效益，確保每一筆經費都用于控輟保學工作。

（四）營造良好氛圍各部門要廣泛宣傳控輟保學工作的重要意義和政策措施，營造全社會關心支持教育事業發展的良好氛圍。要加強對家長和學生的教育引導，提高家長的責任意識和學生的學習積極性，形成家校社共同參與、協同推進控輟保學工作的良好局面。

七、工作步驟（一）動員部署階段（[具體時間區間1]）1.制定控輟保學實施方案，明確工作目標、任務和措施。2.召開全縣控輟保學工作動員會議，安排部署控輟保學工作。

（二）排查摸底階段（[具體時間區間2]）1.各學校按照要求，對本校學生在校情況進行全面自查，建立輟學學生臺賬。2.各鄉鎮（街道）組織轄區內學校對輟學學生進行再次核查，核實輟學原因和去向。3.縣教育局會同相關部門對各鄉鎮（街道）上報的輟學學生名單進行復查，確保排查數據準確無誤。

（三）勸返復學階段（[具體時間區間3]）1.對排查出的輟學學生，學校向學生家長下達《復學通知書》，并組織勸返工作小組上門勸返。2.針對勸返難度較大的學生，勸返工作小組與家長共同制定個性化的勸返復學方案，組織學生按時返校復學。3.學校對復學學生進行跟蹤管理，建立跟蹤檔案，確保學生留得住、學得好。

（四）鞏固提高階段（長期）1.建立控輟保學長效機制，加強對輟學學生的動態監測，及時發現和解決新出現的問題。2.不斷提高教育教學質量，完善學校管理，提升教師素質，改進教學方法，豐富課程設置，吸引學生主動學習，防止學生輟學反彈。3.定期對控輟保學工作進行總結評估，推廣成功經驗，查找存在問題，不斷完善工作措施，提高控輟保學工作水平。

八、附件（一）輟學學生排查登記表|序號|姓名|性別|年齡|所在學校|年級|班級|學籍號|輟學時間|輟學原因|家庭住址|家長姓名|聯系電話|勸返情況|勸返時間|復學情況|復學時間||||||||||||||||||||1||||||||||||||||||2||||||||||||||||||...|...|...|...|...|...|...|...|...|...|...|...|...|...|...|...|...|

（二）復學通知書[學生姓名]同學：

根據《中華人民共和國義務教育法》等法律法規的規定，你已處于義務教育階段，應當接受并完成義務教育。經排查，你目前已輟學。為保障你的受教育權利，現通知你于[復學時間]前到[學校名稱]復學。

請你和家長認真履行法律義務，按時送你返校復學。如因特殊情況無法按時復學，請提前與學校聯系，并說明原因。學校將根據實際情況為你辦理相關手續。

特此通知。

[學校名稱]

[通知日期]

（三）個性化勸返復學方案1.學生基本情況姓名：[學生姓名]性別：[學生性別]年齡：[學生年齡]所在學校：[學校名稱]年級：[年級]班級：[班級]學籍號：[學籍號]輟學時間：[輟學時間]輟學原因：[詳細說明輟學原因]2.勸返措施加強溝通交流：勸返工作小組定期與學生及家長溝通，了解學生思想動態和家庭情況，建立良好的信任關系。開展心理輔導：針對學生可能存在的心理問題，安排專業心理教師進行心理輔導，幫助學生樹立正確的學習態度和信心。提供學習幫助：為學生制定個性化的學習計劃，安排學習成績較好的同學與學生結成幫扶對子，幫助學生補習功課，提高學習成績。解決實際困難：了解學生家庭實際困難，積極協調相關部門給予幫助。如申請家庭經濟困難學生資助、提供生活補助等，減輕家庭經濟負擔。3.時間節點第一階段：[具體時間區間1]，完成與學生及家長的首次溝通，制定心理輔導和學習幫助計劃。第二階段：[具體時