重慶市墊江縣中醫院內科大樓新建工程

設計招標

招標文件

項目編號:XHTC-FW-2011-007

招標人：墊江縣中醫院

招標代理機構：新華國際招標有限公司

二零---年二月

目錄

第一章招標公告

第二章投標人須知及投標人須知前附表

第一節投標人須知前附表

第二節投標人須知

第三章評標辦法和標準

第四章合同條款和格式

第五章技術標準和設計要求

第六章投標文件格式

第一章招標公告

重慶市墊江縣中醫院內科大樓新建工程設計招標公告

重慶市墊江縣中醫院內科大樓新建工程項目己由墊江縣發展和改革委員會以墊江發改委函

【2010】313號文批準建設，招標人為墊江縣中醫院，項目己具備招標條件，現對本項目設計方

案組織國內公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參與投標。

一、項目名稱：重慶市墊江縣中醫院內科大樓新建工程設計招標

二、資金來源：世行貸款、地方財政配套及自籌

三、工程概況：

新建內科大樓、室外配套基礎設施等。（具體內容詳見招標文件）

四、招標范圍：

本項目的總體方案設計、初步設計、編制概算、施工圖設計以及與設計有關的服務。

五、投標資格要求：

資質條件：申請人應具備建筑工程設計甲級資質。

財務要求：企業經營狀況良好，資產負債合理，具備完成本工程的財務能力。

業績要求：近3年內應具有類似（建筑設計面積在2萬平方米及以上）醫院建設的方案設

計及施工圖設計2個及以上業績；

項目經理資格：國家一級注冊建筑師，高級技術職稱，所有證書年審有效。

本項目不允許投標人以聯合體方式投標。

六、報名須知：

擬派本項目的項目經理需攜帶以下文件的原件及加蓋公章的復印件一套報名并購買招標文

件：

（1）營業執照（2）資質證書（3）法人授權委托書（4）被授權人身份證

七、報名及購買招標文件時間、地點及售價

時間:即日起五日內,每日上午09:00—11:30,下午2:00—5:00（北京時間，節假日除外）

地點：重慶市渝北區紫園路116號3區5層新華國際招標有限公司

聯系人：何仁章楊

電話真/p>

售價：1000元，標書費售后不退。

八、發布公告的媒介

本次招標公告同時在重慶市建設項目及招標網、重慶建設工程信息網、墊江縣人民政府公

眾信息網上發布。

2011年2月日

第二章投標人須知及投標人須知前

第一節投標人須知前附表

序號條款名稱編列內容

1項目名稱重慶市墊江縣中醫院內科大樓新建工程設計

2建設地點重慶市墊江縣中醫院北側至墊江衛校之間

3合同方式固定單價合同

工程概況：新建內科大樓，約32000平方米，地上17層，

地下3層；室外配套基礎設施等。

4工程概況及招標范圍招標范圍：本項目的總體方案設計、初步設計、編制概算、

施工圖設計以及與設計有關的服務。（本次招標不含裝飾裝

修設計相關內容）

設計周期為：方案設計15日歷天，初步設計日歷15天，施

5設計周期要求

工圖設計20日歷天

6資金來源世行貸款、地方財政配套及自籌

1、具備行政主管部門頒發的建筑工程甲級及以上設計資質；

2、企業經營狀況良好，資產負債合理，具備完成本工程的

財務能力（近三年企業無虧損）

3、近3年內應具有類似醫院建設的方案設計及施工圖設計

7投標人資質條件等業績（建筑設計面積在2萬平方米及以上）2個及以上；

4、項目負責人具備一級注冊建筑師資格，高級技術職稱；

5、本項目不接受聯合體投標。

6、信譽要求：①近三年內沒有行賄受賄記錄；②近三年沒

有無故棄標的不良記錄。投標人需對此進行承諾。

8資格審查方式資格后審

9報價方式固定單價（元/平方米），且報價唯一

10投標有效期里日歷天（從投標截止之日算起）

遞交方式：_

投標保證金金額（人民幣）：貳萬元人民幣

投標保證金銀行及帳號：

11投標保證金

開戶名稱：

開戶銀行：

帳號：

卜：須在投標截止日前二天遞交并保證到賬，即2011年月

日時前到賬。

12踏勘現場招標人不組織踏勘現場

13投標人的替代方案不允許投標人提交替代方案

投標文件：一份正本，二份副本

14投標文件份數

投標文件電子版：一套（光盤或U盤）

截止時間：2011年月日上午09時30分

投標文件提交地點及

15提交地點：重慶市墊江縣建設工程交易中心（墊江縣桂溪鎮

截止時間

人民西路40號）

開始時間：2011年月日上午09時30分

16開標時間及地點地點：重慶市墊江縣建設工程交易中心（墊江縣桂溪

鎮人民西路40號）

17評標方法及標準采用綜合評估法

18投標價格計價貨幣以人民幣為計價貨幣

投標人應承擔其參加本工程投標工作的一切費用

19投標費用

不管投標結果如何，招標人對上述費用不負任何責任

對第二，三名中標候選人給予1萬元經濟補償，其余名次均

對未中標人的經濟補

20不補償，補償后招標人取得其成果文件在該項目中的使用

償方案

權。

投標文件簽字及蓋章

21簽字簽全名，蓋單位公章

要求

符合國家規范要求并按照相關行政審批部門的審核意見完

22設計質量標準

善各設計階段的設計成果直至滿足送審合格的要求。

名稱：墊江縣中醫院

地址：墊江縣桂溪鎮工農路502號

23招標人

聯系人：石峻、盧耀宗

電話真/p>

名稱：新華國際招標有限公司

地址：重慶市渝北區紫園路116號3區5層

24招標代理機構聯系人：何仁

電話/p>

傳真/p>

評標委員會構成：5人

25評標委員會組建評標專家確定方式：業主委派1位代表，在建設行政主管部門

專家庫中隨機抽取4位。

26招標代理服務費中標人支付，并計入本次投標報價，不單列。

27付款方式簽訂合同時山雙方協商確定

本工程招標將設置最高限價，并在投標截止日期3天書面通

28最高限價知。投標人的投標報價不得超過最高限價，否則，將被認定

為廢標。

29招標文件每套售價1000元,包括招標文件電子版（售后不退）。

1、所有投標人的代表應準時參加本招標項目開標會。參加

開標會議的投標人的法定代表人或委托代理人應當隨

身攜帶本人身份證明（原件），委托代理人還應當隨身

攜帶法定代表人授權書（原件）及投標保證金的回單，

以備核驗其身份合法有效。投標人的委托代理人須為本

其他

30項目擬派項目經理

2、本次投標的成果文件及中標后后續設計的成果文件，中

標后均須按業主需求數量及要求提供，費用充分考慮并

計入本次報價，不單獨支付。

3、投標人須提供所有資格審《二，件的原件備查。

注：投標須知前附表為投標須知的摘要，如果招標文件內容與投標須知前附表有矛盾，以投標

須知前附表為準。

第二節投標人須知

總貝（J

1、招標項目說明

1.1本招標項目說明詳見本須知前附表第1項?第5項；

1.2本招標項目按照《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、法規和規章，通過招

標方式選定承包人。

2、招標范圍、設計周期及其它

2.1招標范圍：本招標項目的招標范圍見投標人須知前附表第4項；

2.2設計周期：詳見投標人須知前附表

2.3本項目設計工作應滿足下列要求：

2.3.1提交的設計文件應符合有關主管部門制定的設計標準、規范、規程、定額和辦法

的要求，并通過審查。

2.3.2提交的估算應符合有?關造價管理部門的規定要求，并按審查意見進行修改。

2.3.3若上級主管部門或招標人認為需要進行修改設計、編制修改設計文件及相應修正

估算，中標人應無條件執行，且編制費用已包括在投標報價中。

2.3.4工程施工時，應按照規定派設計代表配合施工，協助業主解決各種與設計有關的

問題，包括修改完善設計或局部變更設計，其費用已包括在投標報價中。

2.4資金來源

2.4.1本項目資金來源為世行貸款、地方財政配套及自籌。

2.5招標方式

2.5.1本項目招標采用國內公開招標方式。

2.6招標文件的獲取

于2011年月日至2011年月日（國家公休日、法定節假日除外），每天上午9：

00-12：00,下午15：00-17：30（北京時間，下同）在重慶市渝北區紫園路116號3區5

層購取。

2.7投標文件的提交

投標文件提交的截止時間和地點見投標須知前附表15項，逾期送達的投標文件將被拒

絕。

2.8評標方式

本項目評標采用綜合評估法。

2.9招標文件的生效

招標文件及所有補充和答疑文件均須加蓋公章后才能生效和發出。

3、合格的投標人

3.1本招標工程采用資格后審方式對投標人進行資格審查，確定合格投標人。

3.2.投標人必須滿足以下條件：

資質條件：申請人應具備建筑工程設計甲級資質。

財務要求：企業經營狀況良好，資產負債合理，具備完成本工程的財務能力

業績要求：近3年內應具有類似醫院建設的方案設計及施工圖設計等業績2個及

以上；

項目經理資格：國家一級注冊建筑師，高級技術職稱，所有證書年審有效。

本項目不允許投標人以聯合體方式投標。

4、踏勘現場

4.1招標人不組織踏勘現場。投標人可自行組織踏勘施工現場，投標人承擔踏勘現場所

發生的費用。

4.2招標人向投標人提供的有關現場的數據和資料,是招標人現有的能被投標人利用的

資料，招標人對投標人做出的任何推論、理解和結論均不負責任。

4.3經招標人允許，投標人可為踏勘目的進入招標人的項目現場，但投標人不得因此使

招標人承擔有關的責任和蒙受損失。投標人應承擔踏勘現場的責任和風險。

5、投標費用

5.1投標人在投標過程中的一切費用，不論中標與否，均由投標人自負，且招標文件售

后不退。

5.2中標人在領取中標通知書時，向招標代理人支付招標代理費，代理費按照國家發改

委計價格[2002]1980號及發改辦價格[2003]857號文件的規定的30%計取。未中標人的

投標保證金在中標通知書發放后5個工作日退還，中標人的投標保證金與甲方簽訂合同后五

個工作日內無息退還。

6.知識產權

6.1招標人應保護投標人的知識產權。投標人擁有設計方案的著作權（版權）。未經投

標人書面同意，招標人不得將交付的設計方案向第三方轉讓或用于本招標范圍以外的其他建

設項目。

6.2招標人與中標人簽署設計合同后，招標人在該建設項目中擁有中標方案的使用權。

中標人應保護招標人一旦使用其設計方案不能受到來自第三方的侵權訴訟或索賠，否則中標

人應承擔由此而產生的一切責任。

6.3招標人或者中標人在本項目中可以使用其他未中標人投標文件中的技術成果或技

術方案。

招標文件

7.招標文件的組成

7.1招標文件的組成

第一章招標公告

第二章投標須知及投標須知前附表

第三章評標辦法和標準

第四章合同條款和格式

第五章技術標準和設計要求

第六章投標文件格式

7.2除本投標須知第7.1款所述的招標文件內容外，招標人在招標期間、符合法定時間

發出的答疑、澄清、修改或補充內容，均是招標文件的組成部分，對招標人和投標人起約束

作用。

8.招標文件的澄清

8.1投標人獲取招標文件后，應仔細檢查招標文件的所有內容，如有殘缺等問題應在

獲得招標文件3日內向招標人提出。投標人若對招標文件有任何疑問，應以書血的方式在投

標截止II期前15II發送至招標代理公司（重慶后渝北區紫園路116號3區5層）。招標人將

根據投標人的要求對招標文件做出必要的澄清，在投標截止日期前15日以書面的方式將澄

清的文件發給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源，投標人在收到該澄清

文件后應盡快以書面形式通知招標人確認L1收到澄清文件。澄清文件作為招標文件的組成部

分，具有約束作用。

8.2無論投標人對所有招標文件是否認真閱讀，招標人均認為投標人對所有招標文件

已不存在疑義并已充分理解。

9.招標文件的修改、補充

9.1在投標截止期前15日的任何時候，無論出于何種原因，招標人可主動地或在解答

投標人提出的澄清問題時對招標文件進行必要的修改或補充，所有招標文件的修改或補充將

以書面的方式發給所有購買招標文件的投標人。招標文件的補充、修改作為招標文件的組成

部分，具有約束作用。

9.2為使投標人在編制投標文件時有充分時間對招標文件的澄清、修改、補充等內容進

行研究，招標人可按規定自行決定是否延長投標截止時間。

9.3當招標文件、招標文件的澄清、修改、補充等在同一內容的表述不一致時，以最后

發出的書面文件為準。

投標文件的編制

10.投標文件的語言及度量衡單位

10.1投標人和招標人之間對投標有關的所有往來通知、函件和投標文件均使用中文。

投標人隨投標文件提供的證明文件和資料為其他語言的，必須附中文譯文，解釋這些文件，

應以中文為準。

10.2除技術規范另有規定外，投標文件使用的度量衡單位均應采用中華人民共和國法

定計量單位。

11.投標文件的組成

投標文件由商務部分、技術部分和資格文件部分組成。

11.1商務部分

(1)法定代表人身份證明書

(2)授權委托書

(3)投標函

(4)投標函附錄

11.2技術部分應包括以下內容：

(1)設計說明和設計圖紙匯編縮印本；

(2)設計服務大綱(設計進度保證措施、設計質量控制措施、設計服務承諾等)

(3)相應的可用計算機閱讀的電子文檔。

11.3資格文件部分應包括以卜一內容:

(1)投標人基本情況表

(2)項目負責人簡歷表；

(3)項目班子成員明細表；

(4)項目班子成員主要工作經歷；

(5)近年完成的類似項目情況表；

(6)近年財務狀況表；

(7)其他資料。

12.對投標文件的要求

12.1招標人只允許每個投標人報送一個設計方案，投標人所提交的投標文件應符合招

標文件的要求，滿足評標需要的全部資料。

12.2投標文件應包含本須知第11條中規定的內容，投標人提交的投標文件應當無例

外地使用招標文件第6章所規定的投標文件全部格式(表格可以按同樣格式擴展)，包括完

整地填寫投標函和投標函附表。

12.3投標人應當按照招標文件的要求編制技術文件，其中：資格審查文件采用A4白

紙，宋體字：商務部分采用采用A4白紙，宋體字；技術部分“設計說明和設計圖紙匯編縮

印本”采用A3圖幅，宋體字，“設計服務大綱”采用A4白紙，宋體字。

12.4投標人在投標文件有關技術方案和要求中不得指定與工程建設項目有關的重要

設備、材料的生產供應者，或者含有傾向或者排斥特定生產供應者的內容。

12.5投標人不得通過故意壓低投資額、降低施工技術要求、減少占地面積，或者縮短

工期等手段弄虛作假，騙取中標。

12.6投標人不得以他人名義投標或者違反規定允許他人以自己名義投標。“以他人名

義投標”是指投標人掛靠其他單位，或者從其他單位通過轉讓、租借的方式獲取資質證書，

或者在其編制的投標文件上加蓋、簽署其他單位及其法定代表人的印章、姓名等行為。

13.合同金額

13.1本招標項目的合同金額，應是完成本須知第1條中所述的和合同條款上所列招標

項目的設計范圍、設計周期、以及設計服務內容的全部制定的，不得以任何理由予以重復,

其根據為招標人向投標人提供的招標文件。

13.2合同金額為招標人向中標人支付的各項金額的總和，包括完成本投標須知第13.1

款所確定的設計業務所需的全部費用。除非招標人對招標文件予以修改。

13.3所有根據合同或其它原因應由設計人支付的稅金和其它應繳納的費用都要包括

在合同金額中。

13.4投標人應先到項目所在地踏勘，以充分了解項目位置、地質地貌、氣候與水文條

件、交通狀況、電力、上水、下水、熱力和天然氣等市政基礎設施及任何其他足以影響其提

交設計方案的可實現性和承包價的情況。任何因中標人忽視或誤解項目基本情況，而使招標

人在項目實施過程中蒙受的損失，將由中標人按一定比例對招標人進行賠償。

14投標有效期

14.1投標有效期見本須知前附表第10項所規定的期限，在此期限內，凡符合招標文

件要求的投標文件均保持有效。

14.2如果出現特殊情況，招標人在原定投標有效期滿之前，可要求投標人將投標有效

期延長一段時間。這種要求和投標人的答復應以書面方式進行。投標人可以拒絕這種要求而

不被沒收投標保證金。同意延期的投標人，不需要也不允許修改他的投標文件，但需要將其

投標保證金延長相同的時間。在延長的投標有效期內，本須知第15條關于投標保證金的退

還與沒收的規定仍然適用。

15投標保證金

15.1投標人應提供一份本須知前附表第11項所述金額和規定的提交方式的投標保證

金，此保證金是投標文件的一個組成部分。投標保證金有效期截止到投標有效期滿后叫日

歷天。

15.2對于未能按要求提交投標保證金的投標，將被視為不響應招標文件而予以拒絕。

15.3招標人應當在發出中標通知書后的五個工作日內，將投標保證金退還中標候選人

以外的投標人，并在與中標人簽訂合同后的五個工作日內，將投標保證金退還中標人以及其

他中標候選人。

15.4如投標人有下列情況發生時，其投標保證金將被沒收：

1）投標人在投標有效期內撤回其投標文件；

2）投標人拒絕按《評標辦法和標準》規定對細微偏差補正；

3）中標人未能在規定期限內與招標人簽訂合同協議：

4）經查實投標人的投標行為存在弄虛作假的。

16.投標文件的份數和簽署

16.1投標人應按前附表第14項規定份數的提交投標文件。

（1）投標文件應按“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為

投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比

招標文件要求更有利于招標人的承諾。

(2)投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要

求、招標范圍等實質性內容作出響應。

(3)投標文件正本一份，副本份數見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應

清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。

(4)投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄。

16.2投標文件應按要求加蓋投標人單位公章、法定代表人印鑒(或簽字)。除投標人對

錯誤處須修改外，全套投標文件應無涂改或行間插字和增刪，如有修改，修改之處均應蓋投

標人單位公章或由投標文件簽署人簽字或蓋章。

16.3投標文件之技術部分中的“設計說明和設計圖紙匯編縮印本”文本應當按照招標

文件規定要求由具有相應資格的注冊建筑師簽字、加蓋注冊執業章并加蓋投標人單位公章；

投標文件之技術部分中的“設計大綱”文本應當按照招標文件規定要求加蓋投標人單位公章；

投標文件的遞交

17投標文件的裝訂、包封、密封和標識

17.1所有投標文件均必須裝袋密封。投標文件袋使用市:慶市.建設工程招標投標辦公室

統一監制的“投標函部分”袋、“商務部分”袋、“技術部分”袋以及“投標文件”大袋，要

求封口處用封條密封完好，并加蓋公章；“資格審查資料”單獨封裝，密封并加蓋投標人單

位公章。

投標人按招標文件要求提供的復印件均須提供原件備查，所有原件單獨裝入投標人自

備的文件袋內并密封，封面貼原件清單，并注明投標人名稱、聯系人及聯系電話，此''原件

資料袋”在開標會現場單獨遞交。

17.2投標人應按照第16條規定，并采用左側書木膠裝方式裝訂，裝訂應牢固，不應

拆散或換頁，不得采用活頁方式裝訂。

17.3投標文件密封袋(或件)上應有如下標識及要求：

17.3.1均應加蓋公章和法定代表人印章；

17.3.2注明下列識別標志：

(1)項目編號：

(2)項目名稱：

(3)招標人：

（4）投標人名稱:

（5）年月日時分開標，此時間以前不得開封。

17.4投標文件的正本與副本應分開包裝，并在封套的封口處加蓋投標人單位章，投標

文件的封套上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣，封套上應寫明的其他內容見第17.3

款的規定。

17.5除了按本須知第17.3款所要求的識別字樣外，在密封袋（或件）上還應寫明投

標人的名稱與地址、郵政編碼。

17.6如果投標文件沒有按本投標須知第17.1款、第17.2款、第17.3款和第17.4款

的規定裝訂和加寫標記及密封，投標文件將予以拒絕，并退還給投標人。

18.投標文件的遞交

18.1投標人應按前附表第15項所規定的地點，于投標截止時間前遞交投標文件給招標

人。

18.2逾期送達的或未送達指定地點的或不符合招標文件規定要求的投標文件，招標人

不予受理。

19.投標文件遞交的截止時間

19.1投標文件的截止時間見本須知前附表第15項規定。

19.2招標人可按本須知第9條規定以修改補充通知的方式，酌情延長提交投標文件的

截止時間。在此情況下，投標人的所有權利和義務以及投標人受制約的截止時間，均以延長

后新的投標截止時間為準。

20.遲交的投標文件

招標人在本須知第19條規定的投標截止時間以后收到的投標文件，將被拒絕并退回給

投標人。

21.投標文件的補充、修改與撤回

21.1投標人可以在遞交投標文件以后，在本須知第19條規定的投標截止時間之前，可

以書面形式向招標人遞交補充修改或撤回其投標文件的通知。補充、修改的內容為投標文件

的組成部分。在投標截止日期以后，不能更改投標文件。

21.2投標人的補充、修改或撤回通知，應按本須知第18條的規定編制、密封、標識和

發送，還要在內層和外層包封上標明“補充、修改”或“撤回”字樣。

21.3從投標截止期至投標有效期之間的這段時間內，投標人不得撤回其投標文件，否

則根據本須知第15條的規定，該投標人的投標保證金將被沒收。

開標

22.開標

22.1招標人按本須知前附表第16項所規定的時間和地點公開開標，并邀請所有投標人

參加。

22.2按規定提交合格的撤回通知的投標文件不予開封，并退回給投標人；按本須知第

26條規定確定為無效的投標文件，不予送交評審。

22.3開標程序：

開標由招標人或招標代理主持：

22.3.1公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派

人到場；

22.3.2核驗參加開標會議的投標人的法定代表人或委托代理人本人身份證（原件）、核

驗委托代理人的授權委托書（原件）及遞交投標保證金的回單，以確認其身份合法有效，投

標保證金未按規定遞交的，當眾退還其投標文件；

22.3.3由投標人或其代表檢查投標文件的密封情況，并簽字確認；

22.3.4經確認無誤后，由有關工作人員當眾拆封，并按資格審查、技術部分、商務部

分順序進行評標；

22.3.5招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的投標文件，開標時都

應當眾予以拆封、宣讀；

22.3.6招標人或招標代理對開標過程進行記錄，并存檔備查。

23、投標文件的有效性

23.1開標時，投標文件出現下列情形之一的，應當作為無效投標文件，不得進入評標：

23.1.1投標文件逾期送達或未送達指定地點的；

23.1.2投標文件未按招標文件要求密封的。

23.2招標人將有效投標文件，送評標委員會進行評審、比較。

評標

24、評標委員會

24.1評標委員會由招標人依法組建，負責評標活動。評標委員會由有關專'業的專家代

表組成。

25.評標會議

25.1開標結束后，開始評標，評標采用保密方式進行。評標會議由評標委員會組長主

持。

26.評標過程保密

26.1凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較的有關資料及有關中標候選人的推

薦情況、與評標有關的其他任何情況均應嚴格保密，都不應泄露。

26.2投標人任何試圖影響或干擾招標人和評委會的評標活動或授予合同的行動，都可

能導致其投標被拒絕。

26.3中標人確定后，招標人不對未中標人就評標過程以及未能中標的原因做出任何解

釋。未中標人不得向評委會組成人員或其他有關人員索問評標過程的情況和材料。

27、投標文件的澄清

27.1為了有助于投標文件的審查、評價和比較，根據需要，可以要求投標人對投標文

件含義不明確的內容作必要的澄清或說明。有關澄清的要求與答復應采用書面形式，但不應

尋求、提出或允許更改投標價格或投標文件的實質性內容。按照本須知第30條的規定對評

委會在評標時發現的錯誤所進行的核實修正除外。

28、資格審查、投標文件的初步評審

28.1資格審查

采用資格后審，開標后，對投標人所提交的資格后審資料進行審查，資格后審合格的投

標人，其投標文件才能進入初步評審和詳細評審，否則，其投標將被拒絕。

28.2初步評審包括投標文件的符合性檢查及投標文件的響應性確定

28.2.1符合性檢查及投標文件的響應性確定不合格的，不予通過初步評審：

28.2.2沒有通過初步評審的投標文件將不進入詳細評審。

29、投標文件計算錯誤的改正

29.1對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行校核，看其是否有計算上或累

計Hl勺算術錯誤，改正錯誤的原則如下：

如果用數字表示的數額與用文字表示的數額不一致時，以文字數額為準；

單價與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準；

若單價有明顯的小數點錯位，應以總價為準，并修改單價。

29.2按上述改正錯誤的原則及方法調整投標文件的投標報價。經投標人同意后，調整

后的報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受改正后的投標報價則其投標將被拒絕，其

投標保證金將不予退還。

30、投標文件的評價、比較和否決

30.1評標委員會對按照第28條規定的通過初步評審的投標文件確認后，進行下一程

序的詳細評審。

30.2評標委員會應當在符合城市規劃、消防、節能、環保的前提下，按照招標文件的

要求，對投標設計方案的經濟、技術、功能和造型等進行比選、評價，確定符合招標文件要

求的最優設計方案。

30.3評委會根據前附表第17項內容規定的評標辦法和標準，對投標文件進行評審和

比較，向招標人提交評審報告并推薦標明排列順序的合格的中標候選人。

30.4招標人在接到評標委員會的書面評標報告后十五日內，根據評標委員會的推薦結

果依法確定中標人。

30.5評標委員會經評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的或者因有效投標不足

三個，使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標。

授予合同

31、合同授予標準

本招標工程合同授予其投標文件在實質上響應招標文件要求和按本須知第33條規定所

確定的中標人。招標人在授予合同之前有權對投標人遞交的投標文件資料進行核實，投標人

應對投標文件資料的真實性負責，如發現其所提交的資料不真實，招標人將視其為以弄虛作

假方式騙取中標，其中標無效，投標保證金不予退還，投標人同時依法承擔相應的法律責任。

給招標人造成損失的，投標人應依法承擔賠償責任。

32、中標通知書

32.1中標人確定后，在重慶市建設項目及招標網、重慶建設工程信息網、墊江縣人民政

府公眾信息網公示三個工作日，無異議后，按相關規定向中標人發放中標通知書。

33.合同協議書的簽訂

33.1中標人在收到中標通知書后在規定的時間內，應派代表在中標通知書中規定的地

點與招標人聯系商定簽訂合同事宜。招標人和中標人應當在中標通知書發出之日起10日內，

按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。

33.2中標人如不按本須知規定與招標人訂立合同，則招標人將取消授標，投標保證金

不予退還，投標人同時依法承擔相應的法律責任。給招標人造成損失的，投標人還應當對超

過部分予以賠償。

34.取消中標資格條件

34.1投標人如發生以下情況之一的將被取消中標資格，并不予退還其投標保證金：

（1）中標人在與招標人簽訂合同時另行加入不合理條件；

（2）中標人不履行投標文件所作的承諾；

（3）中標人有違法行為；

34.2若發生中標人被取消中標資格的，則由招標人依照評委會推薦的中標候選人依序

遞補確定中標人。

35.重新招標和不再招標

35.1重新招標

有下列情形之一的，招標人將重新招標：

（1）投標截止時間止，投標人少于3個的；

（2）評標委員會否決不合格投標或者界定為廢標后因有效投標不足3個使得投標明顯

缺乏競爭，評標委員會決定否決全部投標的。

35.2不再招標

重新招標后投標人仍少于3個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建

設項目，經原審批或核準部門批準后不再進行招標。

36.紀律和監督

36.1對招標人的紀律要求

招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料?，不得與投標人串通損害國家

利益、社會公共利益或者他人合法權益。

36.2對投標人的紀律要求

投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員

行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何

方式干擾、影響評標工作。

36.3對評標委員會成員的紀律要求

評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評

審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成

員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規定的評審因

素和標準進行評標。

36.4對與評標活動有關的工作人員的紀律要求

與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投

標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與

評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。

36.5投訴

投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規和規章規定的，有權向有

關行政監督部門投訴。

37.需要補充的其他內容

1.只要投標人參與投標并遞交投標文件即視為12經理解并毫無保留地同意了本招標文

件的所有條文。招標文件、投標文件以及投標人所做出的承諾等都將成為簽訂合同的依據。

2.所有投標文件包括隨文件同時遞交的圖紙、展板、光盤等附件均不予退回。招標人通

過給予經濟補償的方式取得對方案的使用、展覽、印刷和出版等權限。

第三章評標辦法

評標辦法

第一條總則

1.1本評標辦法為重慶市墊江縣中醫院內科大樓新建工程設計招標評標辦法（以下簡

稱“本辦法”），本辦法只適用于本項目的評標。

1.2本辦法是招標文件的組成部分。本辦法僅適用于本項目的評標。

1.3評標工作嚴格遵守“公平、公正、科學、合理”及反對不正當競爭的原則；同時必

須堅持“誠實、信用、準確、高效、保密”的指導方針。

1.4必須堅持專家評審、獨立評價的評標原則；

1.5貫徹招標人對本項目招標的各項要求的原則。

1.6評審在嚴格保密的情況下進行，任何單位和個人不得非法干預或影響評標過程和結

果。

第二條、評標依據

2.1本項目的招標文件；

2.2本項目招標文件的更正、答疑及補遺文件；

2.3國家和重慶市頒布的關于招標投標的法律、法規。

第三條、評標委員會

3.1本工程評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由業主代表、技

術、經濟方面的專家組成，成員總數為5人。

3.2評標委員會首先通過民主方式推選一名評標委員會主任，評標委員會主任負責評標

活動的組織協調工作。

3.3評標委員會對投標文件進行審查、質疑、評估、比較，并提出評標意見，出具評標

報告。

3.4評標期間評標委員會必須遵守評標紀律。

第四條、評標程序

一.首先對投標人進行資格審查。

按招標文件后附“資格部分”要求的格式及內容提供齊全相關資料，只有全部滿足下

列資格審查文件評審標準的投標人，才能通過資格審查，否則其投標文件作廢標處理。

二.初步評審

初步評審主要對通過資格審查的投標文件的符合性、投標文件是否響應招標文件等內容

的審查，逐項列出投標重大偏差和細微偏差，確定合格的投標文件。

本階段主要是對投標文件及所附資料進行全面檢查和核實，并對各投標文件進行符合性

與響應性評審，判定投標文件是否滿足招標文件實質性要求，如果投標文件屬于根據招標文

件中有關規定應予廢標的或投標文件屬實質上不響應(重大偏差)招標文件有關規定的，評

標委員會將按廢標處理。被評標委員會列入廢標的投標人的投標文件，不再進行后續評審。

(1)審查投標文件符合性；

(2)核對和檢查投標文件的完整性及響應性；

(3)復核、檢查投標文件的技術參數、規范、合同條件及偏差情況；

(4)提出需要澄清的問題清單。

投標文件有下列情形之一的視為重大偏差，評標委員會應判定該投標文件初步評審

不合格，按廢標處理，不得進入詳細評審：

(1)沒有按照招標文件要求提供投標擔保或者所提供的投標擔保不符合有關規定；

(2)投標文件未按要求簽字蓋章；

(3)未按規定的格式填寫，內容不全或者關鍵內容字跡模糊、無法辨認，造成投

標文件實質上不響應招標文件的要求，或者導致無法對投標文件的實質性內容進行評

審；未按招標文件要求進行裝訂的；

(4)投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在同一投標文件中對同一招

標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪個有效；

(5)投標報價超過最高限價，或者低于成本惡性競爭的；

(6)投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限；

(7)明顯不符合招標文件規定的技術要求和標準；

(8)投標文件附有招標人不能接受的條件，或者對合同中約定的招標人的權利和

投標人的義務方面造成重大的限制。

(9)投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛

作假方式投標的；反映投標文件個性特征的內容出現明顯雷同的；

(10)不符合招標文件中規定的其他實質性要求的。

(11)招標文件規定的其它廢標條款。

三.詳細評審

經初步評審合格的投標文件為有效投標文件，可以進入詳細評審階段。評標委員會應當

根據招標文件確定的評標標準和方法，對其技術部分和商務部分作進一步評審比較。

1.投標書的分析

（1）檢查投標文件前后內容的一致性。

（2）分析技術方案的符合性、科學性和合理性。

2.投標報價

（1）符合招標文件對報價的要求。

（2）投標報價不得低于成本報價，核定是否低于成本價，由評標委員會確定。投標報價

應符合設計過程中的需要。

（3）基準價的確定：

基準價=各有效投標報價的算術平均值

（4）投標人評標報價的確定：

投標人評標報價=投標人的有效投標報價

3、評分

（1）.有效報價的確定：投標人的投標符合本招標項目招標文件的規定，無實質性不響

應招標文件的要求、非評標委員會按規定予以拒絕的、通過初步評審的視為有效報價.

（2）.本階段的主要任務是根據評分標準評審出各有效投標人的該項得分，對進入評分

階段的各投標人的標書進行評分，評分分值計算保留小數點后兩位。分項評分內容及標準見

附表。

4.否決全部投標的條件

評標委員會否決不合格投標或者認定廢標后，當有效投標不足三家時，經評標委員評審

后，認定有效投標均不符合招標文件的技術要求或者明顯缺乏競爭時，應當否決全部投標。

5、編寫評標報告

（1）.評標報告應有資審情況、初步評審情況說明、各評委應按評分標準填寫的評分

表、評標分數匯總表等。

（2）.委員會全體審查并編寫評標報告。

6、中標

（1）.評標委員會根據本辦法及本工程招標文件的要求對投標人投標文件進行定量評

分，并從中評選出合格的綜合得分由高到低排名，排名前三位的投標人作為本工程招標的中

標候選人，推薦給招標人。當出現并列名次的情況，投標報價低者入選。

(2).招標人依據評標委員會出具評標報告確定中標人。招標人依據評標結果確定中

標人。招標人應當選擇排名第一(得分最高)的投標人中標，當確定的中標人主動提出放棄

中標機會、因不可抗力不能履行合同或不能按合同約定提交履約擔保時，招標人依排名次序

確定其他中標候選人為中標人。當得分排名為第三位的中標候選人也放棄中標時、招標人將

對本工程重新組織招標。

第五條、評標紀律

1.參加評標的人員應嚴格遵守國家有關保密的法律、法規和規定，嚴格自律，并自覺

接受有關部門的監察和監督。

2.參與評標的人員應對評標情況保密，在評標開始至發出中標通知書期間對評標結果

保密，不得泄露。

3.在評標期間，任何人不得把投標文件及其匯總材料帶出評標地點，該材料要由專人

保管和發放，評委們完成評標后如數交還。

4.參加評標的專家只代表自己，不代表各自的單位，沒有向各自單位匯報評標情況的

權利和義務。

5.評標期間各位評委所帶的通訊工具應集中保管，對外的通訊聯絡要接受監察部門的

監督。

6.參與評標的人員應公正、公平、實事求是地進行評標工作，不應因私偏或用不正當

的方法強行以個人的觀點影響其他人評分。

詳細評審賦分說明

序號賦分項目分值賦分說明

投標人相關實

—35

力體現

①項目負責人具備一級注冊建筑師資格并有類似醫院項目設計經驗得5

設計項目部人分，否則不得分；

115

員的組成②專業工種（建筑、結構、暖通、給排水、電氣、造價）配套齊全的得：

10分，缺1項扣2分，扣完為止；

近三年醫院類似項目（建筑設計面積在2萬平方米及以上）工程承擔經驗

2投標人業績15：每有??項得5分，最多得15分；類似業績中至少應有一項不低于本項目

規模、級別的中醫院，否則在得分中扣3分。

投標人質量管

35提供IS09001等質量管理認證體系得5分，未提供得5分.

理體系

二技術部分45

①功能分區：合理可靠得6-10分；基本合理可靠得2-6分；否則得＞2

分；

②與醫院整體規劃關系：合理可靠得3-5分；基本合理可靠得1-3分；否

設計方案和專則得0-1分；

125

題分析③技術規范及標準規定應用準確性：合理可靠得3-5分；基本合理可靠得

2-3分，否則得0-2分；

④建筑造型和設計質量：合理美觀得3-5分：基本合理1-3分；否則得

0-1分；

①設計進度保證措施：合理可靠得2-5分；基本合理可靠得0-2分；否則

得0分；

②設計質量控制措施：合理可靠得7-10分；基本合理可靠得0-7分；否

2設計大綱20

則得。分；

③設計服務承諾：合理可靠得2-5分；基本合理可靠得0-2分；否則得0

分；

基本分20分：

評標基準價=各有效投標人投標報價的算術平均值

商務部分

投標人報價與評標基準價相等者得基本分20分；每低于基準價的1%在基

三投標報價20

本分的基礎上扣0.5分，最多扣5分；每高于評標基準價的1%在基本分

的基礎上扣1分，最多扣10分。

投標報價項目中百分數四舍五入取二位小數，分值內插。

備注：當投標人的總分相等時.，以投標報價低者排序在前。

第四章合同條款及主要格式

建設工程設計合同（一）

（民用建設工程設計合同）

工程名稱：_______________________________

工程地點：_______________________________

合同編號：_______________________________

（由設計人編填）

設計證書等級：_______________________________

發包人：________________________________

設計人:_____________________________________

簽訂日期：_______________________________

中華人民共和國建設部

國家工商行政管理局監制

發包人：__________________________________________________________________

設計人：__________________________________________________________________

發包人委托設計人承擔工程設計，經雙方協商一致，簽訂本合同。

第一條本合同依據下列文件簽訂：

1.1《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國建筑法》《建設工程勘察設計市場管理規

定》。

1.2國家及地方有關建設工程勘察設計管理法規和規章。

1.3建設工程批準文件。

第二條本合同設計項目的內容：名稱、規模、階段、投資及設計費等見下表:

分項目建設規模設計階段及內容估算總投資費率估算設計費

序號

名稱層數建筑面積（m2）方案初步設計施工圖（萬元）%（元）

說明

第三條發包人應向設計人提交的有關資料及文件

序

資料及文件名稱份數提交日期有關事宜

號

第四條設計人應向發包人交付的設計資料及文件:

序

資料及文件名稱份數提交日期有關事宜

號

第五條設計的費用以人民幣結算，本合同設計收費估算為人民幣萬元。設計費支付進

度詳見下表。

付費額付費時間

付費次序占總設計費%

（元）（由交付設計文件所決定）

第一次付費

第二次付費

第三次付費

第四次付費

OOOOOO

第六條雙方責任

6.1發包人責任：

6.1.1發包人按本合同第三條規定的內容，在規定的時間內向設計人提交資料及文件,

并對其完整性、正確性及時限負責，發包人不得要求設計人違反國家有關標準

進行設計。

發包人提交上述資料及文件超過規定期限15天以內，設計人按合同第四條

規定交付設計時間順延；超過規定期限15天以上時，設計人員有權重新確定提

交設計文件的時間。

6.1.2發包人變更委托設計項目、規模、條件或因提交的資料錯誤，或所提交資料作

較大修改，以致造成設計人設計需返工時，雙方除需另行協商簽訂補充協議（或

另訂合同）、重新明確有關條款外，發包人應按設計人所耗工作量向設計人增

付設計費。

6.1.3發包人要求設計人比合同規定時間提前交付設計資料及文件時，如果設計人能

夠做到，發包人應根據設計人提前投入的工作量，向設計人支付趕工費。

6.1.4發包人應為派赴現場處理有關