重點工程、關鍵工序風險源辨識及防范措施

1.目的

辯識及評價通信項目范圍內的危險源危害,評價其風險程度，判定出重大危險，從而

進行有效的控制。

2.適用范圍

適用于本公司范圍內的危險源辯識和風險評價。

3.職責

3.1項目經理負責危險源辯識和風險評價的組織領導工作。

3.2各專業組長具體負責危險源辯識、風險評價和執行。

3.3各專業副組長及支撐工程師負責具體執行危險源具體操作和控制。

4.危險源定義

4.1移動通信項目危險源辯識和責任人：

4.1.1辯識通信項目危險源包括建設單位定義的重點工程、A級項目、各專業工序

內的關鍵工序和安全隱患（含人身安全、設備安全、現網操作安全）；

4.1.2重點工程必須由項目經理或各專業組長具體實施，其中包括實施過程中的每

個工序環節，控制重點工程必須宏觀進度分析，問題歸類分析、定期匯報、

參加例會、協調施工單位等；

4.1.3A級工程是建設單位定義的緊急站點建設任務，必須由專業組長及支撐工程

師負責實施每個工序環節；

4.1.4各專業關鍵工序由項目經理和專業組長共同協商后界定，界定后必須由組長

或本專業內的支撐工程師負責具體實施；

4.1.5安全隱患方面，需要注意人身安全、設備安全、現網操作安全，是風險評估

中高度風險源，各專業必須要有詳細的監理控制措施及預防方案，確保杜絕

一切安全事故。

5.重大安全危險源發生時處理程序

工作流程崗位工作要求工作結果

開始

o罰雷合人

發現通信事故

報告通信事故

組織對事故處理

項目部經理?當現場監理人員發現通信事電話記錄

不現旗理人員故或接到通信事故報告后立即通

知項目部經理和項目總監。出現

人員傷亡時呼叫"120"急救中心

對傷員進行急救，出現火災時呼

叫"119"消防隊對火災進行處理。

?項目部經理認為必要時應對

現場進行封閉以保護事故現場狀

況。

1由項目部經理在一小時內口

頭通知建設單位負責人和區域經

理；如無法聯系區域經理，須直

接報告生產管理部經理。發生重

大工程事故時，區域經理必須立

即報告生產管理部經理。

項目部經理?項目部經理應在兩小時內到

達事故發生地，組織現場監理人

員對事故進行調查處理，特殊情

N況必須在四小時內到達。

、，Y?一般工程事故由項目部負責

處理，并向區域經理和建設單位

負責人報告。

2重大事故發生后區域經理應

在12小時內到達事故現場負責

'p

發停工令主持事故處理工作。

項目部經?根據事故的嚴重程度和影響停工令

理（總監）范圍確定是否暫停施工。需暫停

施工的，項目部經理（總監）應

發通信事故

發出“停工令”，要求施工單位暫

書面報告

停施工，同時將"停工令"報送

發出“監理工

程師通知單”

?項目部監理人員開展對事故?通信事故調

?項目部經原因進行調杳，應該對所有當事查報告

理、區域經理人以及現場目擊者進行詢問，所

O專業監理有詢問均做文字記錄，對事故現

工程師場進行觀察，詳細記錄事故現場

情況，從多角度對事故現場拍照；

并編寫《通信事故調查報告》。

4.項目部經?要求施工單位在規定的時限?通信事故調

理、區域經內提交書面"通信事故處理方查報告

理案”。項目部經理應組織召開或參?通信事故處

加建設單位組織召開的事故分析理方案

1會，代表監理公司發表《事故調1會議紀要

事故分析和處理杳報告》。綜合工程參與各方意見

報告

對事故進行深入分析，查找出事

1r故原因和事故責任人，參與制定

通信工程事故通

病分析事故處理辦法，研究"通信事故

處理方案"。會議討論結果應形成

"會議紀要”。

r?對方案尚不符合要求的，項

處罰

目總監要求施工單位根據審查意

見進行補充調查，重新提交"通

1r

信事故處理方案”。

資料歸案

1T

結束

2項目部經4當"通信事故處理方案"可

理、區域經行時，應由業主、設計、監理、

理施工單位共同確定處理方案，要

求施工單位組織實施。

?項目部經?通信事故處理完成后，由施

理、區域經工單位先組織自檢、整改。

理?整改通不過的應要求施工單

位重新組織整改，并對整改過程

專業監理進行跟蹤監理。

工程師

?項目部經1.總監理工程師組織監理人員a.驗收報

理、區域經跟蹤事故處理過程，并對處理結告

理果進行驗收評價

°專業監理

工程師

b.項目?驗收通過經審核符合開工條C.復工令

總監件的，經施工單位申請，由項目

總監發出"復工令二

?項目部經?編寫《事故分析和處理報告》a）事故分析

理、區域經向生產管理部經理和建設單位報和處理報

理告事故處理結果。告

b）生產管?將通信事故分析結果進行存

理部（通檔，作為編制、修改防止通信工

信培訓程事故通病的素材.

小組）

c）生產管?對通信事故負有責任的項目

理部經部按照有關規定進行處罰。處罰

理金額在500至10C00元人民幣。

并彳等處罰結果在OA網上進行通

報。

2.對隱瞞通信工程事故不報的

予以重罰。

a）項目資?由項目資料員將通信事故處

料管理理的所有資料單獨成冊歸檔保存

員

旗開得勝

6.危險源識別與防護辦法

6.1核心網工程危險源識別與防護辦法

核心網工程危險源識別與防護辦法

工程階段危險源危險結果控制手段問題處理辦法責任人

1、主設備調用之前，監理應該通知物流公司

生要設備調

設備受潮導致不帶齊防水、防潮包裝袋和抽空機；2、設備調

用，未進行防1、重要設缶未進行防潮包裝，禁止搬運.駐點監理

能正常運行.用時，監理儲促物流公司搬運人員對設備進行

潮處理.

天空包裝,防止設備受潮.

1、監理督促搬運人員輕拉輕放，對于使用工

1、機房墻體、樓程車搬運時，地板上鋪上專用地毯或進行防破1、及時匯報本單位負責人；2、要求搬運負

不合理的搬運

板或地磚被破壞;壞處理；2、工程材制般運完后,監理、屐運責人留下破壞結果由其造成的證明，尹交于駐點監理

行為.

2、工程設備損壞.單位負責人和駐點移動一起對機房現場進行機房物業或駐點移動；3、跟蹤問題的處理.

材料進場階段破壞性檢直,如有問題需留下證據.

旗開得勝

監理指導設缶擺放,擺放原則：1）、重型設

備或電池應該擺放在機層橫梁處；2）、毛型1、不合理擺放，及時要求搬運人員整改；2、

設備不合理的造成機房樓面開設備不能層疊擺放；3）、大捆電源線應格其造成機房樓面開裂的情況，要求搬運負責人

駐點監理

擺放行為.裂.固定擺放，并保留其與其他設備40cm的距留下破壞性由其造成的證明，并交于物業或

離，防止電源線亮外滾動撞擊設備，造成設備駐點移動；3、跟蹤問題的處理.

損壞。

容易引起火災或監理指導設備擺放，設備擺放應該離墻大概

設備不合理的

阻礙火災事故的40cm左右，遠離消防設備、電源插座，不得不合理擺放，現場要求輟運人員整改。駐點監理

擺放行為.

材料進場階段迪阻礙正常通行.

到貨的手提電導致手提電腦被到貨的手提電腦后，監理應該及時聯系工程項

駐點監理

腦未保管好.盜.目管理員取走或放到機房物品柜上鎖保管.

監理發現材料或設備一次性裝載超過電梯

物流將大量的在材料或設備搬運時，監理應該提醒物蹣運

超過電梯最大負負荷，應該要求物流對材料或設備進行分次

楙斗或設&-人員注意不要將大量的材料或設備一次性裝

荷，導致電梯板裝載；如造成電梯損害,疑應該現場組織駐點監理

次性裝載電載電梯（超過的承載里量負荷），應該進行少

害.物流人員與機房物業協調解決，并跟隱,可題

梯.星多次搬運.

的解決.

旗開得勝

雨天進行設設備、材料被雨水

監理禁止物流公司雨天搬運設備、材料。停雨后或改天對設備、材料進行搬運。駐點監理

備、材料搬運.淋濕.

監理接貨時，嚴格注意如下幾點：1、蟆設

工程材料需蓋監理于設備到貨前一日通知施工單位準備

備或材料大小、型號、類型分類擺放整齊；2、

防火布，機架影響機房美觀防火布；如設備到貨時間急促，監理與機房

對于木箱包裝的機架，現場要求輟運人員拆包駐點監理

外包裝要及時易引起火災。駐點移動協商設備擺放事宜，第二天通知施

裝，豎立機架；3、其他木質、紙質包裝的設

拆封.工單位準備防火布蓋住工程設備和材料.

備如無影響需拆包裝且用防火布封蓋嚴實.

1、監理督促施工人員輕拉輕放；2、重型設

1、機房的樓板或備搬運,不能直接拉動，必頒在地板上伸防破1、及時匯報本單位負責人；2、要求施工單

不合理的搬運

地磚破壞；2、工壞處理；3,在工程安裝完后，監理、施工單位留下破壞性由其造成的證明，并交于物業駐點監理

行為.

程設備損壞.位負責人和駐點移動一颯現場進行破訝性或駐點移動；3、踉蹤問題的處理.

檢查并能下已造成破壞性的證據.

硬件施工階段1、工程施工開工前，監理向監控室匯報當天

施工的內容及可能存在的危險源，井留下監理

施工中產生大煙感探頭告警，自1、問題發生及時匯報監控室、機房物業；2、

聯系方式；2、督促施工人員對產生灰塵的部駐點監理

儆塵.動消防設幫。協同機房物業處理問題.

位進行煙感器隔窗；3、在機房內鉆孔，管促

施工人員使用吸塵器.

旗開得勝

施工人員踩踏造成人員意外傷監理現場督促施工人員禁止宜接踩踏線槽、機

1,制止施工人員不規范的施工行為；2、造

線槽或者機香、影響設備正常架或設備施工，應該使用人字樣，且要求使用駐點監理

成嚴里事故按照《工程事件上報制度》處理.

架、設備.防.人字梯施工時有一人扶梯.

1、監理督促施工人員對施工附近的設備用防

設備未迸行防導致設備內部短

塵紙覆蓋，防止灰塵、金屬屑散發到設備內；1、施工過程中未迸行設備防灰塵、防金屬

灰塵、防金屬路、影響設備正常駐點監理

2、防止在設備上剪、焊各種線纜;屑處理時，及時要求整改.

屑處理.運行.

3、完成施工后清理現場衛生.

工具擺放在設造成人員意外傷1、監理現場督促禁止將施工工具擺放在設備

1、將施工工具摟放在設備上、人字梯上或

備.人字梯或害、影響設備正常上、人字梯上或走線架上；駐點監理

走線架上時，及時要求整改。

走線架上.斯?2、合理擺放施工工具.

施工用電直接1、監理現場督促禁止施工用電直接接入在網

導致在網設備斷1、制止施工人員不規范的行為；2、嚴格要

接入在網設備設備供電系統；

電或影響正常工求施工人員合理取電；3、造成嚴重事故按駐點監理

供電系統的行2、施工用電不能直接取墻壁市電，需使用具

作.照《工程事件上報制度》處理.

為.有保護功能的拖排間接取電.

硬件迤工階段導致在網設備出監理現場監督施工單位放背放電負載位置，注監理發現放電負載放置的位背不滿足二述

放電負載放百

現誤告警，監控室意幾點：1、放電負載盡可能放立機房走廊或兩點及時通知施工單位整改；如果導致機房駐點監理

位置不對.

誤派故障單。克近機房出風口且散熱方面與機房排風口一現網設備出現誤告警及時電話通知監控室，

旗開得勝

致；2、放電負載散熱方面不能正對現網設備;聯系機房代睢人員解決。

3、放電中的法地設備應做好1臨時警示標超.

監理落實下電設備業務已經清空；申請下電流

下電流程完畢后再實施加電；配合人員聯系

程已經完畢；下電現場有動力代維、和設備代

造成設備下電錯到位再下電；施工工具，絕緣處理后，再進

設備下電維、設備督導，施工單位（持有電工證）和監駐點監理

誤.行下電；設計圖紙和施工現場對應時，再下

理配合；施工工具,都做了絕緣處理；下電設

電

備和設計圖紙相對應.

導致發生火災無監理普促施工單位放線完成后或安裝走線架施工單位沒有及時封堵，現場監理通知其限

墻孔封堵.駐點監理

法有效隔離.完成后及時用防火泥封堵墻孔.期整改.

施工過程中，監理必須做到：1、監理普促未針對施工人員無故接近現網運行設備.監理

導致現網設備出

不能接觸、操有特殊事宜施工人員不能接近現網運行設備應該及時提出批評、警告，對于無故對現網

現告警或影響口駐點監理

作現網設備.及操作現網設備；2、需要對現網設法進行施運行設備操作，監理對施工人員批評、警告

正常工作.

工、操作必須監理全程旁站.后，通過施工單位領導，上報項目管理員.

向現網設備疏放線，必須做到：1、放線之前，

放線到現網設

硬件迤工階段導致誤操作，影響必須對線纜兩端貼上清晰、明確的標簽，2、監越殳有及時貼標簽，應該對施工單位批

備端未及時貼駐點監理

網絡的運行。放線完成后，監理人員必須檢查標簽的內容的評，限期改正.

標簽.

完整性，確保其準確、無誤.

旗開得勝

1、設備加電前監理督促操作人員將相題等金

電源設備加電

屬物品已經放到指定的位置；2、電源線入設

時，操作人員施工人員未按照流程對設備加電，現場停止

設備燒壞或短路。備時，電源第子需做絕緣處理；3、施工工具經理

未按照流程操加電工作.

是否絕緣；4、加電時必須有三人進行配合操

作.

作.5、嚴格按照加電流程饅作.

施工用電直接1、監理現場督促禁止施工用電直接接入在網

導致在網設備斷

接入在網設備設備供電系統；1、制止施工人員不規范的行為；2、造成嚴

電或影響正常工駐點監理

供電系統的行2、施工用電不能直接取墻里市電，需使用具蚩事故按照《工程事件上報制度》處理.

作。

為.有保護功能的拖排間接取電.

設備加電前進行全面檢查檢宣內容包括：1\

忽略設備加電設備內不能有金屬屑、不能出現短路情況、單

調測、擴容階段前的全面檢設備燒壞或短谿.板按照說明書安裝；2）、加電前，對電壓進未迸行全面檢查，不得對設備進行加電.組長

查.行測試，加電電壓符合設備的標稱值；3）施

工工具是否絕緣；4）確認加電設備.

設備燒壞或短趨，1、監理監督施工單位按照流程對設省進行加

非電源設希不施工人員未按照流程對設備加電，現場停止

影響設備正常運電，加電II褥如下：列頭柜->設備機架->

按流程加電.加電工作.

行.設備框->單板，對每一環節都應該迸行電壓

旗開得勝

測試。2、在網設備擴容，加電工作在凌屋0:

00之后進行;3、加電前需電話給監控室通知

加電內容及影響源，同時回應EOMS短帝.

未戴防靜電手

監理督促禁止施工人員拔插電路板未瓢防靜

銀，拔插電路導致電路板燒壞。制止施工人員不規范的行為。組長

電手胤

板.

布放電源線輕布放電源線時，現場監理應該督促施工人員輕

拉輕放，防止導致現網運行設拉輕放，防止出現拉動現網電源線,對于無法監理督促施工單位按照上述要求施工.對于

駐點監理

出現拉動現網備斷電.拉動的電源線，應該停止布放，核對該電源線不避守者及時提出、枇評.

電源線。時本次新增電源線，再繼續施工.

擴容、割接前，監理注意：1、擴容、割接前

通知缸單位準備擴容、刮接操作方案及應急

局方相關部門不

未完成擴容、方案，審核擴容、割接方案的可彳亍性；2、擴

知當晚獷容、割愛未完成無紙化流程不得進行擴容、割接工

割接無氏化流容、割接前一天或當天通知局方工程相關人員組長

工作，未安排相關作.

程審批。走無紙化流程；3、、擴容、割接當天下班之

人員應急準備.

調測、擴容階段前，與局方工程相關人員確認無紙化流程已經

完成；4、計劃割接當日晚上10:00未受到

旗開得勝

短信需確認是否能進行操作.

城下的電路板

監理督促施工人員對撥下的電路板用防靜電

未做防靜電處造成電路板損壞.制止施工人員不規范的f亍為.駐點監理

塑料袋包裝.

理.

主'備用電路板故

主'備電路板監理督促施工人員嚴格按照潮S操作，細寸核

障時，不能切換，瞽促施工單位進行倒換測試。組長

未倒換測試。準測試結果.

引起通信事故.

影響其它電路板監理督促施工人員拔插電路板時輕拔輕桁，防

電路板的撥插

或中繼電纜正能止大動作的操作.影響其它電路板或中繼電纜制止施工A員不規范的行為.組長

動作過大.

工作.正常工作，同時要求施工人員實時關注告警。

導致擴容相關數獷單板時：1、監理督促施工單位嚴格按照c監理智促施工單位嚴格按照上述要求施工,

擴容單板的位

據錯誤，影響后期文件、設計文件施工；2、擴容完成后，監理發現擴容單扳的位置與C文件不一致現場，

笆與C文件不組長

的電路開通或設組織施工人員、普導全面檢直，保證擴容單板嚴格按照《施工單位考評細則》給予扣分處

一致.

備的運行.的位芭與C文件、設計文件一致.罰.

旗開得勝

調測、擴容階段1、擴容前監理需在規定的時間內（18:00左

右）通知監控做好相關備份工作；2、擴容當

擴容前，未做

瞧失敗后不能晚（22:00左右）監理與監控核實備份完成情未做備份或TESTLOAD不成功,禁止進行

備份、Test經理

正常倒回.況并要求調測人員在割接前準備工作時對備擴容工作.

load工作.

份情況檢直；3、調測前監理窗促調測人員做

TESTLOAD,成功后方可進行后續操作.

割接前的檢查：1、檢查割接所需要的電路板已

經到位，并核對型號、版本號與需求一致；2、

各席前未進行發現存在上述問穎，及時明確、督促施工單

導致割接失敗.核對光模塊接口與尾纖頭（LC/SC/FC）相匹經理

仔細檢直.位整改，影響割接，及時通知項目管理員.

配;3、核對^要割接的網線、尾纖已經放到位,

且標簽清晰、準確。

數據工程設備給工程正常運行數據工程數據配置完成后，監理應該跟蹤各種對于未安全掃描數據工程設備杜絕割接入

組長

未安全掃描。埋下安全隱患.數據設備安全掃描工作。網。

旗開得勝

6.2傳輸設備工程危險源辨識及防范措施

傳輸設備工程危險源辨識及防范措施

工程階段危險源危險結果監理控制措施問題處理辦法貴任人

旗開得勝

L監理督促搬運人員輕拉輕放，對于使用工

1、機房墻體、

程車搬運時，地板上捕上專用地毯或進行防破1、及時匯報本單位負責人；2.要求搬運負貴

不合理的搬運樓板或地磚被

壞處理；2、在工程材料搬運完，監理、搬運人留下破壞結果由其造成的證明，并交于機房監理員

行為。破壞；2、工程

單位負責人和值班保安一起對現場迸行破壞物業或保安；3、跟原可題的處理。

設備損壞.

性檢直.

監理指導設備擺放，擺放原則：1）、重生設

1、不合理擺放，及時要求搬運人員整改.2、

備或電池應該放在機房梁上；2）、至型設備

設備不合理的造成機房樓面造成機房樓面開裂的情況，要求搬運負責人留

不能層住擺放；3）、大捆電源線擺放應將其組長

擺放行為。開裂.下破壞性由其造成的證明，并交于物業或保安；

;解階段固定，并保留其與其他設備40cm的距闔.防

3、跟蹤問題的處理.

止電源線滾動造成設備損壞.

容易引起火災監理指導設備擺放，設備擺放應該離墻大概

設備不合理的不合理擺放，現場要求搬運人員整改，當天防

或阻礪火災事40cm左右，遠離消防設備、電源插座,不能監理員

擺放行為。火布不到位的,隔天必須到位.

故的處理.阻礙正常通行，在擺放設備上蓋防火布。

1、新建匯聚機1、監理督促新建匯聚機房設備到貨后，第二1、新建設機房到貨不能施工的，確保能和業務

設備不合理安房設備丟失；2、天進場施工；2、機樓施工需要施工牌，設備保持聯系；離開機房時，確保房門窗都已經關

監理員

排進場機樓設備擺放應該擺放在施工牌下方，確保設備堆放整齊,好；2、機樓施工確保有施工，貨物不和別的工

凌亂，無施工并蓋防火布.程混合擺放.