?浙江省企業事業單位突發環境事件應急預案管理實施方法〔試行〕?王青義員工環保學習資料浙環函〔2021〕449號音樂：蘭色珊瑚〔班得瑞輕音樂〕自動播放?浙江省企業事業單位突發環境事件應急預案管理實施方法〔試行〕?浙江省環境保護廳2021年11月5日為標準我省企業事業單位突發環境事件應急預案管理，增強突發環境事件應急預案的科學性、實效性和可操作性，根據?浙江省環境污染和生態破壞突發公共事件應急預案?、?突發環境事件應急預案管理暫行方法?及相關法律法規，我廳制定了?浙江省企業事業單位突發環境事件應急預案管理實施方法〔試行〕?。現印發給你們，請遵照執行。2全文

分六章

28條總那么第一章第二章第三章環境應急預案的編制環境應急預案的評估第四章第五章環境應急預案的備案預案實施與監督管理第六章附那么第一條第二條本方法適用于企業事業單位環境應急預案的編制、評估、發布、備案、實施、修訂、宣教、培訓和演練等活動。第三條浙江省環保廳對全省企業事業單位環境應急預案管理工作實施統一監督管理，縣級以上環保部門負責本行政區域內企業事業單位環境應急預案的監督管理工作。6全文

分六章

28條總那么第一章第二章第三章環境應急預案的編制環境應急預案的評估第四章第五章環境應急預案的備案預案實施與監督管理第六章附那么第四條企業事業單位環境應急預案的編制應當符合以下要求：〔一〕符合相關法律、法規、規章、標準和編制導那么等規定；〔二〕符合本地區、本單位突發環境事件應急工作實際；〔三〕建立在環境風險評估的根底上，與突發環境事件應急能力相適應；〔四〕應急人員職責分工明確、責任落實到位；〔五〕預防措施和應急程序明確具體、操作性強；〔六〕應急保障措施明確，并能滿足本單位應急工作要求；〔七〕預案根本要素完整，附件信息正確；〔八〕與相關應急預案相銜接。第五條上生產、貯存、使用危險化學品或產生、收集、貯存、利用、處置危險廢物的企業事業單位，以及其他法律規定可能發生突發環境事件的企業事業單位，應當編制環境應急預案。新建、改建、擴建工程的企業事業單位應當在工程設計時就充分考慮環境應急設施的布局、建設需要，并與建設工程主體工程同時建設、同時投入使用，環境應急預案應當在報批建設工程環境影響評價報告書〔表〕前完成編制或修訂，在環境保護設施竣工驗收前完成評估與備案，需要進行試生產的新建、改建、擴建工程，要在工程試生產前完成評估與備案。〔后續〕第五條---下〔承前〕已開展生產經營活動的企業事業單位在本方法實施后，根據環境風險大小，分批次開展環境應急預案的編制〔修訂〕工作。電鍍、鉛蓄電池、化工、制革、造紙、印染等行業企業在行業整治中應同時完成環境應急預案的編制〔修訂〕工作。各市、縣環保部門應根據轄區內企業事業單位行業特點，全面制定本地區企業突發環境應急預案工作方案，分階段、分行業、分步驟開展企業事業單位突發環境應急預案編制、評估和備案工作。第六條上第六條---下對某一種類的環境風險，企業事業單位應當根據存在的重大環境危險源和可能發生的突發事件類型，編制相應的專項環境應急預案。專項環境應急預案應當包括危險性分析、可能發生的事件特征、主要污染物種類、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。對危險性較大的重點崗位，企業事業單位應當編制重點工作崗位的現場處置預案。現場處置預案應當包括危險性分析、可能發生的事件特征、應急處置程序、應急處置要點和本卷須知等內容。企業事業單位編制的綜合環境應急預案、專項環境應急預案和現場處置預案之間應當相互協調，并與所涉的其他應急預案相互銜接。〔承前〕第七條企業事業單位可以根據環境風險等級評估結果，制定不同類型的環境應急預案。〔一〕環境風險等級評估為重大或者較大的，應當編制?環境應急預案〔全本〕?；〔二〕環境風險等級評估為一般的，應當編制?環境應急預案〔簡本?；當地環保部門可以根據環境應急管理需要調整企業編制環境應急預案的類型。未進行環境風險等級評估的電鍍、鉛蓄電池、化工、制革、造紙、印染行業企業，應當編制?環境應急預案〔全本〕?。第八條?環境應急預案〔全本〕?應當包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置應急預案。綜合應急預案應明確企業根本情況、環境危險源、環境敏感點、應急能力建設要求，構建合理的組織機構，制定切實有效的預防預警、善后處置、應急保障、監督管理措施。專項應急預案和現場處置應急預案應根據企業情況制定標準的現場處置流程，提出有針對性的現場處置措施。?環境應急預案〔全本〕?應當附圖表說明本單位環境應急管理和處置的根本信息。?環境應急預案〔簡本〕?應當編制綜合應急預案，必要時可以編制專項應急預案和現場處置應急預案，內容較?環境應急預案〔全本〕?可以相對簡化。第九條企業事業單位環境事件應急預案可以由企業自行編制，也可以邀請專業機構參與編制。邀請專業機構參與編制時，企業事業單位應向編制單位提供企業事業單位根底資料，并充分征求預案涉及的有關單位和人員的意見。15全文

分六章

28條總那么第一章第二章第三章環境應急預案的編制環境應急預案的評估第四章第五章環境應急預案的備案預案實施與監督管理第六章附那么第十條第十一條第十二條評估小組應當重點評估環境應急預案的實用性、根本要素的完整性、內容格式的標準性、應急保障措施的可行性以及與其他相關預案的銜接性等內容。具體應包括以下幾個方面：〔一〕工程根本情況是否清晰；〔二〕環境危險源識別和確定是否準確；〔三〕環境敏感點分析是否清晰、全面；〔四〕環境應急能力建設評估是否科學、有效；〔五〕應急組織機構是否健全、職責是否明確；〔六〕預防與預警機制是否合理；〔七〕應急處置措施是否及時準確有效；〔八〕后期處置是否全面；〔九〕應急保障是否合理；〔十〕監督管理措施是否完善；〔十一〕主要附件是否齊備。第十三條對于?環境應急預案〔全本〕?，應在專家庫中隨機抽取專家組成預案評估小組進行現場踏勘，對預案內容、應急設施建設情況、應急物資儲藏情況等進行全面評估，進而填寫?突發環境事件應急預案評估考核表?，明確評估意見。第十四條對于?環境應急預案〔簡本〕?，應隨機抽取3名專家進行書面評估，必要時，也可組織評估小組進行現場評估，評估后填寫?突發環境事件應急預案評估考核表?，明確評估意見。第十五條?突發環境事件應急預案評估考核表?〔見附件〕的格式由浙江省環保廳統一制定。22全文

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28條總那么第一章第二章第三章環境應急預案的編制環境應急預案的評估第四章第五章環境應急預案的備案預案實施與監督管理第六章附那么第十六條企業事業單位編制的?環境應急預案〔全本〕?、?環境應急預案〔簡本〕?，應在通過環境應急預案評估并由本單位主要負責人簽署實施之日起30日內報所在地縣級環保部門備案。對于省級和市級審批建設工程的?環境應急預案?，應在完成備案后，抄送審批該工程的環保部門。第十七條報送備案應提交以下材料〔一式二份〕：〔一〕?突發環境事件應急預案備案申請表?；〔二〕?突發環境事件應急預案評估考核表?；〔三〕環境應急預案的紙質文件和電子文件。第十八條受理備案登記的環保部門應在收到報備材料之日起60日內，對報送備案的預案進行形式審查，對符合本方法第四條、第八條規定，通過評估小組評估的予以備案，出具?突發環境事件應急預案備案登記表?，并錄入到浙江省環境應急管理信息系統；不予備案的，要書面說明理由，由申請備案的企業事業單位整改后重新報送備案。第十九條?突發環境事件應急預案備案申請表?和?突發環境事件應急預案備案登記表?的格式由環境保護部統一制定〔見附件〕。27全文

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28條總那么第一章第二章第三章環境應急預案的編制環境應急預案的評估第四章第五章環境應急預案的備案預案實施與監督管理第六章附那么第二十條

縣級以上環保部門應將企業事業單位應急預案的監督管理作為日常環境監督管理的一項重要內容。第二十一條企業事業單位，應采取有效形式，開展環境應急預案的宣傳教育，普及突發環境事件預防、避險、自救、互救和應急處置知識，提高從業人員環境平安意識和應急處置技能。第二十二條

企業事業單位，每季度至少開展一次預案培訓工作，通過各種形式，使有關人員了解環境應急預案的內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置預案。第二十三條

企業事業單位，應建立健全環境應急預案演練制度，每年至少組織一次環境應急急演練，并積極配合和參與有關部門開展的應急演練。環境應急預案演練對周圍人民群眾正常生產和生活可能造成影響的，應在演練7日前公示告知并報告當地環保部門。環境應急預案演練結束后，企業事業單位應對環境應急預案演練結果進行評估，撰寫演練評估報告，分析存在問題，對環境應急預案提出修改意見，并將相關材料報送所在地縣級環保部門。第二十四條企業事業單位應按照環境應急預案的要求建設應急設施，配備相應的應急物資及裝備，建立使用狀況檔案，并定期檢測和維護，使其處于良好狀態。第二十五條

企業事業單位發生事故后，應及時啟動環境應急預案，組織有關力量進行救援，并按照規定將事故信息及環境應急預案啟動情況報告環保部門和其他負有環境監督管理職責的部門。第二十六條---上第二十六條----下〔承前〕企業事業單位應于環境應急預案修訂后30日內將新修訂的預案報所在地縣級環保部門重新備案；預案備案部門可以根據預案修訂的具體情況，要求修訂預案的企業事業單位對修訂后的預案進行評估。企業事業單位環境應急預案中涉及人員的聯絡方式等信息發生變化時，應及時通知所在地縣級環保部門。36全文

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28條總那么第一章第二章第三章環境應急預案的編制環境應急預案的評估第四章第五章環境應急預案的備案預案實施與監督管理第六章附那么第二十七條---上本方法中以下用語的含義突發環境事件，因事故或意外性事件等因素，致使環境受到污染或破壞，公眾的生命健康和財產受到危害或威脅的緊急情況。突發環境事件應急預案，針對可能發生的突發環境事件，為確保迅速、有序、高效地開展應急處置，減少人員傷亡和經濟損失而預先制定的方案或方案。環境風險，突發環境事件對環境〔或健康〕的危險程度。〔后續〕第二十七條----下〔承前〕

環境危險源，可能導致發生環境污染事件的潛在的不平安因素，包括生產、貯存、經營、使用、運輸的危險物質以及產生、收集、利用、處置危險廢物的場所、設備和裝置、污染物處理設施等。危險化學品，具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，會對人員、設施、環境造成傷害或損害的化學品。環境敏感點，生產經營單位周邊需要保護的各級各類自然、文化保護地，以及對建設工程的某類污染因子或者生態影響因子特別敏感的區域。應急演練，為檢驗應急預案的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動。第二十八條本方法自2021年11月1日起施行。附件

1.突發環境事件應急預案評估考核表2.突發環境事件應急預案備案申請表3.突發環境事件應急預案備案登記表附：1突發環境事件應急預案評估考核表----1/4

突發環境事件應急預案評估考核表

預案建設單位：

預案編制單位：

評估小組組長：

職務、職稱：

所在單位：

評估日期：年月日評估組織單位：附：1突發環境事件應急預案評估考核表----2/4

類別考核內容是否通過整改要求前期準備實施調研、資料收集、組織協調等充分基本情況企業基本情況介紹清晰周邊環境分布調查準確、全面風險分析環境危險源識別全面、明確環境危險源危險特性分析準確可能事件后果和嚴重程度分析準確環境保護目標劃分全面、準確能力建設應急物資儲備要求科學具體應急設施建設要求科學具體應急物資儲備到位，管理規范應急設施建設到位，管理規范各項應急隊伍已經建成指揮體系應急組織機構設置合理各部門職責明確、分工合理組織結構圖簡潔準確預防預警預防與預警機制合理附：1突發環境事件應急預案評估考核表----3/4

應急處置分級響應流程合理、明確信息通報程序規范*1污染事件現場應急措施、救援控制措施、應急設施的啟用、應急監測、人員撤離和疏散等措施是否全面、合理*2專項應急預案分類準確，內容科學，措施有針對性。*3現場處置應急預案覆蓋崗位全面，程序規范、措施有效后期處置后期處置內容全面應急保障交通、通信等保障措施合理監督管理預案培訓、演練、更新措施完善附件環境應急管理信息圖內容全面、格式規范環境應急聯絡表信息全面、格式規范預案文本預案內容全面，附件、圖表齊全、清楚，計量單位準確，印刷規范評估專家認為預案編制在某些方面有開拓、有特色需加分的或其它不足需扣分的請列項表述：備注：*1為?環境應急預案〔簡版〕?評估內容，*2*3為?環境應急預案〔全本〕?評估內容。附：1突發環境事件應急預案評估