工程招標代理機構執業行為準則?一、總則1.目的與宗旨工程招標代理機構作為建筑市場的重要中介服務組織，其執業行為直接關系到工程建設項目的公平、公正、公開以及高效推進。為規范工程招標代理機構的執業行為，保障工程招標活動的合法性、規范性和專業性，維護社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，制定本執業行為準則。2.適用范圍本準則適用于在中華人民共和國境內依法設立、從事工程招標代理業務的各類招標代理機構及其從業人員。

二、基本準則1.依法執業嚴格遵守國家法律法規和相關政策規定，在法定的職責范圍內開展招標代理業務。依據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》等法律法規，以及有關工程建設項目招標的部門規章和規范性文件，制定和執行招標代理工作流程。2.公正誠信秉持公正、公平、公開的原則，對待所有招標人、投標人及其他參與招標活動的當事人，不偏袒任何一方。建立健全內部信用管理制度，加強自身誠信建設，在代理活動中誠實守信，如實提供相關信息，不得隱瞞或虛報事實。3.專業勝任擁有具備相應專業知識和技能的從業人員隊伍，定期組織業務培訓和學習交流，不斷提高業務水平和綜合素質。招標代理機構應具備與所從事招標代理業務相適應的專業能力，包括熟悉工程建設項目招標流程、法律法規，掌握招標評標方法、合同管理等方面的知識和技能。4.獨立客觀在開展招標代理業務過程中，保持獨立的地位，不受任何單位和個人的非法干涉。依據客觀事實和相關標準進行招標代理工作，如編制招標文件、組織開標評標、確定中標候選人等，確保代理結果真實、客觀、公正。

三、業務承接準則1.承接條件具有與招標項目規模和復雜程度相適應的專業人員和技術力量，能夠滿足招標代理工作的要求。具備良好的商業信譽和健全的財務會計制度，有能力履行招標代理合同約定的義務。在以往的招標代理業務中沒有違法違規行為記錄，且近三年內未因招標代理業務受到行政處罰。2.項目登記按照當地建設行政主管部門的要求，及時辦理招標代理項目登記手續，提交相關資料，包括項目基本情況、代理機構資質證書、擬投入的人員情況等。對登記信息的真實性、準確性負責，不得提供虛假材料進行項目登記。3.簽訂合同與招標人簽訂書面委托代理合同，明確雙方的權利義務、招標代理服務內容、費用標準及支付方式、違約責任等條款。合同簽訂后，及時將合同副本報送當地建設行政主管部門備案，確保合同的合法性和規范性。

四、招標文件編制準則1.合法性要求招標文件的編制應符合國家法律法規和相關政策規定，不得設置歧視性、排他性條款，不得違反公平競爭原則。確保招標文件中的各項條款與招標項目的性質、規模、技術要求等相適應，不得隨意提高或降低標準。2.完整性要求招標文件應包含招標公告（或投標邀請書）、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單、技術標準和要求、投標文件格式等主要內容，確保招標活動所需信息完整、準確。對招標項目的技術規格、質量標準、驗收要求等關鍵內容應詳細描述，避免產生歧義。3.明確性要求招標文件中的條款應表述清晰、明確，語言簡潔易懂，便于投標人理解和響應。對于評標標準和方法應詳細說明，確保評標過程的公正性和透明度。

五、招標公告與投標邀請書發布準則1.發布渠道按照國家規定的發布渠道發布招標公告或投標邀請書，如中國招標投標公共服務平臺、省級電子招標投標公共服務平臺、相關行業網站等。確保招標信息在指定渠道及時、準確、完整地發布，不得擅自更改或延誤發布時間。2.內容要求招標公告或投標邀請書應包括招標人名稱和地址、招標項目名稱、內容、規模、資金來源、交貨（竣工）時間、獲取招標文件的時間、地點、方式及招標文件售價、投標截止時間、開標時間及地點等基本信息。對招標項目的技術規格、資質要求、業績要求等重要內容應詳細說明，以便潛在投標人了解項目情況。

六、資格預審準則1.資格預審文件編制資格預審文件應根據招標項目的特點和要求編制，明確資格預審的條件、標準和方法。資格預審條件應合理、合法，不得設置過高或過低的門檻，限制潛在投標人參與競爭。2.資格審查按照資格預審文件規定的標準和方法，對潛在投標人的資格進行審查，確保資格審查過程公平、公正、公開。對資格預審結果進行公示，接受社會監督，如有異議應及時處理。

七、開標評標準則1.開標組織按照招標文件規定的時間、地點組織開標會議，開標過程應公開進行，接受所有投標人的監督。開標時，應檢查投標文件的密封情況，唱標內容應準確、完整，記錄開標過程并存檔。2.評標委員會組建依法組建評標委員會，評標委員會成員應具備相應的專業知識和技能，且人數符合規定要求。評標委員會成員應從省級以上人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家庫內的相關專業的專家名單中以隨機抽取方式確定，特殊招標項目可以由招標人直接確定。3.評標過程評標委員會應按照招標文件規定的評標標準和方法進行評標，對投標文件進行認真評審和比較。評標過程中，評標委員會成員應獨立評審，不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或者其他好處，不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。4.評標報告評標委員會完成評標后，應向招標人提交書面評標報告，評標報告應包括評標情況說明、中標候選人名單及其排序、推薦中標候選人的理由等內容。評標報告應由評標委員會全體成員簽字確認。

八、中標候選人公示與中標通知準則1.中標候選人公示招標人應按照規定對中標候選人進行公示，公示期不得少于三日。公示內容應包括中標候選人排序、名稱、投標報價、工期、質量標準、項目負責人等基本信息，接受社會監督。2.中標通知招標人應在中標候選人公示期滿且無異議后，向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。

九、合同簽訂與備案準則1.合同簽訂招標人和中標人應自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。合同的標的、價款、質量、履行期限等主要條款應與招標文件和中標人的投標文件一致，不得另行訂立背離合同實質性內容的其他協議。2.合同備案招標人和中標人簽訂合同后，應按照當地建設行政主管部門的要求，及時將合同副本報送備案。備案部門應對合同的合法性、規范性進行審查，確保合同符合法律法規和政策要求。

十、檔案管理準則1.檔案建立招標代理機構應建立健全項目檔案管理制度，對招標代理項目從承接至結束全過程的文件資料進行收集、整理、歸檔。檔案內容應包括委托代理合同、招標文件、投標文件、評標報告、中標通知書、合同副本等相關資料。2.檔案保管檔案應妥善保管，存放有序，便于查閱。檔案保管期限應符合國家有關規定，一般項目檔案保管期限不少于五年，重要項目檔案保管期限不少于十年。檔案保管場所應具備防火、防潮、防蟲等安全條件，確保檔案的完整性和安全性。3.檔案查閱嚴格規范檔案查閱程序，查閱檔案應經相關負責人批準，并辦理查閱登記手續。查閱人員應遵守檔案管理規定，不得擅自復制、涂改、抽取、撤換檔案資料。

十一、收費準則1.收費標準工程招標代理服務收費應按照國家發展改革委制定的《招標代理服務收費管理暫行辦法》及相關規定執行，收費標準應合理、公開。不得違反規定以低于成本的收費進行不正當競爭，擾亂市場秩序。2.收費方式招標代理機構應在委托代理合同中明確收費方式、收費金額及支付時間等條款。收費應開具合法有效的票據，不得收取任何未在合同中約定的費用。

十二、信息保密準則1.保密范圍招標代理機構及其從業人員應對在招標代理業務過程中知悉的招標人、投標人及其他參與招標活動當事人的商業秘密、技術秘密等信息予以保密。保密信息包括但不限于招標項目的技術方案、投標報價、客戶名單、業務渠道等。2.保密措施建立健全信息保密制度，加強對從業人員的保密教育和培訓，提高保密意識。對涉及保密信息的文件、資料、數據等應妥善保管，設置專人負責保密工作，嚴格限制接觸范圍。

十三、投訴處理準則1.投訴受理對于投標人或其他利害關系人提出的投訴，招標代理機構應按照規定的程序和要求進行受理。對符合投訴條件的投訴應予以受理，并向投訴人出具受理通知書；對不符合投訴條件的投訴應告知投訴人不予受理的理由。2.協助處理在行政監督部門處理投訴過程中，招標代理機構應積極配合，提供相關資料和信息，協助調查核實情況。對投訴處理結果應及時關注，如有需要應按照要求進行整改和落實。

十四、監督與懲戒1.行業自律監督工程招標代理行業協會應加強對會員單位的自律監督，制定行業自律規范，對違反本準則及行業自律規范的行為進行調查和處理。通過開展行業檢查、信用評價等活動，促進招標代理機構規范執業行為，提高行業整體素質。2.行政監督管理建設行政主管部門等相關部門應加強對工程招標代理機構的行政監督管理，對違法違規行為依法進行查處。建立招標代理機構信用檔案，記錄其執業行為、違法違規情況等信息，并向社會公開，接受社會監督。3.懲戒措施對于違反本準則的工