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文檔簡介
PAGEPAGE1應急事件應急預案修訂預案一、總則(一)適用范圍本預案適用于我單位在生產經營活動中可能發生的各類生產安全事故,包含火災、爆炸、泄漏、中毒、觸電、機械損害等事故。預案旨在引導我單位在事故發生時,能夠快速、有序、有效地進行應急響應和處理,最大限度地減少人員傷亡和資產損失,保護環境和公眾安全。(二)響應分級1響應分級依據:事故危害程度:依據事故的性質、規模、可能造成的損失等因素,對事故危害程度進行評估。影響范圍:依據事故影響區域的人員數量、資產損失、環境破壞等因素,確定事故影響范圍。生產經營單位掌控事態的本領:評估生產經營單位在事故發生后的應急響應本領,包含人員、設備、物資等。2分級響應基本原則:事故發生后,依據事故的實際情況和危害程度,立刻啟動相應級別的應急響應。應急響應級別應隨著事故發展、危害程度和影響范圍的擴大或減小而及時調整。高級別響應應包含或掩蓋低級別響應的內容。應急響應過程中,應確保信息暢通、指揮有序、措施得力、行動快速。二、應急組織機構及職責(一)應急組織形式及構成單位(部門)的應急處理職責1應急組織形式我單位應急組織機構采用綜合協調、分級負責、快速響應的組織形式。應急組織機構由應急指揮部、現場指揮部、應急響應組、救援保障組、信息宣傳組、后勤保障組等構成。2構成單位(部門)的應急處理職責(1)應急指揮部負責應急工作的全面領導,指揮和協調應急處理行動。訂立應急響應計劃和措施,確定應急響應級別。指揮現場指揮部,協調各部門、各小組的應急響應工作。(2)現場指揮部負責現場應急處理工作的具體指揮。引導現場救援工作,協調各方資源。及時向應急指揮部報告現場情況。(3)應急響應組負責事故的監測、評估和預警。組織開展事故調查和分析,提失事故原因及防備措施。參加現場救援工作,幫助現場指揮部訂立救援方案。(4)救援保障組負責應急救援物資、設備和人員的調配。供應現場救援所需的必需保障。組織應急演練,提高救援隊伍的實戰本領。(5)信息宣傳組負責事故信息的收集、整理和發布。及時向公眾通報事故情況和應急響應進展。協調媒體,維護良好的輿論環境。(6)后勤保障組負責應急物資、設備的儲備和維護。組織人員、車輛、通訊設備等后勤保障工作。保障應急工作的正常運轉。(二)工作小組具體構成、職責分工及行動任務1應急指揮部工作小組構成:指揮長、副指揮長、各部門負責人。職責分工:指揮長負責全面指揮,副指揮長幫助指揮長工作,各部門負責人負責本部門的應急響應工作。行動任務:訂立應急響應計劃,啟動應急響應,協調各部門行動。2現場指揮部工作小組構成:現場指揮長、副指揮長、各救援小組負責人。職責分工:現場指揮長負責現場指揮,副指揮長幫助現場指揮長工作,各救援小組負責人負責本小組的救援任務。行動任務:現場指揮救援行動,協調各救援小組,確保救援工作有序進行。3其他工作小組參照上述模式,依據具體職責和任務設置構成、分工及行動任務。三、信息接報(一)應急值守電話124小時應急值守電話:[具體電話號碼]2負責人:[負責人姓名]3值守人員職責:負責接收、記錄和初步處理應急信息,確保信息的及時傳遞和記錄。(二)事故信息接收1事故信息可以通過以下方式接收:現場報告:事故發生單位負責人或相關人員直接報告。電話報告:通過24小時應急值守電話報告。短信報告:通過預先設定的短信平臺報告。網絡報告:通過企業內部或外部事故信息報告系統報告。2接收責任人:應急值守人員。(三)內部通報程序、方式和責任人1內部通報程序:應急值守人員接到事故信息后,立刻向應急指揮部報告。應急指揮部依據事故情況,決議啟動應急響應級別。應急指揮部向現場指揮部下達應急響應指令。2通報方式:電話、短信、電子郵件或現場會議。3責任人:應急值守人員、應急指揮部成員。(四)向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程:應急指揮部在確定啟動應急響應后,立刻向上級主管部門、上級單位報告。報告內容包含事故基本情況、影響范圍、應急響應措施等。報告時限:在事故發生后[具體時限]內完成首次報告,隨后依據事故發展和應急響應情況及時續報。2報告內容:事故發生的時間、地方、單位名稱。事故的類型、危害程度和影響范圍。人員傷亡情況。采取的應急響應措施和進展情況。可能對環境造成的影響。3責任人:應急指揮部負責人。(五)向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1方法:通過電話、傳真、電子郵件等方式向相關部門或單位通報。通過媒體向社會公布事故信息。2程序:應急指揮部決議通報范圍和內容。信息宣傳組負責撰寫通報文稿,經應急指揮部審核后發布。3責任人:信息宣傳組負責人。四、信息處理與研判(一)響應啟動的程序和方式1信息收集與評估應急值守人員接到事故信息后,立刻進行初步收集和評估,包含事故類型、危害程度、人員傷亡情況等。應急響應組對事故信息進行認真分析,評估事故的影響范圍和可控性。2響應啟動決策依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性,結合響應分級明確的條件,應急領導小組作出響應啟動的決策。若事故信息實現響應啟動的條件,應急領導小組應立刻宣布啟動相應級別的應急響應。3自動啟動機制建立自動啟動機制,當事故信息實現預設的啟動條件時,系統自動啟動應急響應,無需人工干涉。4預警啟動若未實現響應啟動條件,但事故發展趨勢可能升級,應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后,應急領導小組應做好響應準備,實時跟蹤事態發展,評估是否需要升級響應級別。(二)響應啟動的具體步驟1確認信息確認事故信息的真實性,避開誤報或虛假信息引發不必需的恐慌和資源揮霍。2評估危害對事故危害進行評估,包含對人員、資產、環境的影響。3確定響應級別依據事故評估結果,確定啟動的應急響應級別。4啟動應急響應向應急組織機構成員下達啟動應急響應的指令。現場指揮部依據指令,組織救援隊伍和物資投入救援行動。5跟蹤事態發展應急指揮部和現場指揮部連續跟蹤事故事態發展,收集相關信息。6分析處理需求科學分析處理需求,評估是否需要調整救援策略或響應級別。7調整響應級別依據事態發展和處理需求,及時調整應急響應級別,確保響應的適當性和有效性。8信息發布通過信息宣傳組,及時向公眾發布事故信息和應急響應進展。(三)避開響應不足或過度響應1響應不足的防備定期進行應急演練,提高應急響應本領。對應急資源進行充分評估,確保在必需時能夠快速調配。2過度響應的防備科學評估事故危害,避開因恐慌或誤會導致過度響應。建立有效的溝通機制,確保信息準確傳遞,避開誤操作。五、預警(一)預警啟動1預警信息發布渠道企業內部廣播系統企業內部通訊網絡(如電子郵件、企業微信等)企業官方網站和社交媒體平臺本地政府和相關部門指定的信息發布渠道2預警信息發布方式立刻通知:通過電話、短信等方式直接通知相關人員。公告發布:在內部公告欄、官方網站等渠道發布預警公告。媒體通報:必需時通過媒體向公眾發布預警信息。3預警信息發布內容預警級別:依據風險評估結果確定預警級別。預警原因:簡要說明導致預警的原因和依據。應對措施:供應初步的應對措施和建議。聯系方式:供應應急聯系人和聯系電話。(二)響應準備1隊伍準備確保應急隊伍處于待命狀態,包含救援隊伍、醫療隊伍等。組織應急隊伍進行必需的培訓,提高應對本領。2物資準備檢查和增補應急物資,確保物資充分、可用。對應急物資進行定期維護和更新。3裝備準備確保應急裝備處于良好狀態,包含救援設備、防護裝備等。對應急裝備進行功能測試,確保其正常運作。4后勤準備確保應急后勤保障,包含食品、飲水、醫療用品等。準備臨時留宿和交通保障。5通信準備確保應急通信設備正常工作,包含衛星電話、對講機等。建立應急通信網絡,確保信息暢通。(三)預警解除1預警解除的基本條件事故或潛在不安全已得到有效掌控或除去。預警信息已對相關人員進行充分告知。應急準備和響應措施已恢復正常。2預警解除的要求應急指揮部依據實際情況,決議是否解除預警。預警解除后,應立刻通知相關人員。3責任人預警解除的決策由應急指揮部負責人或其授權的應急管理人員作出。應急指揮部負責通知相關人員和部門,確保預警解除信息得到有效轉達。六、應急響應(一)響應啟動1確定響應級別依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領,確定相應的應急響應級別。響應級別分為一級、二級、三級和四級,其中一級為最高級別。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開:應急指揮部立刻召開應急會議,討論應急響應方案,明確各部門職責。信息上報:應急指揮部向上級主管部門和上級單位報告事故情況,并依照規定時限進行信息更新。資源協調:協調各部門和單位,確保應急救援所需資源得到及時調配。信息公開:通過企業內部和外部渠道,及時發布事故信息和應急響應進展。后勤及財力保障工作:確保應急響應所需的后勤和財力支持。(二)應急處理1事故現場的警戒疏散設立警戒區域,掌控人員出入。疏散受威逼區域的人員,確保安全。2人員搜救組織救援隊伍開展人員搜救工作。采取科學的方法和設備,確保搜救工作的效率和安全。3醫療救治確保受傷人員得到及時、有效的醫療救治。組織醫療隊伍,配備必需的醫療設備和藥品。4現場監測對事故現場進行監測,評估事故影響。監測內容包含氣體濃度、水質、空氣質量等。5技術支持供應必需的技術支持,包含專業咨詢、設備幫助等。6工程搶險開展工程搶險工作,掌控事故擴散,修復受損設施。7環境保護采取措施防止事故對環境造成進一步污染。收集和處理事故污染物質。8人員防護要求全部參加救援的人員必需佩戴必需的防護裝備。定期進行健康監測,確保人員安全。(三)應急幫助1懇求幫助的程序及要求當事故現場情況超出本單位處理本領時,向外部救援力氣懇求幫助。明確懇求幫助的內容、時限和要求。2聯動程序及要求與外部救援力氣建立聯動機制,確保信息共享和行動協調。明確外部救援力氣的到達時間、地方和指揮關系。3外部救援力氣到達后的指揮關系明確外部救援力氣的指揮關系,確保救援行動的統一指揮。內部應急指揮部與外部救援力氣指揮官保持溝通,協調救援行動。(四)響應停止1響應停止的基本條件事故得到有效掌控,不再構成威逼。受影響區域恢復正常,人員安全得到保障。環境監測數據穩定,符合安全標準。2響應停止的要求應急指揮部依據實際情況,決議停止應急響應。通知相關人員和部門,確保信息轉實現位。3責任人響應停止的決策由應急指揮部負責人或其授權的應急管理人員作出。應急指揮部負責組織評估和總結應急響應工作,確保經驗教訓得到有效利用。七、后期處理(一)污染物處理1污染物收集與轉移對事故現場產生的污染物進行分類收集,確保依照國家相關標準和規定進行轉移。使用專用容器和設備,防止污染擴散。2污染物處理與處理將收集到的污染物送至有資質的處理機構進行處理。監督處理過程,確保污染物得到妥當處理。3環境監測在污染物處理期間,連續進行環境監測,確保污染物處理效果和環境安全。對受污染區域進行清理,恢復環境原貌。(二)生產秩序恢復1事故調查與分析組織事故調查組,查明事故原因,分析事故教訓。訂立防備措施,防止仿佛事故再次發生。2設備與設施修復對受損的設備與設施進行評估,訂立修復計劃。優先修復關鍵設備和設施,確保生產秩序盡快恢復。3生產流程調整依據事故調查結果,對生產流程進行必需的調整和優化。確保生產安全,提高生產效率。(三)人員安排1受傷人員救治與病愈對受傷人員進行連續的醫療救治,確保其病愈。供應必需的心理輔導,幫忙受傷人員恢復正常生活。2傷亡人員家屬安頓對傷亡人員家屬進行安頓,供應必需的幫助。幫助家屬處理相關事宜,如賠償、善后等。3員工心理疏導對受事故影響的全部員工進行心理疏導,緩解心理壓力。舉辦心理健康講座或咨詢活動,提高員工的心理經受本領。后期處理工作應由應急指揮部負責協調和監督,確保各項措施得到有效實施。同時,應定期向相關部門報告后期處理工作的進展情況,接受監督和引導。八、應急保障(一)通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部成員名單及聯系方式。應急值守人員名單及24小時應急值守電話。外部救援單位、醫療單位、政府相關部門的聯系方式。企業內部各部門及關鍵崗位的聯系方式。2通信方法建立多渠道通信網絡,包含電話、短信、互聯網、衛星通信等。定期測試通信設備,確保通信暢通。3備用方案訂立通信故障時的備用方案,如使用移動通信設備、備用衛星電話等。設立應急通信中心,作為備用通信樞紐。4保障責任人明確通信與信息保障工作的責任人,確保通信與信息系統的正常運行。(二)應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊:包含安全生產、應急管理、環境保護等方面的專家。專兼職應急救援隊伍:由企業內部員工構成,具備應急救援本領。協議應急救援隊伍:與外部專業救援隊伍簽訂協議,確保在緊急情況下能夠獲得幫助。2隊伍培訓與演練定期對應急隊伍進行專業培訓,提高其應急救援技能。組織應急演練,檢驗隊伍的實戰本領。(三)物資裝備保障1應急物資和裝備類型:防護裝備、救援工具、醫療用品、通訊設備、監測設備等。數量:依據應急預案的要求和實際需求確定。性能:確保物資和裝備的性能符合國家標準和應急需求。存放位置:設立專用倉庫,確保物資和裝備的安全存放。運輸及使用條件:訂立認真的運輸和使用規程,確保物資和裝備在緊急情況下能夠快速投入使用。更新及增補時限:定期對物資和裝備進行盤點,依據實際情況進行更新和增補。管理責任人:明確物資和裝備的管理責任人,負責物資和裝備的日常維護和管理。2臺賬管理建立應急物資和裝備的臺賬,認真記錄物資和裝備的入庫、出庫、使用等情況。定期對臺賬進行審核,確保臺賬的準確性和完整性。應急保障工作應由應急指揮部統一協調,確保在應急情況下能夠快速響應,供應必需的支持和保障。九、其他保障(一)能源保障1電力保障確保應急指揮中心和事故現場的緊要電力設施正常運行。訂立備用電源方案,如發電機、備用電池等,以應對電力停止情況。2通信保障確保應急通信設備的電力供應,必需時使用移動電源或備用電力系統。與本地電力供應部門建立聯系,確保在緊急情況下能夠快速恢復電力供應。(二)經費保障1預算布置在年度預算中預留應急專項經費,用于應急響應和后續處理工作。2經費使用訂立經費使用管理制度,確保經費的合理使用和監督。(三)交通運輸保障1交通管制在事故現場及周邊區域實施交通管制,確保救援車輛和人員的通行。2交通運輸工具準備充分的救援車輛和船只,確保應急物資和人員的運輸需求。(四)治安保障1安全巡邏在事故現場及周邊區域布置警力進行巡邏,維護現場秩序。2緊急事件處理與本地公安部門建立聯動機制,處理緊急事件。(五)技術保障1技術支持為應急響應供應必需的技術支持,包含數據分析、設備維護等。2信息技術確保應急信息系統穩定運行,為應急決策供應數據支持。(六)醫療保障1醫療資源聯系相近的醫療機構,確保有充分的醫療資源用于傷員的救治。2醫療隊伍組建應急醫療隊伍,包含醫生、護士和其他醫療專業人員。(七)后勤保障1生活保障為參加救援的人員供應必需的餐飲、留宿等生活保障。2清潔衛生確保事故現場及周邊區域的清潔衛生,防止疾病傳播。十、應急預案培訓(一)培訓內容1
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