PAGEPAGE1應急禍害應急網絡信息安全保障與預警應急預案一、總則（一）適用范圍本應急預案適用于我單位在生產、經營活動中可能發生的各類禍害事件，包含自然禍害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等，特別是在禍害事件中涉及到的網絡信息安全保障與預警工作。本預案旨在確保在禍害發生時，我單位能夠快速、有效地開展應急響應，保護人員安全，減少資產損失，維護社會穩定。具體包含但不限于以下范圍：1網絡信息安全事件，如黑客攻擊、病毒感染、數據泄露等；2重點信息系統故障，如數據中心故障、通信停止等；3自然禍害影響下的網絡信息安全保障，如地震、洪水、臺風等；4事故災難引發的網絡信息安全問題，如火災、爆炸等；5公共衛生事件中的網絡信息安全保障，如傳染病暴發等；6社會安全事件中的網絡信息安全保障，如恐怖攻擊等。（二）響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，本預案將應急響應分為四個等級，分別為：1一級響應：針對特別重點、重點網絡信息安全事件，影響范圍廣、危害程度高，可能對我單位及社會造成嚴重影響的情況。2二級響應：針對較大網絡信息安全事件，影響范圍較大、危害程度較大，可能對我單位及社會造成較大影響的情況。3三級響應：針對一般網絡信息安全事件，影響范圍一般、危害程度一般，可能對我單位及社會造成肯定影響的情況。4四級響應：針對較小網絡信息安全事件，影響范圍較小、危害程度較小，可能對我單位及社會造成細小影響的情況。分級響應的基本原則如下：1防備為主，防治結合：在禍害發生前，加強防備措施，降低禍害風險；在禍害發生后，快速采取措施，減輕禍害影響。2快速反應，協同應對：禍害發生時，立刻啟動應急預案，快速組織力氣進行救援，確保應急響應的時效性和協同性。3信息共享，公開透亮：加強信息溝通，確保各級應急響應部門、單位之間信息共享，對外公開透亮，接受社會監督。4安全第一，以人為本：在應急響應過程中，始終把人員安全放在首位，確保人員生命安全。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式本單位的應急組織形式采用統一領導、分級負責、部門協作、公眾參加的模式。應急組織機構重要包含應急指揮部、應急辦公室、專業救援隊伍、信息保障組、后勤保障組、宣傳教育組等。2構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急指揮部負責應急工作的統一領導和指揮，決議應急響應的啟動和結束；組織協調各部門、單位的應急行動；審批應急響應的級別和措施；監督檢查應急工作的實施情況。（2）應急辦公室負責應急預案的編制、修訂和發布；組織應急演練；負責信息收集、分析和報告；幫助應急指揮部處理日常應急事務。（3）專業救援隊伍負責禍害現場的救援工作，包含人員搜救、傷員救治等；執行應急指揮部下達的救援任務；供應專業技術和物資支持。（4）信息保障組負責網絡信息安全事件的監測、預警和應急響應；維護關鍵信息系統的穩定運行；供應網絡安全防護和恢復支持。（5）后勤保障組負責應急物資的采購、儲備和分發；負責應急車輛的調配；供應必需的后勤服務。（6）宣傳教育組負責應急知識的普及和宣傳教育；組織應急演練的觀摩和總結；幫助媒體對外發布應急信息。（二）工作小組的構成、職責分工及行動任務1信息保障工作組構成：包含網絡安全專家、信息通信工程師、數據恢復專家等；職責分工：網絡安全專家負責網絡攻擊檢測和應對策略訂立；信息通信工程師負責信息系統故障排查和修復；數據恢復專家負責數據備份和恢復；行動任務：及時發現網絡信息安全事件；實施安全防護措施，防止事件擴散；恢復信息系統，保障業務連續性。2應急響應工作組構成：包含現場救援人員、醫療救助人員、應急管理人員等；職責分工：現場救援人員負責禍害現場的救援工作；醫療救助人員負責傷員的救治；應急管理人員負責協調應急響應行動；行動任務：確保人員安全，優先保障生命；實施救援行動，減輕禍害影響；向應急指揮部報告救援進展情況。3后勤保障工作組構成：包含物資保障人員、車輛調度人員、生活保障人員等；職責分工：物資保障人員負責應急物資的采購和分發；車輛調度人員負責應急車輛的調配；生活保障人員負責救援人員的飲食和留宿；行動任務：確保救援行動的物資需求；供應救援人員的后勤保障；維護救援現場的秩序。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話：設立24小時應急值守電話，確保禍害發生時能夠及時接收到事故信息。電話號碼：[具體電話號碼]值守人員：由應急辦公室指定專人負責接聽和處理電話。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：設立多種事故信息接收渠道，包含電話、短信、電子郵件、網絡平臺等。2接收責任人：由應急辦公室指定專人負責接收和記錄事故信息。（三）內部通報程序、方式和責任人1通報程序：接到事故信息后，應立刻依照以下程序進行內部通報：確認事故信息真實性；向應急指揮部報告；由應急指揮部決議是否啟動應急預案；向相關應急工作組和相關部門通報。2通報方式：通過電話、短信、電子郵件、內部網絡等方式進行通報。3責任人：應急辦公室負責人為內部通報的第一責任人，確保信息及時、準確轉達。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：應急辦公室在確認事故信息后，立刻向應急指揮部報告；應急指揮部評估事故情況，決議是否需要向上級報告；若需報告，應急辦公室依照規定的格式和內容，通過電話、傳真或電子郵件等方式向上級主管部門、上級單位報告。2報告內容：事故發生的時間、地方、原因；事故的初步影響和損失情況；應急響應的啟動情況；需要上級支持的懇求。3報告時限：事故發生后，應在[具體時限]小時內向上級報告；若事故情況發生變動，應及時更新報告內容。4責任人：應急辦公室負責人為向上級報告的第一責任人。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法：通過電話、傳真、電子郵件、網絡平臺等方式向相關部門或單位通報；對于重點事故，可通過新聞發布會等形式進行通報。2通報程序：應急辦公室在確認事故信息后，依據事故的嚴重程度和影響范圍，決議通報的相關部門或單位；依照規定的格式和內容，向相關部門或單位發送通報信息。3責任人：應急辦公室負責人為向本單位以外通報事故信息的第一責任人。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1響應啟動程序信息接收：應急辦公室接收事故信息后，立刻進行初步評估。評估確認：應急辦公室對事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性進行評估，確認是否實現響應啟動條件。報告應急指揮部：應急辦公室將評估結果報告給應急指揮部。啟動決策：應急指揮部依據事故信息，結合響應分級條件，作出啟動應急響應的決策。公布啟動：應急指揮部通過內部通報和公共信息發布平臺，公布應急響應啟動的消息。2響應啟動方式人工啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，由應急指揮部負責人宣布啟動應急響應。自動啟動：對于預設的自動啟動條件，當事故信息滿足條件時，系統自動啟動應急響應。預警啟動：若事故信息未實現響應啟動條件，但可能引發較大影響，應急領導小組可決議啟動預警響應，做好應急準備。（二）信息研判1事故性質分析：對事故的性質進行認真分析，包含事故原因、可能的發展趨勢等。2嚴重程度評估：依據事故造成的損失、人員傷亡情況等，評估事故的嚴重程度。3影響范圍推斷：評估事故可能對社會、環境、經濟等方面造成的影響范圍。4可控性分析：分析事故的可控性，包含是否可以掌控事態發展、是否需要外部支持等。（三）響應級別調整1跟蹤事態發展：應急響應啟動后，應連續跟蹤事故的發展情況，收集相關信息。2科學分析處理需求：依據收集到的信息，科學分析處理需求，評估是否需要調整響應級別。3及時調整響應級別：依據事態發展和處理需求，及時調整應急響應級別，確保響應的時效性和有效性。4避開過度響應：在調整響應級別時，避開過度響應，確保資源合理調配。（四）信息處理要求1信息真實準確：確保事故信息的真實性和準確性，避開誤導。2信息及時傳遞：確保事故信息能夠及時傳遞給相關部門和人員。3信息保密：對涉及保密的信息進行保密處理，防止信息泄露。4信息共享：在確保信息安全的前提下，與上級主管部門、相關部門和單位共享事故信息。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道內部通訊系統：通過單位內部通訊系統發布預警信息。短信平臺：利用短信平臺向相關人員發送預警通知。電子郵件：通過電子郵件向相關部門和人員發送預警信息。公共信息發布平臺：在單位官方網站或公共信息發布平臺上發布預警信息。2預警信息發布方式緊急通知：對于可能發生的事故，立刻發布緊急通知。預警公告：發布預警公告，認真說明預警原因、可能的影響和應對措施。3預警信息發布內容事故預警原因和性質；估計影響范圍和嚴重程度；應急響應準備要求；人員疏散和避亂指引；應急聯系方式和責任人。（二）響應準備1隊伍準備確保應急隊伍處于待命狀態，包含救援隊伍、醫療救助隊伍等。對應急隊伍進行必需的培訓和演練。2物資準備核實應急物資儲備情況，確保充分。準備應急物資清單，包含救援設備、醫療用品、防護用品等。3裝備準備確保應急裝備處于良好狀態，包含救援車輛、通訊設備、防護裝備等。對裝備進行定期檢查和維護。4后勤準備確保應急后勤保障，包含食物、水、留宿等。準備應急指揮中心，確保通信暢通。5通信準備檢查和測試應急通信設備，確保在禍害發生時能夠正常使用。建立應急通信網絡，確保信息傳遞的及時性和準確性。（三）預警解除1預警解除的基本條件事故風險得到有效掌控，不再威逼人員安全和資產安全。相關應急措施已實施完畢，應急響應本領得到恢復。相關監測和評估顯示，事故風險已降至安全水平。2預警解除的要求應急指揮部依據實際情況，決議是否解除預警。解除預警后，通過相同的發布渠道通知相關人員。3責任人應急指揮部負責人為預警解除的第一責任人。應急辦公室負責人負責預警解除的具體實施和通知發布。各相關部門負責人負責本部門預警解除后的恢復和風險評估工作。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定依據事故的危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，確定相應的應急響應級別。應急響應級別分為一級、二級、三級、四級，分別對應特別重點、重點、較大、一般事故。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，分析事故情況，確定應急處理方案。信息上報：應急辦公室依照規定時限向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。資源協調：應急指揮部協調各部門、單位供應必需的資源支持。信息公開：通過內部通訊系統和公共信息發布平臺，向相關人員公開事故信息。后勤及財力保障工作：后勤保障組負責供應必需的生活保障和財力支持。（二）應急處理1事故現場警戒疏散確保事故現場安全，設置警戒線，掌控人員進入。實施人員疏散和避亂，確保人員安全。2人員搜救組織救援隊伍進行人員搜救，優先搜救傷員和被困人員。3醫療救治現場設立醫療救治點，對傷員進行緊急救治。轉移重傷員至醫院接受進一步治療。4現場監測對事故現場進行監測，評估事故影響范圍和危害程度。5技術支持供應必需的技術支持，包含網絡安全防護、信息系統恢復等。6工程搶險組織工程搶險隊伍進行現場搶險作業，防止事故擴大。7環境保護防止事故對環境造成污染，采取措施進行環境監測和整治。8人員防護要求為救援人員供應必需的個人防護裝備，如防護服、呼吸器、防護眼鏡等。對救援人員進行安全培訓，確保其了解事故風險和防護措施。（三）應急幫助1懇求幫助的程序及要求當事故超出本單位處理本領時，向外部（救援）力氣懇求幫助。明確幫助需求，包含人員、物資、技術等方面。2聯動程序及要求與外部救援力氣建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。明確外部救援力氣的職責和任務，確保救援行動的有序進行。3外部（救援）力氣到達后的指揮關系應急指揮部負責指揮整個救援行動。外部救援力氣在應急指揮部的統一指揮下開展救援工作。（四）響應停止1響應停止的基本條件事故得到有效掌控，不再對人員和環境構成威逼。受影響區域恢復正常秩序，救援工作基本完成。2響應停止的要求應急指揮部宣布響應停止。撤離救援隊伍，恢復正常工作秩序。3責任人應急指揮部負責人為響應停止的第一責任人。應急辦公室負責人負責響應停止的具體實施和后續工作布置。七、后期處理（一）污染物處理1環境監測在事故發生后，立刻對受影響區域進行環境監測，評估污染物排放情況。定期監測空氣質量、水質、土壤等，確保污染得到有效掌控。2污染物清理依據監測結果，采取相應的污染物清理措施，如清除泄漏物質、修復泄漏點等。對污染區域進行清潔和消毒，確保環境安全。3處理記錄認真記錄污染物處理過程，包含處理方法、使用的料子、處理效果等。對處理后的環境進行再次監測，確保處理效果符合相關標準。（二）生產秩序恢復1生產設備檢查對受事故影響的設備進行檢查和維護，確保其恢復正常運行。對損壞嚴重的設備進行更換或修復。2生產線恢復漸漸恢復生產線，確保生產活動有序進行。對受影響的生產線進行風險評估，訂立恢復計劃。3生產流程優化分析事故原因，對生產流程進行優化，防止仿佛事故再次發生。評估生產效率，調整生產計劃，提高生產效益。（三）人員安排1傷員救治與病愈對事故中的受傷人員進行連續的醫療救治，確保其病愈。供應必需的心理疏導和支持。2員工安排對因事故造成的員工失業或工作不方便的情況，供應必需的幫忙和安排。與員工溝通，解釋事故原因和處理措施，恢復員工信心。3資訊發布與溝通通過內部通訊和公共信息發布平臺，及時向員工和公眾發布事故處理進展和恢復情況。建立溝通渠道，接受員工和公眾的咨詢和反饋。4法律責任追究對事故責任進行追究，依法處理相關責任人。依照法律法規，對受害者進行賠償。（四）總結評估1事故調查對事故進行全面調查，查明事故原因，分析事故發生的深層次原因。2應急預案評估對應急預案的有效性進行評估，總結經驗教訓，提出改進措施。3改進措施實施依據評估結果，實施改進措施，提高應急響應本領。4連續改進建立連續改進機制，定期對應急預案和應急響應本領進行評估和更新。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：[聯系人姓名]聯系電話：[電話號碼]應急辦公室：[聯系人姓名]聯系電話：[電話號碼]專業救援隊伍：[聯系人姓名]聯系電話：[電話號碼]信息保障組：[聯系人姓名]聯系電話：[電話號碼]后勤保障組：[聯系人姓名]聯系電話：[電話號碼]宣傳教育組：[聯系人姓名]聯系電話：[電話號碼]2通信方法優先使用移動電話、衛星電話等移動通信設備。確保固定電話、網絡通訊設備等常規通信設施正常運行。3備用方案在重要通信線路故障時，啟用備用通信線路和設備。訂立應急通信預案，確保信息傳遞的暢通。4保障責任人通信與信息保障工作的第一責任人為應急辦公室負責人。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家：包含網絡安全專家、信息安全專家、應急管理等領域的專業人才。專兼職應急救援隊伍：由單位內部員工構成，具備肯定的應急救援技能。協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂合作協議，可隨時調用。2人員培訓定期對應急隊伍進行培訓和演練，提高其應急處理本領。對新加入的應急人員進行必需的培訓和考核。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型：包含防護服、呼吸器、急救包、通訊設備、救援工具等。數量：依據應急響應級別和可能的事故情況，確定所需物資和裝備的數量。性能：確保物資和裝備的性能符合國家標準和應急需求。存放位置：明確物資和裝備的存放地方，便于快速取用。運輸及使用條件：訂立認真的運輸和使用規范，確保物資和裝備的安全使用。更新及增補時限：定期對物資和裝備進行更新和增補，確保其處于良好狀態。2管理責任人物資裝備保障工作的第一責任人為后勤保障組負責人。建立物資裝備臺賬，記錄物資和裝備的認真信息，包含購買日期、使用情況、維護記錄等。3聯系方式后勤保障組負責人：[聯系人姓名]聯系電話：[電話號碼]物資裝備管理人員：[聯系人姓名]聯系電話：[電話號碼]（四）資金保障1應急資金來源應急資金納入單位年度預算，確保應急資金充分。建立應急資金使用審批制度，確保資金使用的合理性和透亮度。2資金管理責任人財務部門負責人為應急資金管理的第一責任人。九、其他保障（一）能源保障1能源供應確保應急響應期間關鍵設施和設備的能源供應，如電力、水源等。訂立能源供應應急預案，包含備用電源、應急供水方案等。2能源管理設立能源管理小組，負責監控能源使用情況，確保能源的高效利用。訂立能源節省措施，減少能源揮霍。（二）經費保障1經費預算將應急經費納入年度預算，確保應急資金專款專用。設立應急資金審批流程，確保資金使用的合規性和透亮度。2經費管理由財務部門負責應急經費的管理，確保資金的合理調配和使用。（三）交通運輸保障1交通管制在應急響應期間，依據需要實施交通管制，確保救援車輛優先通行。設立交通疏導小組，協調交通流量，確保道路暢通。2交通運輸布置提前規劃救援物資和人員的運輸路線，確保及時到達現場。（四）治安保障1治安維護在事故現場及周邊地區加強治安巡邏，維護社會秩序。與公安機關合作，確保事故現場的安全。2應急物資保護加強對應急物資的保護，防止偷竊和濫用。（五）技術保障1技術支持為應急響應供應必需的技術支持，包含信息系統、數據分析、通信技術等。確保技術設備的正常運行，必需時進行技術升級。2技術研發鼓舞技術研發，提高應急響應的技術水平和效率。（六）醫療保障1醫療資源確保充分的醫療資源，包含醫務人員、醫療設備和藥品。與醫療機構建立合作關系，確保傷員得到及時救治。2醫療保障為救援人員供應醫療培訓和健康保障，防止救援過程中的健康風險。（七）后勤保障1生活保障為救援人員供應必