出入境扶貧開發工作方案?一、工作背景扶貧開發是我國實現共同富裕、全面建成小康社會的重要戰略任務。隨著經濟全球化的深入發展，出入境領域在扶貧開發工作中也具有獨特的作用和潛力。通過優化出入境政策、加強對外交流合作等舉措，能夠為貧困地區創造更多發展機遇，助力貧困人口增收致富，推動貧困地區經濟社會持續健康發展。

二、工作目標1.在未來[X]年內，通過出入境扶貧開發工作，幫助貧困地區至少[X]%的貧困人口實現增收，貧困發生率降低[X]個百分點。2.吸引至少[X]家外資企業到貧困地區投資興業，帶動當地產業發展和就業。3.推動貧困地區特色農產品出口增長[X]%以上，提升貧困地區農產品的國際市場競爭力。4.加強貧困地區與國內外其他地區的交流合作，促進人才、技術、資金等要素的流動，為貧困地區發展注入新動力。

三、工作措施

優化出入境政策1.簡化貧困地區人員出入境手續對貧困地區從事勞務輸出、商務活動等人員，開辟綠色通道，實行急事急辦、特事特辦。減少不必要的證明材料，縮短審批時限，提高辦證效率。為貧困地區人員出國（境）培訓、參加國際勞務合作等提供便利，放寬簽證申請條件，適當延長簽證停留期限，降低簽證費用。2.支持貧困地區企業"走出去"對貧困地區有對外投資意向的企業，加強政策指導和咨詢服務，協助企業了解國際市場規則和投資環境。簡化企業境外投資審批流程，縮短審批時間，提高審批效率。對貧困地區企業開展境外投資項目，在外匯管理、資金支持等方面給予適當傾斜。鼓勵貧困地區企業參加各類國際展會、商務洽談會等活動，為企業提供展位費補貼、交通食宿補貼等支持，幫助企業拓展國際市場。

加強對外勞務合作1.建立貧困地區勞務輸出信息平臺整合國內外勞務市場需求信息，建立專門的貧困地區勞務輸出信息平臺，及時發布各類勞務崗位信息，為貧困地區勞動力提供精準的就業服務。加強與駐外使領館、境外雇主、勞務中介機構等的溝通聯系，拓寬勞務輸出渠道，提高勞務輸出的組織化程度。2.開展勞務培訓根據國際勞務市場需求和貧困地區勞動力特點，制定針對性的勞務培訓計劃。培訓內容包括語言能力、職業技能、法律法規、文化習俗等方面，提高貧困地區勞動力的綜合素質和就業競爭力。與職業院校、培訓機構合作，建立勞務培訓基地，為貧困地區勞動力提供免費或低成本的培訓服務。培訓合格后頒發相應的職業資格證書，為其順利出國（境）務工提供保障。3.加強勞務權益保護建立健全貧困地區勞務人員權益保護機制，加強與境外雇主、勞務中介機構的合同管理，明確雙方權利義務，保障勞務人員的合法權益。設立勞務糾紛調解機構，及時處理勞務人員在境外遇到的糾紛和問題。加強對勞務人員的安全教育，提高其自我保護意識和能力。

推動貧困地區特色農產品出口1.加強農產品質量安全監管建立貧困地區特色農產品質量安全追溯體系，加強從種植養殖、加工包裝到運輸銷售全過程的質量監管，確保農產品質量安全符合國際標準。加強與國內外認證機構合作，幫助貧困地區農產品企業獲得相關國際認證，如有機產品認證、綠色食品認證、地理標志保護產品認證等，提升農產品的市場競爭力。2.拓展農產品出口渠道組織貧困地區農產品企業參加國內外各類農產品展銷會、推介會等活動，搭建農產品出口平臺，展示推廣貧困地區特色農產品。支持貧困地區建設農產品冷鏈物流設施，提高農產品保鮮和運輸能力。加強與國內外電商平臺合作，拓展農產品線上銷售渠道，推動貧困地區特色農產品走向國際市場。3.培育農產品出口品牌挖掘貧困地區特色農產品文化內涵，培育具有地方特色和國際影響力的農產品出口品牌。加大品牌宣傳推廣力度，提高品牌知名度和美譽度。對獲得知名品牌的農產品企業給予獎勵和支持，鼓勵企業加大品牌建設投入，提升品牌附加值。

促進貧困地區與國內外其他地區的交流合作1.加強與發達地區的結對幫扶建立發達地區與貧困地區出入境領域結對幫扶機制，組織發達地區出入境管理部門、企業等與貧困地區開展對口幫扶活動。通過人才交流、技術支持、資金援助等方式，幫助貧困地區提升出入境管理服務水平，推動貧困地區經濟社會發展。2.開展國際友好交流積極推動貧困地區與國外友好城市、地區開展交流合作，組織貧困地區政府官員、企業代表、社會組織等赴國外開展考察學習、文化交流等活動，拓寬視野，增進了解。邀請國外友好城市、地區的政府官員、企業代表、專家學者等來貧困地區訪問交流，開展項目合作、技術培訓等活動，為貧困地區發展引進先進理念、技術和資金。3.吸引人才和技術回流制定優惠政策，鼓勵貧困地區在外人才回流創業就業。為回流人才提供創業扶持、住房保障、子女教育等方面的便利，吸引他們投身貧困地區建設。加強與貧困地區在外人才的聯系溝通，搭建人才交流平臺，定期組織人才招聘會、項目對接會等活動，促進人才和技術向貧困地區流動。

四、工作步驟

前期準備階段（[具體時間區間1]）1.成立出入境扶貧開發工作領導小組，明確各成員職責分工。2.開展貧困地區出入境需求調研，了解貧困地區人員出入境、企業"走出去"、特色農產品出口等方面的實際需求和存在的問題。3.制定出入境扶貧開發工作實施方案，明確工作目標、任務、措施和步驟。

組織實施階段（[具體時間區間2]）1.按照工作實施方案，全面推進各項工作措施的落實。優化出入境政策，簡化手續，為貧困地區人員和企業提供便利；加強對外勞務合作，建立信息平臺，開展培訓，保護勞務權益；推動特色農產品出口，加強質量監管，拓展渠道，培育品牌；促進交流合作，加強結對幫扶，開展國際友好交流，吸引人才和技術回流。2.定期對工作進展情況進行檢查和評估，及時發現問題，調整工作策略，確保各項工作任務順利完成。

總結推廣階段（[具體時間區間3]）1.對出入境扶貧開發工作進行全面總結，評估工作成效，總結經驗做法。2.召開工作總結會議，表彰先進單位和個人，推廣成功經驗和典型案例。3.研究制定進一步深化出入境扶貧開發工作的長效機制，持續推動貧困地區經濟社會發展。

五、工作保障

加強組織領導成立由出入境管理部門主要領導任組長，相關業務部門負責人為成員的出入境扶貧開發工作領導小組，負責統籌協調出入境扶貧開發工作。領導小組下設辦公室，具體負責日常工作的組織實施。各成員單位要明確職責分工，密切配合，形成工作合力。

強化政策支持積極爭取國家和地方政府在出入境政策、資金投入、項目扶持等方面的支持。加強與財政、商務、農業、教育等部門的溝通協調，整合資源，形成政策合力。對出入境扶貧開發工作中的重點項目和關鍵環節，給予政策傾斜和資金保障。

加大宣傳力度充分利用各種媒體和宣傳渠道，廣泛宣傳出入境扶貧開發工作的政策措施、工作成效和典型案例。提高社會各界對出入境扶貧開發工作的認識和關注度，營造良好的工作氛圍。鼓勵社會力量參與出入境扶貧開發工作，形成全社會共同參與的良好局面。

加強隊伍建設加強出入境管理部門干部隊伍建設，提高干部的政治素質、業務能力和服務水平。組織開展相關業務培訓，不斷提升干部在扶貧開發工作中的政策執行能力、溝通協調能力和服務保障能力。建立健全考核評價機制，激勵干部積極投身出入境扶貧開發工作。

六、預期效果通過實施本工作方案，預計在未來幾年內，貧困地區出入境環境將得到顯著改善，人員和企業出入境更加便捷高效。對外勞務合作規模不斷擴大，貧困地