合議制度規范二?一、引言合議制度作為司法審判中的重要制度，對于保障司法公正、提高審判質量具有至關重要的意義。本規范旨在進一步細化和完善合議制度的相關操作流程與要求，確保合議過程的規范、公正、高效，實現案件審理結果的準確性和權威性。

二、合議庭的組成（一）人員構成合議庭由三名以上審判人員組成，包括一名審判長和若干名審判員或人民陪審員。審判長應當由具有較高業務水平和審判經驗的審判員擔任。人民陪審員依法參加合議庭審判案件，與審判員有同等權利。

（二）專業搭配合議庭成員應具備不同的專業背景和知識結構，以適應各類案件審理的需要。在涉及民事、刑事、行政等不同領域案件時，應確保有相應專業知識的審判人員參與。例如，對于知識產權案件，合議庭中最好有熟悉知識產權法律的審判人員；對于復雜的刑事案件，應有具備豐富刑事審判經驗的法官。

（三）隨機分配與回避合議庭成員原則上應通過隨機方式確定。在案件受理后，由專門的系統或程序按照既定規則隨機抽取審判人員組成合議庭。同時，嚴格執行回避制度，審判人員有下列情形之一的，應當自行回避，當事人及其法定代理人也有權要求他們回避：是本案的當事人或者與當事人有直系血親、三代以內旁系血親及姻親關系的；本人或者其近親屬與本案有利害關系的；擔任過本案的證人、鑒定人、勘驗人、辯護人、訴訟代理人的；與本案的訴訟代理人、辯護人有夫妻、父母、子女或者同胞兄弟姐妹關系的；本人與本案當事人之間存在其他利害關系，可能影響案件公正處理的。

三、合議前的準備（一）案件材料的審閱合議庭成員在合議前應認真審閱案件的全部材料，包括起訴狀、答辯狀、證據材料、庭審筆錄等。審判長應合理分配材料的審閱任務，確保每位成員都能全面了解案件情況。對于復雜案件，可組織合議庭成員進行集中閱看和討論，梳理案件的爭議焦點和關鍵事實。

（二）熟悉相關法律法規和司法解釋針對案件涉及的法律問題，合議庭成員應深入研究相關的法律法規和司法解釋，準確把握法律規定的內涵和適用范圍。如有必要，可查閱權威的法律釋義、指導性案例等資料，為正確適用法律奠定基礎。

（三）確定合議時間和地點審判長應根據案件的審理進度和實際情況，及時確定合議的時間和地點。合議地點應選擇安靜、不受干擾的場所，確保合議過程能夠順利進行。同時，提前通知合議庭成員合議的時間和地點，保證成員按時參加。

四、合議過程（一）宣布開始合議開始時，審判長應宣布合議事項，明確案件的基本情況、合議庭成員名單，并告知合議的目的和要求。

（二）匯報案件情況承辦人（通常為負責審理該案件的法官）首先匯報案件的審理過程、查明的事實、證據采信情況以及當事人的爭議焦點等。匯報應客觀、全面、準確，突出重點問題。在匯報過程中，其他合議庭成員可隨時提問，承辦人應及時解答。

（三）討論與分析1.圍繞案件的爭議焦點，合議庭成員依次發表意見。發言應基于對案件材料的審閱和法律規定的理解，闡述自己對于案件事實認定和法律適用的看法。2.對于不同意見，合議庭成員應充分展開討論，分析分歧的原因，通過擺事實、講道理、引法律，尋求共識。討論過程中應保持理性、客觀的態度，尊重他人的意見，避免情緒化的爭論。3.在討論法律適用問題時，應注重法律條文的解釋和適用原則的把握。對于疑難復雜的法律問題，可參考相關的權威觀點和指導性案例，必要時可咨詢上級法院或專家學者的意見。

（四）表決1.在充分討論后，合議庭成員進行表決。表決采用少數服從多數的原則，按照多數人的意見作出決定。2.表決方式可以是口頭表決或書面表決，具體方式由審判長根據實際情況確定。表決結果應記錄在案，包括同意、反對和棄權的票數及合議庭成員的姓名。

（五）記錄合議過程應由專人負責記錄，記錄內容應完整、準確地反映合議庭成員的發言、討論過程和表決結果。記錄人員應客觀記錄各方觀點，不得擅自修改或遺漏重要內容。記錄完成后，合議庭成員應在記錄上簽字確認。

五、合議決定的作出（一）形成合議結論根據表決結果，合議庭形成合議結論。合議結論應明確、具體，包括案件事實的認定、法律適用以及最終的裁判結果或處理意見。對于重大、疑難、復雜案件，合議結論應經合議庭成員充分論證，確保結論的合理性和公正性。

（二）制作合議筆錄合議筆錄應詳細記載合議過程的各個環節，包括案件基本情況、承辦人匯報內容、合議庭成員討論發言要點、表決情況以及合議結論等。合議筆錄應使用統一的格式，字跡清晰，語言規范。

（三）審批與簽發1.合議庭作出的裁判文書等處理決定，應按照法院內部的審批程序進行審批。審批人應認真審查合議過程和結論，確保符合法律規定和司法公正原則。2.經審批后的裁判文書等由合議庭成員按照規定的權限進行簽發。審判長作為合議庭的負責人，應在簽發前再次核對合議內容和結論，確保無誤后簽字簽發。

六、合議制度的監督與管理（一）內部監督1.法院內部的審判管理部門應對合議庭的合議情況進行定期檢查和不定期抽查。檢查內容包括合議程序是否規范、合議筆錄是否完整準確、合議結論是否合理等。2.通過案件質量評查等方式，對合議庭審結的案件進行質量評估。對于存在問題的合議案件，及時進行分析整改，督促合議庭成員提高合議質量。

（二）外部監督1.接受當事人、訴訟代理人及社會公眾的監督。當事人對合議庭的合議過程和結果如有異議，可通過法定程序提出申訴或申請再審。2.主動接受人大、政協等機關的監督，對于他們提出的意見和建議，認真研究并加以改進，不斷完善合議制度。

七、合議制度的培訓與提升（一）定期培訓法院應定期組織合議庭成員參加業務培訓，培訓內容包括新法律法規、司法解釋的解讀，審判實務中的疑難問題分析，合議技巧與方法等。培訓方式可采用集中授課、專題研討、案例分析等多種形式，提高合議庭成員的業務水平和合議能力。

（二）經驗交流建立合議庭成員之間的經驗交流機制，定期組織案例研討和經驗分享活動。通過交流典型案例的合議過程和心得體會，促進合議庭成員相互學習、共同提高，不斷積累合議經驗，提升合議質量。

八、附