閔行區財政預算項目支出績效評價實施方案?一、引言財政預算項目支出績效評價是提高財政資金使用效益、強化預算管理的重要手段。為加強閔行區財政預算項目支出管理，提高財政資金配置效率和使用效益，提升公共服務水平，根據相關法律法規和政策要求，結合本區實際，制定本實施方案。

二、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持問題導向和結果導向，強化預算績效管理，提高財政資金使用的經濟性、效率性和效益性，為閔行區經濟社會高質量發展提供有力保障。

三、基本原則1.科學規范原則：運用科學合理的方法、指標和標準，規范績效評價工作流程，確保評價結果的客觀、公正、準確。2.公正公開原則：遵循客觀、公正、公開的原則，依法依規開展績效評價，自覺接受社會監督。3.績效導向原則：以提高財政資金使用效益為核心，注重績效目標設定、執行和結果評價，強化績效結果應用。4.分級分類原則：根據項目的性質、特點和管理要求，實行分級分類評價，提高評價工作的針對性和有效性。

四、評價范圍和對象本實施方案適用于閔行區本級財政預算安排的所有項目支出，包括基本建設類項目、行政事業類項目和其他類項目。評價對象為項目主管部門和項目實施單位。

五、評價內容和指標體系1.評價內容績效目標設定情況：包括績效目標與項目實施計劃的相關性、績效指標的合理性和明確性等。資金使用情況：包括資金到位率、預算執行率、資金使用合規性等。項目實施情況：包括項目組織實施的規范性、項目進度、項目質量等。項目效益情況：包括經濟效益、社會效益、環境效益和可持續影響等。滿意度情況：包括服務對象滿意度、受益群體滿意度等。2.指標體系共性指標：適用于所有項目的評價指標，包括預算執行率、項目完成率、項目質量達標率、經濟效益指標、社會效益指標、環境效益指標、可持續影響指標、服務對象滿意度等。個性指標：根據項目的特點和行業標準，設置的具有針對性的評價指標，具體指標由項目主管部門會同財政部門確定。

六、評價方法1.成本效益分析法：將投入與產出、效益進行關聯性分析，以評價項目成本效益情況。2.比較法：通過對同類項目的比較分析，評價項目績效目標的實現程度。3.因素分析法：綜合分析影響項目績效目標實現的各種因素，評價項目績效目標的完成情況。4.最低成本法：在確保項目績效目標實現的前提下，比較不同項目的成本，選擇成本最低的項目。5.公眾評判法：通過問卷調查、現場訪談等方式，了解服務對象和受益群體的滿意度，評價項目績效目標的實現程度。

七、評價工作流程1.前期準備階段成立評價工作組：由財政部門會同項目主管部門成立評價工作組，負責組織實施績效評價工作。制定評價工作方案：明確評價對象、評價內容、評價指標、評價方法、評價工作步驟和時間安排等。收集相關資料：收集項目預算批復、項目申報書、項目實施方案、項目資金下達文件、項目執行情況報告、項目驗收報告等資料。2.組織實施階段項目單位自評：項目實施單位按照評價工作方案的要求，對項目績效目標完成情況進行自我評價，形成自評報告。現場評價：評價工作組通過聽取匯報、查閱資料、實地查看、問卷調查、現場訪談等方式，對項目績效目標完成情況進行現場評價，形成現場評價報告。綜合評價：評價工作組根據項目單位自評報告和現場評價報告，對項目績效目標完成情況進行綜合評價，形成綜合評價報告。3.結果反饋階段反饋評價結果：評價工作組將評價結果反饋給項目主管部門和項目實施單位，并提出改進建議。整改落實：項目主管部門和項目實施單位根據評價結果，制定整改措施，認真落實整改責任，限期整改到位。4.結果應用階段績效信息公開：財政部門將績效評價結果在一定范圍內公開，接受社會監督。與預算安排掛鉤：將績效評價結果作為預算安排的重要依據，對績效好的項目優先保障，對績效差的項目減少或取消預算安排。作為項目管理參考：將績效評價結果作為項目管理的重要參考，促進項目主管部門和項目實施單位加強項目管理，提高項目績效。

八、評價工作要求1.加強組織領導：各項目主管部門和項目實施單位要高度重視績效評價工作，切實加強組織領導，明確責任分工，確?？冃гu價工作順利開展。2.嚴格工作紀律：評價工作組要嚴格遵守工作紀律，客觀公正地開展評價工作，不得弄虛作假、隱瞞事實。項目主管部門和項目實施單位要積極配合評價工作組工作，如實提供相關資料，不得拒絕、阻礙評價工作。3.注重工作質量：評價工作組要嚴格按照評價工作方案的要求，認真開展評價工作，確保評價結果的客觀、公正、準確。要注重評價工作的質量和效率，按時完成評價工作任務。4.加強溝通協調：財政部門、項目主管部門和項目實施單位要加強溝通協調，及時解決評價工作中出現的問題。要建立健全績效評價工作協調機制，形成工作合力。

九、保障措施1.加強制度建設：建立健全財政預算項目支出績效評價制度體系，完善績效目標管理、績效運行監控、績效評價結果應用等方面的制度辦法，為績效評價工作提供制度保障。2.強化隊伍建設：加強績效評價專業隊伍建設，通過培訓、交流等方式，提高績效評價人員的業務素質和工作能力。鼓勵和支持社會中介機構參與績效評價工作，充分發揮其專業優勢。3.加大宣傳力度：通過多種渠道，廣泛宣傳財政預算項目支出績效評價工作的重要意義和作用，提高社會各界對績效評價工作的認識和理解，營