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文檔簡介

黨員聯系幫扶貧困制度?一、總則(一)目的意義為深入貫徹落實黨的[具體政策精神],充分發揮黨員在脫貧攻堅中的先鋒模范作用,密切黨群干群關系,切實幫助貧困群眾擺脫貧困,實現共同富裕,特制定本黨員聯系幫扶貧困制度。通過建立黨員與貧困群眾一對一或一對多的幫扶關系,精準對接貧困群眾需求,為貧困群眾提供物質支持、技術指導、信息服務和精神鼓勵,助力貧困群眾增強自我發展能力,確保貧困地區如期脫貧摘帽,推動經濟社會持續健康發展。

(二)基本原則1.精準幫扶原則根據貧困群眾的實際情況,如致貧原因、家庭狀況、發展需求等,制定個性化的幫扶措施,做到精準識別、精準施策、精準幫扶,確保幫扶工作有的放矢,取得實效。2.注重實效原則以貧困群眾脫貧致富為目標,注重幫扶措施的可行性和有效性,切實幫助貧困群眾解決實際困難,增加收入,改善生活條件,實現可持續發展。3.長期堅持原則脫貧攻堅是一項長期而艱巨的任務,黨員聯系幫扶貧困工作要持之以恒,持續跟蹤幫扶對象的發展情況,不斷調整和完善幫扶措施,確保幫扶工作取得長期穩定的成效。4.群眾主體原則充分尊重貧困群眾的主體地位,激發貧困群眾的內生動力,引導貧困群眾積極參與幫扶工作,發揮主觀能動性,依靠自身努力實現脫貧致富。

二、幫扶對象確定(一)貧困對象范圍本制度所指幫扶對象為具有本地戶籍,家庭年人均純收入低于國家扶貧標準的貧困人口,包括建檔立卡貧困戶、低保貧困戶、特困供養人員以及因災、因病、因殘等原因導致家庭貧困的群眾。

(二)識別程序1.農戶申請:由農戶向所在村(社區)提出書面申請,如實申報家庭收入、財產狀況、致貧原因等信息。2.村民評議:村(社區)組織召開村民代表會議或村民小組會議,對申請農戶進行民主評議,初步確定貧困對象名單。3.村級公示:將初步確定的貧困對象名單在村(社區)公示欄進行公示,公示期不少于[X]個工作日,接受群眾監督。4.鄉鎮審核:鄉鎮(街道)對村級上報的貧困對象名單進行審核,審核無異議后報縣級扶貧部門。5.縣級審定:縣級扶貧部門對鄉鎮上報的貧困對象名單進行審定,確定最終幫扶對象名單,并建立幫扶臺賬。

(三)動態管理建立幫扶對象動態管理機制,定期對幫扶對象進行核查。對于已脫貧的對象,及時調整出幫扶名單;對于因各種原因導致返貧或新增的貧困對象,及時納入幫扶范圍,并按照規定程序進行識別認定。原則上每年進行一次集中核查調整,確保幫扶對象信息準確、幫扶工作持續有效。

三、幫扶黨員選派(一)選派條件1.政治素質高,堅決擁護黨的路線方針政策,具有較強的責任感和使命感。2.工作能力強,熟悉農村政策、農業技術或具備一定的市場經營管理經驗,能夠為貧困群眾提供有效的幫助和指導。3.群眾基礎好,密切聯系群眾,善于做群眾工作,在群眾中有較高的威信。4.身體健康,能夠勝任幫扶工作任務。

(二)選派方式1.組織選派:由各級黨組織根據幫扶工作需要,從機關、企事業單位、農村(社區)等黨員干部中選派幫扶責任人。2.自愿報名:鼓勵有幫扶意愿和能力的黨員個人主動報名參與幫扶工作,經所在黨組織審核同意后確定為幫扶責任人。

(三)幫扶責任落實1.一對一幫扶:原則上每名幫扶黨員負責幫扶[X]戶貧困家庭,與幫扶對象簽訂幫扶責任書,明確幫扶目標、任務和措施,確保幫扶責任落實到人。2.一對多幫扶:對于貧困程度較深、幫扶難度較大的家庭,可由多名黨員組成幫扶小組進行幫扶,明確小組組長和成員職責,共同做好幫扶工作。3.定期輪換:幫扶黨員因工作變動等原因不能繼續履行幫扶職責的,所在黨組織要及時調整補充幫扶責任人,確保幫扶工作不斷檔。

四、幫扶內容與措施(一)政策宣傳1.向幫扶對象宣傳黨和國家關于脫貧攻堅的方針政策、法律法規,幫助幫扶對象了解掌握各項扶貧政策措施,確保政策知曉率達到[X]%以上。2.及時傳達上級有關扶貧工作的會議精神和工作部署,引導幫扶對象樹立脫貧信心,增強內生動力。

(二)精準施策1.產業幫扶根據幫扶對象實際情況,結合當地資源優勢和市場需求,幫助制定產業發展規劃,選擇合適的產業項目,如特色種植、養殖、農產品加工、鄉村旅游等。協調提供產業發展資金、技術支持和市場信息,幫助幫扶對象解決產業發展過程中的困難和問題。鼓勵和引導幫扶對象成立專業合作社、家庭農場等新型經營主體,提高產業組織化程度和市場競爭力。2.就業幫扶了解幫扶對象就業需求和就業意愿,收集發布就業信息,提供就業指導和職業技能培訓,幫助幫扶對象實現轉移就業或就地就近就業。積極協調有關部門開發公益性崗位,優先安置有勞動能力的貧困群眾就業,增加家庭收入。3.教育幫扶關注幫扶對象家庭子女教育情況,對貧困家庭學生進行全面排查,確保符合條件的學生享受教育資助政策,做到應助盡助。幫助貧困家庭學生解決學習和生活中的困難,鼓勵學生努力學習,通過知識改變命運,阻斷貧困代際傳遞。加強對幫扶對象的教育引導,提高其對教育重要性的認識,營造重視教育的良好氛圍。4.健康幫扶協助幫扶對象參加城鄉居民基本醫療保險和大病保險,對符合條件的貧困人口實行醫療費用兜底保障。定期組織幫扶對象進行健康體檢,宣傳普及健康知識,引導幫扶對象養成良好的生活習慣和健康的生活方式。幫助患有重大疾病的幫扶對象申請醫療救助,協調醫療機構提供優質醫療服務,減輕醫療負擔。5.社會保障幫扶對符合農村低保、特困供養等條件的幫扶對象,協助其申請相關社會保障待遇,做到應保盡保。關注幫扶對象生活狀況,及時發現并解決生活中的臨時性、突發性困難,給予必要的生活救助。

(三)生活關懷1.定期走訪幫扶對象,了解其生活情況和實際困難,每月至少走訪[X]次,及時為幫扶對象提供幫助和支持。2.在重要節日、幫扶對象生病住院、遭遇重大災害等特殊時期,開展走訪慰問活動,送去黨和政府的關懷與溫暖。3.關心幫扶對象的心理健康,通過談心交流、組織開展文化活動等方式,幫助幫扶對象緩解壓力,增強自信,保持積極樂觀的生活態度。

(四)志智雙扶1.加強對幫扶對象的思想教育,引導其樹立勤勞致富、自力更生的觀念,克服"等靠要"思想,激發內生動力。2.組織開展各類技能培訓和創業培訓,提高幫扶對象的勞動技能和創業能力,增強其自我發展能力。3.樹立脫貧典型,宣傳推廣幫扶對象中的先進事跡和成功經驗,發揮示范引領作用,帶動更多貧困群眾脫貧致富。

五、幫扶工作要求(一)制定幫扶計劃幫扶黨員要在深入了解幫扶對象實際情況的基礎上,與幫扶對象共同制定詳細的幫扶計劃,明確幫扶目標、幫扶措施、幫扶期限和預期效果等內容。幫扶計劃要具有針對性、可操作性和時效性,并根據幫扶對象實際情況的變化及時進行調整完善。

(二)定期匯報交流1.幫扶黨員要定期向所在黨組織匯報幫扶工作進展情況,每季度至少匯報[X]次,包括幫扶措施落實情況、幫扶對象生活狀況變化、存在的問題及下一步工作計劃等。2.各級黨組織要定期召開幫扶工作交流會議,組織幫扶黨員交流幫扶經驗,分析研究幫扶工作中存在的問題,共同探討解決問題的辦法和措施,推動幫扶工作深入開展。

(三)嚴格工作紀律1.幫扶黨員要嚴格遵守黨的紀律和工作要求,認真履行幫扶職責,不得弄虛作假、敷衍塞責,確保幫扶工作取得實效。2.嚴禁以幫扶名義謀取私利,不得向幫扶對象索要財物、接受禮品禮金或吃拿卡要,自覺維護黨員干部的良好形象。3.對在幫扶工作中表現突出的黨員,要給予表彰獎勵;對工作不力、敷衍塞責的黨員,要進行批評教育,責令限期整改;對違反紀律規定的黨員,要按照有關規定嚴肅處理。

六、幫扶工作考核與監督(一)考核內容1.幫扶措施落實情況,包括產業幫扶、就業幫扶、教育幫扶、健康幫扶、社會保障幫扶等各項措施是否按計劃實施,取得了哪些實際成效。2.幫扶對象脫貧情況,幫扶對象家庭收入是否穩定增長,生活條件是否明顯改善,是否實現脫貧目標。3.幫扶工作滿意度,幫扶對象對幫扶黨員工作的滿意度評價,是否認可幫扶工作成效,對幫扶工作有哪些意見和建議。

(二)考核方式1.自我總結:幫扶黨員每年要對自己的幫扶工作進行總結,填寫幫扶工作考核表,如實匯報幫扶工作情況。2.入戶調查:考核組通過實地走訪幫扶對象,了解幫扶措施落實情況、幫扶對象生活狀況變化等,聽取幫扶對象的意見和建議。3.查閱資料:查閱幫扶黨員的幫扶工作記錄、幫扶計劃、資金使用情況等相關資料,核實幫扶工作的真實性和規范性。

(三)考核結果運用1.將幫扶工作考核結果與黨員評先評優、干部選拔任用等掛鉤。對幫扶工作成績突出、幫扶對象脫貧效果顯著的黨員,在評先評優、表彰獎勵時予以優先考慮;對幫扶工作不力、未完成幫扶任務的黨員,取消當年評先評優資格,并進行誡勉談話。2.對幫扶工作中表現優秀的黨組織和黨員進行表彰宣傳,推廣先進經驗和做法,發揮典型示范引領作用,推動整體幫扶工作水平提升。

(四)監督檢查1.建立健全幫扶工作監督檢查機制,各級黨組織要加強對幫扶工作的日常監督檢查,定期不定期對幫扶黨員的工作情況進行抽查,及時發現和糾正存在的問題。2.設立舉報電話和舉報郵箱,

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