公路工程考核管理辦法?一、總則（一）目的為加強公路工程建設(shè)管理，規(guī)范參建各方行為，確保工程質(zhì)量、進度、安全、環(huán)保等目標的實現(xiàn)，提高公路建設(shè)項目管理水平和投資效益，特制定本考核管理辦法。

（二）適用范圍本辦法適用于[具體地區(qū)]境內(nèi)由政府投資或參與投資的公路新建、改建、擴建等工程項目。

（三）考核原則1.客觀公正原則：以事實為依據(jù)，按照統(tǒng)一的標準和程序進行考核，確保考核結(jié)果真實、準確、公正。2.科學(xué)合理原則：考核指標設(shè)置科學(xué)合理，涵蓋工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要方面，能夠全面、客觀地反映參建各方的工作績效。3.動態(tài)管理原則：對工程建設(shè)全過程進行動態(tài)考核，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改，促進工程建設(shè)持續(xù)健康推進。4.激勵約束原則：通過考核結(jié)果與獎懲掛鉤，充分調(diào)動參建各方的積極性和主動性，同時對違規(guī)行為進行嚴肅處理，起到有效的約束作用。

二、考核主體與對象（一）考核主體成立由交通運輸主管部門牽頭，相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、項目業(yè)主等參加的公路工程考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)考核工作。

（二）考核對象1.項目業(yè)主：負責(zé)項目的建設(shè)管理，對項目的質(zhì)量、進度、安全、環(huán)保等全面負責(zé)。2.設(shè)計單位：承擔公路工程的勘察設(shè)計任務(wù)，確保設(shè)計文件符合相關(guān)標準和要求。3.施工單位：負責(zé)公路工程的具體施工，按照合同要求和施工規(guī)范組織施工。4.監(jiān)理單位：對公路工程施工全過程進行監(jiān)理，確保工程質(zhì)量、進度、安全等目標的實現(xiàn)。

三、考核內(nèi)容與標準（一）項目業(yè)主考核1.建設(shè)程序執(zhí)行情況（20分）嚴格履行項目審批、核準或備案手續(xù)，手續(xù)齊全得1520分。存在部分手續(xù)不全情況，酌情扣510分。手續(xù)嚴重不全的不得分。2.質(zhì)量管理（30分）建立健全質(zhì)量管理體系，落實質(zhì)量責(zé)任制，質(zhì)量保證措施有效得2030分。質(zhì)量管理體系存在缺陷，質(zhì)量責(zé)任制落實不到位，質(zhì)量保證措施部分有效，扣515分。質(zhì)量管理混亂，出現(xiàn)重大質(zhì)量問題的不得分。3.進度管理（20分）制定科學(xué)合理的進度計劃，進度計劃執(zhí)行良好，能按時或提前完成工程建設(shè)任務(wù)得1520分。進度計劃執(zhí)行存在偏差，能采取有效措施進行調(diào)整，但未按時完成任務(wù)，扣510分。進度嚴重滯后，且無有效改進措施的不得分。4.安全管理（15分）建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)措施到位得1015分。安全生產(chǎn)管理制度不完善，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不徹底，安全生產(chǎn)措施部分有效，扣38分。發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的不得分。5.環(huán)保管理（10分）嚴格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)和相關(guān)標準，落實環(huán)保措施，環(huán)保達標得810分。環(huán)保措施落實不到位，存在一定環(huán)保問題，扣25分。環(huán)保不達標，造成嚴重環(huán)境污染的不得分。6.合同管理（5分）嚴格履行合同約定，合同管理規(guī)范得45分。合同履行存在部分問題，扣12分。合同管理混亂，嚴重違約的不得分。

（二）設(shè)計單位考核1.設(shè)計文件質(zhì)量（40分）設(shè)計文件符合規(guī)范和標準要求，深度滿足施工需要，無明顯錯誤和遺漏得3040分。設(shè)計文件存在一些一般性錯誤或遺漏，扣515分。設(shè)計文件存在嚴重質(zhì)量問題，影響工程正常實施的不得分。2.設(shè)計服務(wù)（30分）及時解決施工中出現(xiàn)的與設(shè)計有關(guān)的問題，提供優(yōu)質(zhì)的設(shè)計變更服務(wù)得2030分。設(shè)計服務(wù)響應(yīng)不及時，解決問題能力不足，扣515分。對施工中設(shè)計問題處理不當，造成較大影響的不得分。3.配合項目業(yè)主工作（20分）積極配合項目業(yè)主開展各項工作，溝通協(xié)調(diào)順暢得1520分。配合工作存在一定問題，扣310分。不配合項目業(yè)主工作，影響項目推進的不得分。4.設(shè)計變更管理（10分）嚴格控制設(shè)計變更，設(shè)計變更程序合規(guī)得810分。設(shè)計變更控制較松，部分變更程序不夠規(guī)范，扣25分。設(shè)計變更管理混亂，隨意變更設(shè)計的不得分。

（三）施工單位考核1.工程質(zhì)量（35分）工程質(zhì)量符合驗收標準，一次驗收合格率達到100%得2535分。存在部分質(zhì)量缺陷，一次驗收合格率在90%99%之間，扣515分。工程質(zhì)量問題較多，一次驗收合格率低于90%的不得分。2.工程進度（25分）按照合同工期和進度計劃組織施工，按時或提前完成施工任務(wù)得2025分。進度滯后，但能采取有效措施追趕得1015分。進度嚴重滯后，無法按時完成施工任務(wù)的不得分。3.安全生產(chǎn)（15分）建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)措施，無安全生產(chǎn)事故得1015分。安全生產(chǎn)管理制度不完善，發(fā)生一般安全事故，扣38分。發(fā)生較大及以上安全事故的不得分。4.環(huán)境保護（10分）嚴格執(zhí)行環(huán)保要求，落實環(huán)保措施，施工現(xiàn)場環(huán)保達標得810分。環(huán)保措施落實不到位，存在一定環(huán)保問題，扣25分。環(huán)保不達標，造成環(huán)境污染的不得分。5.合同執(zhí)行情況（15分）嚴格履行合同約定，無轉(zhuǎn)包、分包及違法違規(guī)行為得1215分。存在部分合同違約行為，扣38分。嚴重違反合同約定，存在轉(zhuǎn)包、分包及其他違法違規(guī)行為的不得分。

（四）監(jiān)理單位考核1.監(jiān)理工作質(zhì)量（40分）監(jiān)理工作到位，工程質(zhì)量、進度、安全等得到有效控制，監(jiān)理資料齊全、規(guī)范得3040分。監(jiān)理工作存在一些漏洞，部分環(huán)節(jié)控制不力，監(jiān)理資料存在一定問題，扣515分。監(jiān)理工作嚴重失職，工程出現(xiàn)重大質(zhì)量、安全問題的不得分。2.監(jiān)理服務(wù)（30分）及時處理施工中出現(xiàn)的問題，為施工單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)得2030分。監(jiān)理服務(wù)響應(yīng)不及時，解決問題能力不足，扣515分。對施工問題處理不當，影響工程正常推進的不得分。3.監(jiān)理人員資質(zhì)與配備（15分）監(jiān)理人員資質(zhì)符合要求，配備齊全得1215分。監(jiān)理人員資質(zhì)部分不符合要求或配備不足，扣38分。監(jiān)理人員資質(zhì)嚴重不符合要求，且配備嚴重不足的不得分。4.監(jiān)理費用使用情況（15分）監(jiān)理費用使用合理，無違規(guī)支出得1215分。監(jiān)理費用使用存在一些不合理情況，扣38分。監(jiān)理費用使用違規(guī)的不得分。

四、考核方式與周期（一）考核方式1.日常檢查：考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期對公路工程項目進行現(xiàn)場檢查，檢查內(nèi)容包括工程質(zhì)量、進度、安全、環(huán)保等方面，形成檢查記錄。2.資料審查：查閱項目業(yè)主、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等參建各方的相關(guān)文件資料，如質(zhì)量管理文件、進度報表、安全記錄、環(huán)保措施資料、合同文件等，對資料的完整性、真實性、規(guī)范性進行審查。3.專項考核：針對工程建設(shè)中的重點、難點問題或特定階段的工作，組織專項考核，如橋梁工程質(zhì)量專項考核、冬季施工進度專項考核等。

（二）考核周期考核周期為每[具體時間周期，如季度、半年等]進行一次全面考核，在考核周期內(nèi)根據(jù)日常檢查和資料審查情況進行動態(tài)評分，專項考核根據(jù)實際情況適時開展。

五、考核結(jié)果評定與應(yīng)用（一）考核結(jié)果評定1.考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)考核得分情況，對參建各方進行綜合評定，分為優(yōu)秀（90分及以上）、良好（8089分）、合格（6079分）、不合格（60分以下）四個等級。2.對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，詳細列出問題清單，明確整改要求和整改期限。

（二）考核結(jié)果應(yīng)用1.表彰獎勵對考核結(jié)果為優(yōu)秀的參建單位，給予通報表揚，并在后續(xù)項目中優(yōu)先推薦參與投標。對在工程建設(shè)中表現(xiàn)突出的個人，給予表彰和獎勵。2.督促整改對考核結(jié)果為合格的參建單位，下達整改通知書，要求限期整改，整改完成后提交整改報告，經(jīng)復(fù)查合格后方可繼續(xù)參與后續(xù)工程建設(shè)。對考核結(jié)果為不合格的參建單位，責(zé)令停工整改，整改完成后重新進行考核，仍不合格的，將按照相關(guān)法律法規(guī)進行嚴肅處理，如限制市場準入、清退出場等。3.信用評價將考核結(jié)果納入公路建設(shè)市場信用評價體系，作為參建單位信用評價的重要依據(jù)。考核結(jié)果優(yōu)秀的參建單位信用等級提高，考核結(jié)果不合格的參建單位信用等級降低。信用評價結(jié)果將在公路建設(shè)市場進行公示，并與招投標、工程擔保等掛鉤，