安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)項目可行性研究報告1.1.1項目名稱：xxxxx安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)項目1.1.2項目性質(zhì)：新建1.1.3項目建設(shè)單位：西烏珠穆泌旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局法定代表人：1.1.4項目建設(shè)地址：xxxxx巴拉嘎爾高勒鎮(zhèn)1.1.5項目投資規(guī)模及資金籌措項目總投資1936萬元，其中申請國家預(yù)算內(nèi)投資資金800萬元，1136萬元由建設(shè)單位自籌及當?shù)刎斦鉀Q。1.1.6項目建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容1、建設(shè)規(guī)模：項目占地面積為5000m2,新建3000m2應(yīng)急救援指揮場所1處(包括警示教育培訓(xùn)中心);2、建設(shè)內(nèi)容：新建3000m2應(yīng)急救援指揮場所1處，(包括警示教育培訓(xùn)中心)設(shè)立電子屏幕，以電子信息技術(shù)為手段，以知識管理為核心，有效整合各類社會資源，建成應(yīng)急基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)。包括應(yīng)急通信系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡(luò)、存儲系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、圖像接入系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)、空間地理信息系統(tǒng)等；。應(yīng)急通信系統(tǒng)主要由普通電話調(diào)度系統(tǒng)、多路傳真系統(tǒng)、數(shù)字錄音系統(tǒng)、無線調(diào)度系統(tǒng)、安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)項目可行性研究報告衛(wèi)星通信系統(tǒng)等組成。旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心與自治區(qū)和盟級安全生產(chǎn)應(yīng)急求援指揮中心建立通信信息網(wǎng)絡(luò)。預(yù)留接口。為與國家“金安系統(tǒng)”對接，需預(yù)留接口。1.2可行性研究報告研究的內(nèi)容本可行性研究的主要任務(wù)旨在通過對實施條件和平臺建設(shè)實際需求作進一步分析，提出平臺建設(shè)的原則、目標、內(nèi)容、方案、組織實施方式、投融資方案和效益評價。1.3可研報告編制依據(jù)1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2002年11月1日)2、國務(wù)院《關(guān)于進一少加強安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)〔2004〕4號)3、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的通知》(國辦發(fā)[2011]47號)4、國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院<通知>精神進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實施意見》(安委辦[2010]25號)。5、國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強基層安全生產(chǎn)應(yīng)急隊伍建設(shè)的意見》(安監(jiān)總應(yīng)急〔2010〕13號)。6、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《國家安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系建設(shè)指導(dǎo)意見》的通知(安監(jiān)總應(yīng)急〔2006〕211號)7、《全國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系總體規(guī)劃方案》。8、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府《關(guān)于進一步做好安全生產(chǎn)工作的決定》(內(nèi)政發(fā)[2004]11號)9、內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃(2011—2015)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)項目可行性研究報告10、錫林郭勒盟行政公署辦公廳關(guān)于印發(fā)《各旗縣市(區(qū))人民政府(管委會)盟直有關(guān)部門(單位)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》的通知(錫署辦發(fā)[2012]67號)11、《錫林郭勒盟國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》12、《xxxxx國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》13、建設(shè)單位提供的有關(guān)資料1.4項目建設(shè)期限2013年8月—2014年8月安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)項目可行性研究報告2.1項目提出的背景安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府形象和聲譽。黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)，確立了安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，采取一系列重大舉措加強安全生產(chǎn)工作。西烏珠穆泌旗黨委和政府按照上級黨委和政府的部署，把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進，深入落實安全生產(chǎn)責任和措施，持續(xù)強化安全管理和監(jiān)督，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)行為，積極推動重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治，集中開展“隱患治理年”、“安全生產(chǎn)年”活動，大力推進安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育行動 (以下稱“三項行動”),切實加強安全生產(chǎn)法制體制機制、安全保障能力和安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)(以下稱“三項建設(shè)”),全旗安全生產(chǎn)工作取得積極進展，以提高安全保障能力為核心的基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強，以強化監(jiān)督管理為關(guān)鍵的協(xié)作聯(lián)動機制進一步健全，以安全生產(chǎn)法為基礎(chǔ)的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度不斷完近年來，全旗煤炭企業(yè)治理和整頓工作取得明顯成效，現(xiàn)有煤礦企業(yè)11戶其中地采礦3戶，實現(xiàn)了小煤礦數(shù)量壓減的目標；非煤礦山51戶，其中地采10戶，危險化學品企業(yè)53戶，冶金企業(yè)3戶，建材企業(yè)6戶，其它企業(yè)15戶，都深入開展了安全執(zhí)法行動，關(guān)閉取締了不具備安全生產(chǎn)條件的金屬非金屬礦山和煙安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)項目可行性研究報告花爆竹銷售點，有效規(guī)范了安全生產(chǎn)秩序；穩(wěn)步推進事故隱患排查治理，旗安全監(jiān)管監(jiān)察部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位一般隱患進行了排查，對存在重大隱患危險源的單位提出了限期改進措施，并同時采取了安全監(jiān)控措施；非煤礦山、交通運輸、消防(火災(zāi))、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、特種設(shè)備、民用爆炸物品、冶金等重點行業(yè)領(lǐng)域安全狀況明顯改善，全旗安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。“十二五”時期，是全面建設(shè)小康社會的重要戰(zhàn)略機遇期，是深化改革、擴大開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅階段，也是實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵時期。安全生產(chǎn)工作既要解決長期積累的深層次、結(jié)構(gòu)性和區(qū)域性問題，又要積極應(yīng)對新情況、新挑戰(zhàn)，任務(wù)十分艱巨。一是安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。西烏旗仍處于生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的特殊時期，近幾年來雖然惡性事故總量減少。但未能得到有效遏制，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為仍然屢禁不止。塵肺病等職業(yè)病仍時有發(fā)生。二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱。部分高危行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)原材料等需求居高不下，安全保障面臨嚴峻考驗。交通、超高層建筑、城市地下管網(wǎng)施工、運行、管理等方面的安全問題凸顯。一些部門和單位安全責任和措施落實不到位，安全投入不足，制度和管理還存在不少漏洞。部分企業(yè)工藝技術(shù)落后，設(shè)備老化陳舊，安全管理水平低下。三是安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察及應(yīng)急救援能力亟待提升。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，技術(shù)支撐安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)項目可行性研究報告能力不足，部分執(zhí)法人員專業(yè)化水平不高，傳統(tǒng)監(jiān)管監(jiān)察方式和手段難以適應(yīng)工作需要。現(xiàn)有應(yīng)急救援基地布局不盡合理，救援力量仍較薄弱，應(yīng)對重特大事故災(zāi)難的大型及特種裝備較為缺乏。部分重大事故致災(zāi)機理和安全生產(chǎn)共性、關(guān)鍵性技術(shù)研究有待進一步突破。面，部分社會公眾安全素質(zhì)不夠高，自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識和自我安全防護能力還有待進一步強化。另一方面，隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，全社會對安全生產(chǎn)的期望不斷提高，廣大從業(yè)人員“體面勞動”觀念不斷增強，對加強安全監(jiān)管、改善作業(yè)環(huán)境、保障職業(yè)安全健康權(quán)益等方面的要求越來越高。監(jiān)于上述原因，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急平臺建設(shè)就顯得十分必要，為此，xxxxx安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出“安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系及專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)”是十分必要的，非常及時的。2.2.1項目概述西烏旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)項目屬區(qū)域性安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)項目，主要內(nèi)容是在西烏旗區(qū)域內(nèi)原有的應(yīng)急救援基礎(chǔ)設(shè)施、隊伍、裝備和管理體系基礎(chǔ)上，建設(shè)覆蓋全旗、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、反應(yīng)快速的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，以適應(yīng)西烏旗經(jīng)濟社會發(fā)展對事故災(zāi)難應(yīng)急救援的基本要求。本項目主要包括旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺和專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，最終形成一個統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效、資源共享、保障有力、符合旗情的安全生安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)項目可行性研究報告產(chǎn)應(yīng)急救援體系，有效應(yīng)對各類安全生產(chǎn)事故災(zāi)難，并為應(yīng)對其它災(zāi)害提供有力的支持。2.2.2建設(shè)項目的必要性長期以來，在西烏旗黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門和企業(yè)采取有效措施從體制、法制、機制、投入等各個方面加強安全生產(chǎn)工作，使全旗的安全生產(chǎn)狀況保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。近年來，全旗各類事故的起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟損失四項指標不斷下降。但是，制約安全生產(chǎn)的根本因素還沒有消除，安全生產(chǎn)的長效機制還沒有形成，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。因此加強安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺和專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的必要性突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是嚴峻的安全生產(chǎn)形勢迫切需要建立健全旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系由于安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系不健全、水平低、能力差，對許多事故特別是重特大事故不能及時有效地遏制和搶救是導(dǎo)致事故傷亡重、損失大的重要原因之一。目前，西烏旗安全生產(chǎn)事故涉及的行業(yè)和領(lǐng)域多、覆蓋地域廣、發(fā)生頻度高，特別是西烏旗屬于少數(shù)民族地區(qū)和西部欠發(fā)達地區(qū)，生產(chǎn)力水平還較低，發(fā)展很不平衡，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，勞動保護能力低下，因生產(chǎn)安全事故、道路交通事故和其它災(zāi)害造成的死亡率都還不同程度的存在；同時隨著經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，潛在的危險因素越來越多，重大危險源越來越多，安全生產(chǎn)面臨的壓力和挑戰(zhàn)前所未有，可以說全旗正處于經(jīng)濟的加速發(fā)展和安全生產(chǎn)事故高發(fā)期，從根本上扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)嚴峻局面是一項長期而艱巨的任務(wù)。為此，建立覆蓋重特大事故多發(fā)行業(yè)和地域、運安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)項目可行性研究報告轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、反應(yīng)快速的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，提高安全生產(chǎn)事故應(yīng)對能力，減少事故造成的生命和財產(chǎn)損失，不論在當前還是今后較長時期內(nèi)都是一項十分必要而緊迫的任務(wù)。二是建立健全旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系是完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的要求安全生產(chǎn)工作包括事故預(yù)防、應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理三個主要方面，其中應(yīng)急救援承上啟下，與事故防范和事故調(diào)查處理密切聯(lián)系。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系是安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的重要組成部分，它的運行狀態(tài)直接關(guān)系到安全生產(chǎn)工作體系的完整性和有效性。長期以來，西烏旗在事故預(yù)防和事故調(diào)查處理方面打下了較好的工作基礎(chǔ)，但應(yīng)急救援相對滯后，一直是旗安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的一個薄弱環(huán)節(jié)。西烏旗轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，有煤礦11座，非煤礦山(包括采土場、采沙場)51家，金屬礦山中包括尾礦庫3座。涉及危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用企業(yè)58家。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)3家，零售企業(yè)10多家。作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主要對象的上述行業(yè)領(lǐng)域中，共構(gòu)成重大危險源56處。存在發(fā)生影響范圍較大的生產(chǎn)安全事故的潛在危險性。全旗公路通車里程1764.3公里，包括省道2條390公里；縣(旗)道3條180.7公里，鄉(xiāng)村公路1213。5公里，境內(nèi)道路里程長，無絕對無霜期，冬季漫長，雨雪充沛，易發(fā)各類道路交所以，迫切需要建立健全西烏旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。三是建立健全旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系是提高政府應(yīng)對突發(fā)事件和風險的能力的要求安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)項目可行性研究報告黨中央歷來非常重視安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系建設(shè)。黨的十六屆三中全會提出了“建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機制，提高政府應(yīng)對突發(fā)事件和風險的能力”的要求。十六屆四中全會指出，“建立健全社會預(yù)警體系，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力”。黨的十七大報告強調(diào)要“堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故。完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機制”。黨的十八大報告提出：“強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故”。因此，加強安全生產(chǎn)應(yīng)急體系建安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系與公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、社會安全等應(yīng)急體系共同構(gòu)成西烏旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，是全旗應(yīng)急管理的重要支撐和主要組成部分。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，是完善應(yīng)急管理體系，提高政府應(yīng)對突發(fā)事件能力的要求，也有利于合理配置資源、實現(xiàn)資源共享、避免重復(fù)建設(shè)，對此，《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等法律、法規(guī)和規(guī)章也有明確的規(guī)定。符合提高行政效率的原則。四是建立健全旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系是構(gòu)建和諧社會的要求西烏旗目前正處于經(jīng)濟快速發(fā)展時期，同時也是安全生產(chǎn)事故多發(fā)時期。較大事故以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生是造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失直接根源，嚴重影響人民群眾安居樂業(yè)，破壞了正常的經(jīng)濟和社會秩序。但長期以來，旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)嚴重滯后于生產(chǎn)力的發(fā)展和國民經(jīng)濟的持續(xù)快速增長，應(yīng)對安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)項目可行性研究報告事故災(zāi)難的能力與經(jīng)濟發(fā)展水平極不協(xié)調(diào)。社會主義和諧社會，應(yīng)該是人與自然和諧相處的社會，如果連最基本的“安全”都得因此，必須站在構(gòu)建和諧社會的高度，重新審視全旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作的目標。安全生產(chǎn)事故從來不是孤立的，每一個傷亡者的背后，就可能是一個破碎的家庭，有著無數(shù)的眼淚與無盡的悲痛，每一次安全事故的直接影響與間接后果，都將導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)和效益受到影響。建立健全旗安全產(chǎn)應(yīng)急救援體系，就是要努力保障廣大勞動者的生命和健康，保證社會生產(chǎn)和生活正常進行，不斷提高社會管理水平和保障能力，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。這既是建設(shè)和諧社會的重要內(nèi)容，也是建設(shè)和諧社會的重要保障條件。2.3項目建設(shè)的可行性西烏旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)項目，已經(jīng)具備了充分的實施條件。西烏旗委、政府高度重視安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，近年來，旗里多次召開專題會議研究部署安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，對安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作提出了明確要求。全旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作取得了一定的進步和發(fā)展，在應(yīng)對事故災(zāi)難中發(fā)揮了重要作用。旗應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急隊伍等安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基礎(chǔ)工作不斷加強。這些優(yōu)勢條件主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是建立了應(yīng)急機構(gòu)西烏旗政府在旗安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡稱旗安監(jiān)局)設(shè)立了旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦公室，綜合監(jiān)督管理全旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，負責全旗應(yīng)急救援體系建設(shè)。安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)項目可行性研究報告成立了旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，作為旗安委會辦公室領(lǐng)導(dǎo)的、旗安監(jiān)局管理的負責全旗安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故災(zāi)難應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮的機構(gòu)，對旗安委會辦公室和旗安監(jiān)局負責。依托有關(guān)部門現(xiàn)有的應(yīng)急救援調(diào)度指揮系統(tǒng)，建立完善了礦山、危險化學品、火災(zāi)、道路交通、建設(shè)、公安、電力、氣象、環(huán)境、特種設(shè)備、農(nóng)牧、林業(yè)、公共場所、通信、旅游等行業(yè)領(lǐng)域旗級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)，負責本行業(yè)或領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，負責相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案的組織實施，調(diào)動指揮所屬應(yīng)急救援隊伍和資源參加事故搶救。全旗建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)，在旗政府的領(lǐng)導(dǎo)下負責本地區(qū)、本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，組織協(xié)調(diào)指揮本地、本單位安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援。二是建立了應(yīng)急救援隊伍應(yīng)急救援隊伍建設(shè)方面，在西烏旗白銀華煤礦設(shè)立了應(yīng)急救援基地。組建了35人的應(yīng)急救援隊伍。在火災(zāi)事故應(yīng)急救援方面，按照“部隊建制、地方事權(quán)”的原則，旗公安部門設(shè)立了專職消防隊。全旗現(xiàn)有1個消防支隊、和相應(yīng)的現(xiàn)役消防隊員、消防車輛。其它道路交通和森林、草原防火等，也都按照要求，設(shè)置了應(yīng)急救援機構(gòu)，建設(shè)有一定數(shù)量的隊伍，并配備了相應(yīng)的應(yīng)急器材。三是制定了應(yīng)急預(yù)案2011年，對全旗易發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案進行了編制和整理，截止目前，共編制和整理生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案12項，健全了全旗應(yīng)急救援預(yù)案體系。近年以來，西烏旗加強了應(yīng)急救援預(yù)案備案工作，全面啟動安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)項目可行性研究報告開展了煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和電力行業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案備案工作。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位事故應(yīng)急救援預(yù)案備案率達到100%。四是經(jīng)常開展應(yīng)急演練近年來，白銀華等大中型企業(yè)開展了各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練，旗政府及有關(guān)部門參與了演練，特別是去年，全旗共組織開展各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練5次，有效地提升了應(yīng)急反應(yīng)能力。旗安委辦和消防部門，開展火災(zāi)事故應(yīng)急演練收到了很好效果。通過演練，既宣傳了消防知識，也提高了全旗安全生產(chǎn)應(yīng)急反應(yīng)能力和組織協(xié)調(diào)能力。綜上所述，在西烏旗建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援平臺和應(yīng)急救援隊伍項目已經(jīng)具備充分有利的條件。安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)項目可行性研究報告3.1地理位置xxxxx位于錫林郭勒盟東部，地處東經(jīng)116°21'-119°31',北緯43°57'-45°23';北鄰東烏珠穆沁旗，東與阿魯平方公里，轄5個鎮(zhèn)、1個蘇木、1個林業(yè)總場。現(xiàn)有人口72376人，蒙古族占68%,其中牧業(yè)人口39914人，占55.1%,城鎮(zhèn)人口32462人，占44.9%。3.2地形地貌海拔835-1957米；山地占24.9%,多分布在東部地區(qū)。相對高差在200米以上。低山丘陵和波狀高平原分別占27.7%和40.5%,相間分布在中北部地區(qū)，高平原海拔1000米左右。固定和半固定沙丘占6.9%,呈帶狀，東西向橫穿旗中部。秋雨熱同步，陽光充足。年平均氣溫1℃,最冷月(1月)平均氣溫-19.5℃,極端最低氣溫-38.6℃;最熱月(七月)平均氣溫19.5℃,極端最高氣溫36.6℃,年日均氣溫5℃持續(xù)期142天，年日均氣溫0℃持續(xù)期182天，霜期長達259天，年均降水量345毫米，最多550毫米，最少210毫米。安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)項目可行性研究報告河流均為內(nèi)陸河，屬烏拉蓋水系。較大的14條，主要干流7條，全為南北流向，依次為寶日嘎斯臺河、彥吉嘎河、高力罕河、新高勒河、巴拉根河、小吉林河、大吉林河，總長度1789公里，平均年總徑流量15980萬立方米。大小湖泊326個，其中淡水湖泊80個，堿水湖泊246個。山泉60處，其中有14處涌水量在20公升/秒以上。地下水資源豐富，年可開采量在1.5億立方米以上。但分布不均，仍有缺水草場4770.8千方公里。3.5自然資源田儲量141億噸，為優(yōu)質(zhì)低硫褐煤。可利用天然草場19687平方公里，80%以上為良質(zhì)中產(chǎn)型，天然次生林131.2平方公里。2011年完成地區(qū)生產(chǎn)總值88.7億元，總量位列全盟第2位，三次產(chǎn)業(yè)比重由2010年的9:81:10演進為11:78:11。地方財政總收入完成16.29億元，增長35.6%,總量和增速位次分別排在全盟第2位和第3位，其中旗級一般預(yù)算收入7.5億元，增長17.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到18172元，增長16.5%,總量和增速位次均排在全盟第4位；牧民人均純收入達到12470元，增長31.8%,總量和增速位次排在全盟第2位和第3位。完成全社會固定資產(chǎn)投資61億元，總量位次排在全盟第2位。[1]3.7城鎮(zhèn)建設(shè)進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)項目可行性研究報告近些年來，xxxxx加強了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資累計完成4000萬元。進行了道路橋梁、亮化、綠化、巴拉格爾河濕地公園建設(shè)、敖包山公園建設(shè)以及給水工程、排水工程建設(shè)等，同時進行了公廁建設(shè)和維修、延長了公共交通線路等，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生發(fā)新的變化。交通郵電事業(yè)快速發(fā)展，貨運量、貨運周轉(zhuǎn)量大幅提升。郵政電信業(yè)務(wù)再創(chuàng)新高。旅游產(chǎn)業(yè)方興未艾，每年接待國內(nèi)外游客13萬人(次),實現(xiàn)旅游業(yè)營業(yè)收入達千萬元人民幣。3.8項目建設(shè)單位概況西烏旗生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局是旗人民政府的職能機構(gòu)，是西烏旗安全生產(chǎn)委員會的辦事機構(gòu)。西烏旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)項目實施單位。由領(lǐng)導(dǎo)決策層、應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮系統(tǒng)、應(yīng)急救援隊伍三個層面構(gòu)成。其中，應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮系統(tǒng)主要由旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心承擔，應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮系統(tǒng)與自治區(qū)和盟級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心聯(lián)網(wǎng)。3.8.1領(lǐng)導(dǎo)決策層按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級管理的原則，全旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)決策層由旗安委會及其辦公室、旗直有關(guān)部門、大型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組3.8.2旗安委會在旗政府的領(lǐng)導(dǎo)下，旗安委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。負責研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作；負責對應(yīng)急救援重大事項的決策，對涉及多個部門或領(lǐng)域、跨旗的重特大事故災(zāi)難的應(yīng)急救援實施協(xié)調(diào)指揮；必要時請求旗政府協(xié)調(diào)西烏旗駐軍、武警支隊調(diào)集部隊及民兵、預(yù)備役參加安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援；建立與旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機構(gòu)之間的聯(lián)系；建立與協(xié)調(diào)同自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件應(yīng)急救援機構(gòu)之間的聯(lián)系，并相互配合(見附圖1)。西烏旗安全生產(chǎn)委員會西烏旗安全生產(chǎn)委員會辦公室專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)旗(企業(yè))指揮決策專家支持系統(tǒng)旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心指揮決策專家支持系統(tǒng)旗(企業(yè))安全生產(chǎn)應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)專專業(yè)應(yīng)急救援隊伍依托其他社會力量依托其他社會力量軍隊武警力量軍隊武警力量3.8.3旗安委會辦公室安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)項目可行性研究報告旗安委會辦公室承辦旗安全生產(chǎn)委員會的具體事務(wù)。負責全旗安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，統(tǒng)一規(guī)劃全旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)旗有關(guān)部門和各大企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)指揮安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援；督促、檢查旗安全生產(chǎn)委員會決定事項的貫徹落實情況。3.8.4旗直有關(guān)部門旗直有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作，監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，負責本部門所屬的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)、隊伍的行政和業(yè)務(wù)管理，協(xié)調(diào)指揮本行業(yè)或領(lǐng)域應(yīng)急救援隊伍和資源參加重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救3.8.5應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮系統(tǒng)全旗安全生產(chǎn)應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮系統(tǒng)由旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心、有關(guān)專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)以及各級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)組成1、旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心為旗安委會辦公室領(lǐng)導(dǎo)的、旗安監(jiān)局管理的負責全旗安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故災(zāi)難應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮的機構(gòu)，對旗安委會辦公室和旗安監(jiān)局負責。旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心負責旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援平臺體系建設(shè)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)部門安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作；組織編制、管理和實施全旗安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案；負責全旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源綜合監(jiān)督管理和信息統(tǒng)計工作，掌握各類應(yīng)急資源的狀況，負責全旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大信息的接收、處理和上報安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)項目可行性研究報告工作，為實現(xiàn)信息和資源共享、快速反應(yīng)提供支持保障；組織指導(dǎo)培訓(xùn)和聯(lián)合演練，保證安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系的整體戰(zhàn)斗力；負責分析重大危險源監(jiān)控信息，分析預(yù)測重特大事故風險，及時提出預(yù)警信息發(fā)布的建議；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重特大安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作，根據(jù)需求，及時協(xié)調(diào)調(diào)度相關(guān)的應(yīng)急救援隊伍和資源實施增援和支持；受自治區(qū)和盟安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心的委托負責上級投資形成的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資產(chǎn)的監(jiān)督管理；負責全旗投資形成的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資產(chǎn)的監(jiān)督管理。2、專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理與協(xié)調(diào)指揮系統(tǒng)依托旗有關(guān)部門現(xiàn)有的應(yīng)急救援調(diào)度指揮系統(tǒng)，建立完善礦山、危險化學品、火災(zāi)、道路交通、建設(shè)、公安、電力、氣象、環(huán)境、特種設(shè)備、農(nóng)牧、林業(yè)、公共場所、通信、旅游等行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)，負責本行業(yè)或領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，負責相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案的組織實施，調(diào)動指揮所屬應(yīng)急救援隊伍和資源參加事故搶救。依托旗醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)院建立旗級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援醫(yī)療救護基地，組織協(xié)調(diào)和承擔全旗各類事故災(zāi)難應(yīng)急救援醫(yī)療搶救工作。礦山應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮系統(tǒng)由旗安監(jiān)局、旗國土局、旗經(jīng)信委建立的非煤礦山和煤礦救援指揮中心、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立的礦山應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和重點礦山救援指揮機構(gòu)組成。各個礦山應(yīng)急救援指揮機構(gòu)可與安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)統(tǒng)其它單位應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮系統(tǒng)應(yīng)按旗安監(jiān)局建立的應(yīng)急救援指揮中心、應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的相關(guān)要求，可與安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)統(tǒng)一建設(shè)。安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)項目可行性研究報告火災(zāi)應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮系統(tǒng)為旗公安局設(shè)立的消防應(yīng)急救援指揮機構(gòu)公路事故應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮系統(tǒng)為公安局設(shè)立的交通應(yīng)急救援指揮機構(gòu)其它建設(shè)、公安、電力、氣象、環(huán)境、特種設(shè)備、農(nóng)牧、林業(yè)、公共場所、通信、旅游等行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮系統(tǒng)分別由旗建設(shè)局、旗公安局、旗電力公司、旗環(huán)保局、旗質(zhì)檢局、旗農(nóng)牧局、旗林業(yè)局、旗移動公司、旗旅游局等有關(guān)部門負責。3、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮系統(tǒng)全旗安全生產(chǎn)應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)，在旗政府的領(lǐng)導(dǎo)下負責全旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，組織協(xié)調(diào)指揮全旗安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援。4、指揮決策專家支持系統(tǒng)各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各級(各專業(yè))安全生產(chǎn)應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)應(yīng)設(shè)立事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家組，為應(yīng)急管理和事故搶救指揮決策提供技術(shù)咨詢和支持，形成安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮決策支持系統(tǒng)。3.8.3應(yīng)急救援隊伍以旗和各企業(yè)現(xiàn)有的專(兼)職應(yīng)急救援隊伍為依托，通過整合資源、調(diào)整區(qū)域布局、補充人員和裝備，形成重點和一般相結(jié)合，基本覆蓋主要危險行業(yè)和危險區(qū)域，戰(zhàn)斗力強、能夠協(xié)調(diào)配合行動的全旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍體系。主要包括三個層一是各企業(yè)嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和標準建立專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)項目可行性研究報告應(yīng)急救援隊伍，或按規(guī)定與有關(guān)專業(yè)救援隊伍簽訂救援服務(wù)協(xié)議，保證企業(yè)自救能力。鼓勵企業(yè)應(yīng)急救援隊伍擴展專業(yè)領(lǐng)域，向周邊企業(yè)和社會提供救援服務(wù)。企業(yè)應(yīng)急救援隊伍是安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍體系的基礎(chǔ)。二是根據(jù)有關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急救援需要，依托有關(guān)企業(yè)現(xiàn)有的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍進行加強、補充、提高，形成區(qū)域性專業(yè)救援骨干隊伍，保證本行業(yè)或領(lǐng)域重大事故應(yīng)急救援和區(qū)域內(nèi)實施救援的需要。三是依托旗公安消防、森林草原警察和企業(yè)現(xiàn)有的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍進行重點加強和完善，建立旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心管理指揮的旗級應(yīng)急救援基地，保證重特大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援和實施跨區(qū)域應(yīng)急救援的需要。煤礦規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急救援基地1個；消防、森林草原警察、公路交通事故應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮系統(tǒng)由公安機關(guān)按規(guī)定申報辦安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)項目可行性研究報告安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系建設(shè)是應(yīng)急管理的一項基礎(chǔ)性工作，是安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的重要抓手，對于建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系，有效預(yù)防和應(yīng)對事故災(zāi)難具有重要意義。因此，必須認真貫徹國務(wù)院關(guān)于加強應(yīng)急平臺體系建設(shè)的一系列決策部署和指示要求，加強規(guī)劃、加大投入、狠抓落實，確實搞好應(yīng)急平臺體系建設(shè)，提高整體建設(shè)水平。4.1指導(dǎo)思想以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，堅持"以人為本",全面落實科學發(fā)展觀，堅持"安全發(fā)展"的原則，貫徹"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，充分利用現(xiàn)有資源，依靠信息技術(shù)和安全科技，建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系，為有效預(yù)防和妥善處置安全生產(chǎn)事故提供先進的技術(shù)手段，為全面提高安全生產(chǎn)應(yīng)急救援和應(yīng)急管理能力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失做出貢獻。4.2基本原則1、統(tǒng)籌規(guī)劃，分級實施。安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系建設(shè)涉及到各級政府、各專業(yè)部門和各中央企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)，要按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則進行統(tǒng)籌規(guī)劃、總體設(shè)計、分步實施和分級管理，以大、中城市輻射帶動周邊地區(qū)。實現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和技術(shù)支撐系統(tǒng)的有機結(jié)合。2、因地制宜，整合資源。各地區(qū)、各有關(guān)部門的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)，要根據(jù)各地區(qū)的實際情況和部門安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)項目可行性研究報告職責，本著節(jié)約的原則，突出建設(shè)重點，注重高效實用，防止重復(fù)建設(shè)。整合自身應(yīng)急平臺所需資源，以國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)為主體進行建設(shè)，同時考慮政府電子政務(wù)系統(tǒng)和部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的利用，采用接口轉(zhuǎn)換等技術(shù)手段，實現(xiàn)與國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)急平臺以及其它相關(guān)應(yīng)急平臺的互聯(lián)互通，信息共3、注重內(nèi)容，講求實效。既要重視應(yīng)急平臺硬件和軟件建設(shè)，更要重視應(yīng)用開發(fā)和信息源建設(shè)，保證應(yīng)急平臺的實用性；既要立足應(yīng)急響應(yīng)，又要滿足平時應(yīng)用，防止重建設(shè)、輕應(yīng)用，重硬件、輕軟件的傾向，充分發(fā)揮應(yīng)急平臺的作用。4、技術(shù)先進，安全可靠。要依靠科技，注重系統(tǒng)設(shè)備的可靠性和先進性，采用符合當前發(fā)展趨勢的先進技術(shù)，并充分考慮技術(shù)的成熟性。加強核心技術(shù)的自主研發(fā)和應(yīng)用，建立安全防護和容災(zāi)備份機制，保障應(yīng)急平臺安全平穩(wěn)運行。5、立足當前，著眼長遠。安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺建設(shè)工作要以需求為導(dǎo)向，把當前和長遠結(jié)合起來，既要滿足當前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作需要，又要適應(yīng)技術(shù)和應(yīng)用的發(fā)展，不斷提升安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺技術(shù)應(yīng)用水平。4.3主要建設(shè)目標和任務(wù)(一)總體建設(shè)要求安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系建設(shè)要在國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系構(gòu)架下，以國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)為主體，同時考慮政府電子政務(wù)系統(tǒng)的利用，搭建以國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)急平臺為中心，以11個國家專業(yè)應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)、中央企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)、32個省級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心、28個省級礦山救援指揮中心和333個市(地)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)項目可行性研究報告級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)應(yīng)急平臺為支撐，以23個國家級礦山應(yīng)急救援基地、20個國家級危險化學品應(yīng)急救援基地、11個國家級礦山排水基地、1個國家級礦山醫(yī)療救護中心、18個國家級礦山醫(yī)療救護基地、16個國家級危險化學品醫(yī)療救護基地、各專業(yè)部門及中央企業(yè)下屬的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)和救援隊伍為終端節(jié)點，形成上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通、信息共享、互有側(cè)重、互為支撐的國家安全生產(chǎn)應(yīng)急平整合現(xiàn)有國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源，依托國家安全生產(chǎn)現(xiàn)有通信資源及信息系統(tǒng)和國家公共通信資源，建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系的基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)和綜合應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、信息報告、綜合研判、輔助決策和總結(jié)評估等主要功能，滿足本地區(qū)、本部門、本單位以及國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心、國務(wù)院應(yīng)急辦對生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮和應(yīng)急管理的需要。xXXxx安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺屬自治區(qū)與錫盟安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺向下延伸的節(jié)點，按照國家的統(tǒng)一標準，搞好安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)。針對西烏旗目前安全生產(chǎn)應(yīng)急救援方面的實際，總體建設(shè)目標是；建設(shè)一個統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能齊全、反應(yīng)迅速、運轉(zhuǎn)高效、資源共享、保障有力、符合旗情的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。有效應(yīng)對各類安全生產(chǎn)事故災(zāi)難，并為應(yīng)對其他災(zāi)害提供有力的支持。(二)基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)XXxxx安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺的基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)主要包括安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)項目可行性研究報告1、建立旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。參照國家和自治區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心的基本構(gòu)架，結(jié)合本旗實際情況，盡快建成旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，構(gòu)建應(yīng)急管理與指揮平臺體系，形成完整、統(tǒng)一、高效的應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮體系；并與上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理視頻會議系統(tǒng)、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)急平臺聯(lián)通，實現(xiàn)能夠召開本地區(qū)的視頻會議和接收全國安全生產(chǎn)視頻會議信息；實現(xiàn)能夠全天候、全方位接收和顯示來自事故現(xiàn)場、救援隊伍、社會公眾各渠道的信息并對各種信息進行全面監(jiān)控管理；實現(xiàn)能夠?qū)Ρ镜貐^(qū)應(yīng)急救援資源協(xié)調(diào)和管理；實現(xiàn)能夠值守應(yīng)急，在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時進行救援資源調(diào)度、異地會商和決策指揮等，切實滿足安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的需要。應(yīng)急指揮廳和值班室要配備：DLP大屏幕拼接顯示系統(tǒng)、輔助顯示系統(tǒng)、專業(yè)攝像系統(tǒng)、多媒體錄音錄像設(shè)備、多媒體接口設(shè)備、智能中央控制系統(tǒng)視頻會議系統(tǒng)、有線和無線通訊系統(tǒng)、手機屏蔽設(shè)備、終端顯示管理軟件、UPS電源保障系統(tǒng)、專業(yè)操控臺及桌面顯示系統(tǒng)、多通道廣播擴聲系統(tǒng)和電控玻璃幕墻及常用辦公設(shè)備等。應(yīng)急平臺要配備局域網(wǎng)交換機、小型機服務(wù)器、視頻會議終端、系統(tǒng)支撐平臺軟件、系統(tǒng)管理軟件及其附屬設(shè)備。關(guān)鍵設(shè)備要雙機備份。各救援基地和救護中心節(jié)點平臺應(yīng)考慮聯(lián)入應(yīng)急平臺系統(tǒng)所需配備的局域網(wǎng)交換機、路由器及其附屬和維護更新本節(jié)點信息所需的設(shè)備。2、國家電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺已經(jīng)建立，國務(wù)院辦公廳與各省(區(qū)、市)、各部門的網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)開通運行，各省級政府與市 (地)、縣的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也在加快實施，國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的專網(wǎng)建設(shè)將覆蓋各省級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察部門，安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)項目可行性研究報告國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)和應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)即將建設(shè)聯(lián)結(jié)各級安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察機構(gòu)的計算機專網(wǎng)系統(tǒng)，將全國各級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、救援基地聯(lián)入專網(wǎng)，并建設(shè)能保障實時救災(zāi)指揮的電話通信、無線接入通信和應(yīng)急指揮衛(wèi)星通信的通信信息基礎(chǔ)平臺。各省(區(qū)、市)、市(地)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)要充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和資源，配備專用的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器和應(yīng)用服務(wù)器等必要設(shè)備，適當補充平臺設(shè)備和租用線路，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系的通信網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，滿足圖像傳輸、視頻會議和指揮調(diào)度等功能要求，通過數(shù)據(jù)交換平臺，實現(xiàn)與國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)急平臺和其他相關(guān)應(yīng)急平臺、終端的互聯(lián)互通和信息共享。按照國家保密的有關(guān)規(guī)定，采取加密等技術(shù)手段，確保信息的保密和安全，實現(xiàn)與政務(wù)外網(wǎng)上的應(yīng)用系統(tǒng)整合。3、以有線通信系統(tǒng)作為值守應(yīng)急的基本通信手段，配備專用保密通信設(shè)備，以及電話調(diào)度、多路傳真和數(shù)字錄音等系統(tǒng)，確保國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心與各地區(qū)、各部門的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)之間聯(lián)絡(luò)暢通。利用衛(wèi)星、蜂窩移動或集群等多種通信手段，實現(xiàn)事故現(xiàn)場與國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心、各省(區(qū)、市)、市(地)、各有關(guān)部門和中央企業(yè)應(yīng)急平臺間的視頻、語音和數(shù)據(jù)等信息傳輸。4、租用衛(wèi)星信道，建立固定與移動相結(jié)合的衛(wèi)星綜合通信系統(tǒng)。應(yīng)急救援指揮機構(gòu)要建立固定衛(wèi)星站，配備車載式衛(wèi)星小站的應(yīng)急救援通信指揮車，便攜式移動衛(wèi)星小站以及相應(yīng)的配套設(shè)備，建設(shè)移動應(yīng)急平臺，裝備便攜式信息采集和現(xiàn)場監(jiān)測等設(shè)備，滿足衛(wèi)星通信、無線微波攝像、無線數(shù)據(jù)、IP電話以及視頻會議等功能要求，在實現(xiàn)現(xiàn)場各種通信系統(tǒng)之間互聯(lián)互通安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)項目可行性研究報告的基礎(chǔ)上，保證救援現(xiàn)場與異地應(yīng)急平臺間能夠進行數(shù)據(jù)、語音 (包括IP電話)和視頻的實時、雙向通信，除供現(xiàn)場應(yīng)急指揮和處置決策時使用外，實現(xiàn)與國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)急平臺和其他相關(guān)應(yīng)急平臺的連接，實現(xiàn)并強化救援工作現(xiàn)場與應(yīng)急平臺的視頻會商和協(xié)調(diào)指揮功能。(三)綜合應(yīng)用系統(tǒng)運用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通訊技術(shù)、GI高技術(shù)手段，對重大危險源進行監(jiān)控，通過整合全國各級安全生產(chǎn)應(yīng)急資源，構(gòu)建一個各級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、應(yīng)急救援基地和相關(guān)部門互聯(lián)互通的通信信息基礎(chǔ)平臺，充分利用即將建設(shè)的國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的主要應(yīng)用系統(tǒng)，通過開發(fā)形成滿足安全生產(chǎn)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮和應(yīng)急管理需要的綜合應(yīng)用系統(tǒng)。系統(tǒng)能夠采集、分析和處理應(yīng)急救援信息，為應(yīng)急救援指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)指揮事故救援工作提供參考依據(jù)。系統(tǒng)能夠滿足全天候、快速反應(yīng)安全生產(chǎn)事故信息處理和搶險救災(zāi)調(diào)度指揮的需要，使其具備事故快報功能，并以地理信息系統(tǒng)和視頻會議系統(tǒng)為平臺，以數(shù)據(jù)庫為核心，快速進行事故受理，與救災(zāi)資源和社會救助聯(lián)動，及時、有效地進行搶險救災(zāi)調(diào)度指揮。西烏旗安全生產(chǎn)應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)應(yīng)急平臺的綜合應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)包括的子系統(tǒng)及其功能如下：1、應(yīng)急值守管理子系統(tǒng)：實現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的信息接收、屏幕顯示、跟蹤反饋、專家視頻會商、圖像傳輸控制、電子地圖GIS管理和情況綜合等應(yīng)急值守業(yè)務(wù)管理。利用本地區(qū)、本部門監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，掌握重大危險源空間分布和運行狀況信息，進行動態(tài)監(jiān)測，分析風險隱患，對可能發(fā)生的特別重大事故進行預(yù)測安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)項目可行性研究報告通過應(yīng)急平臺在事發(fā)3小時內(nèi)向國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心報送特別重大、重大生產(chǎn)安全事故信息及事故現(xiàn)場音視頻信息。市(地)級應(yīng)急值守管理子系統(tǒng)要增加輔助接警功能，與當?shù)毓病⑾馈⒔痪⒓本刃纬傻慕y(tǒng)一接警平臺相連接，處理生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援接報信息。2、應(yīng)急救援決策支持子系統(tǒng)：生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，通過匯總分析相關(guān)地區(qū)和部門的預(yù)測結(jié)果，結(jié)合事故進展情況，對事故影響范圍、影響方式、持續(xù)時間和危害程度等進行綜合研判。在應(yīng)急救援決策和行動中，能夠針對當前災(zāi)情，采集相應(yīng)的資源數(shù)據(jù)、地理信息、歷史處置方案，通過調(diào)用專家知識庫，對信息綜合集成、分析、處理、評估，研究制定相應(yīng)技術(shù)方案和措施，對救援過程中遇到的技術(shù)難題提出解決方案，實現(xiàn)應(yīng)急救援的科學性和準確性。3、應(yīng)急救援預(yù)案管理子系統(tǒng)：遵循分級管理、屬地為主的原則。根據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，利用生產(chǎn)安全事故的研判結(jié)果，通過應(yīng)急平臺對有關(guān)法律法規(guī)、政策、安全規(guī)程規(guī)范、救援技術(shù)要求以及處理類似事故的案例等進行智能檢索和分析，并咨詢專家意見，提供應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的措施和應(yīng)急救援方案。根據(jù)應(yīng)急救援過程不同階段處置效果的反饋，在應(yīng)急平臺上實現(xiàn)對應(yīng)急救援方案的動態(tài)調(diào)整和優(yōu)化。4、應(yīng)急救援資源和調(diào)度子系統(tǒng)：在建立集通信、信息、指揮和調(diào)度于一體的應(yīng)急資源和資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，實施對專業(yè)隊伍、救援專家、儲備物資、救援裝備、通信保障和醫(yī)療救護等應(yīng)急資源的動態(tài)管理。在突發(fā)重大事件時，應(yīng)急指揮人員通過應(yīng)急平臺，迅速調(diào)集救援資源進行有效的救援，為應(yīng)急指揮調(diào)度安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)項目可行性研究報告提供保障。與此同時，自動記錄事故的救援過程，根據(jù)有關(guān)評價指標，對救援過程和能力進行綜合評估。5、應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練子系統(tǒng)及其應(yīng)具有的功能：事故模擬和應(yīng)急預(yù)案模擬演練；合理組織應(yīng)急資源的調(diào)派(包括人力和設(shè)備等);協(xié)調(diào)各應(yīng)急部門、機構(gòu)、人員之間的關(guān)系；提高公眾應(yīng)急意識，增強公眾應(yīng)對突發(fā)重大事故救援的信心；提高救援人員的救援能力；明確救援人員各自的崗位和職責；提高各預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性和整體應(yīng)急反應(yīng)能力。6、應(yīng)急救援統(tǒng)計與分析子系統(tǒng)：實現(xiàn)快速完成復(fù)雜的報表設(shè)計和報表格式的調(diào)整。對數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)可任意查詢、統(tǒng)數(shù)據(jù)對比分析、統(tǒng)計圖展示等，可以將各種分析結(jié)果打印輸出，也可將分析結(jié)果發(fā)布到互聯(lián)網(wǎng)上，為各級應(yīng)急救援單位的管理者提供決策依據(jù)。7、應(yīng)急救援隊伍資質(zhì)評估子系統(tǒng)：準確判斷本區(qū)域(或領(lǐng)域)內(nèi)，某一救援隊伍的應(yīng)急救援能力，了解某一區(qū)域內(nèi)某專業(yè)救援隊伍的應(yīng)急救援能力，為應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮、應(yīng)急救援預(yù)案管理、應(yīng)急救援培訓(xùn)演練以及應(yīng)急救援資源調(diào)度提供準確、可8、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和專用數(shù)據(jù)庫：要按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則，充分利用國家安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)即將建成的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建設(shè)滿足應(yīng)急救援和管理要求的安全生產(chǎn)綜合共用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮應(yīng)用系統(tǒng)的專用數(shù)據(jù)庫，收集存儲和管理管轄范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)應(yīng)急救援有關(guān)的信息和靜態(tài)、動態(tài)數(shù)據(jù)，可供國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)急平臺和其他相關(guān)應(yīng)急平臺遠程運用，數(shù)據(jù)庫建設(shè)要遵循組織合理、結(jié)構(gòu)清晰、冗安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)項目可行性研究報告余度低、便于操作、易于維護、安全可靠、擴充性好的原則，并建立數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)實時更新以及各地區(qū)和各有關(guān)部門安全生產(chǎn)應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)應(yīng)急平臺間的數(shù)據(jù)共享機制。數(shù)據(jù)庫包括存貯安全生產(chǎn)事故接報信息、預(yù)測預(yù)警信息、監(jiān)測監(jiān)控信息以及應(yīng)急指揮過程信息等內(nèi)容的應(yīng)急信息數(shù)據(jù)括指揮機構(gòu)及救援隊伍的人員、設(shè)施、裝備、物資以及專家等)、危險源、人口、自然資源等內(nèi)容的應(yīng)急資源和資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫；存貯數(shù)字地圖、遙感影像、主要路網(wǎng)管網(wǎng)、避難場所分布圖和救援資源分布圖等內(nèi)容的地理信息數(shù)據(jù)庫；存貯各類事故趨勢預(yù)測與影響后果分析模型、衍生與次生災(zāi)害預(yù)警模型和人群疏散避難策略模型等內(nèi)容的決策支持模型庫；存貯有關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)對各類安全生產(chǎn)事故的專業(yè)知識和技術(shù)規(guī)范、專家經(jīng)驗等內(nèi)容的知識管理數(shù)據(jù)庫；存貯國內(nèi)外特別是本地區(qū)或本行業(yè)有重大影響的、安全生產(chǎn)事故典型案例的事故救援案例數(shù)據(jù)庫；存儲應(yīng)急救援人員或隊伍評估情況的應(yīng)急資質(zhì)評估數(shù)據(jù)庫；存儲各類事故的應(yīng)急救援演練情況和演練方案等信息的演練方案數(shù)據(jù)庫；存儲對各級各類應(yīng)急救援數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析信息的統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)庫。為確保各級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、應(yīng)急救援基地和相關(guān)部門應(yīng)急平臺的指標體系、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、系統(tǒng)平臺等技術(shù)基礎(chǔ)和功能協(xié)調(diào)一致、互聯(lián)互通、信息共享，避免多單位同時重復(fù)開發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)，由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心組織專門力量，利用現(xiàn)有資源，并與已有的安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的應(yīng)用系統(tǒng)有機結(jié)合，對安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺的綜合應(yīng)用系統(tǒng)進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、分步實施。4.4具體建設(shè)內(nèi)容安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)項目可行性研究報告西烏旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺的主要功能是獲取充分的應(yīng)急信息，平時進行突發(fā)安全事故的預(yù)測預(yù)防，發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，負責指揮協(xié)調(diào)全旗應(yīng)急救援工作。西烏旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)項目由應(yīng)急基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)、指揮場所、移動應(yīng)急平臺、綜合應(yīng)用軟件系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等子系統(tǒng)構(gòu)成。其中數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)與省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮全旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺可以同時處置多起突發(fā)生產(chǎn)安全事故，實現(xiàn)信息采集、風險隱患監(jiān)測防控、預(yù)測預(yù)警、智能方案、指揮調(diào)度、應(yīng)急資源信息管理、綜合業(yè)務(wù)管理和模擬演旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺能與自治區(qū)與盟安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺、旗有企業(yè)應(yīng)急平臺、骨干應(yīng)急救援隊伍應(yīng)急平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通；可適時接報各類突發(fā)生產(chǎn)安全事故信息，能夠適時將突發(fā)生產(chǎn)安全事故預(yù)測預(yù)警信息、現(xiàn)場圖片等多種圖文信息傳送到旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，并對事態(tài)發(fā)展進行持續(xù)跟蹤，及時傳達各級領(lǐng)導(dǎo)指示、批示，并進行督辦。旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心通過旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺向自治區(qū)和盟安監(jiān)局、旗委和旗政府應(yīng)急辦匯報安全生產(chǎn)應(yīng)急救援信息；協(xié)調(diào)指揮旗直相關(guān)部門和企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)進行事故的應(yīng)急救援工作；指揮調(diào)度各應(yīng)急救援隊伍；事故發(fā)生后，及時進行數(shù)據(jù)、音頻、視頻連接，提高應(yīng)急救援指揮水平。4.4.1應(yīng)急基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)應(yīng)急基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)由應(yīng)急通信系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡(luò)、存儲系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、圖像接入系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)、空間地理信息系統(tǒng)等組成。4.4.1.1應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)急通信系統(tǒng)主要由普通電話調(diào)度系統(tǒng)、多路傳真系統(tǒng)、數(shù)字錄音系統(tǒng)、無線調(diào)度系統(tǒng)、衛(wèi)星通信系統(tǒng)等組成。旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心與自治區(qū)和盟安全生產(chǎn)應(yīng)急求援指揮中心建立通信信息網(wǎng)絡(luò)，形成自治區(qū)、盟、旗三級通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為實現(xiàn)快速反應(yīng)和資源共享提供保障。通信信息網(wǎng)絡(luò)支持語音、數(shù)據(jù)、視頻圖像的雙向傳送，實現(xiàn)衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)和地面網(wǎng)絡(luò)的有效互通和備份；以VOIP的形式實現(xiàn)語音功能，使旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心與移動應(yīng)急平臺、自治區(qū)和盟安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心間實現(xiàn)單跳的語音傳輸，系統(tǒng)應(yīng)具有內(nèi)置回音抵消功能；實現(xiàn)IP數(shù)據(jù)傳輸和數(shù)據(jù)廣播功能，數(shù)據(jù)的傳輸速率可變；實現(xiàn)基于H.264編碼的IP視頻會議業(yè)務(wù)、圖像傳輸業(yè)務(wù)和圖像多播業(yè)務(wù)。4.4.1.2計算機網(wǎng)絡(luò)旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺外網(wǎng)系統(tǒng)與內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)采用相同的分層結(jié)構(gòu)，由核心層、匯聚層、接入層和網(wǎng)管系統(tǒng)組成。外網(wǎng)主要滿足應(yīng)急平臺非涉密系統(tǒng)及移動應(yīng)急平臺的接入需要。所等協(xié)議。支持面向社會服務(wù)的綜合應(yīng)用系統(tǒng)，支持非涉密數(shù)據(jù)交換和共享業(yè)務(wù)，確保應(yīng)急平臺獲取內(nèi)網(wǎng)以外的信息資源。4.4.1.3存儲系統(tǒng)全旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺應(yīng)支持文字、圖片、音頻、視頻和數(shù)據(jù)庫信息等數(shù)據(jù)存儲，核心與非核心服務(wù)器均采用SAN集中存儲方式。4.1.1.4視頻會議系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)項目可行性研究報告視頻會議系統(tǒng)依托外網(wǎng)、衛(wèi)星寬帶網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)資源進行建設(shè)，滿足移動應(yīng)急平臺視頻會議的需要。能夠同時召開多個分組會議，會議中具有多路混音功能，能夠接入計算機信號，具有混速功能，分屏顯示功能，設(shè)備可以通過級聯(lián)或模擬轉(zhuǎn)接方式實現(xiàn)會議延伸。視頻會議信息的保存支持在線3個月到1年存儲，1-3年離線存儲。4.4.1.5圖像接入系統(tǒng)圖像接入系統(tǒng)采用數(shù)字方式，支持不少于8—32路CIF接入的能力，支持點播圖像抓幀，圖像信息來源應(yīng)包括本地固定視車載移動視頻圖像、單兵移動視頻圖像、移動平臺現(xiàn)場圖像、有線及衛(wèi)星電視信號。4.4.1.6衛(wèi)星定位系統(tǒng)衛(wèi)星定位系統(tǒng)具有GPS定位和北斗定位功能，可以在電子地圖顯示自身位置，并具備簡單標繪功能；具有移動數(shù)據(jù)庫中快速查詢和智能檢索功能；移動應(yīng)用系統(tǒng)包括信息接報系統(tǒng)、綜合查詢系統(tǒng)、移動GIS系統(tǒng)、數(shù)據(jù)維護管理系統(tǒng)等指揮中心衛(wèi)星定4.4.1.7空間地理信息系統(tǒng)實現(xiàn)地圖操作(放大、縮小、鷹眼、漫游等功能)、信息查詢、空間查詢統(tǒng)計、查找周邊、圖層控制、地圖量算、距離、面積量算、路徑分析等功能。為確保自治區(qū)和盟、旗互通，應(yīng)建立一套協(xié)調(diào)統(tǒng)一的空間地理信息系統(tǒng)，并成為兼容各種標準，可擴展、可裁減的應(yīng)急GIS綜合系統(tǒng)。4.4.1.8預(yù)留接口為與國家“金安系統(tǒng)”對接，需預(yù)留接口。安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)項目可行性研究報告4.4.2移動應(yīng)急平臺移動應(yīng)急平臺包括移動應(yīng)急車、車載衛(wèi)星音、視頻通信與指揮系統(tǒng)和單兵設(shè)備。能滿足移動現(xiàn)場音、視頻采集、現(xiàn)場通信和指揮調(diào)度等應(yīng)急處置需要，能夠與省安監(jiān)局、縣(市)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺、重點企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺互聯(lián)互通。移動應(yīng)急平臺間能實現(xiàn)衛(wèi)星通信系統(tǒng)的互通，IP網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。移動應(yīng)急平臺采用車輛改裝或方艙技術(shù)實現(xiàn)。具有現(xiàn)場聲音和圖像的采集，音頻、視頻信號的接入和傳輸功能；具有現(xiàn)場無線局域網(wǎng)接入和現(xiàn)場平臺間通信功能；具有現(xiàn)場信息采集功能的車載升降云臺，提供環(huán)境和危險源等參數(shù)信息的實時傳輸接口；能夠移動應(yīng)急平臺能夠與現(xiàn)場其他移動應(yīng)急平臺和行業(yè)部門應(yīng)急指揮平臺互通；具有信息加密的能力、視頻會議功能、現(xiàn)場圖像存儲能力；具有移動通信、衛(wèi)星通信、地面寬帶網(wǎng)等多種通信方式，在靜止、行進中均可進行衛(wèi)星通信；數(shù)據(jù)、語音、傳真、圖像等各種業(yè)務(wù)均以IP方式進入衛(wèi)星通信信道，并具有針對實時圖像和語音傳輸?shù)腝oS功能。單兵設(shè)備包括正壓氧氣呼吸器、多功能氣體測定儀、紅外溫度測定儀、衛(wèi)星移動電話、災(zāi)區(qū)攝錄系統(tǒng)、便攜式氧氣自動復(fù)蘇機、急救器械等4.4.3指揮場所由于西烏旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心沒有場地，需建西烏旗應(yīng)急救援指揮中心用房，框架結(jié)構(gòu)，建筑面積3000平方米，內(nèi)設(shè)應(yīng)急指揮大廳、機房、會商室、專家研討室、休息室、值班室等辦公用房和安全生產(chǎn)警示教育展廳、應(yīng)急救援培訓(xùn)中心用指揮場所設(shè)施建設(shè)內(nèi)容主要包括指揮大廳大屏幕顯示系安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)項目可行性研究報告4.4.4綜合應(yīng)用軟件系統(tǒng)包括智能輔助系統(tǒng)、調(diào)度指揮軟件系統(tǒng)等。4.5專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)內(nèi)容專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)項目包括礦山應(yīng)急救援隊伍、危險化學品應(yīng)急救援隊伍和消防、電力、道路交通、旅游、特種設(shè)備行業(yè)領(lǐng)域等應(yīng)急救援隊伍。4.5.1礦山應(yīng)急救援隊伍礦山應(yīng)急救援隊伍包括旗煤礦和非煤礦山應(yīng)急救援隊伍等。旗級煤礦和非煤礦山應(yīng)急救援隊伍主要在現(xiàn)有白銀華煤礦應(yīng)急救援指揮車、救援設(shè)備器材、物資儲備等應(yīng)按國家三級應(yīng)急救援機構(gòu)配置。補充礦山救護指揮車、移動氣體分析工作站、正壓氧氣呼吸器、正壓氧氣呼吸器校驗儀、多功能氣體檢測儀、紅外溫度測定儀、災(zāi)區(qū)移動電話、遠程視頻通訊系統(tǒng)、脈沖氣壓噴霧水槍、救災(zāi)用切割器具、空氣壓縮泵、便攜式氧氣自動復(fù)蘇機、急救器械等裝備。儲備人員定位、滅火、排水、通訊和鉆進、掘進等特種大型設(shè)備。4.5.2消防、電力、道路交通和其它行業(yè)領(lǐng)域等應(yīng)急救援隊伍消防、電力、道路交通和其它行業(yè)領(lǐng)域等應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)，由于行業(yè)隸屬關(guān)系和管理的特殊性，由相關(guān)部門根據(jù)自治區(qū)對口部門的要求，結(jié)合西烏旗實際具體負責制定，本報告不再涉及。安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)項目可行性研究報告5.1統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則，根據(jù)輕重緩急西烏旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援平臺體系建設(shè)分為三步進行：第一步，建立以旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心為樞紐的旗級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系運行機制，完成應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮通信信息平臺和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)；建立旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地；建立旗級應(yīng)急救援基地加強、補充、完善救援裝備第二步，加強骨干專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，依法指導(dǎo)和督促有關(guān)企業(yè)按照標準建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍，補充、完善救援裝備；完善覆蓋全旗有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急機構(gòu)和隊伍的管理指揮通初步形成完整的全旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。第三步，對各類應(yīng)急資源和信息進行動態(tài)管理，完善與相關(guān)應(yīng)急體系的有機聯(lián)系，實現(xiàn)資源共享，建立與省應(yīng)急救援指揮中心接軌的運行機制；逐步建立健全全旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理辦法，進一步加強和改善救援隊伍的裝備加強培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急管理和應(yīng)急救援人員素質(zhì)。使西烏旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系基本能夠適應(yīng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援需要，與該旗經(jīng)濟社會發(fā)展水平相西烏旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)項目主要包括旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺和專業(yè)應(yīng)急救援安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)項目可行性研究報告隊伍兩個子項目，兩個子項目即自成體系，又相互銜接，整個項目形成一個多層次的網(wǎng)絡(luò)體系。以上三步可以穿插進行，互為促進旗安全生產(chǎn)委員會在旗政府的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全旗安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故災(zāi)難應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作，各系統(tǒng)、各企業(yè)負責領(lǐng)導(dǎo)本系統(tǒng)、本企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故災(zāi)難應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮。形成統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)的應(yīng)急救援運行機制。旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心屬旗安委會辦公室領(lǐng)導(dǎo)、旗安監(jiān)局管理的負責全旗安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮的機構(gòu)。旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心負責全旗安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作和全旗性事故災(zāi)難應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮的具體工作。旗直有關(guān)部門、各企業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、分別負責職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作和事故災(zāi)難應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮的按照屬地為主，條塊結(jié)合的方法，進行應(yīng)急救援平臺體系建屬地為主，就是旗安全生產(chǎn)委員會在旗政府的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一負責全旗安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故災(zāi)難應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作、建立完善安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系，滿足應(yīng)急救援工作需條塊結(jié)合，就是依托企業(yè)骨干救援力量在一些危險性大的特殊行業(yè)、領(lǐng)域建立專業(yè)應(yīng)急救援體系，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，有效應(yīng)對各類事故的應(yīng)急救援。5.4統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，資源共享安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)項目可行性研究報告根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、危險源分布、事故災(zāi)難類型和有關(guān)交通地理條件等要素的相關(guān)性，對應(yīng)急指揮機構(gòu)、救援隊伍、應(yīng)急救援的培訓(xùn)演練、物資儲備等保障系統(tǒng)，在布局、規(guī)模和功能等方面進行統(tǒng)籌規(guī)劃。5.4.1統(tǒng)籌安排應(yīng)急資源。旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建立應(yīng)急救援資源綜合監(jiān)督管理、信息統(tǒng)計和應(yīng)急物資儲備數(shù)據(jù)庫，加強動態(tài)監(jiān)管，組織指導(dǎo)培訓(xùn)和聯(lián)合演練，保證安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系的整體戰(zhàn)斗力；負責分析重大危險源監(jiān)控信息，分析預(yù)測重特大事故風險，及時提出預(yù)警信息發(fā)布的建議。定期對應(yīng)急物資儲備工作進行檢查，根據(jù)需要統(tǒng)籌調(diào)配應(yīng)急儲備物資。應(yīng)急救援隊伍的有關(guān)應(yīng)急救援資源信息(人員、裝備、預(yù)案、危險源監(jiān)控情況以及地理信息等)要及時上報所屬安全生產(chǎn)應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)，發(fā)生變化及時更新。旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心掌握的有關(guān)應(yīng)急救援資源信息要報上一級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)；旗有關(guān)部門和企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心掌握的有關(guān)應(yīng)急救援資源信息要報旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。旗直有關(guān)部門所屬各級應(yīng)急管理和協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)應(yīng)急儲備物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強對儲備物資的動態(tài)管理，及時補充和更新，確保儲備物資品種適宜、質(zhì)量可靠、數(shù)量充足、常備不懈。并服從旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)籌調(diào)配，實行資源共享。加強對應(yīng)急物資儲備的資金保障。旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心、旗直有關(guān)部門所屬各級應(yīng)急管理和協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)、按照相應(yīng)職責范圍，監(jiān)督檢查各部門各單位將應(yīng)急物資儲備資金納入年度預(yù)算。應(yīng)急物資儲備資金只能用于應(yīng)急物資的購買、儲備管理安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)項目可行性研究報告5.4.2應(yīng)急資源的布局合理。旗根據(jù)需要建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍；有關(guān)企業(yè)按規(guī)定標準建立企業(yè)應(yīng)急救援隊伍，其建設(shè)投資和運行維護經(jīng)費由企業(yè)自行解以企業(yè)現(xiàn)有的應(yīng)急資源為基礎(chǔ)，對各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、培訓(xùn)演練、裝備和物資儲備等系統(tǒng)進行補充完善，實現(xiàn)資源共享，避免資源浪費和重復(fù)建設(shè)。旗骨干專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，根據(jù)其所承擔的職責由旗政府加5.4.3一專多能，平戰(zhàn)結(jié)合在現(xiàn)有的專業(yè)救援隊伍的基礎(chǔ)上加強裝備和進行多種專業(yè)應(yīng)急救援訓(xùn)練。各種應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)要實現(xiàn)一專多能；發(fā)揮經(jīng)過專門培訓(xùn)的兼職應(yīng)急救援隊伍的作用，鼓勵各種社會力量參與到應(yīng)急救援工作中來。各種應(yīng)急救援隊伍平時要做好應(yīng)對事故災(zāi)難的思想準備、物資準備、經(jīng)費準備和工作準備，不斷地加強培訓(xùn)演練，確保緊急情況下能夠及時有效地施救，做到平戰(zhàn)結(jié)合。各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，旗應(yīng)急管理與協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)應(yīng)立即組織應(yīng)急救援隊伍開展事故救援工作，并立即向旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心報告。較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，應(yīng)立即向自治區(qū)和盟安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心報告。按照分級響應(yīng)的原則，旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心響應(yīng)同時報告旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心并隨時報告事態(tài)發(fā)展情安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)項目可行性研究報告企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心響應(yīng)后，調(diào)集、指揮本企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍和資源開展救援工作，同時報告旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心并隨時報告事態(tài)發(fā)展情況；旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心接到報告后進入戒備狀態(tài)，跟蹤事態(tài)發(fā)展，通知其他有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心進入戒備狀態(tài)，隨時準備按照以上措施建設(shè)西烏旗安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，運用了系統(tǒng)論的系統(tǒng)方法和相關(guān)性分析方法，形成覆蓋全旗的應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系，能夠切實加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系內(nèi)部的應(yīng)急管理，明確和規(guī)范響應(yīng)程序，保證應(yīng)急救援體系高效運轉(zhuǎn)、應(yīng)急反應(yīng)靈敏，確保取得良好的救援效果。安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)項目可行性研究報告6.1設(shè)計依據(jù)(1)中華人民共和國勞動部令第3號：《建設(shè)項目(工程)(2)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第26號《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)(3)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件-安監(jiān)管辦[2001]39號《關(guān)于進一步加強建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生評價工作的(4)內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動廳文件內(nèi)勞字[1997]11號關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動部《建設(shè)項目(工程)勞動安全監(jiān)察規(guī)定》的通知。6.2運營過程中的不安全因素(1)在有電氣設(shè)備或電線的地方可能發(fā)生的觸電事故。(2)在噪聲和振動的環(huán)境中對員工身體的影響。6.3防范措施(1)所有用電設(shè)備均做接地保護裝置，凡在進行檢修時，要切斷電源，并派人看守，并在設(shè)備開關(guān)上掛上“有人在檢修，嚴禁扳動電源”的牌子，以確保安全。(2)設(shè)立安全消防和人員疏散通道，一旦發(fā)生火災(zāi)人員要危險區(qū)域要設(shè)立標志，提醒游客注意安全。6.4安全衛(wèi)生貫徹安全第一，預(yù)防為主、消除隱患、防止傷亡事故，發(fā)展生產(chǎn)的勞動保護方針。根據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GBJ16-87規(guī)定，本項目屬丙類(2001修訂)《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》GB50058-92;《建筑防雷設(shè)計規(guī)范》GBJ50057-94;《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》GBJ140-90(1997年版)。6.5.1消防措施本項目設(shè)計中，結(jié)合具體每個單位設(shè)計的特點，本著“預(yù)防為主，防消結(jié)合，全員動員，綜合治理”的原則，采取以下消防總圖布置指揮大樓要按照防火規(guī)范要求進行設(shè)計，已留足建筑物間防火距離，總體布局呈環(huán)狀，保證消防道路的暢通。(1)本項目設(shè)置的貯料場，對原料的堆放、保管要嚴格按消防規(guī)定處理。(2)建筑物按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》進行設(shè)計。6.5.2消防用水(1)在建筑物內(nèi)設(shè)室內(nèi)消火栓，設(shè)計水量為10L/S,室外消火栓用水量30L/S,給水管道布置成環(huán)狀，管徑為DN200,火災(zāi)延續(xù)時間為2小時，消防總用水量為288立方米。(2)消防采用臨時高壓消防給水系統(tǒng)，管網(wǎng)環(huán)狀布置，上設(shè)地下式消火栓3個，餐廳及賓館內(nèi)設(shè)DN65室內(nèi)消火栓，消火栓箱處設(shè)直接啟動專用消防泵按鈕，并設(shè)有一定數(shù)量的手提式安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)項目可行性研究報告ABC干粉滅火器，以備初期火災(zāi)發(fā)生時使用。6.5.3本項目要根據(jù)《國家安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺建設(shè)管理規(guī)范》的要求進行施工作業(yè)。1、高處作業(yè)的安全技術(shù)措施及其所需料具，必須列入工程的施工組織設(shè)計。2、單位工程施工負責人應(yīng)對工程的高處作業(yè)安全技術(shù)負責落實所有安全技術(shù)措施和人身防護用品，未經(jīng)落實時不得進行施3、高處作業(yè)中的安全標志、工具、儀表、電氣設(shè)施和各種設(shè)備，必須在施工前加以檢查，確認其完好，方能投入使用。4、攀登和懸空高處作業(yè)人員及搭設(shè)高處作業(yè)安全設(shè)計的人員，必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及專業(yè)考試合格，持證上崗，并必須定期進行體格檢查。5、施工中對高處作業(yè)的安全技術(shù)設(shè)施，發(fā)現(xiàn)有缺陷和隱患時，必須及時解決；危及人身安全時，必須停止作業(yè)。6、施工作業(yè)場所有墮落可能的物件，應(yīng)一律先行撤除或加工具應(yīng)隨手放入工具袋；作業(yè)中的走道、通道板和登高用具，應(yīng)隨時清掃干凈；拆卸下的物件及余料和廢料均應(yīng)及時清理運走，不得任意亂置或向下丟棄。傳遞物件禁止拋擲。7、雨天進行高處作業(yè)時，必須采取可靠的防滑措施。集水、應(yīng)及時清除。對進行高處作業(yè)遇有六級以下強風、濃霧等惡劣氣候，不得進行露天高處作業(yè)。暴風及臺風暴雨后，應(yīng)對高處作業(yè)安全設(shè)施安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)項目可行性研究報告逐一加以檢查，發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象，應(yīng)立即修理完善。8、因作業(yè)必需，臨時拆除或變動安全防護設(shè)施時，必須經(jīng)施工負責人同意，并采取相應(yīng)的可靠措施，作業(yè)后應(yīng)立即恢復(fù)。9、防護棚搭設(shè)與拆除時，應(yīng)設(shè)警戒區(qū)，并應(yīng)派專人監(jiān)護。嚴禁上下同時拆除。10、高處作業(yè)安全設(shè)施的主要受力桿件，力學計算按一般結(jié)構(gòu)力學公式，強度及橈度計算按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范進行，但鋼受彎構(gòu)件的強度計算不考慮塑性影響，構(gòu)造上應(yīng)符合現(xiàn)行的相應(yīng)規(guī)范的要求。安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)項目可行性研究報告(1)國務(wù)院發(fā)布的《節(jié)約能源暫行條例》(2)國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《評價企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》;(3)國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《評價企業(yè)合理用熱技術(shù)導(dǎo)則》;(4)國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《企業(yè)節(jié)能量計算方法》;(5)國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《綜合能耗計算通則》等7.2節(jié)能措施(1)在供電設(shè)備選型中采用節(jié)能型變壓器和電容器自動補償裝置，使功率因數(shù)達90以上，電動機選用Y系列電機，并選用高效節(jié)能燈具。(2)采用靜電電容補償屏設(shè)備。(3)電機在啟動過程中電壓無極平滑的從初始值上升到全壓，促使電動機啟動特性變軟。減小了啟動電流，對設(shè)備起到了保護作用。并使供電網(wǎng)絡(luò)減小了沖擊電流。有利于安全用電，節(jié)(4)加強設(shè)備日常管理，提高人員素質(zhì)，避免各種能源浪費現(xiàn)象的發(fā)生。制定科學的操作規(guī)程，完善節(jié)能管理體系，使節(jié)能降耗的思想落實到每個職工的工作中。7.3能源消耗情況根據(jù)《綜合能耗計算通則》(GB/T2589-2008),本項目實際消耗的各種能源中有一次能源、二次能源和耗能工質(zhì)，具體消耗的能源品種有安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)項目可行性研究報告1、一次能源；煤、3、耗能工質(zhì)：新鮮水、以下對各種能源的消耗情況作具體分析。(1)采暖耗煤；本項目采暖面積3000平方米(辦公室、指揮大廳、休息室)需當?shù)睾置?40噸。(2)電力：本項目用電主要是照明、家用電器、辦公用電設(shè)備，裝機容量估算為20W/m2,其年耗電量約：20W(計算負荷)×1000×3(天工時)×360天≈2.16萬kWh。(3)新鮮水：人員生活用水估算為50人×60L×300=900噸7.3.1綜合能耗折算依據(jù)：本項目耗能品種為煤、電力、新鮮水，根據(jù)《自治區(qū)發(fā)改委關(guān)于明確能源消耗折標系數(shù)參照標準的通知》以及《綜合能耗計算通則》(GB/T2589-2008)等相關(guān)標準規(guī)范，對本項目實際消耗的各種能源及耗能工質(zhì)均按相應(yīng)的能源等價值折算為一次能源，具體的折標系數(shù)、用能總量、本項目達產(chǎn)年綜合能耗核算詳見下表。表7-2主要能源品種及年需要量序號主要能源及含能工質(zhì)名稱實物當量值自產(chǎn)1電√2煤噸√3水萬噸一一√由上表可知，本項目年能源消耗總量約為80.8噸標煤(等安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)項目可行性研究報告價值),82.65噸標煤(當量值)。7.2.3能源消耗指標分析本項目是公益性建筑，不產(chǎn)生經(jīng)濟效益。根據(jù)以上測算，本項目能耗趨于先進水平。安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系及專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)項目可行性研究報告根據(jù)國家環(huán)境保護法，堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟、社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，努力改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益并重的原則。環(huán)境保護實行以防為主、綜合治理，化害為利，變廢一”的方針，使本項目環(huán)境走向良性循環(huán)的軌道。8.1編制依據(jù)8.2本項目可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響項目的建設(shè)將產(chǎn)生的污染物和污染源，主要有：1、生活垃圾和施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾2、生活產(chǎn)生的污水3、建筑施工過程中產(chǎn)生的噪音8.3保護措施1、項目實施階段的環(huán)境保護措施工程建設(shè)中加強項目環(huán)境管理，注意文明施工，是減少施工盡可能減少土方搬運而造成植被的破壞等。施工期主要噪音污染源為打樁機、混凝土攪拌機、震動棒、電鋸、壓路機、裝載機等施工機械以及施工現(xiàn)場的運輸車輛等。項目施工期間受噪音影響較大的為道路沿線居民區(qū)等環(huán)境敏感點，但由于建設(shè)工期短，施工噪音影響不會太大。項目施工期間對大氣污染影響最大的是揚塵，主要來自于灰土運輸車輛、拌合、篩粉系統(tǒng)和水泥庫。為減少施工場地的揚塵污染，在施工過程中應(yīng)采取以下措施：(