目錄一、總體概述 41.1研究背景和意義 41.1.1研究背景 41.1.2研究意義 41.2研究目標(biāo)與內(nèi)容 51.4研究方法 61.4.1邏輯框架法 61.4.2成功度法 71.4.3前后對(duì)比法 81.4.4有無(wú)對(duì)比法 9二、數(shù)字化發(fā)展投資現(xiàn)狀與需求分析 92.1總體情況 92.2投資成效 2.2.1數(shù)字化基礎(chǔ)規(guī)模化效應(yīng)逐年增加 2.2.2數(shù)字化支撐業(yè)務(wù)質(zhì)效逐年提升 2.3存在的問(wèn)題 2.3.1以效益為導(dǎo)向的數(shù)字化規(guī)劃有待確立 2.3.2企業(yè)級(jí)計(jì)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足 2.3.3項(xiàng)目過(guò)程管控力度不足 2.3.4缺乏投入產(chǎn)出量化評(píng)價(jià)手段 2.4需求分析 三、數(shù)字化發(fā)展投資策略設(shè)計(jì) 3.1專業(yè)規(guī)劃階段：明確投資策略 3.1.1科學(xué)制定數(shù)字化發(fā)展規(guī)劃 3.1.2合理構(gòu)建數(shù)字化發(fā)展目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo) 3.2計(jì)劃安排階段：強(qiáng)化企業(yè)級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 3.2.1加強(qiáng)需求儲(chǔ)備論證與統(tǒng)籌 3.2.2提升可研編審質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn) 3.2.3科學(xué)有序安排數(shù)字化項(xiàng)目計(jì)劃 3.3項(xiàng)目執(zhí)行階段：優(yōu)化管控模式 3.3.1優(yōu)化數(shù)字化建設(shè)模式 3.3.2強(qiáng)化項(xiàng)目執(zhí)行全過(guò)程監(jiān)督管控 3.4評(píng)價(jià)反饋階段：量化評(píng)估調(diào)優(yōu) 3.4.1建立數(shù)字化成效量化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 3.4.2實(shí)施后評(píng)估反饋調(diào)優(yōu) 203.5數(shù)字審計(jì)階段：提升投資效果 3.5.1構(gòu)建關(guān)鍵數(shù)據(jù)體系 213.5.2建立審計(jì)數(shù)據(jù)分析指標(biāo) 223.5.3制定數(shù)字化審計(jì)模型 四、結(jié)論及建議 244.1主要結(jié)論 4.2有關(guān)建議 4.2.1提高認(rèn)識(shí)、全面統(tǒng)籌 4.2.2加強(qiáng)督導(dǎo)、閉環(huán)管控 4.2.3調(diào)整解構(gòu)、優(yōu)化配置 28一、總體概述1.1研究背景和意義1.1.1研究背景XJL在x十大報(bào)告中明確提出，加快推進(jìn)“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合；全面推進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)公共事業(yè)數(shù)據(jù)融合和資源整合，提升政府治理能力和民生服務(wù)水平。新形勢(shì)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，依靠電量高速增長(zhǎng)支撐大規(guī)模投資的電網(wǎng)發(fā)展方式難以為繼，投資管理粗放與投資能力不足的矛盾凸顯。必須堅(jiān)持質(zhì)量第一，效益為先，推動(dòng)公司和電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變“規(guī)模擴(kuò)張型”的傳統(tǒng)發(fā)展方式，構(gòu)建覆蓋公司經(jīng)營(yíng)全業(yè)務(wù)、貫通投資全過(guò)程的“效益效率約束型”精準(zhǔn)投資、精益管理體系，實(shí)現(xiàn)資源配置優(yōu)化，以一定的投入獲取最大的產(chǎn)出。經(jīng)過(guò)十多年信息化、數(shù)字化的建設(shè)發(fā)展，GWHJ電力信息化建設(shè)取得較為豐碩的成果，累了豐富的電力數(shù)據(jù)，在公司內(nèi)部已經(jīng)取得一定數(shù)據(jù)應(yīng)用成效，助力公司提質(zhì)增效，有力領(lǐng)域的重要性日益凸顯，GWHJ電力對(duì)數(shù)字化建設(shè)投資統(tǒng)籌和管理也提出了更高要求。1.1.2研究意義隨著數(shù)字化引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型的先導(dǎo)性作用日益凸顯，數(shù)字化項(xiàng)目建設(shè)成效的好壞尤為重要，將直接影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理效益。投資策略研究通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備情況、實(shí)施過(guò)程、結(jié)果及其影響進(jìn)行調(diào)查研究和全面系統(tǒng)回顧，與項(xiàng)目決策時(shí)確定的目標(biāo)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，確定項(xiàng)目預(yù)期的目標(biāo)是否達(dá)到，項(xiàng)目或規(guī)劃是否合理有效，項(xiàng)目的主要效益指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，來(lái)系統(tǒng)全面反映信息化項(xiàng)目的建設(shè)的效率、效果和效益。通過(guò)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)找出項(xiàng)目成敗的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將提高未來(lái)新項(xiàng)目的決策水平和管理水平提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，為項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)營(yíng)提出改進(jìn)建議，從而提高數(shù)字化項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范性，應(yīng)用的成效性，投資的效益性。為確保項(xiàng)目精益投資與后評(píng)價(jià)體系工作的科學(xué)、有序、合理，需開(kāi)展數(shù)字化發(fā)展投資策略研究，對(duì)標(biāo)先進(jìn)實(shí)踐案例，設(shè)計(jì)符合GWHJ電力實(shí)際現(xiàn)狀評(píng)價(jià)指標(biāo)模型，建立配套的工作實(shí)施方案和項(xiàng)目建設(shè)管理建議，從而實(shí)現(xiàn)信息化項(xiàng)目建設(shè)成效系統(tǒng)、客觀分析，不斷提高項(xiàng)目決策水平和投資效果。1.2研究目標(biāo)與內(nèi)容本項(xiàng)目圍繞理順精益投資與后評(píng)價(jià)體系的管理組織、職責(zé)、流程、方式，明確項(xiàng)目精益投資與后評(píng)價(jià)體系工作實(shí)施方案，建立常態(tài)化的項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)估和保障機(jī)制；提出信息化項(xiàng)目建設(shè)管理建議，作為項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的方向把控和指導(dǎo)依據(jù)，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)指標(biāo)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的介入和布局，指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，作為項(xiàng)目精益投資與后評(píng)價(jià)體系的數(shù)據(jù)輸入。切實(shí)有效強(qiáng)化電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的總體建設(shè)效果，注重積極采用科學(xué)合理的工作手段，且有完善合理的后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系作為前提支撐。現(xiàn)階段電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，通過(guò)針對(duì)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作加以規(guī)范，將能夠促進(jìn)項(xiàng)目投資決策水平持續(xù)提升，增加電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的總體經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)科學(xué)構(gòu)建起后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，需要注重構(gòu)建項(xiàng)目投資后評(píng)價(jià)制度，設(shè)定相應(yīng)的責(zé)任追究制度。1.4研究方法1.4.1邏輯框架法邏輯框架是一種綜合和系統(tǒng)地研究和分析問(wèn)題的思維通過(guò)分析其間的關(guān)系，從設(shè)計(jì)策劃到目標(biāo)、目的的確定來(lái)評(píng)價(jià)一項(xiàng)活動(dòng)或工作。優(yōu)點(diǎn)：能確保提出主要的問(wèn)題，分析主要的缺陷；能系統(tǒng)而又符合邏輯地全面分析事物的各個(gè)方面；是溝通項(xiàng)目決策、管理和其他方面的重要聯(lián)絡(luò)手段，可增加各方面的相互理解，改善項(xiàng)目管理；有利于行業(yè)部門的對(duì)比和研究，進(jìn)行高層次和全方位的總結(jié)。局限性：項(xiàng)目開(kāi)始時(shí)過(guò)分強(qiáng)調(diào)目標(biāo)和外部因素，可能造成管理的僵化，應(yīng)該通過(guò)對(duì)關(guān)鍵指標(biāo)和因素的定期檢查總結(jié)，重新評(píng)價(jià)和對(duì)其調(diào)整；作為總體分析的工具，邏輯框架法對(duì)政策問(wèn)題只能做一般分析；邏輯框架是項(xiàng)目準(zhǔn)備、實(shí)施和評(píng)價(jià)過(guò)程中的一種思維模式，不能代替效益分析、進(jìn)度計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)分析、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等具體方法。目標(biāo)目標(biāo)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)主要條件目的指標(biāo)實(shí)現(xiàn)目的主要條件投入投入物定量指標(biāo)落實(shí)投入主要條件產(chǎn)出實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出主要條件1.4.2成功度法成功度評(píng)價(jià)法也就是通常所稱的打分方法。成功度評(píng)價(jià)是依靠評(píng)價(jià)專家或?qū)＜医M的經(jīng)驗(yàn)，綜合后評(píng)價(jià)各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目的成功程度做出定性的結(jié)論。它主要是對(duì)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的成敗程度給出一個(gè)定性的結(jié)論，它可以用五個(gè)等級(jí)來(lái)區(qū)分：完全成功、成功、部分成功、不成功、失優(yōu)點(diǎn)：應(yīng)用相對(duì)普遍，一般項(xiàng)目后評(píng)價(jià)均可使用；評(píng)價(jià)內(nèi)容相對(duì)完整，能考慮項(xiàng)目的方方面面；建立成功度指標(biāo)后，評(píng)價(jià)方法相對(duì)簡(jiǎn)單科學(xué)。缺點(diǎn)：成功度標(biāo)準(zhǔn)的建立帶有很大的主觀性，對(duì)評(píng)估專家的要求較高；每個(gè)項(xiàng)目評(píng)分規(guī)則可能不盡相同，評(píng)估工作量比較大。成功度法模型評(píng)價(jià)原則如下表：完全成功響成功項(xiàng)目大部分目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)；相對(duì)成本而言，項(xiàng)目達(dá)到了預(yù)期的效益和影響部分成功響不成功響失敗項(xiàng)目目標(biāo)是不現(xiàn)實(shí)的，無(wú)法實(shí)現(xiàn)；相對(duì)成本而言，項(xiàng)目不得不終止1.4.3前后對(duì)比法前后對(duì)比法指將項(xiàng)目實(shí)施之前和實(shí)施之后的情況加以確定項(xiàng)目效益的一種方法。在后評(píng)價(jià)中經(jīng)常是指將項(xiàng)目前期可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目前評(píng)估或者項(xiàng)目建議書(shū)的預(yù)測(cè)結(jié)論與項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行結(jié)果相比較，以發(fā)現(xiàn)變化和分析原因。前后對(duì)比法分析主要用于項(xiàng)目的目標(biāo)評(píng)價(jià)，尤其適用于業(yè)務(wù)目標(biāo)評(píng)價(jià)、網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)評(píng)價(jià)、收益目標(biāo)評(píng)價(jià)和進(jìn)度評(píng)價(jià)，此類評(píng)價(jià)一般都可以用定量指標(biāo)進(jìn)行前后對(duì)比。優(yōu)點(diǎn)：可以用前后定量指標(biāo)的比較，得出實(shí)際取得成果與預(yù)期的偏差，通過(guò)分析偏離目標(biāo)的原因找出改進(jìn)對(duì)策；評(píng)估結(jié)果有比較性，評(píng)價(jià)結(jié)果比較有說(shuō)服力。缺點(diǎn)：預(yù)計(jì)值取數(shù)可能存在難度，項(xiàng)目前期必須有較為規(guī)范的項(xiàng)目前評(píng)估報(bào)告、可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目建議書(shū)之類的前期預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)；前后對(duì)比法的關(guān)鍵在于分析偏差變化和原因分析。前后對(duì)比法輸入評(píng)級(jí)模型目標(biāo)名稱個(gè)目標(biāo)1·從前期可研、正式的報(bào)告中值；法進(jìn)行預(yù)測(cè)目標(biāo)2戰(zhàn)略/戰(zhàn)術(shù)，分析；目標(biāo)3目標(biāo)1目標(biāo)21.4.4有無(wú)對(duì)比法無(wú)對(duì)比法是指將項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的情況與若無(wú)項(xiàng)目可能發(fā)生的情況進(jìn)行對(duì)比，以度量項(xiàng)目的真實(shí)效益、作用和影響。對(duì)比的重點(diǎn)是要分清項(xiàng)目作用和影響，與項(xiàng)目以外因素的作用和影響。有無(wú)對(duì)比法中分析主要用于項(xiàng)目的影響評(píng)價(jià)。法論的關(guān)鍵是要求投入的代價(jià)和產(chǎn)出的效果口徑一致，也就是說(shuō)，所度量的效果要真正歸因于項(xiàng)目。前提和假設(shè)條件：項(xiàng)目以外的影響因素作用為零。實(shí)際上這種情況是理想狀態(tài)，一般定義為項(xiàng)目以外的影響因素作用較小或者可以忽略。二、數(shù)字化發(fā)展投資現(xiàn)狀與需求分析2020年以來(lái)，GWHJ電力公司主要在頂層設(shè)計(jì)、企業(yè)級(jí)統(tǒng)籌和新平臺(tái)、新技術(shù)建設(shè)應(yīng)用等三個(gè)方面落實(shí)GW公司數(shù)字化精準(zhǔn)投資相關(guān)要求。配套制度。深入思考十三五期間工作成效和不足，積極謀劃企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵問(wèn)題，開(kāi)展電網(wǎng)數(shù)字化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)。一是統(tǒng)籌開(kāi)展數(shù)字化頂層設(shè)計(jì)。承擔(dān)總部“十四五”數(shù)字化規(guī)劃子項(xiàng)專題研究報(bào)告編制，為GW公司數(shù)字化頂層設(shè)計(jì)貢獻(xiàn)HJ智慧并獲高度肯定；編制公司“十四五”數(shù)字化規(guī)劃，對(duì)接落實(shí)總部規(guī)劃方向和技術(shù)路線，統(tǒng)籌公司各部門數(shù)字化建設(shè)需求，明確“十四五”公司數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作目標(biāo)、實(shí)施路徑、重點(diǎn)任務(wù)和投資方向；開(kāi)展公司數(shù)字化轉(zhuǎn)型頂層設(shè)計(jì)研究，形成《數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程實(shí)施方案》等3份公司級(jí)研究成果，為公司數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)投資定向施策、精準(zhǔn)發(fā)力提供研工作管理辦法》等管理制度，承擔(dān)總部數(shù)字化項(xiàng)目專項(xiàng)儲(chǔ)備指南編制和需求統(tǒng)籌。融入數(shù)字化項(xiàng)目建設(shè)管理理念和典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)公司數(shù)字化項(xiàng)目建設(shè)從規(guī)劃、需求到儲(chǔ)備各環(huán)字化項(xiàng)目需求統(tǒng)籌團(tuán)隊(duì)。規(guī)范項(xiàng)目前期管理體系，統(tǒng)一開(kāi)展數(shù)字化項(xiàng)目需求統(tǒng)籌、可研編制和費(fèi)用測(cè)算工作，實(shí)現(xiàn)公司數(shù)字化項(xiàng)目需求統(tǒng)籌由簡(jiǎn)單統(tǒng)籌向電科院專業(yè)化統(tǒng)一管理轉(zhuǎn)變。數(shù)字化項(xiàng)目需求統(tǒng)籌團(tuán)隊(duì)組建以來(lái)，制定《數(shù)字化項(xiàng)寫(xiě)工作規(guī)范》等4項(xiàng)工作規(guī)范文件；形成三類數(shù)字化項(xiàng)目可研報(bào)告編制規(guī)范，有效提升數(shù)字化項(xiàng)目需求統(tǒng)籌和可研編制規(guī)范化水平。二是構(gòu)建公司級(jí)數(shù)字化項(xiàng)目前期規(guī)范化工作體系。梳理規(guī)范公司級(jí)數(shù)字化項(xiàng)目需求統(tǒng)籌全流程各環(huán)節(jié)要求，設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)需求提報(bào)、需求初審、專家復(fù)審、匯報(bào)決策四個(gè)環(huán)節(jié)，增加跨業(yè)務(wù)橫向需求統(tǒng)籌會(huì)商機(jī)制，明確各環(huán)節(jié)參與主體職責(zé)要求，規(guī)范需求分析報(bào)告、需求統(tǒng)籌匯報(bào)等材料質(zhì)量籌及初審工作標(biāo)準(zhǔn)和審查要點(diǎn)85項(xiàng)，從價(jià)值面、業(yè)務(wù)面、歷史面三個(gè)方面論證，對(duì)項(xiàng)目的價(jià)值體現(xiàn)、業(yè)務(wù)需求內(nèi)容和歷史建設(shè)情況進(jìn)行初審分析。3.是推進(jìn)數(shù)字化基礎(chǔ)平臺(tái)、新技術(shù)建設(shè)應(yīng)用。2020年以來(lái)，公司初步建成云平臺(tái)、數(shù)據(jù)中臺(tái)、物聯(lián)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了資源共享和公用技術(shù)沉淀，有效減少了重復(fù)投資。建成云平臺(tái)和數(shù)據(jù)中臺(tái)，公司服務(wù)器資源利用率提升50%以上，實(shí)現(xiàn)IT資源敏捷響應(yīng)和靈活伸縮，推動(dòng)公司數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯聚共享共用，數(shù)據(jù)運(yùn)算效率提升10倍，數(shù)據(jù)可用率達(dá)99%以上，實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)等業(yè)務(wù)”;建成物聯(lián)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各專業(yè)多種類型開(kāi)展新技術(shù)在各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的試點(diǎn)應(yīng)用。通過(guò)新技術(shù)的示范建設(shè)和試點(diǎn)應(yīng)用，發(fā)揮試點(diǎn)對(duì)全局的示范、突破、帶動(dòng)作用，積累可復(fù)制、可推廣的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)實(shí)現(xiàn)全面突破奠定2.2投資成效隨著數(shù)字化項(xiàng)目的持續(xù)投入，數(shù)字化成效逐漸顯現(xiàn)。2.2.1數(shù)字化基礎(chǔ)規(guī)模化效應(yīng)逐年增加云平臺(tái)底座日益夯實(shí)，云平臺(tái)擴(kuò)容至943個(gè)節(jié)點(diǎn)，增長(zhǎng)215%,系統(tǒng)云化率提升至70%,云平臺(tái)運(yùn)行狀態(tài)獲GW優(yōu)秀評(píng)級(jí)；數(shù)據(jù)中臺(tái)首批實(shí)現(xiàn)單軌制運(yùn)行，數(shù)據(jù)匯聚達(dá)360TB,核心數(shù)據(jù)匯聚率為85%,數(shù)據(jù)服務(wù)活躍度日均達(dá)98%以上；投運(yùn)RPA平臺(tái)，上線3200余個(gè)應(yīng)用賦能基層作業(yè)，平均縮短時(shí)長(zhǎng)2020年2021年2022年云平臺(tái)數(shù)據(jù)中臺(tái)0圖12020-2022年云平臺(tái)建設(shè)情況2.2.2數(shù)字化支撐業(yè)務(wù)質(zhì)效逐年提升依托電網(wǎng)資源業(yè)務(wù)中臺(tái)，推動(dòng)“電網(wǎng)一張圖”建設(shè)，圖數(shù)模一致率達(dá)99.99%。深化設(shè)備資產(chǎn)全壽命周期管理，賬卡物一致率達(dá)91.59%,提升18.7%,“設(shè)備一本賬”日趨完善。推進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成，營(yíng)配貫通率達(dá)99.2%。投運(yùn)網(wǎng)上GW,完善營(yíng)銷系統(tǒng)，推動(dòng)“服務(wù)一網(wǎng)辦”,線上辦電率提升至99.9%,2.3存在的問(wèn)題2.3.1以效益為導(dǎo)向的數(shù)字化規(guī)劃有待確立數(shù)字化專項(xiàng)投資的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，但每年投資不能覆蓋全部需求，還存在部分投資項(xiàng)目較為分散、時(shí)序安排不盡合理，有限資金沒(méi)有聚焦在公司數(shù)字化轉(zhuǎn)型最急需、投入產(chǎn)2.3.2企業(yè)級(jí)計(jì)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足橫向，受傳統(tǒng)“條塊化”的專業(yè)管理模式制約，各專業(yè)需求未充分統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，造成重復(fù)立項(xiàng)投資。縱向，占投資2/3的總部統(tǒng)建項(xiàng)目與網(wǎng)省自建項(xiàng)目未形成合力，數(shù)字化項(xiàng)目主要服務(wù)于管理層，服務(wù)公司決策層和賦能基層一線員工不足。2.3.3項(xiàng)目過(guò)程管控力度不足由于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力量不足，對(duì)于總部統(tǒng)建統(tǒng)管項(xiàng)目缺乏管控能力，積壓項(xiàng)目較多；自建項(xiàng)目需求頻繁變更和廠商研發(fā)能力不足，造成項(xiàng)目建設(shè)工期和計(jì)劃進(jìn)度不相匹配；部分專業(yè)和建設(shè)廠商企業(yè)級(jí)技術(shù)政策執(zhí)行落實(shí)不到位，影響上線和驗(yàn)收，且后期整改造成投資浪費(fèi)。2.3.4缺乏投入產(chǎn)出量化評(píng)價(jià)手段電網(wǎng)數(shù)字化投資成效主要為間接成效，投入產(chǎn)出不易從經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)報(bào)表上量化反映。目前缺少量化為主的評(píng)價(jià)模型對(duì)投入產(chǎn)出進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.4需求分析根據(jù)《GW電網(wǎng)有限公司關(guān)于調(diào)整優(yōu)化綜合計(jì)劃管理體系的通知》,數(shù)字化部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌公司各專業(yè)數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目。數(shù)字化部將進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)和頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步優(yōu)化電網(wǎng)數(shù)字化項(xiàng)目投資，確保數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目均能取得實(shí)用實(shí)效。落實(shí)總部十四五“三融三化”數(shù)字化發(fā)展要求(融入電網(wǎng)核心業(yè)務(wù)、融入基層一線、融入產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推進(jìn)架構(gòu)中臺(tái)化、數(shù)據(jù)價(jià)值化、業(yè)務(wù)智能化),堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，以提質(zhì)增效和價(jià)值創(chuàng)造為目標(biāo)，以構(gòu)建橫向協(xié)調(diào)公司數(shù)字化建設(shè)全專業(yè)，縱向貫通電網(wǎng)數(shù)字化投資建設(shè)全過(guò)程的統(tǒng)籌管控體系為主線，確保不斷提升數(shù)字化精準(zhǔn)投資成效。國(guó)內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作起步較晚，且工作難度較無(wú)法細(xì)致對(duì)比好各個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際情況。對(duì)此，發(fā)揮綜合評(píng)價(jià)方法的作用，科學(xué)后評(píng)價(jià)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，確保后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的準(zhǔn)確性和完整性。同時(shí)使用分析法初選各項(xiàng)指標(biāo)參數(shù)，主要是按照可比性、整體性、可操作性等內(nèi)容進(jìn)行挑選。項(xiàng)目精益投資與后評(píng)價(jià)體系處于承舊啟新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其工作成果是項(xiàng)目建設(shè)完成后的知識(shí)沉淀和價(jià)值輸出，是GWHJ電力整體知識(shí)庫(kù)的有機(jī)組成部分，將指導(dǎo)后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)，為后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)可借鑒參考的價(jià)值輸入。三、數(shù)字化發(fā)展投資策略設(shè)計(jì)目標(biāo)引領(lǐng)和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，以提質(zhì)增效和價(jià)值創(chuàng)造為目標(biāo)，以構(gòu)建橫向協(xié)調(diào)公司數(shù)字化建設(shè)全專業(yè)，縱向貫通電網(wǎng)數(shù)字化投資建設(shè)全過(guò)程的統(tǒng)籌管控體系為主線，按照全專業(yè)、全流程投資管控思路，在專業(yè)規(guī)劃、計(jì)劃安排、項(xiàng)目執(zhí)行、評(píng)價(jià)反饋、數(shù)字審計(jì)等五個(gè)階段，構(gòu)建數(shù)字化發(fā)展投資策略體系，強(qiáng)化當(dāng)家意識(shí)，推動(dòng)數(shù)字轉(zhuǎn)型，暢通精準(zhǔn)投資全業(yè)務(wù)管圖2數(shù)字化發(fā)展投資策略體系3.1專業(yè)規(guī)劃階段：明確投資策略3.1.1科學(xué)制定數(shù)字化發(fā)展規(guī)劃一是全面厘清數(shù)字化現(xiàn)狀以指導(dǎo)未來(lái)發(fā)展。梳理不同資金渠道的數(shù)字化相關(guān)項(xiàng)目現(xiàn)狀、業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能現(xiàn)狀，開(kāi)展功能庫(kù)維護(hù)、項(xiàng)目和系統(tǒng)對(duì)應(yīng)關(guān)系的梳理，強(qiáng)化項(xiàng)目集群分析能力，并做到滾動(dòng)更新，為后期需求評(píng)審和建設(shè)后評(píng)價(jià)奠定基礎(chǔ)。此外，深入推進(jìn)架構(gòu)中臺(tái)化，基于中臺(tái)開(kāi)展存量系統(tǒng)二是做好規(guī)劃銜接匹配。以總部、公司發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，充分把握現(xiàn)狀，對(duì)照目標(biāo)，更新完善“1+N”數(shù)字化規(guī)劃體系，做好“十四五”數(shù)字化規(guī)劃與各專項(xiàng)規(guī)劃的配套銜接，確保數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標(biāo)服務(wù)公司總體目標(biāo)。三是合理安排規(guī)劃內(nèi)容合理安排建設(shè)時(shí)序，使之與公司業(yè)務(wù)、技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)，突出數(shù)字化規(guī)劃引領(lǐng)作用，確保建設(shè)方向不偏。四是增加滾動(dòng)修編頻度。針對(duì)業(yè)務(wù)、技術(shù)快速發(fā)展的現(xiàn)狀，明確規(guī)劃滾動(dòng)修編原則和要求，加大新技術(shù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)管理應(yīng)用等專題的滾動(dòng)修編頻度，保持規(guī)劃對(duì)技術(shù)現(xiàn)狀和業(yè)務(wù)需求的適應(yīng)性和科學(xué)性，使數(shù)字化規(guī)劃能夠常態(tài)發(fā)揮指導(dǎo)引領(lǐng)作用。五是強(qiáng)數(shù)字化支撐單位、數(shù)字化項(xiàng)目承建單位有關(guān)人員開(kāi)展“十四五”數(shù)字化規(guī)劃培訓(xùn)。切實(shí)做到讓各個(gè)專業(yè)部門、各個(gè)建設(shè)單位懂規(guī)劃、守規(guī)劃，在工作各環(huán)節(jié)自覺(jué)地以規(guī)劃為綱開(kāi)展各項(xiàng)工作。3.1.2合理構(gòu)建數(shù)字化發(fā)展目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)一是構(gòu)建數(shù)字化水平評(píng)估指標(biāo)體系和發(fā)展目標(biāo)指數(shù)。根據(jù)公司數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標(biāo)，構(gòu)建反映數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標(biāo)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和發(fā)展目標(biāo)指數(shù)；同時(shí)根據(jù)系統(tǒng)應(yīng)用數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)開(kāi)展數(shù)字化評(píng)價(jià)，明確現(xiàn)狀及與目標(biāo)的差距。二是制定數(shù)字化投資約束紅線。研究制定涵蓋公司電網(wǎng)數(shù)字化主要業(yè)務(wù)范疇(數(shù)的投資約束紅線，均衡長(zhǎng)短板指標(biāo)的投入，抑制不合理投資沖動(dòng)，統(tǒng)籌兼顧投資能力和發(fā)展目標(biāo)。3.2計(jì)劃安排階段：強(qiáng)化企業(yè)級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)3.2.1加強(qiáng)需求儲(chǔ)備論證與統(tǒng)籌一是橫向加強(qiáng)各專業(yè)部門間的業(yè)務(wù)需求統(tǒng)籌。強(qiáng)化各專業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)需求統(tǒng)籌，避免信息系統(tǒng)重復(fù)投資建設(shè)；貫通各部門端到端的需求，提高信息系統(tǒng)在規(guī)范管理、提質(zhì)增效中所能發(fā)揮的作用。按照“誰(shuí)統(tǒng)籌需求，誰(shuí)負(fù)責(zé)管控”的原則，強(qiáng)化規(guī)劃、需求、計(jì)劃的貫通執(zhí)行和管控。二是縱向加大承擔(dān)總部數(shù)字化項(xiàng)目試點(diǎn)任務(wù)的力度。縱向建立與總部上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同互動(dòng)的溝通機(jī)制，落實(shí)總部抓總、基層首創(chuàng)要求，積極爭(zhēng)取將省公司統(tǒng)籌項(xiàng)目納入總部統(tǒng)建試點(diǎn)。3.2.2提升可研編審質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)一是進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字化項(xiàng)目可研統(tǒng)一編制。強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)力量，基于數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃構(gòu)建功能藍(lán)圖，建立企業(yè)級(jí)功能庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化項(xiàng)目前期與數(shù)字化規(guī)劃的無(wú)縫銜接。二是建評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照規(guī)劃方向進(jìn)行審核把關(guān)，用“規(guī)劃許可”的管控方式實(shí)現(xiàn)規(guī)劃對(duì)計(jì)劃的指導(dǎo)和約束作用，強(qiáng)化數(shù)字化建字化項(xiàng)目必要性、可行性、技術(shù)架構(gòu)合規(guī)性、投資經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，提升評(píng)審質(zhì)量。開(kāi)展概要設(shè)計(jì)審查，督促研發(fā)廠商遵循企業(yè)級(jí)架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合，使項(xiàng)目適應(yīng)業(yè)務(wù)要求、符合技術(shù)政策還能滿足最終用戶的需要。四是加強(qiáng)可研評(píng)審和建設(shè)統(tǒng)籌。建立健全可研評(píng)審機(jī)制、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)數(shù)字化規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)架構(gòu)要求等要求，對(duì)數(shù)字化可研的必要性、可行性和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)審；構(gòu)建精準(zhǔn)投資指標(biāo)體系，優(yōu)化儲(chǔ)備項(xiàng)目評(píng)分制，區(qū)分輕重緩急，確保寶貴的數(shù)字化投資能夠支撐最急需的數(shù)字化需求。3.2.3科學(xué)有序安排數(shù)字化項(xiàng)目計(jì)劃一是完善數(shù)字化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度。落實(shí)“放管服”政策，突破儲(chǔ)備庫(kù)規(guī)模限制，在現(xiàn)數(shù)字化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)基礎(chǔ)上，實(shí)行數(shù)字化按需滾動(dòng)儲(chǔ)備，需求入庫(kù)“應(yīng)入盡入”,根據(jù)數(shù)字化計(jì)劃總盤(pán)情況按需靈活調(diào)整。平衡好數(shù)字化需求的及時(shí)性、規(guī)范性與經(jīng)濟(jì)性要求。嘗試建立后備庫(kù)，同時(shí)，在計(jì)劃管理上按照“滾動(dòng)儲(chǔ)備，分批下達(dá)”的方式，使計(jì)劃下達(dá)更加靈活，及時(shí)滿足業(yè)務(wù)需求。二是嚴(yán)格儲(chǔ)備分級(jí)出庫(kù)項(xiàng)目量化評(píng)分，根據(jù)需求緊迫程度和評(píng)級(jí)分級(jí)出庫(kù)，確保投資效益最大化。三是完善新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需求、儲(chǔ)備的評(píng)審機(jī)制以適應(yīng)新發(fā)展需要。根據(jù)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)踐情況，進(jìn)一步完善研發(fā)、實(shí)施、咨詢?cè)O(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)和數(shù)據(jù)工程等5類項(xiàng)目立項(xiàng)和建設(shè)方式；加大對(duì)外部項(xiàng)目在成效和收益方面的評(píng)估和審查，滿足新形勢(shì)下計(jì)劃管理“內(nèi)外兼管”的需要。3.3項(xiàng)目執(zhí)行階段：優(yōu)化管控模式3.3.1優(yōu)化數(shù)字化建設(shè)模式組建數(shù)字化建設(shè)中心。加強(qiáng)與總部項(xiàng)目管理中心、公司各專業(yè)對(duì)接，由建設(shè)中心提供需求咨詢、技術(shù)服務(wù)、設(shè)計(jì)支撐、項(xiàng)目監(jiān)理等專業(yè)服務(wù)。實(shí)現(xiàn)數(shù)字化投資從專業(yè)分散向流程貫通、數(shù)據(jù)集約與企業(yè)級(jí)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變，同時(shí)實(shí)現(xiàn)管理方式從3.3.2強(qiáng)化項(xiàng)目執(zhí)行全過(guò)程監(jiān)督管控一是優(yōu)化項(xiàng)目管理模式。推動(dòng)項(xiàng)目管理從項(xiàng)目經(jīng)理制向節(jié)點(diǎn)”下沉到“管需求、管建設(shè)、管功能、管應(yīng)用、管數(shù)據(jù)程；協(xié)同各專業(yè)開(kāi)展不同類型專項(xiàng)的精準(zhǔn)投資監(jiān)測(cè)分析，推3.4評(píng)價(jià)反饋階段：量化評(píng)估調(diào)優(yōu)3.4.1建立數(shù)字化成效量化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一是夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐。基于數(shù)據(jù)中臺(tái)匯聚項(xiàng)目規(guī)劃計(jì)劃、招標(biāo)、建設(shè)、投運(yùn)、轉(zhuǎn)資，到系統(tǒng)的運(yùn)行、檢修、退役等各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過(guò)程/系統(tǒng)全壽命周期的數(shù)據(jù)全在線。采集信息系統(tǒng)活躍用戶數(shù)、功能應(yīng)用率、系統(tǒng)點(diǎn)擊量等應(yīng)用數(shù)據(jù)，客觀反映系統(tǒng)應(yīng)用情況。二是研究建立量化評(píng)項(xiàng)目執(zhí)行等各環(huán)的數(shù)字化項(xiàng)目節(jié)量化評(píng)價(jià)模型，匯集信息系統(tǒng)活躍用戶數(shù)、功能應(yīng)用率等應(yīng)用數(shù)據(jù)建立項(xiàng)目成效量化評(píng)價(jià)模型，實(shí)現(xiàn)從定性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)槎吭u(píng)價(jià)為主的評(píng)價(jià)方式。3.4.2實(shí)施后評(píng)估反饋調(diào)優(yōu)一是開(kāi)展常態(tài)化得項(xiàng)目建設(shè)后評(píng)估。理順后評(píng)價(jià)工管理組織、職責(zé)、流程、方式，明確項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案，依據(jù)量化評(píng)價(jià)模型，從需求合理性、執(zhí)行合規(guī)性、投資有效性等多個(gè)維度開(kāi)展后評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的建設(shè)效率、效益和效果。建立評(píng)價(jià)問(wèn)題清單和銷號(hào)制度，堵住管理漏洞。及時(shí)糾正建設(shè)項(xiàng)目決策中的存在問(wèn)題，調(diào)整下一步項(xiàng)目投資規(guī)模與投資流向，并通過(guò)后評(píng)價(jià)工作反哺后續(xù)項(xiàng)目的建設(shè)和管理，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中提前預(yù)埋后評(píng)價(jià)指標(biāo)要求，指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施。二是強(qiáng)化數(shù)字化項(xiàng)目評(píng)估考核。將數(shù)字化項(xiàng)估情況作為承建單位專業(yè)考核的重要內(nèi)容，綜合應(yīng)用業(yè)績(jī)?cè)u(píng)建立全員效率效益意識(shí)。三是建立數(shù)字化項(xiàng)目后評(píng)估與規(guī)劃修編的閉環(huán)機(jī)制。將后評(píng)估結(jié)果反饋至后續(xù)規(guī)劃修編、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和投資計(jì)劃等各環(huán)節(jié)，促進(jìn)數(shù)字化項(xiàng)目投資質(zhì)量的螺旋3.5數(shù)字審計(jì)階段：提升投資效果3.5.1構(gòu)建關(guān)鍵數(shù)據(jù)體系數(shù)字化審計(jì)就是應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)，深度融入審計(jì)工作全具有集成應(yīng)用、信息整合、協(xié)同實(shí)時(shí)等技術(shù)特點(diǎn)。一是梳理數(shù)據(jù)現(xiàn)狀。在海量數(shù)據(jù)中準(zhǔn)確定位關(guān)鍵數(shù)據(jù)是開(kāi)展項(xiàng)目數(shù)字化審計(jì)的基礎(chǔ)。充分分析業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)運(yùn)行現(xiàn)狀，結(jié)合電網(wǎng)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理模式，整合各系統(tǒng)中符合審計(jì)目標(biāo)且能互相串聯(lián)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，確立以項(xiàng)目模塊、物資模塊、財(cái)務(wù)模塊、設(shè)備模塊為基礎(chǔ)，以人資2.0、物資管理平臺(tái)、智慧財(cái)務(wù)平臺(tái)、設(shè)備資產(chǎn)管理系統(tǒng)等為支撐的數(shù)據(jù)源體系。數(shù)據(jù)源按特性可分為三類：第一類是結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，表現(xiàn)為二維形式的數(shù)據(jù)，可以使用關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)表示和存儲(chǔ)，可直接通過(guò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)，并能進(jìn)行穿透查詢和數(shù)據(jù)追溯；第二類是半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，是結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的一種表現(xiàn)形式，不同的屬性組成，可用記錄和字段分層，通常半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)可以通過(guò)中間表格轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)；第三類是非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，各種文檔、圖片、視頻、音頻等都屬于非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，可通過(guò)各業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)收集，如運(yùn)用基建管控管理系統(tǒng)獲取工程過(guò)程資料，運(yùn)用電子商務(wù)平臺(tái)獲取招投標(biāo)信息。非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)通常需要通過(guò)人工輸入或者智能識(shí)別等手段轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，部分資料還需要將線上數(shù)據(jù)和線下實(shí)際相結(jié)合，甚至利以數(shù)據(jù)中臺(tái)為抓手，選取組織結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目編碼、資產(chǎn)編碼、采購(gòu)訂單、物料編碼等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，將來(lái)源分散的各系統(tǒng)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行銜接整合，構(gòu)建關(guān)鍵數(shù)據(jù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)以關(guān)鍵數(shù)據(jù)為主、衍生數(shù)據(jù)為輔的集成數(shù)據(jù)庫(kù)。3.5.2建立審計(jì)數(shù)據(jù)分析指標(biāo)一是進(jìn)行指標(biāo)分類匯總。轉(zhuǎn)變以往投資預(yù)算“切塊”和“分盤(pán)”等粗放的管理模式，為使投資建設(shè)項(xiàng)目與戰(zhàn)略規(guī)劃和市場(chǎng)需求相匹配，需對(duì)項(xiàng)目事前、事中、事后需要控制的重要指標(biāo)進(jìn)行分類匯總，并與審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)中數(shù)據(jù)進(jìn)行匹配，精準(zhǔn)鎖定審計(jì)數(shù)據(jù)分析指標(biāo)。指標(biāo)必須包含事前預(yù)警、事中監(jiān)測(cè)、事后全樣分析等特征。事前預(yù)警體現(xiàn)在規(guī)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況、項(xiàng)目定位精準(zhǔn)性、可研報(bào)告編制質(zhì)量、新開(kāi)工項(xiàng)目核準(zhǔn)情況等指標(biāo)；事中監(jiān)測(cè)體現(xiàn)在項(xiàng)目投資估算偏差、物資管理質(zhì)量、投資計(jì)劃完成情況、止損措施履行情況等指標(biāo)；事后全樣分析體現(xiàn)在工程結(jié)決算分析、投資經(jīng)濟(jì)效益、投資社會(huì)效益等指標(biāo)。二是梳理指標(biāo)數(shù)據(jù)計(jì)算邏輯。確的同時(shí)，明確指標(biāo)定義和數(shù)據(jù)需求，數(shù)據(jù)歸口部門和取數(shù)方式，梳理計(jì)算指標(biāo)或數(shù)據(jù)所需要的最小顆粒度的源數(shù)據(jù)，具體到表、字段，梳理從最小顆粒度數(shù)據(jù)到所需要的指標(biāo)或數(shù)據(jù)的計(jì)算邏輯，對(duì)跨系統(tǒng)的指標(biāo)，則需要梳理各系統(tǒng)數(shù)據(jù)間3.5.3制定數(shù)字化審計(jì)模型基于關(guān)鍵數(shù)據(jù)體系，針對(duì)每個(gè)電網(wǎng)項(xiàng)目審計(jì)數(shù)據(jù)分析指標(biāo)，充分掌握被審計(jì)對(duì)象的特征，結(jié)合審計(jì)人員的專業(yè)判斷和經(jīng)驗(yàn)積累，篩選符合精準(zhǔn)投資目的并且能利用現(xiàn)有系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)的分析方向，形成具有針對(duì)性的審計(jì)數(shù)據(jù)分析模型，包括投資計(jì)劃完成率、規(guī)劃項(xiàng)目可研及時(shí)率、已批復(fù)項(xiàng)目開(kāi)工及時(shí)率、可研報(bào)告編制方案合理率、投資估算偏差率、物資質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、工程結(jié)算偏差率、項(xiàng)目成本入賬率、新投設(shè)備發(fā)生問(wèn)題率等數(shù)字化審計(jì)模型。審計(jì)模型可以將不相互關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)和指標(biāo)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃、項(xiàng)目、財(cái)務(wù)、招結(jié)果，為審計(jì)人員提供違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的線索；也可以通過(guò)信息系統(tǒng)缺失、不同系統(tǒng)中數(shù)據(jù)不-致、各類數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系矛盾，挖掘存在于內(nèi)部控制失效風(fēng)險(xiǎn)和基礎(chǔ)管理的漏洞。如通過(guò)在ERP系統(tǒng)中是否分級(jí)設(shè)定預(yù)算，判斷概算是否分級(jí)管控；通過(guò)在基建管控系統(tǒng)中數(shù)據(jù)與ERP系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行一致性比對(duì)，反映項(xiàng)目里程碑計(jì)劃是否按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)；通過(guò)ERP系統(tǒng)中采購(gòu)申請(qǐng)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)信息，關(guān)聯(lián)到電子商務(wù)平臺(tái)，判斷是否存在應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)等情況。建立電網(wǎng)項(xiàng)目分析模型是數(shù)字化審計(jì)最終可實(shí)現(xiàn)利用云分析工具自動(dòng)取數(shù)和實(shí)時(shí)監(jiān)控，真正達(dá)到四、結(jié)論及建議4.1主要結(jié)論下一階段，公司數(shù)字化建設(shè)將圍繞數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字支撐平臺(tái)、數(shù)字業(yè)務(wù)賦能、數(shù)據(jù)要素價(jià)值、數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)、數(shù)字安全體系、數(shù)字保障支撐等“七個(gè)方向”開(kāi)展建設(shè)。構(gòu)建具備“云網(wǎng)融合、泛在互聯(lián)、靈活高效、開(kāi)放共享”特征的新型數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施。提升電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、客戶側(cè)、供應(yīng)鏈全息感知能力，擴(kuò)展電力業(yè)務(wù)感知范圍和深度，推動(dòng)感知泛在化、連接多樣化；推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)承載能力提升和網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)演進(jìn)，提高網(wǎng)絡(luò)精益化管理水平，推動(dòng)公司信息網(wǎng)絡(luò)向高帶寬、低時(shí)延、智能化轉(zhuǎn)變；打造物聯(lián)管理平臺(tái)，規(guī)范統(tǒng)一終端設(shè)備接入、納管和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)各類跨專業(yè)終端數(shù)據(jù)的采集與規(guī)范、統(tǒng)一接入和共享共用；推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施云化升級(jí)，提升資源利用效率，優(yōu)化云平臺(tái)部署架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源全域調(diào)配和業(yè)務(wù)敏捷支撐。到十四五末期，數(shù)字化設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到95%,IT基礎(chǔ)資源云化率達(dá)到90%。2.數(shù)字支撐平臺(tái)全面建成企業(yè)中臺(tái)，通過(guò)提煉構(gòu)建公共資源共享能力，形成“活前臺(tái)、大中臺(tái)、強(qiáng)后臺(tái)”的架構(gòu)體系。打造業(yè)務(wù)中現(xiàn)共性業(yè)務(wù)能力跨專業(yè)沉淀復(fù)用和交叉賦能；打造數(shù)據(jù)中臺(tái)，提升數(shù)據(jù)全局納管能力、共享服務(wù)能力和創(chuàng)新應(yīng)用能力，推動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化；打造技術(shù)中臺(tái)，提供“統(tǒng)一、易用、強(qiáng)健”的技術(shù)服務(wù)能力。到十四五末期，企業(yè)中臺(tái)公共服務(wù)共享使用率達(dá)到100%,數(shù)據(jù)中臺(tái)上，完成全業(yè)務(wù)統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心遷移，數(shù)據(jù)模型一致率100%,源端數(shù)據(jù)接入率、數(shù)據(jù)溯源率均達(dá)100%;業(yè)務(wù)中臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)一張圖跨專業(yè)、多時(shí)態(tài)同源維護(hù)；實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷、交易、綜合能源等客戶、服務(wù)和渠道資源聚合；完成項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)中臺(tái)與財(cái)務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)中臺(tái)的研究及試點(diǎn)驗(yàn)證。3.數(shù)字業(yè)務(wù)賦能以數(shù)字化實(shí)現(xiàn)“賦能電網(wǎng)升級(jí)"、“賦能企業(yè)運(yùn)營(yíng)”,打造公司“電網(wǎng)智能化升級(jí)、客戶智慧化服務(wù)、企業(yè)數(shù)字化運(yùn)營(yíng)”的業(yè)務(wù)應(yīng)用體系。支撐業(yè)務(wù)快速發(fā)展、按需調(diào)整、敏捷迭代，推進(jìn)業(yè)務(wù)全域數(shù)字化、智能化、移動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)“電網(wǎng)一張圖、數(shù)據(jù)一個(gè)源、業(yè)務(wù)一條線、設(shè)備一本賬、服務(wù)一網(wǎng)通辦",讓電網(wǎng)更智能、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、經(jīng)營(yíng)更高效。基于云平臺(tái)及企業(yè)中臺(tái)，貫徹落實(shí)公司統(tǒng)一技術(shù)路線及技術(shù)管控要求，進(jìn)一步加強(qiáng)公司業(yè)務(wù)應(yīng)用頂層設(shè)計(jì)，持續(xù)推進(jìn)一體化企業(yè)級(jí)數(shù)字化業(yè)務(wù)應(yīng)用。以基層一線用戶需求為重點(diǎn)，深化“互聯(lián)網(wǎng)+基層減負(fù)”,提升基層獲得感，聚焦公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)際，推動(dòng)數(shù)字化技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)理念深度融入業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部業(yè)務(wù)深度協(xié)同、服務(wù)共享共用，強(qiáng)化辦公和作業(yè)移動(dòng)化、數(shù)字化水平，進(jìn)一步提升關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)智能化、實(shí)用化水平，全面覆蓋公司各部門和各單位。到十四五末期，核心業(yè)務(wù)線上