ICS03.080.01CCSA00ThirdpartyassessmentsystemofenvironmentalsanitationI前言 2規范性引用文件 3術語和定義 4管理體系 5道路清掃測評要求 6環衛設施設備測評要求 7生活垃圾收集和運輸測評要求 8測評體系 附錄A城市道路精細化保潔考核表 8本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識別專利的責任。本標準由城服網（廈門）標準化技術研究院有限公司提出。本標準由中國中小企業協會歸口。本標準起草單位：城服網(廈門)標準化技術研究院有限公司、福州大弘朗潔環保有限公司、志程潔環保科技集團有限公司、石獅新天泓環衛工程有限公司、凱盛環境服務集團有限公司、深圳市鑫梓潤智慧城市管家股份有限公司、深圳未來城市環境服務有限公司、福建省森遠環境發展有限公司、福建琰衡實業有限公司、福建輝龍環境集團有限公司、福建省錦輝環境科技有限公司、廈門和郡公共服務管理有限公司、中城服企(福建)資信評級服務有限公司、品威國際認證(深圳)有限公司、福建省致臻企業管理有限公司、廈門瓏月家政服務有限公司、中廁盟（廈門）環保科技有限公司、陜西名格城市環境服務有限公司、廣東嘉仁芝環保科技有限公司、朝瑞環境科技集團有限公司、北京首準信用評價有限公司、中北芳認證服務(北京)有限公司、旗鑒認證(北京)有限公司、廈門市國貴供應鏈有限公司、廈門市停車產業協會、廈門市衛生間協會、云南省清潔服務行業協會、福建省聯合采購協會、深圳市公共服務設施維護協會、福建省公共設施維護服務行業協會。本標準主要起草人：陳捷、何宏、林萬斌、洪玉、王衛民、包祺斌、熊博、盧巖松、李建恒、王剛、鄧云超、邱貴芳、陳沈琦、羅媛、劉麗清、陳明生、許少偉、陳海永、方棋、黃南星、郭嘉瑋、李發軍、張樹軍、聶永強、楊志勇、賀斌、陳惠明、張鵬、茅勰。1T/CASMES375—2024環衛作業質量第三方測評體系本標準規定了環衛作業質量測評的管理體系、道路清掃測評要求、環衛設施設備測評要求、生活垃圾收集和運輸測評要求和測評體系要求。本標準適用于環衛作業質量第三方測評的相關活動。2規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB50337城市環境衛生設施規劃標準GB/T17217公共廁所衛生規范GB/T2893.1圖形符號安全色和安全標志第1部分：安全標志和安全標記的設計原則GB/T19095城市生活垃圾分類標志CJJ/T126城市道路清掃保潔與質量評價標準CJJ/T47生活垃圾轉運站技術規范CJJ27環境衛生設施設置標準CJJ14城市公共廁所設計標準CJJ/T125環境衛生圖形符號標準3術語與定義下列術語和定義適用于本文件。3.1第三方測評Thirdpartyevaluation2T/CASMES375—2024承擔監測、評價管理的角色，以環衛質量考核標準為唯一檢驗標準，對城鄉環衛設備、面貌、體制、在內的要點進行測評，提供公平公正準確的數據信息，為政府相關主管部門提供決策依據，建立政府與社會共同參與測評監測評價管理的新型機制，加大對環衛質量管理指導、協調、服務、監督的職能。4管理體系4.1管理要求組織應取得環衛作業質量測評體系認證相關能力證書，建立健全環衛作業質量測評體系。4.1.1應設立環衛作業質量測評管理人員，并具備相應能力證書，明確各級權責，優化職能責任，進行專業化管理；4.1.2建立專業化作業隊伍，分工明確，實施精細化、規范化、標準化作業；4.2管理職責4.2.1管理人員隊伍力求簡潔高效，明確各自權責，實行制度化、科學化管理。4.2.2編制管理人員崗位職責手冊，對作業人員和作業任務完成情況進行管理、監督、考核；實行一日兩檢查、一周一點評、一月一通報，并有日常監督檢查日志和監督考核通報文件等資料。5、道路清掃測評要求5.1適用范圍5.1.1考核道路應采用機械化保潔作業模式，必須進行高壓清洗作業；5.1.2考核道路路面完好率不低于98%，與考核路面相接的平交路口硬化長度不少于100m。5.1.3考核道路不宜為存在綠化帶圍擋缺損、綠化帶泥土外溢、綠化帶泥土超標高的、有平交土路口的、違規接坡等現象（3處以上）的道路。5.1.4考核道路不宜為正在進行改（擴）建、維修改造、未交付使用的道路。5.2總體標準精細化保潔道路達到“六凈一潔一見本色”作業標準，即路面凈、路牙凈、井箅子凈、樹穴凈、綠化帶（地）凈、墻根凈，視野范圍內清潔，路見本色。雨后路面清亮、無泥沙、無淤泥、無明顯石屑污物，路牙石整潔（形成淤泥積存時，在雨后4小時內清除完畢）。精細化保潔支路街巷達到“一凈、五無”作業標準，即路面凈、無垃圾、無污水、無沙土、無煙頭、無果皮紙屑。5.3主要指標實行機掃和沖洗的主次干路，地面塵土量機動車道不超過5克/平方米，非機動車道不超過8克/平方米，人行道不超過10克/平方米，道路可見垃圾停留時間不超過15分鐘，城市環境衛生面貌顯著改善。5.4考核要求3T/CASMES375—20245.4.1地面塵土量：機動車道每平方米不超過5克，非機動車道每平方米不超過8克，人行道每平方米5.4.2道路可見垃圾（不包括樹葉）停留時間不超過15分鐘；5.4.3機動車道、非機動車道、人行道全部做到路面見底色，道路護欄無污跡、積塵，沿路垃圾收集容器完好、整潔；5.4.4道路保潔作業二次揚塵污染控制到位，作業后路面無污水、無污泥、無雜物。5.4.5道路清掃保潔質量控制應符合表1的規定。要求主次道路支路街巷人行道綠化帶平均滯留時間（分）果皮、紙屑、煙蒂、塑料袋等雜物（處/1000m2）塵土（g/m2）污水（m2/1000m2）無無無5.5測評方法采用現場檢測與資料審查相結合的方法進行考核，根據附錄要求進行打分。5.6路面塵土檢測方法及工具5.6.1可采用兩種稱量方法，一是人工毛刷收集塵土方法：收集采樣面積為1平方米，將預制1平方米的框架放置于路面上并固定，檢測人員用毛刷將框架內路面上殘留塵土收集于小鏟上，不得遺漏，使用電子天平進行即時稱量；二是機械干式集塵、自動稱重方法：集塵機械采用真空吸塵，吸凈率不應小于98%。采用重力式測重，機械自帶電源，能夠實時導出數據。量程不低于300g，感應精度不低于0.1g。5.6.2采樣檢測時間應在水沖作業不少于30分鐘后，路面干燥情況下進行；5.6.3采樣點實行“一點三測量”，分別選取最外側車行道距離護欄或標線70公分處起測、非機動車道距離路緣石70公分處起測、人行道靠中間選取；5.6.4采樣檢測時應避開大風、雨雪等天氣條件；5.6.5采樣點選取應根據路況進行，避開路口、公交車站、道路附屬設施等；4T/CASMES375—20245.6.6應根據道路長度設置采樣點數，道路長度小于1000米采樣點數不少于3個，道路長度大于1000米小于3000米采樣點不少于5個，道路長度大于3000米采樣點不少于8個，每個采樣點間距不小于6環衛設施設備測評要求6.1總體標準環境衛生設施的設置應布局合理、整潔衛生、方便實用、有利于環境衛生作業等要求，其規模與型式應根據生活廢棄物產量、收集方式和處理工藝等確定。6.2主要指標支路、有人行道的快速路200~400m。6.2.2垃圾轉運（壓縮）站（點）的服務半徑按照《生活垃圾轉運站技術規范》CJJ/T47執行。6.2.3根據城市性質和人口密度，城市公共廁所平均設置密度應按每平方千米規劃建設用地3座～5座選取。公共廁所沿路設置，應區分商業繁華區、工業園區、居民集中生活區等，根據實際人流量和如廁需求設置，并符合公廁設置標準。同時，可根據實際引入社會力量，合理設置便民公廁以彌補城市公廁的不足。6.2.4環衛工人步行到歇腳點的時間應不超過10分鐘，或服務半徑不超過1000米。6.3考核要求6.3.1環衛車輛6.3.1.1環衛作業公司應當嚴格執行合同約定，保證設施設備和作業機具的種類、功能、數量配置到位。6.3.2.1吸塵車、掃地車、吸（洗）掃一體車、灑水車、垃圾收運車、快速撿拾車和高壓清洗車等作業車輛，應統一印制所在單位（公司）、縣（市、區）名稱和自編號；作業車輛應當安裝衛星定位系統，接入管理方監控平臺。6.3.3.1環衛保潔作業機具應當自覺遵守“凈身潔容”規定，保證車身潔凈、無泥塵、無垃圾、無銹跡，整潔美觀。6.3.2垃圾容器（箱）6.3.2.1按照《環境衛生設施設置標準》CJJ27要求，在城鄉主要道路兩側、各類交通客運設施、廣場、社會停車場等公共場所合理設置垃圾容器（箱）。6.3.2.2垃圾容器（箱）應衛生、耐用、美觀，并應能防雨、抗老化、防腐、阻燃。6.3.2.3垃圾容器（箱）應有明顯垃圾分類標識并易于識別。6.3.2.4垃圾容器（箱）內的垃圾應日產日清，無滿溢現象，投放口周邊整潔，無垃圾懸掛；箱（桶）體周圍地面無撒落存留垃圾、無陳舊油污，箱（桶）體無破損、無銹跡、無污垢、無污漬，外觀干凈整6.3.3垃圾轉運（壓縮）站（點）5T/CASMES375—20246.3.3.1按照《環境衛生設施設置標準》CJJ27要求，合理設置垃圾轉運（壓縮）站（點）規模，站（點）的位置應固定，其標志應清晰、規范、便于識別。6.3.3.2站（點）外形應美觀，與周圍環境相協調，采用先進設備，作業時能實現封閉、減容、壓縮。飄塵、噪聲、臭氣、排水等指標應符合國家相關環境保護標準要求。6.3.3.3站（點）應密閉，內部地面全部硬化、平整，通風良好，給排水設施運行正常并保持外部整潔，配備應急電源。6.3.3.4垃圾隨到隨壓并密閉儲存，站內無散露積存垃圾；每次壓縮流程和轉運作業完成后，應對操作場地、壓縮箱體、站內墻面及地面進行清洗、消殺、除臭。6.3.3.5站內外場地整潔清爽，無撒落垃圾和堆積雜物，無積留污水，墻面無明顯污跡、積塵，無明顯異味。6.3.3.6站（點）內嚴格按照生活垃圾分類相關規定進行分撿作業，嚴禁站（點）外破袋翻撿垃圾。6.3.3.7站（點）應建立規范車輛管理制度，進入站內的運輸車輛應當進行登記，對車容不整、車箱未密閉、垃圾外漏的運輸車輛建立問題抄告制度，定期向所屬主管部門報送信息。由主管部門向問題車輛業主單位發出整改通知書，督促限期整改。6.3.3.8有條件的站（點）內應設置垃圾運輸車輛沖洗設施，所有垃圾轉運車輛出場必須沖洗，保持車容整潔。6.3.3.9大、中型站（點）內應設置垃圾稱重計量系統和監控系統，小型站（點）可設置垃圾稱重計量系統和監控系統。6.3.4公廁6.3.4.1公共廁所的設置應符合現行國家標準《城市環境衛生設施規劃規范》GB50337、《環境衛生設施設置標準》CJJ27和《城市公共廁所設計標準》CJJ14的有關規定，根據所在地區的重要程度和人流量，建設不同類別和規模的公共廁所。6.3.4.2明確執行《城市公共廁所衛生標準》GB/T17217，公廁標志標識（含指示牌、引導牌）設置醒目，易識別，并保持清晰、整潔，無破損，不歪斜，設置晝夜可識別標識，宜24小時免費開放。6.3.4.3公廁門、窗、墻壁、屋頂、照明燈具、便器、洗手池、水龍頭、鏡子、墩布（拖把）池、通風除臭設備、無障礙設施等設施設備齊全完好。6.3.4.4公廁內采光、照明和通風良好，無臭味；門窗、墻壁、天花板等設施無積灰、污跡、蛛網，無亂涂畫，墻面光潔；地面整潔，無殘留水跡、無污漬、無煙蒂、無垃圾；便器、洗手池、臺面鏡面等設施設備及廁間要清潔衛生，無積水、積便、積污、痰跡、血跡、嘔吐物、污染物等；便器活動部件使用正常，紙簍無外溢。6.3.4.5公廁外環境應整潔有序，無垃圾、無污水、無亂堆放、無亂吊掛，設有滅鼠毒餌宅和誘蠅籠；坡道、臺階、扶手應保持干凈、整潔，無破損，無障礙物；化（貯）糞池及周圍場地應保持整潔、衛生、不滿溢，無惡臭，無蠅蛆。6.3.4.6落實衛生消毒。廁內便器、洗手器具、扶手等每日衛生消毒1次以上；通風、給排水設施、烘手器等設施設備每月消毒1次以上；在傳染病流行期間，提高消毒頻次。蚊蠅孳生季節（5月-11月要根據實際情況噴灑滅蚊蠅藥物，控制蚊蠅孳生。6T/CASMES375—20246.3.5環衛工人歇腳點6.3.5.1環衛工人歇腳點本著易于環衛工人到達的原則，合理設置，做到數量充足、分布合理、功能完善、環境相協調。6.3.5.2固定式歇腳點要具備必要的設施，配備桌椅、洗漱、電扇、便器、熱水（飯）等電器或設備，有條件的可配備空調、報刊、常用藥品等；室內保持明亮、通風、整潔、衛生，外部周邊環境干凈整潔。6.3.5.3可廣泛吸引社會力量，發揮企業社會責任，充分利用各類業態的門面房，合理設置環衛工人歇腳點。6.3.6環衛車輛停放場6.3.6.1環衛車輛停放場應設置在環境衛生車輛的服務范圍并避開人口稠密的交通繁忙區域。6.3.6.2環衛車輛停放場用地指標可按環衛作業大型車輛150平方米/輛、中型車輛100平方米/輛選取。6.3.6.3場內設施宜包括管理用房、修理工棚、清洗設施。7生活垃圾收集和運輸測評要求7.1總體標準規范生活垃圾的收集運輸，促進生活垃圾處理的無害化、減量化和資源化。7.2主要指標7.2.1城鄉生活垃圾應實行分類收集，垃圾分類收集方式應與后續運輸、處理方式相協調。7.2.2垃圾收運設施、設備及容器上的標志應符合國家現行標準《圖形符號安全色和安全標志第1部分：安全標志和安全標記的設計原則》GB/T2893.1、《環境衛生圖形符號標準》CJJ/T125和《生活垃圾分類標志》GB／T19095等有關規定。7.2.3應在垃圾收集、運輸車輛（容器）明顯位置標明環衛專用車、生活垃圾分類標志、新能源標志、商標和使用（作業）單位名稱等標識；應在垃圾收集設施設備顯著位置標明生活垃圾分類標志和使用單位名稱。7.3作業要求7.3.1垃圾收集7.3.1.1垃圾收集清運單位應按規定完成垃圾收集運輸服務，清運率達到100％。作業人員應統一著裝，并掛牌上崗，規范作業；7.3.1.2在道路兩側以及公園、廣場、社會停車場等公共場所合理設置容器箱（桶）。7.3.2垃圾轉運7.3.2.1生活垃圾轉運需白天作業的，應避開交通高峰時段；7.3.2.2生活垃圾收集運輸車輛應采用密閉良好的小型集裝箱式機動收集車；大、中型后壓式、鉤臂式等垃圾轉運車應加強使用維護保養，及時修理集水裝置，更換密封條等，嚴禁密封不嚴、有跑冒滴漏問題的車輛上路；大型罐裝式和集裝箱式生活垃圾運輸車要選用新型防滲漏車輛或自帶滲濾液處理裝置的車輛；對存在設計缺陷的密閉裝置，實施技術改造或逐步淘汰；7T/CASMES375—20247.3.2.3生活垃圾收集運輸車輛配置數量應滿足作業標段生活垃圾日產日清的需要。車容整潔，車體外部無污物、灰垢，車牌號碼與標志清晰；7.3.2.4生活垃圾壓縮裝填完成后，應清理垃圾運輸車輛接水槽，保證接水槽干凈無積存垃圾，并排盡污水，沖洗干凈車身，確保排污口全部關閉、閥門密閉無滴漏、廂體外無吊掛垃圾。8測評體系8.1測評機制應引入第三方測評機構，落實清掃保潔責任劃分、日常檢查、每周點評、月度通報、應急保障及其他相關機制，建立完善的檢查考核制度和長效管理機制，對發現的問題及時交辦、及時整改、及時反饋。8.2信息化平臺應建立數字化信息采集、管理、處置平臺，建設數字環衛、智慧環衛，提