高職現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展:邏輯、困境與路徑_第1頁(yè)
高職現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展:邏輯、困境與路徑_第2頁(yè)
高職現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展:邏輯、困境與路徑_第3頁(yè)
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摘要新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn),是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的有力支撐。高職現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院是教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接的結(jié)果,對(duì)推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展具有重要意義。高職現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院通過(guò)培育新型勞動(dòng)者、打造新型勞動(dòng)資料、拓展新型勞動(dòng)對(duì)象賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。但高職現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展面臨校企組織目標(biāo)存在差異、學(xué)校技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)實(shí)際需求脫節(jié)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院治理結(jié)構(gòu)不完善等現(xiàn)實(shí)困境。為促進(jìn)高職現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院更好賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,應(yīng)積極打造育人共同體、產(chǎn)學(xué)研共同體、協(xié)同治理共同體,為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供人才支撐、發(fā)展動(dòng)能,指引發(fā)展方向。關(guān)鍵詞新質(zhì)生產(chǎn)力;現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院;高職院校;產(chǎn)教融合歷次人類(lèi)社會(huì)大變局都蘊(yùn)含著生產(chǎn)力的重大躍遷,世界百年未有之大變局加速形成先進(jìn)生產(chǎn)力。2023年9月,習(xí)近平總書(shū)記在黑龍江省考察時(shí)首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”概念,指出“加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能”[1]。2024年《政府工作報(bào)告》將“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”列為政府十大工作任務(wù)首位[2]。黨的二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步對(duì)促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展作出重要部署,指出“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”[3]。新質(zhì)生產(chǎn)力已成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)[4],是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的有力支撐。自新質(zhì)生產(chǎn)力提出以來(lái),諸多學(xué)者就職業(yè)教育與新質(zhì)生產(chǎn)力之間的關(guān)系進(jìn)行了研究。如新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求職業(yè)教育更新專(zhuān)業(yè)技能課程、改革教育管理制度[5],職業(yè)教育增強(qiáng)適應(yīng)性、完整性、多樣性和目標(biāo)性為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展賦能[6]等。但就高職現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的相關(guān)研究有待深入。產(chǎn)教融合是彰顯職業(yè)教育類(lèi)型特色的本質(zhì)特征,而現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院則是當(dāng)前職業(yè)教育最有效的產(chǎn)教融合模式之一,實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求側(cè)的緊密對(duì)接,對(duì)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展具有重要意義。因此,探討高職現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在邏輯、現(xiàn)實(shí)困境與實(shí)踐路徑,具有重要的理論和實(shí)踐意義。一、新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵和構(gòu)成要素習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)新質(zhì)生產(chǎn)力“以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升”為基本內(nèi)涵[7]。這一重要論述,為準(zhǔn)確把握新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵提供了根本遵循。從本質(zhì)上來(lái)看,新質(zhì)生產(chǎn)力作為先進(jìn)生產(chǎn)力的具體體現(xiàn),勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象是其基本構(gòu)成要素,但因新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)生產(chǎn)力概念的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展,賦予了勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象更為深刻的內(nèi)涵,提出了更高層次的要求。(一)新型勞動(dòng)者勞動(dòng)者是生產(chǎn)力的核心構(gòu)成要素,是生產(chǎn)資料的開(kāi)發(fā)者和使用者,是勞動(dòng)對(duì)象的拓界者和改造者。以工業(yè)革命為線索,可以看到已有三次具有里程碑意義的勞動(dòng)者“轉(zhuǎn)型”。第一次工業(yè)革命,勞動(dòng)者從“家庭作坊手藝人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮S機(jī)械工人”;第二次工業(yè)革命,勞動(dòng)者被要求成為科技與工業(yè)結(jié)合流程中的某一生產(chǎn)單元;第三次工業(yè)革命,勞動(dòng)者的角色內(nèi)涵由于信息技術(shù)的到來(lái)得到了具有歷史轉(zhuǎn)折性的擴(kuò)大,在保留一部分依然保有市場(chǎng)需求的“傳統(tǒng)勞動(dòng)者”身份的同時(shí),大量新興行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn),要求勞動(dòng)者具備更多與生產(chǎn)力相適應(yīng)的新技能和新素養(yǎng)。誠(chéng)然,信息技能、數(shù)字素養(yǎng)自第三次工業(yè)革命開(kāi)始,就已逐漸被囊括進(jìn)勞動(dòng)者的角色內(nèi)涵,但新質(zhì)生產(chǎn)力所面臨的時(shí)代背景是新一輪科技革命對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)力和傳統(tǒng)生產(chǎn)關(guān)系的顛覆性變革,新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)要求勞動(dòng)者不止具備第三次工業(yè)革命以來(lái)的常規(guī)數(shù)字技術(shù)和傳統(tǒng)技能,還要進(jìn)一步掌握必要的高新科技知識(shí)和勞動(dòng)技能[8],具備創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。相較于前三次工業(yè)革命,新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素是發(fā)生了根本性質(zhì)變的新型勞動(dòng)者,是能夠熟練掌握新型生產(chǎn)工具、對(duì)新型生產(chǎn)資料進(jìn)行處理分析和再生產(chǎn)、創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力的技能型、創(chuàng)新型、復(fù)合型人才。(二)新型勞動(dòng)資料勞動(dòng)資料是勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中所運(yùn)用的物質(zhì)資料或物質(zhì)條件,其中最重要的是生產(chǎn)工具。生產(chǎn)力的發(fā)展水平往往通過(guò)生產(chǎn)工具直觀地反映出來(lái),勞動(dòng)者也因受到先進(jìn)生產(chǎn)工具的挑戰(zhàn)而發(fā)展出更高水平的技能和素養(yǎng),完成對(duì)勞動(dòng)對(duì)象更高質(zhì)量的改造。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的到來(lái),生產(chǎn)工具同樣發(fā)生了質(zhì)的變化。中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢(xún)研究院對(duì)2017-2023年間的68萬(wàn)件兩方專(zhuān)利技術(shù)進(jìn)行聚類(lèi)分析,于2萬(wàn)余個(gè)技術(shù)焦點(diǎn)中形成了Top100技術(shù)焦點(diǎn)榜單,覆蓋了32個(gè)技術(shù)領(lǐng)域,代表了新型生產(chǎn)工具正在介入社會(huì)發(fā)展進(jìn)程,并率先拉開(kāi)了新時(shí)代的序幕:如通信、視聽(tīng)、半導(dǎo)體、量子、人工智能等技術(shù)為數(shù)字時(shí)代的全面來(lái)臨提供了保障和加速器;同時(shí),自主智能技術(shù)與基因、先進(jìn)材料制造、新能源等技術(shù)的結(jié)合,進(jìn)一步助推了醫(yī)療醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)科技、生活交通、綠色發(fā)展等行業(yè)產(chǎn)業(yè)的智慧轉(zhuǎn)型與升級(jí)[9]。正如習(xí)近平總書(shū)記指出的,人工智能是引領(lǐng)這一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù),以人工智能為牽引的新型生產(chǎn)工具有力促進(jìn)了生產(chǎn)過(guò)程的自動(dòng)化和智能化,為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展帶來(lái)巨大機(jī)遇和不竭的動(dòng)力源泉。(三)新型勞動(dòng)對(duì)象勞動(dòng)對(duì)象是生產(chǎn)力作用的直接對(duì)象。在一定意義上,勞動(dòng)對(duì)象決定了勞動(dòng)價(jià)值的界限,以及勞動(dòng)目的達(dá)成的可能性。劉守英等指出,我國(guó)改革開(kāi)放初期的政策路線決定了當(dāng)時(shí)的主要?jiǎng)趧?dòng)對(duì)象是土地、人口紅利、模仿性技術(shù)、資本擴(kuò)張等生產(chǎn)要素,這在傳統(tǒng)生產(chǎn)力時(shí)期給予了巨大的正向反饋,幫助我國(guó)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主要目標(biāo),同時(shí)也意味著傳統(tǒng)生產(chǎn)對(duì)象已達(dá)到其閾值極限[10]。當(dāng)土地需求減弱、人口規(guī)模下降、遭遇“卡脖子”困境后,傳統(tǒng)勞動(dòng)對(duì)象的外延難以觸及進(jìn)一步深化改革、實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大目標(biāo),拓寬勞動(dòng)對(duì)象范疇,尋求新質(zhì)生產(chǎn)力下的新型勞動(dòng)對(duì)象成為一項(xiàng)迫切任務(wù)。新質(zhì)生產(chǎn)力是以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字技術(shù)為代表的“新質(zhì)態(tài)”生產(chǎn)力,數(shù)字驅(qū)動(dòng)成為新質(zhì)生產(chǎn)力區(qū)別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力的鮮明標(biāo)志。2016年,習(xí)近平總書(shū)記就已明確指出,要做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。黨的十九屆五中全會(huì)提出,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群[11]。世界經(jīng)濟(jì)加速向以數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)變,極大豐富和拓寬了生產(chǎn)資料和勞動(dòng)對(duì)象的內(nèi)涵與范疇,因此,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要更廣范圍的勞動(dòng)對(duì)象甚至是類(lèi)目劇增、虛實(shí)共存的場(chǎng)域都將成為擴(kuò)展對(duì)象(戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等)[12]。二、高職現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在邏輯高職現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院是整合政行企校等多元主體資源,以人才培養(yǎng)為主,兼有科研創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)等多功能的職業(yè)教育產(chǎn)教融合型組織,旨在提升職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域發(fā)展的能力。圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵和構(gòu)成要素,本研究從新型勞動(dòng)者、新型勞動(dòng)資料、新型勞動(dòng)對(duì)象三個(gè)維度探討高職現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在邏輯。(一)以人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新提升育人質(zhì)量,培養(yǎng)新型勞動(dòng)者作為生產(chǎn)力中最活躍的因素,勞動(dòng)者不僅是生產(chǎn)任務(wù)的執(zhí)行者,更是創(chuàng)新過(guò)程的參與者和貢獻(xiàn)者,是先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。勞動(dòng)者素質(zhì)的提升和發(fā)展對(duì)于提高全要素生產(chǎn)率、推動(dòng)科技創(chuàng)新和促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展具有決定性意義。新人力資本理論認(rèn)為,技能已經(jīng)成為人力資本的核心載體[13],成為影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵性因素,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。因此,技能人才尤其是高素質(zhì)技能人才是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要實(shí)踐基礎(chǔ)。2020年,教育部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)的《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)指南(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指南”)將“堅(jiān)持育人為本”“創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式”分別列為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)原則之首和建設(shè)任務(wù)之首,彰顯了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)的重要職能。高職現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院由政行企校等多方主體有機(jī)結(jié)合形成,依托內(nèi)部多方主體,尤其是校企雙方的創(chuàng)新要素和資源,深化校企合作、工學(xué)結(jié)合,促進(jìn)課程內(nèi)容與技術(shù)發(fā)展銜接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接、人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求融合,使學(xué)生向應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才發(fā)展。可見(jiàn),高職現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院培養(yǎng)的是具備綜合的知識(shí)結(jié)構(gòu)、更高的技能水平和更強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力,符合產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新需求的高素質(zhì)技術(shù)技能人才,其在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中扮演著促進(jìn)知識(shí)與技能質(zhì)變的角色。(二)以立地式研發(fā)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新,打造新型勞動(dòng)資料馬克思認(rèn)為,勞動(dòng)資料“是勞動(dòng)借以進(jìn)行的社會(huì)關(guān)系的指示器”[14]。勞動(dòng)資料,特別是生產(chǎn)工具,是區(qū)分不同經(jīng)濟(jì)時(shí)代的物質(zhì)標(biāo)志。縱觀人類(lèi)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程,生產(chǎn)力發(fā)展所依賴(lài)的生產(chǎn)工具各不相同,歷次生產(chǎn)工具創(chuàng)新帶來(lái)生產(chǎn)力大解放和人類(lèi)社會(huì)大發(fā)展。當(dāng)前正處于以人工智能為技術(shù)突破口的第四次工業(yè)革命時(shí)期,面臨數(shù)字化、信息化、智能化的巨大挑戰(zhàn),創(chuàng)新成為教育、科技、人才一體化戰(zhàn)略布局的核心要素和引領(lǐng)推動(dòng)生產(chǎn)力變革的主導(dǎo)力量。以立地式研發(fā)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是高職現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的主要任務(wù)和戰(zhàn)略目標(biāo),這是由高職現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的建設(shè)理路決定的。一方面,從頂層設(shè)計(jì)來(lái)看,高職現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院是產(chǎn)業(yè)和職業(yè)教育兩大領(lǐng)域的深度融合,這就意味著其具備知識(shí)、人才、技術(shù)、資本、設(shè)備等必要的創(chuàng)新條件,能夠?qū)⒍喾絻?yōu)質(zhì)資源匯集成強(qiáng)大的創(chuàng)新力量;另一方面,從具體運(yùn)行來(lái)看,高職現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院緊密對(duì)接生產(chǎn)一線,圍繞立地式研發(fā)解決生產(chǎn)一線亟需的關(guān)鍵技術(shù)難題和技術(shù)應(yīng)用的“最后一公里”問(wèn)題,溝通了從科技創(chuàng)新到生產(chǎn)過(guò)程的活水渠道,極大推動(dòng)了新型勞動(dòng)資料的迭代升級(jí),成為推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。(三)以專(zhuān)業(yè)設(shè)置動(dòng)態(tài)調(diào)整推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,拓展新型勞動(dòng)對(duì)象勞動(dòng)對(duì)象包括生產(chǎn)過(guò)程中使用的材料、能源以及最終產(chǎn)出的產(chǎn)品或服務(wù)。馬克思將勞動(dòng)對(duì)象分為“生活資料的自然富源”和“勞動(dòng)資料的自然富源”兩大類(lèi)[15]。新質(zhì)生產(chǎn)力不僅強(qiáng)調(diào)新的物質(zhì)、新的質(zhì)量、新的形態(tài)等質(zhì)態(tài),更強(qiáng)調(diào)高科技、高效能、高質(zhì)量發(fā)展,其落腳點(diǎn)在于生產(chǎn)力高度發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代,數(shù)字技術(shù)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎,把勞動(dòng)對(duì)象擴(kuò)展到了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè),職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置需要有及時(shí)跟進(jìn)的意識(shí)和機(jī)制。根據(jù)教育部發(fā)布的最新高等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)目錄,2024年我國(guó)共增設(shè)了3000余個(gè)服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等專(zhuān)業(yè)點(diǎn),包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、人工智能應(yīng)用技術(shù)、智慧健康養(yǎng)老管理等,凸顯了職業(yè)教育對(duì)于新質(zhì)生產(chǎn)力的強(qiáng)烈適應(yīng)性,為聚焦新型勞動(dòng)對(duì)象的產(chǎn)教融合奠定了基礎(chǔ)。而高職現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院正是基于緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈的特色優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)(群)建設(shè)的,這使得其覆蓋區(qū)域內(nèi),不僅傳統(tǒng)生產(chǎn)力能夠在數(shù)據(jù)、信息、知識(shí)等新型勞動(dòng)對(duì)象的牽引下煥發(fā)新的生命力;同時(shí),在政策的引領(lǐng)和強(qiáng)化下,新能源、新材料、新技術(shù)也得以通過(guò)校企深度合作更高質(zhì)量地流通、應(yīng)用和轉(zhuǎn)化,為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等走入成熟期、釋放巨大生產(chǎn)效能提供動(dòng)力,進(jìn)而為推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)奠定基礎(chǔ)。三、高職現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境高職現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院通過(guò)培育新型勞動(dòng)者、打造新型勞動(dòng)資料、拓展新型勞動(dòng)對(duì)象等途徑,有力推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,然而在具體實(shí)踐中還面臨著校企組織目標(biāo)存在差異、學(xué)校技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)實(shí)際需求脫節(jié)、學(xué)院治理結(jié)構(gòu)不完善等現(xiàn)實(shí)困境。(一)校企組織目標(biāo)存在差異,影響新型勞動(dòng)者培育成效高職現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院本質(zhì)上是由政行企校等多元主體在交互錯(cuò)雜的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行產(chǎn)教融合。主體多元化固然是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的動(dòng)力來(lái)源,但因所處場(chǎng)域不同導(dǎo)致主體間組織目標(biāo)不一致,影響了育人成效。在產(chǎn)教融合語(yǔ)境下,企業(yè)所在的經(jīng)濟(jì)場(chǎng)域和高職院校所在的教育場(chǎng)域是高職現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的兩大核心場(chǎng)域。經(jīng)濟(jì)場(chǎng)域擁有以市場(chǎng)為主導(dǎo)的運(yùn)行機(jī)制,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的指揮下,企業(yè)往往把營(yíng)利視為主要價(jià)值追求和發(fā)展動(dòng)力,采取扁平化的組織結(jié)構(gòu)對(duì)外界環(huán)境變化作出及時(shí)迅速的反應(yīng),保障企業(yè)高效運(yùn)行。政府在教育事業(yè)規(guī)劃、布局、資源配置等方面扮演主導(dǎo)角色,因此,教育場(chǎng)域擁有以政府為主導(dǎo)的運(yùn)行機(jī)制,培養(yǎng)社會(huì)需要的各級(jí)各類(lèi)人才是學(xué)校的最重要任務(wù)。在政府職能部門(mén)的行政管理下,學(xué)校通常采用與政府部門(mén)類(lèi)似的科層制組織結(jié)構(gòu)。這種組織結(jié)構(gòu)權(quán)責(zé)清晰,有利于組織意志的貫徹和執(zhí)行,但部門(mén)之間條塊分割、壁壘堅(jiān)固。從上述分析可以看到,經(jīng)濟(jì)場(chǎng)域和教育場(chǎng)域在運(yùn)行機(jī)制、價(jià)值追求、組織結(jié)構(gòu)等方面存在諸多矛盾,而企業(yè)的功利性組織目標(biāo)和高職院校的公益性組織目標(biāo)差異是各類(lèi)矛盾的根源,給校企雙方的交往設(shè)置了障礙。當(dāng)前,高職現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)較多停留在學(xué)校與企業(yè)的簡(jiǎn)單對(duì)接、獨(dú)立對(duì)接、淺層對(duì)接,尚未形成“產(chǎn)”“教”場(chǎng)域的疊加耦合,導(dǎo)致新型勞動(dòng)者培育成效有限。(二)學(xué)校技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)實(shí)際需求脫節(jié),制約新型勞動(dòng)資料迭代升級(jí)新質(zhì)生產(chǎn)力的特點(diǎn)是創(chuàng)新,這就要求高職現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院全面融入?yún)^(qū)域高水平創(chuàng)新體系建設(shè),以服務(wù)區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為導(dǎo)向,以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為牽引,推進(jìn)產(chǎn)教深度融合,促進(jìn)校企協(xié)同創(chuàng)新。然而,當(dāng)前高職現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的產(chǎn)學(xué)研合作制度尚不健全,以致學(xué)校技術(shù)創(chuàng)新往往與企業(yè)實(shí)際需求脫節(jié),制約新型勞動(dòng)資料迭代升級(jí)。從頂層設(shè)計(jì)來(lái)看,現(xiàn)行的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)有關(guān)文件是針對(duì)應(yīng)用型高校的規(guī)定,并不完全適用于職業(yè)院校。而且,高職現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化涉及到高職院校憑借知識(shí)資源、人力資源、創(chuàng)意資源的優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易[16],在產(chǎn)權(quán)保護(hù)框架缺失的背景下,資源、商品、服務(wù)等權(quán)益的界定、獲得及歸屬在實(shí)踐中較難操作,導(dǎo)致各方權(quán)益得不到保障,增加了共建過(guò)程中產(chǎn)生利益沖突和矛盾的風(fēng)險(xiǎn)。從內(nèi)部制度建設(shè)來(lái)看,當(dāng)前高職院校對(duì)教師的考核評(píng)價(jià)仍以項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量、論文發(fā)表等級(jí)、經(jīng)費(fèi)獲取額度等為關(guān)鍵指標(biāo),對(duì)重要專(zhuān)利取得、科技成果轉(zhuǎn)化及對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升等能真正反映教師對(duì)高職現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)貢獻(xiàn)度和服務(wù)度的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容沒(méi)有作出相應(yīng)評(píng)價(jià),降低了教師對(duì)高職現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)的投入。(三)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院治理結(jié)構(gòu)不完善,阻礙新型勞動(dòng)對(duì)象拓展產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)力發(fā)展的主要載體。伴隨數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合的趨勢(shì)越來(lái)越明顯,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系將朝著高端化、智能化、綠色化的方向有序推進(jìn),成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的標(biāo)志性體現(xiàn)。在這樣的時(shí)代背景下,構(gòu)建多元主體協(xié)調(diào)治理結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)面向產(chǎn)業(yè)辦學(xué)理應(yīng)成為高職現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展的應(yīng)勢(shì)之舉。其中,優(yōu)化專(zhuān)業(yè)布局是為了賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的勞動(dòng)對(duì)象要素大大拓展的要求而必須重點(diǎn)開(kāi)展的工作。邢暉等對(duì)全國(guó)375所高職院校進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)研顯示,82.93%的高職院校開(kāi)展了產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè),78.59%的產(chǎn)業(yè)學(xué)院建在學(xué)校,34.15%的產(chǎn)業(yè)學(xué)院建立了理事會(huì),54.67%的受訪者認(rèn)為產(chǎn)業(yè)學(xué)院運(yùn)行機(jī)制不完善[17]。從調(diào)研結(jié)果來(lái)看,盡管建立產(chǎn)業(yè)學(xué)院得到了高職院校的普遍認(rèn)同和積極響應(yīng),但高職現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院尚未形成共建共管的治理結(jié)構(gòu),阻礙了新型勞動(dòng)對(duì)象拓展。一方面,以理事會(huì)為主導(dǎo)的治理結(jié)構(gòu)尚未普及,現(xiàn)有組織架構(gòu)多依附于學(xué)校管理機(jī)構(gòu),由于學(xué)校科層制組織結(jié)構(gòu)與企業(yè)扁平化組織結(jié)構(gòu)之間的矛盾,高職現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院難以形成多元主體共建共管的實(shí)質(zhì)性共治;另一方面,高職現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院實(shí)際運(yùn)行中以學(xué)校為主居多,行業(yè)、企業(yè)通常充當(dāng)次要參與者角色或僅僅起到“掛名”的作用,組織壁壘、部門(mén)協(xié)同壁壘依然存在,多元主體在信息溝通對(duì)接、資源交融創(chuàng)新等方面較難取得突破性進(jìn)展,使得專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求仍存在脫節(jié)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間仍存在錯(cuò)配,無(wú)法完全凸顯高職現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的效能。四、高職現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)踐路徑高職現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展高度契合,為推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供了強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。因此,需要通過(guò)打造育人共同體、打造產(chǎn)學(xué)研共同體、打造協(xié)同治理共同體等途徑,破解高職現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)困境。(一)打造育人共同體,為新質(zhì)生產(chǎn)力提供人力支撐高職現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院的根本任務(wù)在于育人,校企聯(lián)動(dòng)打造育人共同體,培養(yǎng)適配現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的新型勞動(dòng)者,可以為加快新質(zhì)生產(chǎn)力涌現(xiàn)提供人力支撐。一是更新育人理念。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要大批掌握新知識(shí)、新技能的高素質(zhì)技能人才和勞動(dòng)者,面對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)提出的新要求,單純技能主義的人才培養(yǎng)觀已愈發(fā)不適應(yīng)未來(lái)工作世界對(duì)“復(fù)合型寬口徑”的創(chuàng)新型高技能人才培養(yǎng)定位[18],高職現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院應(yīng)更新育人理念,把創(chuàng)造力、反思性、企業(yè)家精神、靈活性、適應(yīng)性等軟技能作為人才培養(yǎng)的關(guān)鍵目標(biāo)[19],關(guān)注人才培養(yǎng)的全面性和現(xiàn)代性。二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。育人共同體意味著超越淺表的校企合作,發(fā)揮企業(yè)辦學(xué)主體作用,推動(dòng)企業(yè)深度參與人才培養(yǎng)全過(guò)程。將行業(yè)企業(yè)新工藝、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)等及時(shí)轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源,推動(dòng)精品在線課程和數(shù)字化教材開(kāi)發(fā)建設(shè);利用企業(yè)先進(jìn)技術(shù)和工藝武裝教師,提升教師“雙師”素養(yǎng);依托龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源優(yōu)勢(shì),建設(shè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)基地,為學(xué)生提供真實(shí)的職業(yè)環(huán)境,確保學(xué)生掌握技術(shù)前沿動(dòng)態(tài)和應(yīng)用技能;創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式,構(gòu)建校企共同參與的評(píng)價(jià)共同體,突出對(duì)學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)造能力、數(shù)字素養(yǎng)、職業(yè)綜合能力的評(píng)價(jià),通過(guò)評(píng)價(jià)推動(dòng)人才培養(yǎng)體系持續(xù)改進(jìn)。三是提升企業(yè)員工技能。新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展對(duì)勞動(dòng)者的生產(chǎn)工具創(chuàng)新和使用創(chuàng)新生產(chǎn)工具提出了更高要求,人才的創(chuàng)新與應(yīng)用能力顯得愈發(fā)重要。應(yīng)發(fā)揮育人共同體內(nèi)高職院校專(zhuān)業(yè)、師資、技術(shù)等優(yōu)勢(shì),為企業(yè)員工提供技能培訓(xùn)、創(chuàng)新能力培養(yǎng)、數(shù)字素養(yǎng)提升等多元化職后培訓(xùn),提升區(qū)域人力資本水平,增加新質(zhì)生產(chǎn)力人力供給。(二)打造產(chǎn)學(xué)研共同體,為新質(zhì)生產(chǎn)力提供發(fā)展動(dòng)能高職現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院是政行企校等多元主體緊密對(duì)接互動(dòng),共同打造價(jià)值整合、功能互補(bǔ)和要素資源共享的開(kāi)放式創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。打造產(chǎn)學(xué)研共同體,可以通過(guò)多元需求的互動(dòng)融合、協(xié)同創(chuàng)新,維持系統(tǒng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和推動(dòng)系統(tǒng)有序運(yùn)行。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。職業(yè)教育是和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系最為密切的教育類(lèi)型,因此,職業(yè)院校現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院應(yīng)以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、形成新型生產(chǎn)關(guān)系為根本目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合為建設(shè)目的,將我國(guó)高職現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)實(shí)踐中好的經(jīng)驗(yàn)和做法轉(zhuǎn)化為制度規(guī)定,形成國(guó)家、省、校三級(jí)政策供給格局。國(guó)家層面出臺(tái)建設(shè)指南,明確高職現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)方向、功能定位和考核要求;省級(jí)層面出臺(tái)實(shí)施方案、指導(dǎo)意見(jiàn)等;校級(jí)層面出臺(tái)建設(shè)方案、實(shí)施細(xì)則等,政策可操作性逐步細(xì)化,確保高職現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院打造產(chǎn)學(xué)研共同體有章可循。二是健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是高職現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院產(chǎn)學(xué)研深度融合的重要資源,健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,盡可能規(guī)避或降低建設(shè)過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、共享和保護(hù)等風(fēng)險(xiǎn),保障主體權(quán)益。通過(guò)協(xié)議或合同,事先明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬和權(quán)益分配方式,鼓勵(lì)知識(shí)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。在高職現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院內(nèi)部成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理學(xué)院內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作,完成對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的注冊(cè)、保護(hù)和使用等。同時(shí),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳和培訓(xùn),增強(qiáng)師生員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和能力。三是修訂高職院校教師考核評(píng)價(jià)制度。教師是產(chǎn)學(xué)研合作的重要主體,發(fā)揮評(píng)價(jià)指揮棒作用,引導(dǎo)教師圍繞企業(yè)實(shí)際需求開(kāi)展科學(xué)研究,提升教師在高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目中的參與度與職稱(chēng)評(píng)審權(quán)重[20],特別是教師在應(yīng)用性研究與技術(shù)服務(wù)等項(xiàng)目和成果的賦分值,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。(三)打造協(xié)同治理共同

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