諸城市國土空間總體規劃2023年2月2023年2月這里，是中國龍城，卓秀齊魯；這里，是中國龍城，卓秀齊魯；是舜帝故里，譽馳神州。這里，前有蘇軾“明月幾時有，把酒問青天”的風雅婉約，后有王盡美“濰水泥沙挾入海，錚錚喬有看滄桑”的熱忱豪邁。諸城地處山東半島城市群，自古以來就是半島咽喉、膠東鎖鑰。改革開放以來，諸城探索出一條以商品經濟大合唱、貿工農一體化、農業產業化和農村社區化等為主要內容的“諸城模式”發展道路。改革創新精神正在這片熱土深耕傳承。2019年以來，諸城市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，按照國家、省市工作部署，組織開展了《諸城市國土空間劃》是諸城市構建全域全要素管控、統籌協調國土空間保護與發展的空間藍圖，是促進高質量發展和高品質生活的空間政策，是踐行新時代中國特色社會主義思想的重要內容，是推進生態文明建設的關鍵舉措,是實現治理體系和治理能力現代化的行動綱領。目前，《規劃》已形成草案，為廣泛凝聚社會智慧，進一步提高規劃的科學性和可實施性，現面向社會各界征詢意見建議。城區建設與品質提升保護利用與整治修復空間格局與底線約束規劃傳導與實施保障規劃總則u編制目的深入落實國家建立國土空間規劃體系的統一部署，將主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃融合為統一的國土空間規劃，實現u指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨u規劃范圍本次規劃范圍為諸城市市域行政管轄區范圍。國土總面積為2151.36平方u規劃期限展望至2050年。目標定位與核心戰略u愿景目標田園城市鄉村振興底線約束藍綠相生特色文化特色文化-龍城突出特色活化展示維護要素塑造風貌先進生產先進生產-智造科技創新集群發展騰籠換鳥科技創新集群發展騰籠換鳥提質增效宜居生活宜居生活-新都精明增長集約利用細化空間均衡布局u職能定位u交通互聯強化魯中東部“十字路口”?東融青島、西引魯中、北接濰坊、南聯臨日。?以青蘭通道、京滬高鐵輔助通道、濰日通道內現狀及新建交通線為骨架，強化諸城魯中東部“十字路口”的區位優勢。u生態互促落實區域分工，共保“一山一水”打造青濰日重要的山體生態廊道。一水：濰河生態走廊，依托濰河及其支流等主要水系通道，建設南北向重要的生u產業互補打通西岸青濰經濟聯系軸打通諸城各主要園區與青島西海岸產業集中區的經濟聯系，構筑諸、青為主體共組環青高端制造走廊串聯高密裝備制造產業集群、城陽動車小鎮、即墨藍色硅谷、萊西汽車制造產u文化互動一核引爆——恐龍文化旅游核兩帶牽引——濰河生態休閑景觀帶、齊長城文化休閑體驗帶四區聯動——鄉村休閑與山地度假片區、文化休閑與多點協同——多個重點文旅項目u“諸城模式5.0”新型生活社區新型生活社區特色生產園區特色生產園區優美生態景區優美生態景區u宜居為本，建設新型生活社區結合建設管理的指導需求，體現“差異化推進村莊發展”的理念，針對目前諸城市村莊發展趨勢，將村莊劃分為集聚提升類、特色保護類、城郊融合類、搬遷撤并類和其他類五種。對集聚發展類中心村，提升公共服務功能群眾多樣化需求。對存續提升類一般村，提升人居環境質量對特色保護類村莊，嚴格落實保護要求史文化展示館，展示農村特色文化。對具有重大意義的歷史文物和u產業為要，建設特色生產園區西部循環農業功能區中部都市農業功能區東部畜禽加工功能區依托昌城鎮省級高端安全品食品示范區，重南部農旅融合功能區u綠色為基，建設優美生態景區落實高效生態“兩條帶”沿濰河農旅融合發展帶：集現代農業生產、休閑娛樂和農落實鄉村特色“七小鎮”歷史文化型：龍都恐龍小鎮、枳溝紅色旅游文化小鎮。林家村山林康養小鎮。落實田園風光“八集群”u融合發展，深入推進共建共享“三區共建”每個鎮街園區打造2個以上“三區”共建共享示范區；實現服務在村內、生產在村邊、休閑在近郊的社區“三生”空間格局。“六產融合”畜禽養殖—肉食屠宰—蛋奶熟食加工—冷鏈物流—莊園體驗游。空間格局與底線約束一核八團、花開田園以“雙評價”為基礎，按照主體功能定位和市縣國土空間發展目標，統籌花開田園：保留板塊間的生態廊道，形成花開田園的空間形態格局。u一屏、六廊、多點、多斑塊構造生態屏障、生態廊道和生態系統有機統一的生態安全格局，系u強化中心、圈層分布、環狀互聯、放射成網u打造四級、四區產業發展格局四級：搭建四級產業平臺四區：形成四個產業功能區開發邊界控制線，作為市域經濟結構調整、產業發展、推進城鎮建設中不可逾越u優先劃定永久基本農田?落實永久基本農田953.98平方公里，占全市國土空間總面積的44.34%。?規劃保障糧食安全，嚴格落實永久基本農田保護任務。確保面積不減、質量提升、布局穩定。u科學劃定生態保護紅線?落實生態保護紅線84.43平方公里，占全市國土空間總面積的3.92%。?生態保護紅線內嚴格禁止開發性、生產性建設活動，原則上自然保護地核心保護區內禁止人為活動。u合理劃定城鎮開發邊界?落實城鎮開發邊界152.32平方公里，占全市國土空間總面積的7.08%。?城鎮開發邊界內建設實行“詳細規劃+規劃許可“的管制方式，按照城鎮集中建設區、城鎮彈性發展區和特別用途區分類管理。嚴格保護生態保護區，禁止一切形式的開發建設活動。區內原有的村莊、工礦等用途，應嚴格控制建設行為的擴展并應根據實際發展逐步原則上限制各類新增加的開發建設行為以及種植、養殖活動，不得擅自改變自然生態環境原永久基本農田從嚴管控非農建設占用永久基本農田，堅決防止永久基本農田“非農化”。城鎮發展區原則上城鎮新增建設項目應在集中建設區內進行布局和建設，要嚴格控制集中建設區以外的各項城鎮建設活動。以存量建設用地集約高效利用為原則，在不突破規模控制指標的前提下，可將集中建設區或開發邊界外的建設用地與彈性發展區內用地置特別用途區應與生態保護利用、風景游憩等主導功能相適村莊建設區允許農業和鄉村特色產業發展及其配套設施建設，以及為改善農村人居環境而進行的村莊建設與整治；嚴禁集中連片的城鎮開發建設。林業發展區u城鎮景觀風貌城區建設與品質提升4.1優化空間結構，構建發展框架4.2精細城區建設，提質社區生活4.3推動城市更新，統籌城區發展4.4完善公鐵設施，筑建溝通廊道4.5強化防災減災，建設韌性城市扶淇河生態帶北部產業發展區高新技術產業區湖西發展區龍都組團密州組團南站組團恐龍谷地質公園以步行可達距離15分鐘社區生活圈為單元,按合理的服務半徑配置社區公共服務設施,在城鎮密集區基本實現社區生活圈全覆蓋。服務人口：0.5-1.2萬人規劃設置：幼兒園、社區衛生服務站、社區日間照料規劃設置：小學、文化活動站、小廣場、健身館、公交車站、菜市場或生鮮超市、衛生服務中心、微型消規劃設置：初中、社區公園、社區服務中心、老年養護院、文化娛樂中心、大型商場、社區醫院等。明確城區存量用地挖潛目標、原則和措施，劃定老城區保護、整治、改造、重建重空間資源利用效率。?全面開展城市體檢?優化城市交通體系?加強城市基礎設施建設?改善城市公共服務設施?加快推進城鎮老舊小區改造?因地制宜開展城鎮棚戶區改造?有序推進老舊廠區改造?著力提升城市風貌?大力推進城市生態修復?促進智慧城市健康發展u構建“環狀+放射狀”的對外交通廊道?膠新鐵路、京滬高鐵輔助通道、青島至京滬高鐵輔助通道鐵路、濰坊至董家口?青蘭高速、濰日高速、明董高速形成H型放射高速公路骨架。?G206、G341、S222、S220、S217、S102、下海路、開城路形成環形+放心城區人均避震疏散場所不低于1平方米，各鎮駐地建設1處固定避震疏消防：消防：建成地上、地下覆蓋城鄉的現代化綜合性消防救援保障人防：人防：設立地面指揮中心，城區人口人均工程量達到0.5平方米。建設人防專業隊、報警設施等。采空塌陷防治：建立健全地質災害群測群防及監測，以礦山地質環境采空塌陷防治：建立健全地質災害群測群防及監測，以礦山地質環境保護利用與整治修復定河道保護區，對濕地范圍、飲用水源保護區進行嚴格保劃定地質遺跡保護區，對保護區進行分級保護，針對不同u開展國土綜合整治?通過國土綜合整治，優化山水林田湖草的各類要素空間布局，提高土地利用效復墾、宜耕后備資源開發、農村建設用地整治以及全域綜合整治重點區域。u推進生態修復工程——礦山地質環境生態修復?根據諸城市礦山地質環境現狀調查與評價結果，將諸城市分為礦山地質環境保護區、礦山地質環境預防區、礦山地質環境重點生態修復區和礦山地質環境一——其他生態修復工程?重點開展國土綠化、水源地保護、水系生態治理、水土保持、水污染防治、農業面源生態修復、土壤污染治理修復、濕地生態修復工程等重點生態修復工程規劃傳導與實施保障標和管控內容，下位規劃要落實上位規劃的目標指標、底線管控、空間布局及要素橫向構建總體規劃-專項規劃的傳導體系，建議各單位結合各自部門需求，以“一張圖”層級下導：以約束性指標和強制性內容為抓手逐逐級上傳：以具體用地細化安排為反饋諸城市國土空間總體規劃 專項規劃各鎮級行政區中心城區各鎮級行政區中心城區編制鎮國土空間規劃編制鎮國土空間規劃鎮開發邊界內鎮開發邊界外