衛(wèi)生行業(yè)匯報(bào)

--渝滇黔辦事處張向陽(yáng)衛(wèi)生行業(yè)總體情況衛(wèi)生信息化市場(chǎng)分析衛(wèi)生行業(yè)機(jī)會(huì)點(diǎn)分析提綱行業(yè)總體現(xiàn)狀－－“金衛(wèi)工程”“金衛(wèi)工程”是在衛(wèi)生部直接領(lǐng)導(dǎo)下的，在全國(guó)醫(yī)療系統(tǒng)頗引人注目的一項(xiàng)全國(guó)性工程。它不僅將信息科學(xué)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信集成應(yīng)用等技術(shù)集成于醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，而且優(yōu)化了醫(yī)療保健服務(wù)，在醫(yī)療衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)MIN(MedicalInformationNetwork)基礎(chǔ)之上，建立了全國(guó)性遠(yuǎn)程醫(yī)療信息傳輸系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化。

金衛(wèi)工程不僅是集成信息科學(xué)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信集成應(yīng)用技術(shù)于醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的高科技產(chǎn)業(yè)，亦將優(yōu)化醫(yī)療保健服務(wù)，加速實(shí)施我國(guó)醫(yī)院管理及醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。是我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)建設(shè)，也是國(guó)家信息化建設(shè)的重要組成部分，更是造福于國(guó)家和全國(guó)人民健康的綜合性、跨世紀(jì)工程。

我國(guó)衛(wèi)生部自1995年即已啟動(dòng)衛(wèi)生行業(yè)信息化工作——“金衛(wèi)”工程，至今在一系列重大網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展。但是，由于資金投入嚴(yán)重不足等客觀因素制約，衛(wèi)生行業(yè)信息發(fā)展遲緩。行業(yè)總體現(xiàn)狀－－組織結(jié)構(gòu)衛(wèi)生廳辦公室

人事處政法處應(yīng)急辦醫(yī)政處中醫(yī)處組織結(jié)構(gòu)審計(jì)處監(jiān)察處基婦處

疾病控制處規(guī)劃財(cái)務(wù)處科技教育處宣統(tǒng)處機(jī)關(guān)黨委法監(jiān)處信息中心愛(ài)衛(wèi)辦

絕大數(shù)省都還未成立信息中心，信息化建設(shè)由辦公室負(fù)責(zé)行業(yè)總體現(xiàn)狀－－衛(wèi)生系統(tǒng)的主要職責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生、勞動(dòng)衛(wèi)生、食品，醫(yī)療器材使用、醫(yī)用生物制品和生物材料行使監(jiān)督權(quán);對(duì)重大疾病、傳染病、地方病的綜合防治和監(jiān)測(cè)。對(duì)重大突發(fā)疫情實(shí)施緊急處置，防止和控制疫情、疾病的發(fā)生和蔓延;對(duì)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合的醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、保健等工作實(shí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);制定重點(diǎn)醫(yī)學(xué)科學(xué)研究、醫(yī)學(xué)教育、人才培養(yǎng)、發(fā)展規(guī)劃;組織、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督國(guó)際衛(wèi)生合作項(xiàng)目的實(shí)施，指導(dǎo)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與國(guó)際間的合作與交流，組織參與國(guó)際組織倡導(dǎo)的、全國(guó)性重大衛(wèi)生活動(dòng)和衛(wèi)生援外工作。貫徹以農(nóng)村為重點(diǎn)的方針，研究制訂農(nóng)村衛(wèi)生工作規(guī)劃和政策措施;

行業(yè)總體現(xiàn)狀－－業(yè)務(wù)策略核心業(yè)務(wù)：全國(guó)疫情與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告與監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)信息系統(tǒng)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息系統(tǒng)全國(guó)衛(wèi)生資源和醫(yī)療救治信息系統(tǒng)干部保健體檢信息系統(tǒng)醫(yī)政血液質(zhì)量控制………非核心業(yè)務(wù)：財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)網(wǎng)上快報(bào)系統(tǒng)衛(wèi)生人才數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)其它業(yè)務(wù)電子郵件、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、公文傳輸業(yè)務(wù)、外匯業(yè)務(wù)行業(yè)總體現(xiàn)狀－－采購(gòu)模式采購(gòu)模式：對(duì)于網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，目前還沒(méi)有要求在衛(wèi)生部入圍。各省自行采購(gòu)，由政府采購(gòu)中心進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。政府采購(gòu)中心公開(kāi)招標(biāo)專家論證會(huì)衛(wèi)生的技術(shù)部門(mén)提方案行業(yè)總體現(xiàn)狀－－決策鏈決策鏈：科長(zhǎng)或工程師辦公室主任主管副廳長(zhǎng)科長(zhǎng)決定技術(shù)指標(biāo)，辦公室主任（信息中心主任）決定最終廠商全省性大項(xiàng)目主管副廳長(zhǎng)會(huì)過(guò)問(wèn)行業(yè)總體現(xiàn)狀與業(yè)務(wù)分析－－資金來(lái)源中央專項(xiàng)資金由財(cái)政部，下?lián)艿降胤截?cái)政。重點(diǎn)給予中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。地方專項(xiàng)資金各地區(qū)可根據(jù)中央整體方案要求，制定本地專項(xiàng)配套資金預(yù)算方案。從地方財(cái)政和發(fā)改委立項(xiàng)。衛(wèi)生行業(yè)總體情況衛(wèi)生信息化市場(chǎng)分析衛(wèi)生行業(yè)機(jī)會(huì)點(diǎn)分析提綱衛(wèi)生行業(yè)市場(chǎng)分析－－衛(wèi)生信息化目標(biāo)到2010年左右，通過(guò)加速推進(jìn)信息技術(shù)在衛(wèi)生行政管理、醫(yī)療服務(wù)、預(yù)防保健、衛(wèi)生監(jiān)督、科研教育等衛(wèi)生領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，建立起功能比較完備、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范、系統(tǒng)安全可靠，適應(yīng)衛(wèi)生改革和發(fā)展要求，高效便捷，服務(wù)于政府、社會(huì)和居民的衛(wèi)生信息化體系，衛(wèi)生信息化建設(shè)和信息技術(shù)應(yīng)用接近或達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

1電子政務(wù)信息系統(tǒng)2國(guó)家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)3醫(yī)學(xué)科教信息系統(tǒng)4醫(yī)療服務(wù)信息系統(tǒng)衛(wèi)生行業(yè)市場(chǎng)分析－－衛(wèi)生信息化幾個(gè)系統(tǒng)建設(shè)

按照國(guó)務(wù)院電子政務(wù)建設(shè)的要求，基本建成以省、市兩級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)為樞紐，連接區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的電子政務(wù)信息系統(tǒng)。基本功能包括：電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)(辦公自動(dòng)化)、電子政務(wù)外網(wǎng)(門(mén)戶網(wǎng)站)、衛(wèi)生局域網(wǎng)和衛(wèi)生數(shù)據(jù)庫(kù)，即三網(wǎng)一庫(kù)。逐步實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、信息交換和資源共享，網(wǎng)上辦公、信息發(fā)布、咨詢服務(wù)，提高辦事效率和管理水平，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)透明度和公正性。市場(chǎng)分析之－－“電子政務(wù)信息系統(tǒng)”市場(chǎng)分析之－－“國(guó)家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)”公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)是國(guó)家公共衛(wèi)生建設(shè)的重要組成部分。2003年上半年的一場(chǎng)突如其來(lái)的非典型肺炎（SARS）重大疫情災(zāi)害，暴露出我國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制不健全，公共衛(wèi)生發(fā)展嚴(yán)重滯后在以下缺陷：（1）一是疫情報(bào)告、疾病監(jiān)測(cè)時(shí)效性差。（2）二是衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋面小。（3）三是醫(yī)療救治系統(tǒng)信息不靈。（4）四是衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)滯后，不適應(yīng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作的需要。（5）五是缺乏國(guó)家統(tǒng)一的公共衛(wèi)生信息平臺(tái)，信息整合能力差

為了加強(qiáng)我國(guó)的公共衛(wèi)生體系建設(shè)，黨中央、國(guó)務(wù)院要求，必須建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系。公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)是上述機(jī)制和體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)和紐帶。

基本建成一個(gè)連接中央，覆蓋市、區(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門(mén)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）以上各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的高效、通暢、安全的公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)，提高公共衛(wèi)生管理、科學(xué)決策及重大災(zāi)害和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急指揮能力。基本功能包括：疫情報(bào)告系統(tǒng)、疫情（疾病）和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息系統(tǒng)、醫(yī)療救治信息系統(tǒng)、突發(fā)共公衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮與決策系統(tǒng)、婦幼保健信息系統(tǒng)、血液信息系統(tǒng)、精神衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)等。市場(chǎng)分析之－－“國(guó)家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)”市場(chǎng)分析－－國(guó)家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)衛(wèi)生部省衛(wèi)生廳地（市）縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生部信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)省級(jí)衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)地市衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)縱向網(wǎng)絡(luò)：“五級(jí)網(wǎng)絡(luò)、三級(jí)平臺(tái)”橫向網(wǎng)絡(luò)：“區(qū)域衛(wèi)生信息網(wǎng)”市場(chǎng)分析之－－“醫(yī)學(xué)科教信息系統(tǒng)”到2010年左右，依托省級(jí)衛(wèi)生信息中心，初步建成一個(gè)覆蓋全省衛(wèi)生行業(yè)的高效、通暢、安全的醫(yī)學(xué)科教信息網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)。基本功能包括：醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)情報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育系統(tǒng)、醫(yī)學(xué)數(shù)字圖書(shū)館和醫(yī)學(xué)科研咨詢服務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)醫(yī)學(xué)科研教學(xué)工作。

市場(chǎng)分析之－－“醫(yī)療服務(wù)信息系統(tǒng)”到2010年左右，以“二甲”以上醫(yī)院為重點(diǎn)，以業(yè)務(wù)流為主要內(nèi)容，初步建成醫(yī)院信息系統(tǒng)(HIS)；統(tǒng)一醫(yī)院信息系統(tǒng)的功能規(guī)范、信息標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，全面提高醫(yī)院管理水平和效率，促進(jìn)醫(yī)院現(xiàn)代化。基本功能包括：醫(yī)院管理信息系統(tǒng)，醫(yī)院臨床信息系統(tǒng)，醫(yī)院辦公自動(dòng)化，醫(yī)院對(duì)外聯(lián)系系統(tǒng)，醫(yī)療保險(xiǎn)和合作醫(yī)療系統(tǒng)，社區(qū)服務(wù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療等系統(tǒng)的應(yīng)用。

衛(wèi)生行業(yè)總體情況衛(wèi)生信息化市場(chǎng)分析衛(wèi)生行業(yè)機(jī)會(huì)點(diǎn)分析提綱機(jī)會(huì)點(diǎn)分析衛(wèi)生行業(yè)分支機(jī)構(gòu)數(shù)量相當(dāng)龐大：

以重慶市為例，僅僅重慶市二級(jí)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)就達(dá)102個(gè)，三級(jí)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所、社區(qū)醫(yī)療）達(dá)5000個(gè)。放眼全國(guó)，衛(wèi)生系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)規(guī)模相當(dāng)龐大。如果衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全面展開(kāi)，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品包括路由交換、VPN、VOIP等市場(chǎng)容量將非常巨大。機(jī)會(huì)點(diǎn)分析機(jī)會(huì)點(diǎn)一：公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)衛(wèi)生部要求，堅(jiān)持“公衛(wèi)先行，疫報(bào)先行”的原則，建成一個(gè)連接中央，覆蓋省、市、區(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門(mén)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）以上各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的高效、通暢、安全的公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)。省衛(wèi)生廳地市衛(wèi)生局區(qū)縣衛(wèi)生局醫(yī)療單位MP7200/MP3700MP75002MMP3700/MP27002M2M2M機(jī)會(huì)點(diǎn)一解決方案行業(yè)機(jī)會(huì)點(diǎn)分析機(jī)會(huì)點(diǎn)二：新型農(nóng)村合作醫(yī)療“新農(nóng)合“是國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要要求，主要為了解決農(nóng)民“看病難、看病貴”的問(wèn)題。新農(nóng)合制度最大的特點(diǎn)就是以政府投入為主，而且直接把錢(qián)投給“需方”——參合農(nóng)民。其基本模式是：中央拿20元，地方拿20元，農(nóng)民自己拿10元。由政府出錢(qián)為農(nóng)民建立醫(yī)療保障，這在我國(guó)歷史上尚屬首次。網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量巨大：

以重慶為例，全市社區(qū)醫(yī)療、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、衛(wèi)生所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合辦公室等共有5000余個(gè)網(wǎng)點(diǎn)。目前，衛(wèi)生部在重慶、浙江、湖南等五個(gè)省進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)，每個(gè)省都有軟件廠商針對(duì)衛(wèi)生現(xiàn)狀開(kāi)發(fā)軟件系統(tǒng)，試點(diǎn)情況良好的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)模式，將向全國(guó)推廣。重慶的軟件廠商是：重慶競(jìng)達(dá)。各地市采用中心VPN網(wǎng)關(guān)VPN3020B/VPN3010E

鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合辦公室、醫(yī)院等采用VPN3005C-104或VRC方案簡(jiǎn)述：機(jī)會(huì)點(diǎn)二解決方案行業(yè)機(jī)會(huì)點(diǎn)分析機(jī)會(huì)點(diǎn)三：醫(yī)療服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)

以重慶為例：到2010年，以“二甲”以上醫(yī)院為重點(diǎn)，建立以業(yè)務(wù)流為主的醫(yī)院信息系統(tǒng)；“三甲”醫(yī)院全面實(shí)現(xiàn)包括醫(yī)院管理信息系統(tǒng)和臨床信息系統(tǒng)的現(xiàn)代化醫(yī)院信息系統(tǒng)；60%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)院基本建成以財(cái)務(wù)管理為主要內(nèi)容的醫(yī)院管理信息系統(tǒng)。產(chǎn)品需求：全系列交換機(jī)S68系列S41xx系列S30xx/S51xx系列

行業(yè)機(jī)會(huì)點(diǎn)分析機(jī)會(huì)點(diǎn)四：視頻與VOIP網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

衛(wèi)生部提出了要建設(shè)視頻、語(yǔ)音和數(shù)據(jù)三網(wǎng)合一的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需求。但目前衛(wèi)生行業(yè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)還比較落后，VOIP需求不明顯，我們可以先進(jìn)行IP語(yǔ)音的引導(dǎo)。

省放置VGK2X網(wǎng)守、VGM600O

地市，采用VG2000

在區(qū)縣：使用VG800、VG600方案簡(jiǎn)述：機(jī)會(huì)點(diǎn)四解決方案方案優(yōu)勢(shì)：

獨(dú)特的聰明路由技術(shù)，具有多重可靠性保護(hù)機(jī)制通過(guò)帶寬控制技術(shù)；所有設(shè)備均為模塊化設(shè)計(jì)，市場(chǎng)策略目前不要求在衛(wèi)生部入圍。各省自行采購(gòu)。價(jià)格敏感，技術(shù)指標(biāo)要求并不高。由于是政府公開(kāi)招標(biāo)，一般招標(biāo)前會(huì)將技術(shù)指標(biāo)發(fā)給主要廠商，要求招標(biāo)時(shí)技術(shù)指標(biāo)不能對(duì)任何一家有限制性條款。衛(wèi)生技術(shù)實(shí)力非常弱，因此，信息化建設(shè)必須依靠集成商。一般各省衛(wèi)生行業(yè)都有背景很深的代理商，我們需要尋找這樣的強(qiáng)勢(shì)代理商。競(jìng)爭(zhēng)性分析二、三級(jí)廣域網(wǎng)建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手：思科、H3C、中興思科。品牌知名度高，產(chǎn)品全,產(chǎn)品穩(wěn)定。客戶認(rèn)可度高;價(jià)格高，在中低端尤其明顯.H3C。.品牌知名度高;產(chǎn)品全面，通過(guò)產(chǎn)品組合，部分情況也可以打價(jià)格戰(zhàn).進(jìn)入衛(wèi)生行業(yè)比我司早，各地都有其衛(wèi)生行業(yè)代理商。同時(shí)，華為在政府行業(yè)里名氣非常大，而且跟政府采購(gòu)中心關(guān)系很好。中興。價(jià)格有時(shí)相當(dāng)?shù)?但應(yīng)用案例少。新農(nóng)合、社區(qū)醫(yī)療VPN建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手：H3C、天融信、深信服

謝謝3月-2500:57:0800:5700:573月-253月-2500:5700:5700:57:083月-253月-2500:57:082025/3/180:57:089、春去春又回，新桃換舊符。在那桃花盛開(kāi)的地方，在這醉人芬芳的季節(jié)，愿你生活像春天一樣陽(yáng)光，心情像桃花一樣美麗，日子像桃子一樣甜蜜。3月-253月-25Tuesday,March18,202510、人的志向通常和他們的能力成正比例。00:57:0800:57:0800:573/18/202512:57:08AM11、夫?qū)W須志也，才須學(xué)也，非學(xué)無(wú)以廣才，非志無(wú)以成學(xué)。3月-2500:57:0800:57Mar-2518-Mar-2512、越是無(wú)能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。00:57:0800:57:0800:57Tuesday,March18,202513、志不立，天下無(wú)可成之事。3月-253月-2500:57:0800:57:08March18,202514、ThankyouverymuchfortakingmewithyouonthatsplendidoutingtoLondon.ItwasthefirsttimethatIhadseentheToweroranyoftheotherfamoussights.IfI'dgonealone,Icouldn'thaveseennearlyasmuch,becauseIwouldn'thaveknown