ICS01.040.03CCSA1232（本草案完成時間：2024年12月）在提交反饋意見時，請將您知道的相關專利連同支持性文件一并附上。IDB32/TXXXX—XXXX 2規范性引用文件 3術語和定義 4基本要求 5合作程序 6經辦要求 7安全要求 8運行保障 9評價 10監督檢查 附錄A（資料性）標識標志 附錄B（資料性）合作機構經辦社保業務辦事流程圖 附錄C（規范性）事項清單 DB32/TXXXX—XXXX本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識別專利的責任。本文件由江蘇省人力資源和社會保障廳提出、歸口并負責組織實施。本文件起草單位：江蘇省社會保險基金管理中心、江蘇省人力資源和社會保障信息中心、南京市社會保險管理中心、南京市人力資源和社會保障信息管理中心。本文件主要起草人：劉華、李曉芳、龐立雷、劉莉、曾煒、張靜純、程家騏、高明、郭宏軍。DB32/TXXXX—XXXX1合作機構經辦社保業務服務規范本標準規定了合作機構經辦社保業務的基本要求、合作程序、經辦要求、安全要求、運行保障、評價及監督檢查等。本標準適用于合作機構經辦社保業務服務工作。2規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T10001.1公共信息圖形符號第1部分：通用符號GB15630消防安全標志設置要求3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1合作機構省級人力資源和社會保障部門（以下簡稱人社部門）通過一定方式和程序確定合作關系的社會機構，包括但不限于符合條件的銀行、郵政、保險公司、其他企業等。3.2經辦社保業務具體辦理就業創業、社會保險、人事人才、社會保障卡等社保業務的全部或者部分環節。3.3合作網點合作機構設立經辦社保業務的營業網點和便民服務點。3.4“就近辦”線上申報管理系統江蘇省人社部門設立的具有網點創建申請、審核等線上申報辦事功能線上平臺。4基本要求4.1合作機構應具有面向社會提供服務的固定場所和行業服務管理能力。4.2合作網點區域分布合理，宜選擇已延伸到鄉鎮（街道）、村（社區）的合作機構。4.3公共標識設置應符合GB/T10001.1公共信息圖形符號第1部分：通用符號的規定。5合作程序DB32/TXXXX—XXXX25.1申請合作機構向所在市、縣（市、區）人社部門或其所屬社保經辦機構提出社保經辦業務合作意向申請。5.2簽署合作意向協議合作機構與所在市、縣（市、區）人社部門或其所屬社保經辦機構協商一致后簽署合作意向協議，確定合作關系。合作協議包括但不限于合作原則、合作內容、組織保障、保密條款、反商業條款、協議期限、違約責任、法律和爭議解決等要素。5.3申報合作機構在“就近辦”線上申報管理系統上向本級人社部門或其所屬社保經辦機構申請網點創建。5.4驗收申請合作機構完成場地、人員、設施配置后，在“就近辦”線上申報管理系統上向本級人社部門或其所屬社保經辦機構申請網點驗收。5.5驗收5.5.1場地要求5.5.1.1功能區設置合作網點區域設置應符合以下要求：——基礎網點應設置經辦社保業務導辦區、等候區、受理區?！獌炠|網點應增設網辦區、受理區等功能區域和經辦社保業務窗口（柜臺），社保經辦功能區面積應不低于網點服務大廳面積的20%。5.5.1.2標識設置合作網點應在醒目位置設置標識，具體要求如下：——基礎網點應設置“自助服務區”標識，標識規格樣式見附錄A的圖A.1，優質網點應增加設置“社保經辦業務窗口”標識，標識規格樣式見附錄A的圖A.2?！献骶W點應張貼“合作機構經辦社保業務辦事流程圖”（見附錄B）和本網點經辦社保業務事項清單（見附錄C）。5.5.2經辦人員5.5.2.1人員配備合作網點人員配備應符合以下要求：——經人社部門或其所屬社保經辦機構培訓考核合格后的網點正式員工?！藛T配備數量應根據經辦社保業務窗口（柜臺）規模、人流量和業務量及時調整，優質網點人員配備應不少于2名專職窗口工作人員?！涋k人員基本信息應及時向當地人社部門或其所屬社保經辦機構報備。5.5.2.2人員儀表工作人員儀容儀表端莊，著裝整潔、大方，行為舉止文明規范，工作用語禮貌親切。35.5.3設施配置5.5.3.1設施設備性能和配置應滿足業務經辦需要。5.5.3.2基礎網點應配置自助服務設備。5.5.3.3優質網點應配置連接江蘇人社一體化信息平臺的計算機、社?？ㄖ瓶ㄔO備、社保卡讀卡器、高拍儀、身份證讀卡設備、簽批屏等設備。配備叫號系統的合作網點應增設“經辦社保業務”取號功能。5.6簽署正式協議合作機構在“就近辦”線上申報管理系統驗收通過后，與本級人社部門或其所屬社保經辦機構簽署正式合作協議。5.7掛牌5.7.1正式合作協議簽署后，應按照網點類型分別增掛“社保業務‘就近辦’基礎網點”和“社保業務‘就近辦’優質網點”標牌。5.7.2基礎網點標牌樣式見附錄A的圖A.3，優質網點標牌樣式見附錄A的圖A.4。5.7.3簽署正式合作協議網點應及時在人社服務電子地圖采集發布網點信息。6經辦要求6.1辦理事項6.1.1省級人社部門選擇適宜由合作機構辦理的事項，形成《合作機構經辦社保業務指導目錄》（以下簡稱《指導目錄》），該目錄實行動態調整。6.1.2基礎網點應在《指導目錄》中選擇全部基礎業務事項，不得隨意增減。6.1.3優質網點應選擇《指導目錄》中全部基礎業務事項基礎和全部優質業務事項，形成本網點經辦社保業務事項清單。6.1.4超出《指導目錄》的事項，應由各級人社部門逐級申報，經省級業務主管部門審批通過后報省級人社部門備案。6.2工作流程6.2.1基礎網點的工作人員應負責引導辦理業務。6.2.2優質網點工作人員應按“專人、專崗、專窗”的要求設置業務主管和咨詢經辦崗，服務內容如——業務主管負責工作協調和合作網點社保業務經辦人員管理?！稍兘涋k崗負責解答疑問、提供示范文本，指導填寫表單和辦理業務。6.3經辦時限即時辦結事項應當場辦結。限時辦結事項的辦理，應符合規定的業務辦理時限。6.4協調機制6.4.1應建立協調機制，指定專人開展工作聯絡，定期通報工作情況。6.4.2遇到疑難辦件應向人社部門或其所屬社保經辦機構請求政策、業務以及技術支持。6.5檔案管理DB32/TXXXX—XXXX4社保業務檔案應按照人社部門制定的合作網點社保業務檔案管理制度進行管理，將收集的資料在監控下分類整理后封簽，并送入合作網點后臺保管，定期歸集移交至社保經辦機構。7安全要求7.1數據安全7.1.1合作機構應建立保障數據安全和信息保密工作機制。7.1.2使用數據時，應遵循人社部門數據管理的有關規定，對接觸到的信息承擔保密義務。7.1.3合作機構不應獲取人社部門的保密和敏感信息。法律法規另有規定或有權機關依法另有監管要求情況下獲取的保密和敏感信息不應向第三方透露。7.1.4合作機構與江蘇人社一體化信息平臺應采用專線互聯，合作網點內部沿用現有合作機構專網聯通，數據采用加密方式傳輸。7.1.5業務經辦終端嚴禁違規接入互聯網，嚴禁使用未經安全認證的外接存儲設備。7.2人員安全7.2.1合作機構應配合人社部門編制合作網點編碼，網點編碼與社保經辦人員信息綁定。7.2.2合作網點經辦人員應在省人社一體化信息平臺實名實人登記，納入人社部門權限管理系統統一管理。7.2.3合作網點人員崗位變動應及時告知社保經辦機構，由權限管理部門及時調整權限。權限變更應留痕可溯。7.2.4合作機構應與各地人社部門或其所屬社保經辦機構簽訂保密協議，并對經辦人員進行保密、安全教育，經辦人員應履行信息保密義務和責任。7.3業務經辦安全合作網點應依照合作機構和人社部門的風控要求定期自查，及時整改。7.4設施設備安全7.4.1自助服務終端應支持個人以實體社?？ā㈦娮由绫？ɑ蛏矸葑C為身份憑證辦理社保經辦業務，應具備人臉識別或其他生物特征驗證功能，并具備操作日志記錄，數據加密等安全防護功能。所有經辦業務應可追溯。7.4.2設備應具有國家相關部門頒發的安全銷售許可證，保障數據傳輸安全。7.4.3合作網點水、電、氣、火等方面無安全隱患，配備滅火器等消防設施，符合消防、安保要求。消防設施標志應符合GB15630的要求。8運行保障8.1能力提升合作機構應每年定期開展培訓，并對培訓效果、業務實際操作能力進行考核。8.2宣傳推廣合作機構應開展宣傳活動，將經辦社保業務進行宣傳講解，引導群眾、企業就近辦理所需業務。DB32/TXXXX—XXXX58.3應急處理8.3.1合作機構應與當地人社部門或其所屬社保經辦機構共同制定應急預案和重大事項報告制度，以應對服務突發事件時的處理。8.3.2合作網點應定期進行應急演練，并做好演練記錄，記錄內容包括但不限于演練時間、演練內容、參加人員和評估情況。8.3.3合作機構應及時向人社部門或其所屬社保經辦機構報告服務突發事件，不得漏報、遲報、瞞報。9評價9.1主管部門通過“就近辦”績效考核系統對合作機構進行評價，評價內容包括但不限于辦件量、服務滿意度、宣傳推廣、業務培訓。9.2合作機構應配合人社部門或其所屬社保經辦機構建立第三方調查評估和群眾滿意度調查制度。9.3評價結果為不合格的合作機構，取消網點資質。10監督檢查10.1合作機構應制定并嚴格執行內控制度，定期進行專項自查，自查結果應及時向人社部門或其所屬社保經辦機構通報。10.2合作機構應接受監督檢查，發現問題及時糾正，持續改進服務。10.3合作機構應公布合作機構經辦社保業務監督電話，設立意見簿（箱），接受服務對象監督。10.4合作機構建立業務投訴對接溝通機制，對監督、投訴及時回復、回訪。DB32/TXXXX—XXXX6標識標志A.1“自助服務區”標識用于基礎網點自助服務區標識。規格為25cm*10cm，采用透明塑料材質，底部張貼由深及淺的藍色彩條，中文使用黑體，字體顏色均為黑色。具體見圖A.1。標識可根據各地實際情況進行調整。圖A.1“自助服務區”標識A.2“社保經辦業務窗口”標識用于優質網點社保經辦業務窗口(柜臺)標識。規格為25cm*10cm，采用透明塑料材質，底部張貼由深及淺的藍色彩條，中文使用黑體，字體顏色均為黑色。具體見圖A.2。標識可根據各地實際情況進行調整。圖A.2“社保經辦業務窗口”標識DB32/TXXXX—XXXX7A.3基礎網點標牌用于基礎網點門口醒目位置懸掛，方便群眾識別。標牌規格為60cm*40cm，采用啞光不銹鋼材質，中文使用華文新魏二號及四號字體，字體顏色均為黑色。具體見圖A.3。標牌可根據各地實際情況進行調整。圖A.3基礎網點標牌A.