XX化工有限責任公司

生產安全事故應急預案

受控狀態：__________受控__________

受控號：QY/CJRYTHGYA—2017/A

編制：應急預案編制工作組

版本：2023-01-01

審核：________________________

批準：________________________

2022年12月15日發布2023年1月1日實施

應急救援簽發令

《XX化工有限責任公司生產安全事故綜合應急預案》是依據《中

華人民共和國生產安全法》、《中華人民共和國突發事件應對法》等現

行法律法規，按照《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》

(GB/T29639-2013)編制完成的，包括總則、事故風險描述、應急組

織機構及職責、預警及信息報告、應急響應、信息公開、后期處置、

保障措施、應急預案管理等方面的內容。

本預案是公司開展及時、有序和有效應急救援的行動指南，是依

法處置各類各級突發事故的綱領性文件。明確了各部門和單位應急管

理的運行機制和體制，是處置各類各級突發生產事故的行動規范，也

是指導我公司各部門和單位編制應急預案的主要依據。

我公司各部門，必須認真貫徹落實本預案要求，結合實際，積極

組織落實預案中的各項工作，開展應急預案宣傳、教育和培訓，落實

應急資源并定期檢查，組織開展應急演習和訓練，并對預案實施動態

管理，確保及時修訂、更新和不斷完善。

《昌吉州銳源通化工有限責任公司生產安全事故綜合應急預案》

經昌吉州銳源通化工有限責任公司應急預案編制工作組編制，經安監

部門組織專家評審通過，修改完成后，現正式發布。

公司總經理：

2022年12月15日

關于成立應急預案修訂工作組的通知

為落實應急預案修訂工作，提高公司應急救援能力，按照《生產

安全事故應急預案管理辦法》）國家安全生產監督管理總局令，第88

號）第九條的相關要求，成立本公司應急預案修訂工作組，工作組組

成人員及職責如下：

編制組長：XX

職責：負責應急預案的審核和發布，組織公司人員內部評審、負

責應急預案的校核和人員協調。

編制組員:XXX

職責：負責應急預案編制方案的制定和應急預案修訂。

XX化工有限責任公司

2022年12月1日

生產安全事故綜合應急預案

1總則

1.1編制目的

為了全面貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，

規范公司應急管理工作，提高突發事件的應急救援反應速度和協調水

平，增強綜合處置重特大事件的能力，預防和控制次生災害的發生，

保障企業員工和公眾的生命安全，最大限度的減少財產損失，環境破

壞和社會影響。昌吉州銳源通化工有限責任公司根據相關法律法規特

制定本預案。

本應急預案說明了企業應急救援組織具有的資源和運作的方法，

有利于工廠各級領導做出及時、有效、有序的應急響應，降低事故損

失；有利于應急準備工作的制度化、規范化。

1.2編制依據

下列文件中的條文通過在本文引用而成為本預案的條文。凡是注

日期的引用文件，其隨后所有修改（不包括勘誤的內容）或修訂版均

不適用本預案。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本文。

《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》

（GB/T29639-2013）

《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第13號）

《中華人民共和國職業病防治法》（中華人民共和國主席令第52

號）

《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第6號）

《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）

《特種設備安全監察條例》（國務院令第549號）

《中華人民共和國特種設備安全法》（中華人民共和國主席令第4

號）

《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安監總局17號令）

《安全生產事故應急預案評審指南》（國家安全監總局（2009）73

號）

《危險化學品名錄》（國家安全生產監督管理局公告2003第1號）

《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）

《常用化學危險品貯存通則》（GB15603）

《建筑設計防火規范》（GB50016—2006）

《企業職工傷亡事故經濟損失統計標準》（GB6721）

《新疆維吾爾目治區突發公共事件總體應急預案》（新政辦發

[2003]170號）；

《XX突發公共事件總體應急預案》；

《XX回族自治州人民政府關于印發《昌吉回族自治州人民政府關

于全面加強應急管理工作的實施意見>的通知》（昌州政辦發[2007]

194號）；

L3適用范圍

本預案適用于xx化工有限責任公司內生產、儲存等各個區域內

發生的火災爆炸、危化品泄露、中毒等生產安全事件。

1.3.1事故分級

根據公司突發事故可能造成的危害程度、波及范圍、影響大小、

人員及財產損失等情況，事故由高到低共分為一級（嚴重事故），二

級（較大事故），三級（一般事故）。事故級別劃分如下：

1）嚴重事故：造成1人以上死亡或重傷的事故，或者造成20萬

元以上經濟損失的事故。

2）較大事故：無人員重傷或死亡，3人以上輕傷的；或者造成

10萬元以上，20萬元以下經濟損失的事故。

3）一般事故：無人員重傷或死亡，3人以下輕傷的；或者造成

10萬元以下經濟損失的事故。

注：上述“以上”含本數；如“1人以上死亡”，指“含1人以

上的死亡二

1.4應急預案體系

xx化工有限責任公司應急預案體系由綜合應急預案、專項應急

預案及現場處置方案構成。

生產安全事故應急預案

生產安全事故生產安全事故生產安全事故現

綜合應急預案專項應急預案場處置方案

1.5應急工作原則

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，認真

落實各項應急措施；樹立“以人為本、責任在我”的理念，實行統一

指揮、協同作戰、分級管理；發生重特大生產安全事故后，堅持以本

單位自救為主，同時和昌吉州應急救援中心，州市各醫療救援單位等

社會救援力量相結合的應急工作原則。

2.生產經營單位的危險性分析

2.1單位概況

xx化工有限責任公司成立于2005年，位于xx工業區，占地面

積22815平方米。注冊資金2500萬元。公司現已建成成5萬噸/年甲

醛和3萬噸/年甲縮醛（溶劑）的生產規模。

公司現有員工30人，其中技術管理干部4人，技術骨干7人,

注冊安全工程師1Ao

公司廠區北側是XX廠，廠區南側30米有一農家樂。廠區東側是

農田及高壓架空電力線路，廠區西側均為農田。

2.2危險源與風險分析

2.2.1主要危險有害因素分析

2.2.1.1生產場所存在的危險因素分析。

通過工藝過程分析，項目存在的主要風險是：容器爆炸、泄漏和

火災、中毒、窒息、燙傷、噪聲、機械傷害、高處墜落、觸電等危險

因素，危險源是儲存罐區。

（一）容器爆炸。

壓力容器在使用過程中存在超壓爆炸的危險，主要原因

（1）、壓力容器超溫、超壓使用，違反操作規程。

（2）、壓力容器及附件本身存在質量和安裝問題或超期使用。

（3）、壓力容器及附件未按規定定期校驗、檢修。

（二）泄漏火災、爆炸

生產過程中液體泄漏，一是在空氣中的濃度達到爆炸極限，遇明

火容易爆炸，二是空氣中極限濃度未達到爆炸極限，但遇明火容易引

起火災事故。

（三）中毒和窒息

生產過程中甲醇、甲醛、甲縮醛具有毒性，操作不當、通風不良、

泄露，可能引起中毒事故。

（四）灼傷。

生產裝置部分工段為高溫，接觸操作者易燙傷。甲醛為腐蝕品，

使用過程中發生泄露、噴濺對人體、眼睛有強烈的腐蝕性。

（五）、高處墜落

生產系統中，許多設備露天設置，高度超過2米，操作人員在作

業時有發生墜落、跌傷的危險，因此設備上設置檢修爬梯。要設置必

要的防護欄，避免事故發生。

(六)、機械傷害

生產裝置中使用液體泵，當操作失誤會發生機械傷害。主要原因:

(1)、操作者對技術規程不熟練，或不正確的穿戴勞動防護用品；

(2)、設備帶病工作;

(3)、違反操作規程。

(七)、物體打擊

造成物體打擊的主要原因：

(1)、高處有未固定的物品，因碰撞或風吹墜落；

(2)、工具物品上下拋擲；

(3)、設施倒塌；

(4)、爆炸碎片飛散；

(5)、違章作業、違章指揮。

(八)、觸電的危險

生產裝置中有電機、照明燈具，在工作過程中作業人員不能按

照電氣安全操作規程或缺乏安全用電常識，線路故障、設備故障等均

可造成事故。

(1)、設備故障：可造成人員傷害。

(2)、輸電線路故障：如短路、斷路等可造成觸電或設備損戰。

(3)、帶電體裸露，造成觸電。

(4)、電器設備損壞或監控失靈。

(5)、對電器設備的誤操作。

2.2.1.2儲存場所存在的危險因素分析。

本項目有甲醇、甲醛、甲縮醛儲罐。其中甲醇儲罐、甲縮醛儲罐

構成了公司的三級重大危險源。

主要存在危化品泄露、火災爆炸、化學腐蝕、高處墜落等危險。

(1)、火災、爆炸。

甲醇、甲縮醛為甲類危險物質，泄漏后空氣中的危險物品含量濃

度達到極限，遇防雷、防靜、明火容易引起火災或爆炸事故。

(2)、中毒。

管線、儲罐泄露易發生中毒。

(3)、化學腐蝕。

泄漏的液體處理不當對設備和人員有腐蝕。

(4)、觸電

儲罐區用的裝卸泵，在工作過程中作業人員不能按照電氣安全操

作規程或缺乏安全用電常識，線路故障、設備故障等均可造成觸電事

故。

(5)、高處墜落。

儲罐檢修或檢查時，存在高處墜落的可能性。

(6)、車輛傷害。

裝卸車輛進入罐區，車輛駕駛不當可能發生撞車損害設備、人身

傷害的事故。

2.2.1.3裝卸車環節危害分析

(1)、在裝卸中，不小心撒落，閥門、管子、連接處墊子壞等引

起危險物品泄露，嚴重者是卸車管斷裂引起液體溢出，造成操作人

員中毒、污染環境或火災。

(2)、靜電接地不好，靜電積聚引起火災。

(3)、車輛停車后，在裝卸過程中，出現溜車，造成物料跑冒。

(4)、汽車進出裝卸場地，沒戴防火帽，當行駛至到爆炸范圍的

氣體中，可能會爆炸。

(5)、遇雷雨天氣作業，易發生雷擊。

(6)、人員上下罐車跌落。

(7)、裝卸開關、泵年久失修漏電等。

2.2.1.4工藝控制操作危險性。

甲醛生產：氧醇比例失調引起爆燃。

甲醇和氧氣脫氫化學反應生成甲醛，是放熱反應，若反應溫度失

控會引起爆燃事故°所以氧化反應設備在必須具有良好冷卻散熱系統

的同時，還要嚴格控制參加氧化反應各種物質的流量比例，避免因物

料配比失調導致反應溫度失控而引起的爆炸事故。

防范措施：設置DCS報警和聯鎖裝置和手動緊急停車系統。

2.2.1.5運輸過程危險性分析

運輸過程中液體在罐體中晃動摩擦產生大量靜電，高溫暴曬后液

體蒸發，車出現事故如翻車等會出現泄漏或著火爆炸。

2.2.2事故風險的嚴重程度及影響范圍

根據昌吉州銳源通化工有限責任公司生產實際，確定出有以下危

險因素：

序號危險因素潛在危險影響范圍及后果

罐區(甲醛罐區、甲醇泄漏、火災爆炸、中毒、灼傷、

1設備損壞、人員傷亡

罐區、甲醛罐區)腐蝕、車輛傷害

裝卸設施(甲醛泵區、泄漏、火災爆炸、中毒、灼傷、

2設備損壞、人員傷亡

甲縮醛泵區、甲醇泵區)噪聲

泄漏、火災爆炸、中毒、灼燙、

3甲醛車間腐蝕、噪聲、高溫、振動、高處設備損壞、人員傷亡

墜落、機械傷害、觸電

4尾氣處理單元泄漏、火災爆炸、中毒、灼燙設備損壞、人員傷亡

壓力容器安全閥失靈爆炸、壓力

7壓力容器、壓力管道設備損壞、人員傷亡

管道破裂

8電纜、電線電纜、電線堵火設備損壞、人員傷亡

9公司用電系統公司用電中斷設備損壞、人員傷亡

10化學廢水廢水排放異常排放環境污染

11觸電、溺水等電擊、落水、機械傷害等人員傷亡

3應急組織機構及職責

3.1應急組織體系

由應急救援領導小組與下設的應急辦公室、事故調查及善后處置

組、現場指揮部共同構成應急救援組織體系。

現場指揮部下設：搶險救援組、醫療救護組、警戒疏散保衛組、

后勤保障組。

應急組織體系網絡圖見下圖。

應急組織體系網絡圖

3.2應急組織機構及職責

3.2.1應急組織機構

3.2.1.1應急救援領導小組

由公司總經理任組長，公司生產廠長任副組長。總經理不在公司

時，應急救援領導小組組長由生產廠長擔任。應急救援領導小組戌員

由安全部、生產部、行政部、綜合部等部門組成。

3.2.1.2應急辦公室

應急辦公室設在安全部，成員由安全部人員組成，安全部負責人

任辦公室主任。

3.2.1.3現場指揮部

現場指揮部是由公司應急救援領導小組指派的機構。現場指揮部

總指揮由公司總經理擔任。現場指揮部下設搶險救援組、醫療救護組、

警戒疏散保衛組、后勤保障組。

a）搶險救援組：由生產部車間各崗位人員組成，車間主任任組長。

b）醫療救護組：由行政、生產、質檢人員組成，由行政部人員任組

長。

c）警戒疏散組：由生產、保衛及各部門人員組成，由安全主管

d）后勤保障組：由生產、行政、采購、財務等人員組成，由行政

負責人任組長。

3.2.1.4事故調查及善后處置組

由公司領導及技術、安全、行政、財務、工會人員及相關部門負

責人組成，由安全負責人任組長。

（應急救援組織機構組成人員及聯系方式見附件3——公司應急

救援組織機構人員組成及通訊聯絡電話）。

3.2.2應急組織機構職責

3.2.2.1應急救援領導小組職責

a）發布、實施公司應急救援預案，確保應急救援預案落實、執行;

b）負責應急救援隊伍和應急資源的配置以及應急隊伍的調動；

c）檢查督促做好重大事件的預防措施和應急救援的各項準備工

作；

d）發生事故時發出和解除事故應急救援命令、信號；

e）批準本預案的啟動與終止；

D根據情況臨時指定現場指揮員；

g）組織協調應急資源和各專業應急救援小組實施救援行動；

h）負責應急事件信息的上報，向友鄰單位通報事故情況，必要時

向有關單位發出求救請求；

i）接收政府及上級應急救援指令和調動；

j）負責保護事件現場，組織事件調查，總結應急救援工作經驗教

訓。

3.2.2.2應急辦公室職責

a）組織制定、修訂公司應急救援預案，制定應急救援預案演練

計劃，并定期組織演練；

b）負責應急救援領導小組的應急值班，并負責值班記錄和現場處

置總結的審核；

c）接受應急事件的報告，跟蹤事件發展動態，及時向應急救援領

導小組匯報；

d）根據應急救援領導小組指令，及時與外部救援機構或相關部門

聯絡，請求援助；

e）及時向安監、消防、公安、環保等政府有關部門及友鄰單位報

告事故情況；

f）告知外援人員事故情況、救援機構分布情況和相關注意事項;

g）協助相關部門做好新聞發言和上報材料的起草工作。

3.2.2.3現場指揮部職責

a）按照事故應急救援領導小組的指令，負責現場應急救援指揮工

作；

b）正確組織指揮有關專業救援小組，有效展開工作和組織人員的

調配；

c）收集現場信息，核實現場情況，針對事態發展制定和調整現場

應急搶險方案；

d）分析事故發展變化情況，采取有效的處置措施；

e）根據先救人、后疏散物資和事故處置等具體任務的需要有計

劃、適時準確地向事故現場調集力量；

f）組織好本單位志愿消防隊與外部救援力量協同作戰緊密配合；

g）及時向公司應急救援領導小組匯報事故情況，核實應急終止條

件，處置完畢后，應急終止。

3.2.2.4事故調查及善后處置組職責：

a）收集、整理應急處置過程的有關資料，協助事故調查部門調查

事故原因；

b）與有關保險機構聯系，做好相關理賠工作；

c）總結事故經瞼教訓，提出類似事故的防范措施；

d）做好相關人員的思想工作，維護公司的穩定；

e）查明生產安全事故發生的原因、過程和人員傷亡、經濟損失

情況；

f）確定生產安全事故的性質和責任者；

g）提出對生產安全事故有關責任部門或責任者的處理意見和提

出防范措施的建議;

h）向公司安全生產委員會提交調查組全體成員簽名的生產安全

事故調查報告書，若調查組成員有不同意見的，應當具體注明；

i）全力配合上級安監部門對公司生產安全事故進行的調查工作。

j）事故救援結束時，清消現場，確認現場安全狀態，及時向應急

救援領導小組報告C

k）負責受害人及家屬的安撫工作。

3.2.2.5現場指揮部下設小組職責

（1）搶險救援組：

a）按照現場指揮部的指令及時采取有效措施控制事故擴大，與周

圍其它設施、裝置、設備進行隔離，切斷物料來源；

b）明確施救方法和搶救目標，根據事故性質和指揮部指令實施救

援；

c）根據指令啟動消防系統（如消防泵等），確保消防系統運行良

好；

d）明確著火源、泄漏源、著火原因、泄漏原因，泄露、著火物料

特性和施救目標，選擇撲救火災方法及堵漏方法，盡快實施救援；

e）察看火勢及泄漏情況，及時對相鄰設備或設施采取冷卻降溫及

其他相關保護措施；

f）配合外部救援力量，提供各種應急救援信息，協助救援；

g）服從現場指揮部的命令，及時掌握事故動態，及時向現場指揮

部報告應急救援搶險情況；

h）本著“安全第一、以救人為先”的原則開展各項救援工作；

i）按照指令做好其它應急救援工作。

（2）醫療救護組：

a）熟悉掌握相關救護和自我防護知識，準備好應急救護器材；

b）盡快查找受害人員，使其脫離危險區域，開展現場施救；

C）判斷受害人被傷害的嚴重程度，采用相應方法及時施救，同時

撥打120電話求救；

d）及時向現場指揮部報告受傷害人員的數量、受害程度、搶救情

況等。

（3）警戒疏散保衛組：

a）明確事故地點及性質，劃定警戒區域，設立警戒標志，嚴禁無

關人員進入危險區域，維護現場秩序；

b）察看風向，確定疏散人員、疏散方向、疏散路線及地點，盡快

疏散無關人員；

c）及時向現場指揮部報告區域警戒和人員疏散情況；

d）劃定人流、車流、物流路線，保證救援人員、車輛、物資路線

暢通無阻，引導外來救援人員、車輛按規定路線進入事故現場；

e）看管好救援物資及其它物品，防止丟失。

（4）后勤保障組：

a）在現場指揮部的指揮下，負責搶險、救援物資的供應和運輸以

及通訊暢通，確保搶險救援工作順利開展；

b）做好相關物資、器械、車輛的洗消、整理和回收工作。

c）及時了解事故情況和救援情況，并及時傳遞相關信息；

d）根據現場指揮部的指令，及時聯絡增補人員；

e）及時了解事故情況，隨時向現場指揮部報告。

4預防和預警

4.1危險源監控

4.1.1危險源的監測監控方式、方法

4.1.L1技術措施

a）每年對防雷昉靜電設施進行春秋兩次檢測；

b）可燃、有毒氣體報警系統、消防報警系統始終保持良好；

c）各類設備、設施、器材及其安全附件定期檢測、校驗。

4.1.1.2管理措施

a）建立健全危險源管理制度；

b）建立健全危險源管理臺帳、檔案；

c）制定設備、設施檢查、維護、保養和報廢制度，保證設備、設

施的完好率；

d）制定切實可行的隱患查改制度，反對“三違”現象；

e）加大各類檢查力度，及時發現問題；

f）加強人員的安全教育，提高人員的整體能力。

4.L2危險源的預防措施

4.1.2.1火災、爆炸預防措施

a）防爆區域的設施、設備達到防爆要求，導靜電裝置要完好有效;

b）防爆區域的施工作業工具達到防爆要求，防止撞擊火花的產

生；

c）防止儲存設施、管道、閥門滲漏，產生可燃爆炸氣體；

d）對火災報警粽、可燃氣體報警器、視頻監控系統定期校正；

e）加強進入防火防爆區域人員、車輛的煙火管制；

f）嚴格操作規程，加強巡回檢查，及時排除隱患；

g）加強應急演練，提高相關人員的應急處置能力；

h）檢維修，嚴格執行檢維修相關作業票制度。

4.1.2.2甲醇、甲縮醛易燃液體泄漏預防措施

a）加強儲罐、閥門檢維修，嚴密封堵防火堤；

b）定期對物料管道進行打壓檢測；

c）用專用儀器加強現場監測；

d）嚴格操作規程，加強巡回檢查，及時排除隱患；

e）現場配備足夠的應急防護裝備、器材及應急藥品等防護器材。

f）加強應急演練，提高相關人員的應急處置能力；

g）定期檢查罐區防火堤出口，確保出口閥門保持關閉；

h）重要位置設置收集桶和吸收棉以便于收集；

4.1.2.3甲醛泄漏預防措施

a）甲醛設備、設施、管道定期維護保養、按規定定期檢測；

b）嚴格現場管理，嚴禁無關人員進入現場；

c）嚴格操作規程，加強巡回檢查，及時排除隱患；

d）現場配備足夠的應急防護裝備、器材及應急藥品等防護器材；

e）加強應急演練，提高相關人員的應急處置能力；

f）定期檢查罐區防火堤出口，確保出口閥門保持關閉；

4.1.2.4中毒窒息預防措施

a）加強各類生產設備的檢維修，嚴密防范物料泄漏；

b）定期對物料管道進行打壓檢測；

c）進入容器設備內作業時要清洗、置換，經檢測合格，并落實相

關安全措施，辦理作業證；

d）嚴格操作規程，杜絕違章行為;

e）加強巡回檢查，及時消除泄漏源；

f）加強現場通風，定期對作業現場實施檢測；

g）加強應急演練，相關人員熟練防范中毒窒息操作技術。

4.2預警行動

1、報警。事故發生后員工要盡快將情況匯報到事故應急救援指

揮部，以確保能夠第一時間采取有效地措施控制事態的發展，和減少

事故造成的損失。

2、接警。事故應急救援指揮部及其辦公室應保證24小時有人

值班，接警人員要做好詳細記錄，及時判斷報警的真實性和可靠性。

3、處警。事故應急救援辦公室值班人員接警后，應立即向指揮

長報告事故情況，并通知事故救援隊馬上到達現場，同時指揮長依據

事故等級，判斷是否請求社會救援力量支持。需要啟動事故應急預案

的，由指揮長發布啟動命令，啟動應急程序。

4.3信息報告及處置

事故發生后，有關人員必須遵循報告制度，及時向上一級領導報

告，盡可能詳細地報告事故的起因及當前狀況。應急指揮部接到報告

后（應急指揮部辦公室24小時值班電話,立即作出

響應，應立即命令有關救援人員在規定時間內佩戴救援器械到達事故

現場展開救援行動，同時依據事故等級，判斷是否請求社會救援力量

支持。若事態擴大，公司無力援救，應急指揮部應立即撥打119電話,

請求昌吉州消防支隊支援。

發生多人重傷事故或死亡事故時，公司應急救援指揮部有關領導

應立即將事故類別、傷亡人數等電話報告昌吉市安全生產監督管理

局。

5、應急響應

5.1響應分級

5.1.1三級響應

發生三級預警事件時，事件現場第一發現人立即報告當班班長，

當班班長現場確認后立即啟動現場應急處置方案，并負責指揮現場應

急救援工作，現場救援人員按照當班班長的指令展開救援行動，同時,

當班班長及時將事件發生情況逐級上報到公司應急救援領導小組。

5.1.2二級響應

發生二級預警事件時，公司應急救援領導小組應立即啟動公司綜

合應急救援預案或專項預案，應急救援領導小組全權負責應急救援工

作，并指定現場指揮員，負責現場應急救援指揮工作。同時，向周邊

單位及相關部門發出救援請求。

5.L3一級響應

發生一級預警事件時，公司應急救援領導小組在立即啟動公司應

急救援預案的同時，及時向昌吉市人民政府部門應急救援辦、市安監

局及有關部門和友鄰企業通報，請求應急救援及應急響應。

啟動應急救援及響應應注意：

a）立即采取有效措施，疏散鄰近單位、周邊群眾、過往車輛和人

群；及時與昌吉市人民政府相關部門、昌吉市人民醫院等取得聯系，

展開應急救援；

b）立即通報全體員工，啟動事故應急救援程序，并按照疏散、撤

離方案做好疏散、撤離工作。

5.2響應程序

5.2.1應急指揮

“）發生三級事件時，由當班班長啟動現場處置方案并行使指揮

權；

b）發生二級事件時，由公司應急救援領導小組行負責全面指揮，

并授權現場指揮部行使現場指揮權；

c）發生一級事件時，在上級主管部門應急辦、應急指揮機構到達

前，由公司應急救援領導小組行使指揮權，上級應急指揮機構到達后,

由公司應急救援領導小組向上級應急指揮領導匯報事件相關情況，并

將總指揮權移交給相關領導。

5.2.2應急行動及響應程序

應急行動及響應程序見下圖：

應急響應程序圖

事故調杳及善后處理

5.3處置措施

5.3.1甲醇、甲醛、甲縮醛泄漏事故應急處置程序

(1)少量滲漏，事故目擊者配戴空氣呼吸器、穿防靜電工作服后

進入現場，進行堵漏操作；

(2)如果泄漏量較大，事故目擊者應通知崗位人員，關閉閥門；

(3)向車間領導報警，并沿側上風方句撤離事故區域；

(4)如果有人員中毒情況發生，應將受傷人員轉移至空氣新鮮處,

并實施現場急救措施，并向公司應急救援中心報警；

(5)較大量泄漏

a上報生產部，由生產部通知與泄漏輸送甲醇、甲醛管線相連的

崗位停用泄漏管線，關閉管線上相關閥門，停止泄漏區域內的罐區作

業和罐區所有可能產生火花的作業；

b罐區值班人員關閉防火墻外的明、暗溝閥門；

c裝車臺泄漏，關閉裝車閥及罐車閥門，泵房停泵；

d搶險、搶修隊處理發生極危險物質泄漏的管線、閥門或法蘭時,

根據接近泄漏點的危險程度、泄漏孔的尺寸、泄漏點處實際的或潛在

的壓力、泄漏物質的特性等因素，在保證安全的情況下采取措施修補

和堵塞裂口，控制甲醇、甲醛的進一步泄漏。

(6)泄漏物的處置

a用防爆泵轉移大量泄漏物至容器中；

b用沙子、煤灰、吸附劑材料等吸收；

c用清潔非產生火花工具收集吸收材料；

d將收集的泄漏物運至廢物處理場所處置。

(7)注意事項

a甲醇、甲醛為易燃易爆物質，對泄漏液體處理不慎會轉化為火

災爆炸事故，在泄漏處理過程中，嚴防火種；

b泄漏處理過程中，消防人員、搶險搶修人員必須佩戴正壓式空

氣呼吸器，穿戴防靜電服；

c應急處理時，不能使用易產生靜電及因摩擦易產生火花的設備

和器材，必須使用時，應采取措施消除靜電和摩擦；

d應急處理嚴禁單獨行動，要有監護人；

e禁止無個體防護裝置的人員進行搶險救援等應急處置；

f應從上風方向接近泄漏現場。

5.3.2甲醇、甲醛罐區火災爆炸事故應急處置程序：

(1)立即向車間領導、安全部報警，在保證自身安全的情況下，

采取緊急措施，關閉著火罐所有進出管線的閥門；

(2)沿側上風方向撤離事故現場，并通知其他人員撤離現場；

(3)車間領導和安全部向公司應急救援領導小組匯報事故情況，

經領導小組同意后，成立現場應急救援指揮部，組建滅火、搶險、救

援、醫療、疏散等專業救援隊伍；

(4)應急處理人員戴自給正壓式空氣呼吸器，穿防火服進入現場。

(5)由生產部負責檢測空氣中有毒和可燃氣體的濃度，并由綜合

部負責設置警戒區：

a設置警戒區，并設立警戒標志，疏散無關人員；

b合理設置出入口，嚴格控制人員、車輛進出；

c劃分火場警戒、隔離區之后，立即向全體員工和參加滅火作戰

的人員明確宣布：劃分的范圍、要求遵守和注意的事項，使附近在崗

人員、群眾均能了解和理解，以便為有效地撲救火災給予理解和大力

支持。

(6)救生

a組成救生小組，攜帶救生器材迅速進入危險區域；

b采取正確的救助方式，將所有遇險人員移至安全區域；

c對救出人員進行登記、標識和現場急救；

d將傷情較重者送交滕州市人民醫院救治。

(7)排險

a向泄漏點、主火點進攻之前，先將外圍火點徹底撲滅；

b在可能的情況下，利用工藝措施將著火罐的物料倒至同品種的

低液位油罐或空罐中；

c必要情況下，轉移泄漏儲罐周邊可能受到威脅儲罐內的物料。

(8)滅火

a如果儲罐的破壞不很嚴重時，可使用固定冷卻水滅火設備冷卻

儲罐，避免儲罐在燃燒中進一步破裂和損壞；若儲罐破壞較嚴重，可

不再對儲罐進行冷卻；

b根據火災的特點和滅火力量的情況，首先應組織撲救堤內的流

散液體火焰，然后再撲救儲罐內的火災。在有較強的滅火力量時，亦

可同時部署撲救儲罐內外的火災。將一部分力量用于撲救罐內火災，

將另一部分力量用于撲救罐外流散的液體火焰；

c防火堤內有較大的燃燒面積時，應采用堵截包圍的滅火戰術，

集中足夠的泡沫管槍或泡沫炮，布置在防火堤外面，對燃燒區實行全

面包圍；

d先用干粉滅火劑控制火焰，再用氟蛋白泡沫從防火堤邊沿開始

噴射泡沫，逐漸向防火堤中心移動，覆蓋燃燒面。撲滅罐外的火災后

迅速撲救罐內火災；

（9）現場應急救援指揮部根據事故處置的進展，需要地方政府相

關職能部門提供幫助時，應及時向昌吉市市人民政府匯報事故情況，

以取得地方政府相關應急救援力量的支持。

5.4應急結束

5.4.1應急終止

事件得到完全控制后，現場指揮部認真分析事件現場情況，確認

事件現場已處于安全狀態，對相關人員和周邊地區不會在造成危害，

上報應急救援領導小組，應急救援領導小組確認后宣布應急終止。確

定應急救援工作結束，并確定下列條件滿足時，方可下達應急終止指

令：

a）政府應急程序結束；

b）傷亡人員得到妥善安置；

c）環境污染得到控制；

d）損失控制在最小；

e）社會影響減到最小。

5.4.2事故上報

發生一、二級事件，事件發生后，應及時向昌吉市人民政府部門

及其他管理部門報告。

5.4.3事故處理

發生三級事件，由公司事故調查及善后處置組調查處理，處理情

況報上級主管部門；發生一、二級事件，公司事故調查及善后處置組

協助上級事故調查組調查處理。事件發生單位要如實向事故調查組提

供一切必要資料。

5.5信息公開

5.5.1信息發布部門

應急辦公室在應急救援領導小組的指導下，負責對外發布事故信

5.5.2發布原則

事故發生后，由應急指揮部向有關部門通報或對外新聞媒體發布

事故信息。事故處置人員未經批準，任何人不得接受媒體采訪或對外

傳播和發布相關信息，以免造成不良后果和損失。在信息發布過程中，

應遵守國家法律法規，實事求是、客觀公正、內容詳實、及時準確。

5.5.3發布形式

發布形式主要包括接受記者采訪、舉行新聞發布會、向媒體提供

新聞稿件等。

信息發布流程醫

5.6后期處置

r援尹『后

舉行新聞發布會

向媒體提供新聞

對事故所引起的污染、及后果進行解決處理。與此同時，公司技術、

安全等相關部門要配合生產部門盡快解決恢復生產相關事項。

公司建有日處理能力500m3污水處理站1座，滿足了污染物及消

防用水量的處置。內部不能處理的，聯系相關部門按相關要求妥善解

決。做好應急救援結束的現場洗消工作，建立專門洗消區域，對應急

救援相關人員及應急救援物資、器材進行徹底洗消，洗消處理后的水

不能直接排放，應收集到公司廢水罐中進行后期處理。同時邀請環保

部門對應急救援結束后的各項環境指標進行檢測，確保無任何環境隱

患。

對不具備安全條件的生產裝置和設施盡快安排更新維護處理，直

至達到安全生產條件。做好善后處理工作，事故調查及善后處置組配

合上級主管部門按國家省市有關規定對傷亡人員家屬實施安撫或賠

償。

所有應急救援及善后工作結束后，公司及時組織應急救援領導小

組成員及相關人員對公司的應急救援預案進行評審，應急救援能力進

行評估，找出公司應急救援工作的不足和缺點，然后對應急救援能力

進行演練和培訓，以提高公司的應急救援能力，同時對應急救援預案

進行修訂，以便更加適應公司的應急救援工作。

5.7保障措施

5.7.1通訊與信息保障

應急指揮部辦公室協調有關部門，建立穩定、可靠、便捷的通訊

手段，明確處置突發事件參與部門、單位和有關人員的通訊聯系方式,

確保處置行動能夠快速、有效展開。負有應急處置任務的部門及個人

的電話應24小時開機，確保通訊暢通。（見附件9一應急救援組織機

構人員組成及通訊聯絡電話）。

5.7.2應急隊伍保障

公司各部門應根據職責建立符合要求的安全救援隊伍，確保消防

和醫療救援隊伍的穩定，并接受良好的培訓，具備相應的應急救援技

能。我公司有兼職義務救援隊員15人。按照專業分工，本著專叱對

口、便于領導、便于集結和開展救援的原則，建立應急指揮中心，落

實專業救援隊員、事故應急組員，每年年初根據人員變化進行組織調

整，緊急時可動員的全公司人員。（見附件9一應急救援組織機構人

員組成及通訊聯絡電話）。

5.7.3應急物資裝備保障

公司根據各種職責范圍和應急處置實際需要，儲備足夠的救援物

資。救援物資包括：警報系統、通訊器材、防護用品、消防器材、急

救器材、搶險或搶修器材等。以上物資有專人保管，并定期檢查保養

使之處于良好狀態。（見附件7-應急救援器材一覽表）

5.7.4經費保障

應急經費有公司領導審批后，公司財務支付，并列支到當年度的

安全生產費用。

5.7.5其他保障

公司應急指揮部加強與當地有關應急技術部門的聯系，不斷引進

新的應急處置技術、改進應急技術設備，加強安防設備的管理，為預

防和處置突發事件提供有力的技術保障和制度保障。

6、應急預案管理

各單位應根據各生產裝置的生產運行機制和應急救援體系中各

環節的設置和功能劃分，分別對作業現場操作人員、兼職應急救援隊

員、專職消防滅火人員、應急救援指揮系統等進行應急救援培訓。

6.1應急預案培訓

應急指揮部辦公室人員及參加應急行動的人員應接受適當的專

業知識培訓。各有關部門應對本部門的應急隊伍進行應急培訓。

應急救援人員每年培訓兩次。應用新技術、新辦法隨時培訓。

員工應急響應每年培訓兩次。

周邊人員應急響應知識的宣傳經常性進行。

6.2應急預案演練

全公司、全過程每年一次。

演練準備、演練組織由公司安全部報救援指揮部批準后實施。進

行事故應急救援預案的演練主要應注意以下事項：

(1)在演練過程中，熟悉危險源的現場人員、有關的安全管理人

員要一起參與；

(2)事故應急救援預案編制完成以后，公司應向所有職工以及外

部應急服務機構公布；

(3)每一次演練后，應急救援指揮部應核對生產安全事故應急救

援預案規定的內容是否都被檢查，找出不足和缺點。檢查主要包括下

列內容：

①在事故期間通訊系統是否能運作；

②人員是否能安全撤離；

③應急組織能否及時參與事故搶救；

④能否有效控制事故進一步擴大。

6.3應急預案修訂

公司應急預案每三年修訂一次，預案修訂情況做記錄，尹且

歸檔。當發生下列情形之一時，應急預案及時作出修訂：

a)公司生產工藝和技術發生變化時；

b)公司周邊環境變化，形成新的重大危險源時；

c)公司應急組織或職責已經調整時；

d)與公司生產經營相關的法律法規標準要求發生變化時；

e)公司應急救援預案演練評估報告要求修訂時；

f)政府安監、消防要求修訂時。

通過及時修訂、完善，使預案更具有科學性、指導性、實用

性和可操作性。

6.4應急預案備案

經公司應急指揮部辦公室對本預案進行編制，評估、修訂、評審

合格后，由公司主要負責人（或分管負責人）簽發實施，并報昌吉市

安全生產監督管理局備案。

6.5應急預案實施

本預案自發布之日起執行。

6.6制定與解釋

本預案由公司應急救援指揮部辦公室制定并解釋。

7、附件

附件1一應急能力評估

附件2一廠區總平面布置圖

附件3一廠區周圍環境及道路交通示意圖

附件4一應急疏散示意圖

附件5一罐區布置圖

附件6―可燃、有毒氣體報警儀分布圖

附件7一應急救援器材一覽表

附件8一消防器材一覽表

附件9—應急救援組織機構人員組成及通訊聯絡電話

附件10—安全管理制度目錄

附件11一安全操作規程目錄

附件12—特種設各一覽表

附件13-《昌吉州銳源通化工有限責任公司生產安全事故綜合項應急預案》

專家評審意見修改情況對照表

附件1應急能力評估

一、應急隊伍、裝備、物資

1.1應急隊伍

根據本公司危險源、事故類型及后果、危害程度、影響范圍，公

司成立應急救援機構，分別為：應急救援指揮部（應急救援領導小組），

由公司主要負責人、分管生產技術和安全負責人、相關部門（包括生

產技術、安全、辦公室、生產車間、治安保衛等）負責人組成；應急

救援小組，分別為搶險救援組、安全警戒組、后勤保障組、醫療救護

組。

1.2應急裝備與物資

1）消防設施

MFL8型干粉滅火器86只；MFTZL50型推車式滅火器6臺；MFTZL25

型推車式滅火器3臺；①65X25消防水帶36條；中65消防槍頭18

個；500nl3消防水池1座；XBD60/80消防泵2臺；手提式CO2滅火器

4支；消防沙5nl3；消防鍬4把、消防桶4支。

2）醫療救護器材

急救藥箱1只C

3）應急車輛：1輛。

4）應急裝備

化學防護服2套；消防戰斗服6套；消防手套6雙；消防靴6雙;

消防頭盔6頂；消防呼救器6副；消防方位燈6盞；安全繩6根；消

防腰斧6把；全面罩（901）海固12副；正壓呼吸器（RHZKF6.8/30）

3臺；緊急洗眼器（Y503）3臺；防爆照明燈9盞。

1.3消防依托

廠區位于大西渠鎮工業園區，可依托昌吉市消防中隊進行消防撲

救，本項目距離昌吉州公安消防支隊約5km,8分鐘可到達。昌吉州

公安消防隊現有消防戰士35人，消防專用車7臺。經和昌吉州公安

消防支隊核實，消防力量能滿足本廠消防依托的需要。

二、應急能力評估

2.1應急救援隊伍。

2.2應急指揮能力。應急救援指揮部成員全部經過公司應急救援

知識培訓。

2.3應急救援組。搶險救援組人員全部經過公司應急救援知識培

訓。

2.4應急裝備、物資。應急裝備可以滿足企業發生一般事故和較

大事故的搶險救援需要。對短時間不能控制的重大事故，可以依托

5km外的昌吉州消防支隊的消防力量。

應急能力評估報告表

項目評估內容評估情況評估結果

緊急時可動員多少職工約20人可以滿足

人力資源每年進行安全生產和應

年初制定培訓和應急演練計劃，公司按計劃執行良好

急培訓情況

通報和通信有什么樣的通訊設備、

對講機3部、固定電話1部、人員配備移動電話。可以滿足

聯絡設備有多少

按照消防

化學防護服2套：消防戰斗服6套；消防手套6雙：

專篇要求

消防靴G雙；消防頭盔G頂；消防呼救器G副；消

個人防護設在何處、有多少和什么配備，消

防方位燈6盞；安全繩6根；消防腰斧6把；全面

備類型的個人防護設備防經過驗

罩(901)海固12副;正壓呼吸器(RHZKF6.8/30)

收，滿足

3臺；緊急洗眼器(Y503)3臺；防爆照明燈9盞。

要求

消防水系統500/消防水池1座；XBD60/80消防泵2臺；可以滿足

按照消防

消防設備和MFL8型干粉滅火器86只；MFTZL50型推車式滅火器專篇要求

供應其它有什么樣和多少消6臺；MFTZL25型推車式滅火器3臺；①65X25消防配備，消

防設備水帶36條；中65消防槍頭18個；手梃式CO2滅火防經過驗

器4支；消防沙5n消防做4把、消防桶4支。收，滿足

要求

醫療保障及醫療保障距離昌吉人民醫院10km。可以滿足

設施、設備

有無救護車公司無專用救護車輛，但公司車輛緊急時可使用可以滿足

和供應

電源由昌吉市大西渠鎮電網接入，設置有150kW備

供電系統作業區域供電能力保障可以滿足

用柴油發電機1臺；

應急救援隊應急救援隊伍情況每年邀請專家對各部門應急救援人員進行應急救護可以做到

項目評估內容評估情況評估結果

伍培訓。

依托昌吉市消防中隊進行消防撲救，本項目距離昌

吉州公安消防支隊約5km,8分鐘可到達。，副團建可以滿足

消防依托應急能力制大隊1個，連建制中隊2個，消防戰士35人，消消防依托

防監督檢查專用車7臺，消防力量可以作為本廠消要求

防依托的需要。

三、保障措施完善

3.1委托相關部門或者機構，對除搶險救援組以外的其他應急救

援人員進行專門培訓，并進行嚴格考核，合格后編入相關應急救援隊

伍。

3.2定期檢查個體防護裝備和手提式滅火器。

四、評估結論

4.1風險評估結論

4.1.1主要危險因素：甲醛、甲醇、甲縮醛泄漏發生中毒、火災

爆炸事故。

4.1.2主要事故類型：泄漏、中毒、火災爆炸、觸電、機械傷害。

4.1.3泄漏事故可造成人員中毒但不會造成重大財產損失；火災

事故可造成人員燒傷和較少的財產損失；爆炸事故可造成1-2人傷

亡、多人受傷及較大財產損失；觸電可造成1人以下灼傷或者死亡事

故，一般不會造成財產損失；高溫可造成1人以下灼燙傷事故，不會

造成財產損失;機械傷害可造成1人以下死亡或者2人以下受傷事故,

一般不會造成財產損失。

4.2應急能力評估結論

針對公司的主要危險因素、可能發生的事故類型、危害程度、影

響范圍等，在全面調查和客觀分析公司應急隊伍、裝備、物資等應急

資源狀況的基礎上，找出了應急能力方面存在的1項問題。針對評估

發現的不足，已經進行了補充完善，現應急能力可滿足企業應急救援

工作的需要。

附件2廠區平面示意圖

附件3廠區周圍環境及道路交通示意圖

廠區周圍環境及道路交通小意圖

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附件4應急疏散平面圖

應急疏散平面圖

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附件5罐區布置圖

地區布置圖