我國(guó)基層公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的研究目錄TOC\o"1-2"\h\uHYPERLINK\l_Toc15183內(nèi)容摘要 1HYPERLINK\l_Toc2541關(guān)鍵詞 1HYPERLINK\l_Toc31041緒論 1HYPERLINK\l_Toc5547一、相關(guān)概述 我國(guó)基層公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的研究[內(nèi)容摘要]激勵(lì)機(jī)制是我國(guó)公務(wù)員管理制度的內(nèi)在和核心激勵(lì)機(jī)制,貫串了我國(guó)公務(wù)員管理制度的整個(gè)始終,是為了激發(fā)和突出了公務(wù)員的工作主觀能動(dòng)性,提高了公務(wù)員的實(shí)際工作積極性,讓廣大的公職人員都建立起了思想和文化建設(shè),樹立積極的政治思想觀念,提高公務(wù)員行政效率的重要環(huán)節(jié)。目前我國(guó)的公務(wù)員行政管理激勵(lì)機(jī)制雖然理論上在實(shí)踐中已經(jīng)取得較大的成效,但仍然普遍存在著人浮于事、作風(fēng)散漫、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、貪污腐化的問(wèn)題和現(xiàn)象,因此對(duì)于推進(jìn)我國(guó)公務(wù)員的激勵(lì)管理制度的完善建設(shè)顯得非常重要。本文剖析了對(duì)齊齊哈爾市基層公務(wù)員的激勵(lì)機(jī)制建設(shè)應(yīng)遵循的基本原則,并針對(duì)這一制度的現(xiàn)狀重點(diǎn)指出了對(duì)齊齊哈爾市現(xiàn)行公務(wù)員的激勵(lì)管理制度所可能存在的缺陷和問(wèn)題,最后向大家提出了相應(yīng)的改革建議和其對(duì)策,促進(jìn)了齊齊哈爾市現(xiàn)行公務(wù)員的激勵(lì)管理制度建設(shè)得到不斷的創(chuàng)新和完善,最終有效促進(jìn)了齊齊哈爾市的公務(wù)員激勵(lì)系統(tǒng)愈加深入和穩(wěn)固的健康發(fā)展。[關(guān)鍵詞]齊齊哈爾市；基層公務(wù)員；激勵(lì)機(jī)制緒論《公務(wù)員法》主要是以先進(jìn)的鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要理論思想體系為基礎(chǔ)和指導(dǎo)的,它系統(tǒng)的梳理總結(jié)了我們黨和國(guó)家?guī)资陙?lái)公務(wù)員干部人事管理工作的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并且充分參考和借鑒了國(guó)外公務(wù)員人事管理在實(shí)踐中的成功做法,確定了執(zhí)行我國(guó)公務(wù)員法的根本原則、根本的制度和根本的方法,特別是在完善公務(wù)員人事管理和推進(jìn)國(guó)家公務(wù)員干部基本工資制度的實(shí)施方面,引入了國(guó)外先進(jìn)的公務(wù)員競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)管理制度,這對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)具有非常不一般的意義[[1]王潤(rùn)杰.我國(guó)基層公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制優(yōu)化研究[J].中小企業(yè)管理與科技(中旬刊),2020(07):[1]42-[1]44.][1]王潤(rùn)杰.我國(guó)基層公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制優(yōu)化研究[J].中小企業(yè)管理與科技(中旬刊),2020(07):[1]42-[1]44.本文根據(jù)現(xiàn)有的相關(guān)對(duì)公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制理論進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)目前齊齊哈爾市在公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制可能存在的問(wèn)題，針有目標(biāo)的對(duì)齊齊哈爾市基層公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的現(xiàn)有情況進(jìn)行分解，深度挖掘，并盡可能的使其激勵(lì)機(jī)制更具有針對(duì)性，使其能成為推動(dòng)齊齊哈爾市基層公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的上一臺(tái)階的強(qiáng)心劑，希望以此為依據(jù)，從而可以達(dá)到齊齊哈爾市基層公務(wù)員隊(duì)伍的整體工作效率的最終目的。相關(guān)概述公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的內(nèi)涵公務(wù)員積極性和激勵(lì)機(jī)制的建立是我國(guó)公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的重要組成部分,完善調(diào)動(dòng)公務(wù)員的積極性和激勵(lì)機(jī)制是培養(yǎng)和提高我國(guó)公務(wù)員的綜合素質(zhì),提高社會(huì)和政府的效率,最重要的決定性因素,因此,建立一個(gè)多元化的調(diào)動(dòng)公務(wù)員積極性和激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)我國(guó)公務(wù)員的主動(dòng)和積極性非常重要,只有這樣我們才能有效地使我國(guó)公務(wù)員更清正廉潔、公平和踐行社會(huì)正義。經(jīng)過(guò)20多年的探索和發(fā)展,我國(guó)的公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制不斷成熟,公務(wù)員積極性和激勵(lì)機(jī)制的基本設(shè)計(jì)和其運(yùn)行也逐步得到完善。然而,我國(guó)公務(wù)員的激勵(lì)機(jī)制在一些的地方和特殊的領(lǐng)域可能還有許多的問(wèn)題,這或多或少地嚴(yán)重限制了公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的建立和有效性,影響公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的設(shè)計(jì)和其運(yùn)行,影響公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的完善和創(chuàng)新。因此,探索和完善我國(guó)公務(wù)員積極性和激勵(lì)機(jī)制的基本路徑和實(shí)施方法具有重要的政治理論和社會(huì)現(xiàn)實(shí)意義[[]徐慧慧.基層青年公務(wù)員激勵(lì)問(wèn)題研究[D].山東大學(xué),2020.[]徐慧慧.基層青年公務(wù)員激勵(lì)問(wèn)題研究[D].山東大學(xué),2020.我國(guó)公務(wù)員法在完善公務(wù)員管理法律制度方面的建立與完善和推進(jìn)公務(wù)員人事管理體制的改革創(chuàng)新實(shí)踐中提出了許多新的理論,理順了對(duì)公務(wù)員的管理制度,構(gòu)建了對(duì)公務(wù)員的管理機(jī)制,還基本建立了新陳代謝機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、權(quán)益的保障機(jī)制和公務(wù)員監(jiān)督行為約束機(jī)制,突破了困難的對(duì)干部人事管理制度的改革,從制度和源頭上有效克服了干部管理歪風(fēng)[[]劉玉華.二連浩特市稅務(wù)系統(tǒng)公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制問(wèn)題研究[D].內(nèi)蒙古大學(xué),2020.[]劉玉華.二連浩特市稅務(wù)系統(tǒng)公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制問(wèn)題研究[D].內(nèi)蒙古大學(xué),2020.公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的特性公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的特征有以下幾點(diǎn)[[]徐昕.庫(kù)倫旗稅務(wù)系統(tǒng)公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制研究[D].內(nèi)蒙古師范大學(xué),2020.[]徐昕.庫(kù)倫旗稅務(wù)系統(tǒng)公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制研究[D].內(nèi)蒙古師范大學(xué),2020.1.吸引優(yōu)秀人才公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制中提高公職人員的資金待遇薪酬待遇等以及公平性會(huì)使優(yōu)秀人才自覺自愿來(lái)到公務(wù)員隊(duì)伍當(dāng)中為國(guó)家做貢獻(xiàn)。2.留住優(yōu)秀人才德魯克（P.Druker）認(rèn)為，每一個(gè)組織都需要三個(gè)方面的績(jī)效：直接成果，實(shí)現(xiàn)價(jià)值和將來(lái)發(fā)展。缺少一方面一個(gè)集體都不能良好的發(fā)展進(jìn)步。那么其中對(duì)未來(lái)的發(fā)展的作用就來(lái)自于科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制。3.開發(fā)和挖掘公務(wù)員潛在的能力,使得公務(wù)員的潛在能力得到有效的發(fā)揮根據(jù)公務(wù)員管理專家的分析和研究,員工的能力和績(jī)效激勵(lì)機(jī)制是其公務(wù)員能力和工作動(dòng)機(jī)的一個(gè)函數(shù),即能力和績(jī)效=f(公務(wù)員能力*動(dòng)機(jī))。如果將公務(wù)員激勵(lì)的制度對(duì)于員工的創(chuàng)造力、創(chuàng)新的精神和積極提高自身綜合素質(zhì)的能力和意愿的實(shí)際影響都考慮在內(nèi),激勵(lì)對(duì)其工作能力和績(jī)效的實(shí)際影響將可能會(huì)變得更大。齊齊哈爾市基層公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的現(xiàn)狀分析齊齊哈爾市基層公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的現(xiàn)狀最近幾年,齊齊哈爾市的公務(wù)員人才流失的市場(chǎng)形勢(shì)非常嚴(yán)峻,究其原因就是因?yàn)辇R齊哈爾市政府和企業(yè)給出的最低工資水平在公務(wù)員市場(chǎng)上不具有吸引力,不足以培養(yǎng)和留用優(yōu)秀的公職人員。因此我們希望齊齊哈爾市政府通過(guò)實(shí)行薪酬結(jié)構(gòu)激勵(lì)的這種方式和資金留人的這種方式可以來(lái)有效保證我們齊齊哈爾市的公務(wù)人員在企業(yè)和隊(duì)伍的發(fā)展和擴(kuò)大。但是其實(shí)想要有效提高這種薪酬激勵(lì)的力度和效果還是需要很多的激勵(lì)細(xì)節(jié)比如在不同的崗位和不同企業(yè)管理職位上的薪酬激勵(lì)考核制度要有所謂的不同,還要必須具有一定的公平性,即實(shí)行這種薪酬的結(jié)構(gòu)激勵(lì)機(jī)制要對(duì)崗位所有人公平,要保證有利于企業(yè)和員工的行為與企業(yè)組織發(fā)展目標(biāo)的相符[[]姜琦.基于政策執(zhí)行視角我國(guó)公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的對(duì)策研究[D].哈爾濱師范大學(xué),2020.[]姜琦.基于政策執(zhí)行視角我國(guó)公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的對(duì)策研究[D].哈爾濱師范大學(xué),2020.同時(shí)在精神上對(duì)于齊齊哈爾市基層公務(wù)員的隊(duì)伍也是采用了深造,年終評(píng)優(yōu)以及年終評(píng)定職稱的多種方式來(lái)激勵(lì)齊齊哈爾市公職人員提高了工作的積極性。那么所謂深造就是指在齊齊哈爾市公職人員的工作當(dāng)中不斷通過(guò)學(xué)習(xí)去達(dá)到一個(gè)更深層次的精神境界,提高齊齊哈爾市公職人員的專業(yè)知識(shí)本領(lǐng),打鐵還需自身硬,深造之后的齊齊哈爾市基層公務(wù)員在真正面對(duì)生活和工作上的復(fù)雜深刻的實(shí)際問(wèn)題時(shí)才能夠真正認(rèn)識(shí)好,把握好,解決好,這樣一來(lái)在精神上就讓齊齊哈爾市基層公務(wù)員在工作中遇到困難不至于手忙腳亂[[]孫崇慶.我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員激勵(lì)問(wèn)題研究[D].黑龍江省社會(huì)科學(xué)院,2020.[]孫崇慶.我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員激勵(lì)問(wèn)題研究[D].黑龍江省社會(huì)科學(xué)院,2020.齊齊哈爾市基層公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制存在的問(wèn)題齊齊哈爾市基層公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制一直在不斷地改進(jìn)，但是還依然存在著一些問(wèn)題，主要包括以下幾點(diǎn)[[]江敏韜.鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制研究[D].江西財(cái)經(jīng)大學(xué),2020.[]江敏韜.鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制研究[D].江西財(cái)經(jīng)大學(xué),2020.對(duì)人性思維的局限主要表現(xiàn)的就是公務(wù)員思想教育和政治交心聯(lián)誼工作的制度簡(jiǎn)單化。在實(shí)際的工作中,齊齊哈爾市的公務(wù)員只是注重對(duì)集體的教育和對(duì)批評(píng)的幫助,而完全忽視了定期組織開展各種有針對(duì)性的思想政治交心聯(lián)誼活動(dòng)。沒有意識(shí)的人的能動(dòng)作用和公務(wù)員隊(duì)伍不是冷冰冰的機(jī)器而是有感情的組織。他們不善于及時(shí)發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的問(wèn)題和趨勢(shì)問(wèn)題。他們?cè)跍嘏诵摹⒛廴诵姆矫孀龅貌粔颍瑢?dǎo)致公務(wù)員缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時(shí)對(duì)公務(wù)員的辦事過(guò)程不能夠及時(shí)跟進(jìn)，進(jìn)而就不能很好的了解到公務(wù)員在工作當(dāng)中存在的問(wèn)題，因此就不能有針對(duì)性的進(jìn)行激勵(lì)，確保工作的順利完成。考核評(píng)價(jià)體系不科學(xué)主要的表現(xiàn)是沒有健全的公務(wù)員績(jī)效考核結(jié)果激勵(lì)機(jī)制。最近幾年,我國(guó)一直在持續(xù)不停地探索嘗試各種績(jī)效考核的機(jī)制,但這仍然是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)而龐大的系統(tǒng)性工程,幾天之內(nèi)我們是不大有可能從根本上做到的,這就要我們?cè)趯?shí)際的工作中必須具有一雙及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的敏銳眼睛,并及時(shí)補(bǔ)充加以完善。目前齊齊哈爾市的公務(wù)員薪酬管理系統(tǒng)針對(duì)每一個(gè)齊齊哈爾市基層公務(wù)員的職務(wù)技能晉升和不同的公務(wù)員薪酬待遇以及福利情況制定了一套相應(yīng)的績(jī)效考核結(jié)果評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,其中將考核的結(jié)果作為不同行業(yè)和時(shí)期的公務(wù)員績(jī)效獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。但是,公務(wù)員薪酬管理系統(tǒng)與其他企業(yè)存在一定的差異,不能用具體的數(shù)值指標(biāo)來(lái)衡量，會(huì)使齊齊哈爾市考核機(jī)制存在不健全的地方，例如，不同的職位，不同的工作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)通常是相同的。這種考核方式不夠靈活，嚴(yán)重影響了評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制所產(chǎn)生的效果。[[][]楊東.菏澤市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員激勵(lì)問(wèn)題研究[D].山東師范大學(xué),2020.晉升激勵(lì)作用有限主要原因表現(xiàn)為隊(duì)伍晉升的渠道不夠暢通。一方面,齊齊哈爾市行政部門公務(wù)員并沒有真正地形成一個(gè)上下波動(dòng)、進(jìn)進(jìn)出出的激勵(lì)機(jī)制。一些行政部門公務(wù)員在一些原本應(yīng)該進(jìn)行換崗的工作時(shí)候沒有很好地?fù)Q崗,一些原本不想要換崗工作的行政部門公務(wù)員沒有等崗位去工作和學(xué)習(xí)。這樣不僅對(duì)于工作管理能力差的行政部門公務(wù)員沒有很好的培訓(xùn)和能力的提高,而且對(duì)那些原本有工作的能力和原本想要成功的行政部門公務(wù)員也產(chǎn)生有很大的作用和影響。這也對(duì)于調(diào)動(dòng)行政部門公務(wù)員的工作積極性也產(chǎn)生有很不利的作用和影響。另一方面齊齊哈爾市行政部門公務(wù)員的隊(duì)伍建設(shè)和晉升的渠道單一,存在"論資排輩"的現(xiàn)象這對(duì)于那些原本有理想抱負(fù)的行政部門年輕人由于畢業(yè)和入職的時(shí)間相對(duì)較短,很難順利地獲得下一次晉升的機(jī)會(huì)和名額。齊齊哈爾市基層公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制改革的對(duì)策基于對(duì)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家以及國(guó)內(nèi)一線發(fā)達(dá)國(guó)家的公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的研究，齊齊哈爾市基層公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制可做以下改革：注重考核，提高考核科學(xué)性因?yàn)槊總€(gè)城市的發(fā)展方向以及基本情況都是有所不同的，因此在考核方面要因地制宜的制定一套適用于齊齊哈爾市基層公務(wù)員隊(duì)伍的考核制度，這樣不僅可以使績(jī)效考核更加科學(xué)性，合理性，還可以促進(jìn)上下級(jí)的溝通，構(gòu)建一個(gè)和諧的氛圍[[][]王穎暢.基層政府編外人員激勵(lì)的問(wèn)題及對(duì)策研究[D].華南理工大學(xué),2020.進(jìn)一步完善考核機(jī)制的工作在齊齊哈爾市基層公務(wù)員隊(duì)伍中已經(jīng)實(shí)行了三年，運(yùn)行情況良好，在很多方面都起到了明顯作用，在設(shè)定的“德、能、勤、績(jī)、廉”中也得到的公務(wù)員的認(rèn)可，取得了不錯(cuò)的成績(jī)。在將來(lái)的工作中，齊齊哈爾市基層公務(wù)員隊(duì)伍還應(yīng)該注重以下幾點(diǎn)：考核計(jì)劃的制定前期考核方案，應(yīng)由齊齊哈爾市基層公務(wù)員局辦公室統(tǒng)一進(jìn)行部分調(diào)研，對(duì)單位內(nèi)各部門的實(shí)際情況進(jìn)行全面了解和調(diào)查，對(duì)齊齊哈爾市不同部門公務(wù)員的工作性質(zhì)進(jìn)行一年的了解和調(diào)查，對(duì)所承擔(dān)的工作類型、工作任務(wù)和工作量以及工作任務(wù)的難度進(jìn)行明確梳理，同時(shí)，要進(jìn)行走訪調(diào)查，各部門的公務(wù)員要親自參與制定公務(wù)員績(jī)效考核方案，通過(guò)走訪調(diào)查，將各部門工作的實(shí)際情況完全掌握，根據(jù)本單位在調(diào)查中已掌握的實(shí)際情況，制定年度績(jī)效考核指標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)等計(jì)劃項(xiàng)目。在制定考核方案時(shí)，要充分考慮公眾對(duì)公務(wù)員工作的監(jiān)督和反饋。它應(yīng)作為一項(xiàng)重要的考慮因素納入年初制訂的考績(jī)計(jì)劃。同時(shí)，合理安排部門績(jī)效考核和個(gè)人績(jī)效考核分?jǐn)?shù)的權(quán)重，充分考慮公務(wù)員在一年內(nèi)對(duì)工作的貢獻(xiàn)和表現(xiàn)。在制定績(jī)效考核方案的過(guò)程中，應(yīng)增加人格指標(biāo)在績(jī)效考核方案中的權(quán)重。考核指標(biāo)的制定由于公務(wù)員工作的針對(duì)性，比如說(shuō)國(guó)稅局需要學(xué)習(xí)稅法，勞動(dòng)保障局需要學(xué)習(xí)勞動(dòng)與社會(huì)保障法等等。因此提高本領(lǐng)在能在面對(duì)紛繁的錯(cuò)綜復(fù)雜的問(wèn)題時(shí)認(rèn)識(shí)好、把握好、解決好。全方位地深入考察了公務(wù)員的具體工作業(yè)績(jī)、工作管理能力和其綜合素質(zhì),對(duì)于公務(wù)員在工作中具體表現(xiàn)的職業(yè)道德、敬業(yè)精神、文明行為規(guī)范程度、服務(wù)人民意識(shí)和思想政治素質(zhì)等方面建議通過(guò)設(shè)置專門的用于績(jī)效考核的指標(biāo)進(jìn)行績(jī)效考核,增加公務(wù)員綜合能力素質(zhì)在年終的績(jī)效考核過(guò)程中的權(quán)重,在以往的籠統(tǒng)績(jī)效考核的過(guò)程中,加入專項(xiàng)的考核和專業(yè)性強(qiáng)的績(jī)效考核,以多元為考核主題的績(jī)效考核方式,全面地考慮了績(jī)效考核主題和指標(biāo)的分類和設(shè)置,盡可能對(duì)年終的績(jī)效考核主題和指標(biāo)的設(shè)置進(jìn)行了量化,細(xì)化,方便年終的量化績(jī)效考核,最大程度地糾正和杜絕在公務(wù)員績(jī)效考核的過(guò)程中憑借自己的利害關(guān)系和對(duì)個(gè)人的感情,打人情分的錯(cuò)誤和弊端,力爭(zhēng)更好地實(shí)現(xiàn)公務(wù)員在績(jī)效考核過(guò)程中的公正和客觀。要充分的認(rèn)識(shí)到服務(wù)對(duì)象的主觀感受，因?yàn)槲覀児珓?wù)人員就是要服務(wù)我們廣大群眾，群眾的主觀感受以及信息反饋更能看出我們公務(wù)員工作的水平及能力，也是我們考核公務(wù)員的主要標(biāo)桿之一，因此群眾的感受非常的重要。注重公正，加強(qiáng)晉升透明性齊齊哈爾市基層公務(wù)員系統(tǒng)應(yīng)該盡快完善職級(jí)晉升制度，注意公平和透明的晉升,我們應(yīng)該從以下幾方面開始：保證晉升過(guò)程公開透明在晉升選拔過(guò)程中，盡量提高選拔的公開性和透明度，讓更多的領(lǐng)導(dǎo)和公務(wù)員候選人參與和監(jiān)督選拔。在職位和晉升選拔的過(guò)程中，可以大膽創(chuàng)新，對(duì)幾位候選人中的一位在公眾的答辯環(huán)境中，查看對(duì)所有公務(wù)員候選人的表現(xiàn)，對(duì)每一位公務(wù)員候選人的表現(xiàn)，然后分別對(duì)每一位公務(wù)員候選人的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)分，最后將評(píng)分結(jié)果和現(xiàn)場(chǎng)公布的候選人進(jìn)行投票，經(jīng)過(guò)評(píng)審后的領(lǐng)導(dǎo)首先宣布獲得職位和晉升的最終候選人，對(duì)職位的晉升和選拔過(guò)程或可引入外部專家進(jìn)行評(píng)審機(jī)制，對(duì)晉升選拔的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行專業(yè)的咨詢、指導(dǎo)和嚴(yán)格監(jiān)督，杜絕關(guān)系的發(fā)展、徇私舞弊等不良現(xiàn)象。完善職務(wù)晉升選拔機(jī)制完善聘任制。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，齊齊哈爾市作為經(jīng)濟(jì)集中地，更是要面臨越來(lái)越繁重的工作。但是日常的公務(wù)員考錄制度并不能夠吸納足夠的專業(yè)人才。因此實(shí)行聘任制，通過(guò)高薪以及福利吸引國(guó)內(nèi)頂尖的人才參與到公務(wù)員的隊(duì)伍當(dāng)中。不僅可以起到以點(diǎn)帶面的作用，還可以帶動(dòng)齊齊哈爾市經(jīng)濟(jì)、政治的發(fā)展，真正的實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)的神圣使命。在現(xiàn)有的晉升框架下，將公務(wù)員晉升減少為上級(jí)機(jī)關(guān)過(guò)度干預(yù)的選擇，更多建議上級(jí)機(jī)關(guān)開展競(jìng)爭(zhēng)選拔，減少上級(jí)機(jī)關(guān)任命領(lǐng)導(dǎo)干部的模式選拔，支部有更多的了解話語(yǔ)，主張全年晉升率應(yīng)更偏向基層支部和部門，防止類似齊齊哈爾市分公司職位空缺不補(bǔ)的現(xiàn)象全年不斷發(fā)生。晉升應(yīng)更多地由領(lǐng)導(dǎo)決定局，通過(guò)民主考核和外部監(jiān)督，最終決定晉升人選，在工作中表現(xiàn)特別突出，為本單位做出了特別顯著的貢獻(xiàn)，并連續(xù)多年在績(jī)效考核中獲得優(yōu)秀等級(jí)的公務(wù)員得到晉升，特別是對(duì)表現(xiàn)突出的年輕公務(wù)員，要給他們創(chuàng)造晉升的機(jī)會(huì)，由于個(gè)人公務(wù)員在齊齊哈爾市的職務(wù)較低，工資待遇較低，消極怠工現(xiàn)象較少。如果公務(wù)員在服務(wù)一定年限后，工資福利優(yōu)先級(jí)和晉升優(yōu)先級(jí)得到相應(yīng)的調(diào)整，將對(duì)職位較低的公務(wù)員產(chǎn)生較強(qiáng)的激勵(lì)作用。注重培訓(xùn)，提升培訓(xùn)的力度葉圣陶說(shuō)過(guò)“培育能力的事情必須繼續(xù)不斷地去做。”當(dāng)今社會(huì)不斷的發(fā)展,國(guó)家也進(jìn)入了新的時(shí)代,新的時(shí)代中我們機(jī)遇與挑戰(zhàn)同時(shí)并存,因此齊齊哈爾市基層公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)制應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行改革:做好培訓(xùn)前期調(diào)查要準(zhǔn)確掌握各個(gè)部門，各個(gè)職級(jí)的培訓(xùn)需求，建立細(xì)致的培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)目標(biāo)，著重要考慮到各個(gè)公務(wù)員的個(gè)體差異和崗位差異，以及公務(wù)員的個(gè)人需求來(lái)進(jìn)行培訓(xùn)。并且培訓(xùn)內(nèi)容要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，法律不允許的堅(jiān)決不進(jìn)行[[]楊蓉蓉.云南滇中新區(qū)稅務(wù)局公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制研究[D].云南大學(xué),20[1]9.[]楊蓉蓉.云南滇中新區(qū)稅務(wù)局公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制研究[D].云南大學(xué),20[1]9.組織公務(wù)員進(jìn)行教育培訓(xùn)要根據(jù)公務(wù)員自身的實(shí)際情況，設(shè)立常態(tài)化的調(diào)查機(jī)制，在每個(gè)月、每個(gè)季度安排專門人員向單位內(nèi)所有公務(wù)員咨詢對(duì)教育培訓(xùn)的建議，掌握好這段時(shí)間內(nèi)公務(wù)員最急需獲得的知識(shí)和技能。設(shè)立專門的電子郵箱，收集教育培訓(xùn)信息，讓所有公務(wù)員上傳自己的教育培訓(xùn)需求和意見。這樣，我們就可以隨時(shí)掌握齊齊哈爾市基層公務(wù)員體系中公務(wù)員教育培訓(xùn)需求的動(dòng)態(tài)信息。辦公室的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)收集反饋和建議從公務(wù)員教育培訓(xùn)在最近時(shí)期,然后,根據(jù)調(diào)查的結(jié)果和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),選擇最高的內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)的需求,合理設(shè)置培訓(xùn)時(shí)間,安排專業(yè)教師、公務(wù)員需要并組織相關(guān)培訓(xùn)。靈活開展教育培訓(xùn)要進(jìn)一步著重加強(qiáng)培育對(duì)齊齊哈爾市基層公務(wù)員干部隊(duì)伍的思想品德教育的指導(dǎo)和培訓(xùn)。正因?yàn)樗^思想道德的發(fā)展是我們做人的精神基石也是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本。只有通過(guò)培訓(xùn)好的公務(wù)員品德教育隊(duì)伍才能真正讓我們作為公務(wù)人員的初心不因人生的路途遙遠(yuǎn)而發(fā)生改變,使命不因人生的風(fēng)雨坎坷而發(fā)生遺忘,才真正能夠讓我們更好的認(rèn)識(shí)和踐行這一使命。培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間以近期接受系統(tǒng)教育和培訓(xùn)的高級(jí)公務(wù)員干部為主，如果掌握了教育培訓(xùn)的基本知識(shí)和專業(yè)技能的情況，每年定期舉辦一次個(gè)性化培訓(xùn)，同時(shí)繼續(xù)對(duì)近期突發(fā)的大規(guī)模公務(wù)員教育培訓(xùn)需求進(jìn)行個(gè)性化、臨時(shí)性的個(gè)性化培訓(xùn)，教育個(gè)性化培訓(xùn)的主要內(nèi)容和方式是延續(xù)傳統(tǒng)的那種集中封閉式培訓(xùn)，同時(shí)不斷增加針對(duì)某一具體崗位的高級(jí)公務(wù)員干部進(jìn)行一對(duì)一的教育培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)后的優(yōu)化策略制定和實(shí)施，使教育培訓(xùn)更有針對(duì)性，更符合實(shí)際需要。加大監(jiān)督力度。保證培訓(xùn)落到實(shí)處，不會(huì)流于形式。不僅要監(jiān)督培訓(xùn)的落實(shí)，更好監(jiān)督齊齊哈爾市基層公務(wù)員在培訓(xùn)過(guò)程中的學(xué)習(xí)態(tài)度與培訓(xùn)結(jié)果。將沒有落實(shí)到位的情況抓早抓小，并且加