賀州市碳酸鈣礦山尾礦和工業(yè)固廢處置方案為規(guī)范我市碳酸鈣礦山尾礦和工業(yè)固廢處置，深入踐行綠色發(fā)展理念，推動(dòng)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《廣西壯族自治區(qū)固體廢物污染環(huán)境防治條例》《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》《一般工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬制定指南（試行）》有關(guān)規(guī)定,以及《廣西碳酸鈣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入條件》《賀州市石材和碳酸鈣產(chǎn)業(yè)規(guī)范條件》《賀州市高端石材碳酸鈣產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。一、總體要求通過規(guī)范碳酸鈣礦山尾礦和工業(yè)固廢管理要求，推行工業(yè)固廢產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、處置全流程信息化管理，逐步建立與碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接的工業(yè)固廢處置體系，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，助力賀州市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二、工作原則—市場化原則。工業(yè)固廢的貯存、處置采取自愿、公平等市場化原則。工業(yè)固廢產(chǎn)生單位可根據(jù)本單位實(shí)際，將產(chǎn)生的工業(yè)固廢交由貯存單位進(jìn)行暫存，也可直接委托處置單位進(jìn)行處置。—依法推進(jìn)原則。按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，立足本轄區(qū)實(shí)際，穩(wěn)妥有序開展碳酸鈣礦山尾礦和工業(yè)固廢處置工作。—綠色發(fā)展原則。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。三、適用范圍本方案適用于賀州市碳酸鈣礦山開采、石材加工、粉體生產(chǎn)等產(chǎn)生和處置一般工業(yè)固體廢物的企業(yè)。四、名詞解釋本方案所稱碳酸鈣尾礦是指碳酸鈣礦山開采過程中產(chǎn)生的廢石；工業(yè)固廢是指礦山開采過程中產(chǎn)生的其他各類固體廢物（如剝離廢土等）及石材加工、粉體生產(chǎn)等行業(yè)產(chǎn)生的一般工業(yè)固體廢物（如廢漿（渣）、污泥、邊角料等），以下統(tǒng)一簡稱工業(yè)固廢。暫存場所是指工業(yè)固廢暫存間、礦山排廢區(qū)等用于暫時(shí)堆存工業(yè)固廢的設(shè)施、場地。處置是指將工業(yè)固廢進(jìn)行綜合利用、填埋、協(xié)同處置等活動(dòng)。本方案所述產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、處置行為均指在賀州市轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的活動(dòng)，轉(zhuǎn)移到市外貯存、處置的按國家有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。五、具體要求（一）礦山開采1.礦山開采必須做到“邊開采、邊治理、邊修復(fù)”，防止因工業(yè)固廢引起的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。2.礦山排廢區(qū)應(yīng)滿足以下建設(shè)和管理要求：1.應(yīng)有完善的建設(shè)用地、用林、環(huán)評、安全設(shè)計(jì)和水土保持等審批手續(xù)，完成安全、水土保持、生態(tài)保護(hù)等設(shè)施建設(shè)；2.應(yīng)采用多臺(tái)階覆蓋式排土工藝，排土作業(yè)采用單臺(tái)階作業(yè)，下臺(tái)階排滿后再排置上一個(gè)臺(tái)階，不得多臺(tái)階同時(shí)工作；3.排廢區(qū)工作線長度不小于30米，排廢臺(tái)階高度大于12米時(shí)，需設(shè)置寬度不小于10米的安全平臺(tái)，最終排廢平臺(tái)寬度≥5米，最終邊坡臺(tái)階高度5米，最終臺(tái)階邊坡角≤45度；4.排廢區(qū)域要按規(guī)定做到應(yīng)綠盡綠，封場后應(yīng)達(dá)到整體綠化，植被覆蓋全部排廢區(qū)域；5.排廢區(qū)封場后已經(jīng)堆放的礦山工業(yè)固廢原則上不再回收利用。3.企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《一般工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬制定指南（試行）》（生態(tài)環(huán)境部公告2021年第82號）建立工業(yè)固廢管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄工業(yè)固廢的種類、數(shù)量、流向、貯存、處置等信息，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固廢可追溯、可查詢。工業(yè)固廢實(shí)行全流程信息化管理，企業(yè)每月將工業(yè)固廢產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、處置情況填報(bào)廣西生態(tài)云平臺(tái)。委托他人運(yùn)輸、處置工業(yè)固廢的，應(yīng)當(dāng)對受托方的技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)，依法簽訂書面合同，并在合同中約定污染防治要求。應(yīng)于每年1月31日前通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、報(bào)紙或者在本單位的對外宣傳欄處，公開上一年度固體廢物污染環(huán)境防治信息（包括種類、產(chǎn)生、貯存、處置等情況），主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。4.企業(yè)應(yīng)優(yōu)先選擇信譽(yù)好的運(yùn)輸單位承擔(dān)固體廢物運(yùn)輸，主動(dòng)要求運(yùn)輸單位按照承運(yùn)工業(yè)固廢特性配備相應(yīng)運(yùn)輸車輛，確保運(yùn)輸車輛做好防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等措施，嚴(yán)防產(chǎn)生二次污染。（二）石材加工、粉體生產(chǎn)1.企業(yè)應(yīng)按照《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)(GB18599-2020)等要求設(shè)置工業(yè)固廢暫存間，產(chǎn)生的工業(yè)固廢（如廢漿（渣）、污泥、邊角料等）應(yīng)分類堆存于暫存間，不得隨意堆放，禁止將危險(xiǎn)廢物和生活垃圾混入一般工業(yè)固體廢物中。除塵裝置收集的粉塵應(yīng)全部返回生產(chǎn)工序，減少工業(yè)固廢產(chǎn)生量。2.企業(yè)應(yīng)按照《一般工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬制定指南（試行）》（生態(tài)環(huán)境部公告2021年第82號）建立工業(yè)固廢管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄工業(yè)固廢的種類、數(shù)量、流向、貯存、處置等信息，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固廢可追溯、可查詢。工業(yè)固廢實(shí)行全流程信息化管理，企業(yè)每月將工業(yè)固廢產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、處置情況填報(bào)廣西生態(tài)云平臺(tái)。委托他人運(yùn)輸、處置工業(yè)固廢的，應(yīng)當(dāng)對受托方的技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)，依法簽訂書面合同，并在合同中約定污染防治要求。應(yīng)于每年1月31日前通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、報(bào)紙或者在本單位的對外宣傳欄處，公開上一年度固體廢物污染環(huán)境防治信息（包括種類、產(chǎn)生、貯存、處置等情況），主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。3.企業(yè)應(yīng)優(yōu)先選擇信譽(yù)好的運(yùn)輸單位承擔(dān)固體廢物運(yùn)輸，主動(dòng)要求運(yùn)輸單位按照承運(yùn)工業(yè)固廢特性配備相應(yīng)運(yùn)輸車輛，確保運(yùn)輸車輛做好防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等措施，嚴(yán)防產(chǎn)生二次污染。4.現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，推進(jìn)實(shí)施清潔生產(chǎn)，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的工業(yè)固廢進(jìn)行綜合利用，堅(jiān)決淘汰污染物排放不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、資源綜合利用率低、環(huán)境污染嚴(yán)重的工藝和設(shè)備。（三）工業(yè)固廢處置碳酸鈣產(chǎn)業(yè)鏈知名企業(yè)，引進(jìn)創(chuàng)新能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、輻射作用大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的高端碳酸鈣石材固廢深加工企業(yè)，提升產(chǎn)品附加值和競爭力，提高固廢綜合利用率。2.工業(yè)固廢處置企業(yè)應(yīng)按照《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)(GB18599-2020)等要求設(shè)置一般固體廢物暫存間，將收集的工業(yè)固廢分類堆存于暫存間。應(yīng)與工業(yè)固廢處置委托方簽訂書面合同并履行污染防治要求，及時(shí)將處置情況告知委托方。應(yīng)健全污染防治設(shè)施的運(yùn)行管理制度、操作規(guī)程、臺(tái)賬管理辦法；制定培訓(xùn)計(jì)劃，定期開展管理人員、操作人員和技術(shù)人員培訓(xùn)。實(shí)行一般工業(yè)固廢經(jīng)營記錄制度，如實(shí)登記廢物實(shí)際入廠、處置等生產(chǎn)經(jīng)營情況。應(yīng)于每年1月31日前通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、報(bào)紙或者在本單位的對外宣傳欄處，公開上一年度固體廢物污染環(huán)境防治信息（包括接收的工業(yè)固廢種類、貯存、處置等情況主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。3.開展自行處置工業(yè)固廢的企業(yè)，應(yīng)依法依規(guī)辦理立項(xiàng)、環(huán)評等各項(xiàng)手續(xù)。項(xiàng)目運(yùn)營后應(yīng)按照上述第2點(diǎn)有關(guān)要求進(jìn)行管理。六、保障措施（一）完善信息化管理以廣西生態(tài)云固廢管理系統(tǒng)為平臺(tái)，在礦山開采、石材加工、粉體生產(chǎn)等工業(yè)固廢產(chǎn)生及工業(yè)固廢處置等領(lǐng)域，建立工業(yè)固廢產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、處置全流程信息化管理平臺(tái)，將工業(yè)固廢產(chǎn)生企業(yè)統(tǒng)一納入廣西生態(tài)云平臺(tái)管理，逐步完善工業(yè)固廢從產(chǎn)生到處置全流程數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。指導(dǎo)企業(yè)建立工業(yè)固廢管理臺(tái)賬，推行電子地磅、電子管理臺(tái)賬。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府；配合單位：各工業(yè)園區(qū)管委）（二）完善配套政策積極發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌使用各級發(fā)展資金，鼓勵(lì)企業(yè)開展循環(huán)生產(chǎn)，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開展資源綜合利用工作。落實(shí)國家、自治區(qū)等優(yōu)惠政策，在資源綜合利用項(xiàng)目土地租賃、水電使用等費(fèi)用給予優(yōu)惠，推動(dòng)所得稅、增值稅、消費(fèi)稅依法享受減免以及加速折舊等方面的稅收優(yōu)惠。建立人才扶持和創(chuàng)新培育政策，在研發(fā)、管理、運(yùn)營等領(lǐng)域，綜合引入一批專業(yè)型人才。（牽頭單位：市工信局、稅務(wù)局按職責(zé)分工；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府；配合單位：市委組織部，各工業(yè)