專題七

人民當家作主一、國家政治制度的基本理論1．國體與政體的關系2．現代國家的政權組織形式分類標準類型顯著特點典型國家國家元首的產生方式民主共和制國家權力機關和國家元首一般經由選舉產生，為現代大多數國家所采用美國、法國、德國、意大利君主立憲制國家元首由世襲的君主擔任英國、日本、加拿大、澳大利亞立法機關與行政機關的關系議會制政府由議會中占多數席位的政黨或政黨聯盟組閣，并對議會負責，受議會監督英國、日本、德國、意大利總統制國家元首也是政府首腦，獨立于議會之外，不對議會負責，只對選民負責，但會受到議會的制約美國、韓國、俄羅斯、墨西哥半總統制國家元首擁有一定的行政權力，但不是政府首腦，政府首腦另由內閣總理擔任，向議會而不是向總統負責法國3．單一制和聯邦制

單一制聯邦制含義構成由若干行政區域構成的單一主權國家由享有相對主權的完整政治實體構成的國家立法機關全國只有一個多個立法機關法律體系全國只有一部憲法有聯邦憲法，聯邦各組成部分也有自己的憲法國家機構組成全國只有一個中央政府聯邦中央政府，聯邦各組成部分也有自己的中央政權機關國民國籍公民只有一種國籍聯邦公民同時也是聯邦成員公民權力授予地方權力由中央授予聯邦各組成單位的權力是它自身作為政治實體所固有的對外關系中央政府統一行使外交權聯邦是國際交往的主體，但有的聯邦制國家允許其成員國有某些外交權典型國家中國、法國、意大利、日本、英國美國、德國、俄羅斯、印度、巴西相同點①都是國家結構形式，都是國家政權的縱向分配問題②都是階級、民族、歷史和文化等因素綜合作用的結果4．我國中央與地方的職權劃分(1)我國劃分的具體情況黨的領導角度表現黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會原因中國共產黨是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢國家機構角度表現一方面，地方利益是國家整體利益的一部分，地方必須服從中央；另一方面，在保證中央統一領導的同時，必須考慮地方特殊利益，充分發揮地方的主動性、積極性原則在我國，中央和地方各級國家機構按民主集中制的原則劃分職權(2)我國的“一國兩制”基本內容在祖國統一的前提下，國家的主體堅持社會主義制度，同時在臺灣、香港、澳門保持原有的資本主義制度和生活方式長期不變，享有高度的自治權香港、澳門兩個特別行政區的高度自治權不是固有的，其唯一來源是中央授權；高度自治不是完全自治，中央對高度自治權的行使具有監督的權力，絕不允許以“高度自治”為名對抗中央的權力。落實中央全面管治權，落實“愛國者治港”“愛國者治澳”原則，落實特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制臺灣“和平統一、一國兩制”方針是實現兩岸統一的最佳方式，對兩岸同胞和中華民族最有利；我們堅持一個中國原則和“九二共識”，在此基礎上，推進祖國和平統一進程5．國家安全(1)內涵：國家安全是指國家政權、主權、統一和領土完整、人民福祉、經濟社會可持續發展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內外威脅的狀態，以及保障持續安全狀態的能力。(2)重要性：國家安全是民族復興的根基，國家安全利益是國家的最高利益。國家主權是國家安全的核心。根據選舉、決策等國家政治運行的典例，考查對國體與政體知識的理解1．(2024·河北滄州一模)2024年2月11日，B國選舉委員會公布國民議會選舉最終計票結果，得票數位居前四的分別為：獨立參選人集團、穆斯林聯盟、人民黨、統一民族運動黨，但其中任何政黨或獨立參選人集團均未單獨獲得過半數議席，預計B國將產生一屆聯合政府。據此，可以推斷出(

)①B國國家政體是議會制，政府擁有行政權力②B國國家元首是選舉產生的，沒有實質性權力③B國議會是國家權力中心，政府要對議會負責④B國實行多黨制，所有政黨都以執政為主要目標A．①③B．①④C．②③ D．②④課堂練習A

[材料反映B國的政府由議會產生，通過材料不能推斷出“B國國家元首是選舉產生的”，②不符合題意。并非所有政黨都以執政為主要目標，④錯誤。在本屆國民議會選舉中，得票數位居前四的政黨或獨立參選人集團均未單獨獲得過半數議席，預計B國將產生一屆聯合政府，說明B國國家政體是議會制，政府擁有行政權力，B國議會是國家權力中心，政府要對議會負責，①③說法正確。]材料不能推斷出“B國國家元首是選舉產生的”，②不符合題意并非所有政黨都以執政為主要目標，④錯誤結合國家結構形式等，考查我國的“一國兩制”與國家安全2．(2024·湖南永州二模)2023年12月18日，習近平總書記會見來京述職的澳門特別行政區行政長官時強調，中央將一如既往全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”方針，全面落實“愛國者治澳”原則，全力支持行政長官和特別行政區政府團結帶領社會各界抓住國家發展帶來的歷史機遇，不斷推進具有澳門特色的“一國兩制”成功實踐，以新的發展成果迎接澳門回歸祖國25周年。這表明(

)①我國實行單一制國家結構形式，堅持主權統一和政權分層②澳門是在中央政府領導下具有相對主權的政治實體③祖國是澳門持續發展的堅強后盾和根本推動力量④澳門特區政府在中央人民政府統一領導下行使職權A．①②B．①④C．②③ D．③④B

[澳門是中華人民共和國的行政區域，有高度自治權，但沒有相對主權，②說法錯誤。祖國是澳門持續發展的堅強后盾，但不是澳門發展的根本推動力量，③說法錯誤。習近平總書記會見來京述職的澳門特別行政區行政長官時強調，中央將一如既往全面準確、堅定不移貫徹“一國兩制”方針，全面落實“愛國者治澳”原則，全力支持行政長官和特別行政區政府團結帶領社會各界抓住國家發展帶來的歷史機遇，這表明我國實行單一制國家結構形式，堅持主權統一和政權分層，澳門特區政府在中央人民政府統一領導下行使職權，①④符合題意。]沒有相對主權，②說法錯誤不是澳門發展的根本推動力量，③說法錯誤3、(2024·黑吉遼卷，6，3分)某區人大建立人大代表督事制度，邀請媒體到場，組織人大代表、職能部門與群眾面對面解決落實利民實事。為提高人大代表督事質量和積極性，區人大對其實行了自我述評、民主測評和中心組考評的“三維聯評”機制。這說明該區人大(

)①推進工作制度創新，踐行全過程人民民主②暢通民意表達渠道，助力利民實事的解決③支持人大代表履職，提高了代表決策能力④將督事與聯評結合，與職能部門相互監督A．①②B．①③C．②④ D．③④A

[該區人大支持人大代表履職，但人大代表沒有決策權，③排除。我國人大與職能部門之間是監督與被監督的關系，而不是相互監督，④說法錯誤。區人大對其實行了自我述評、民主測評和中心組考評的“三維聯評”機制，說明該區人大推進工作制度創新，踐行全過程人民民主，①正確。邀請媒體到場，組織人大代表、職能部門與群眾面對面解決落實利民實事，體現了該區人大暢通民意表達渠道，助力利民實事的解決，②正確。]人大代表沒有決策權，③排除不是相互監督，④說法錯誤4、(2023·福建卷，5，3分)某區人大常委會開通“掃碼找代表”微信公眾號，讓人大代表更廣泛收集民情民意，更深度參與社會治理，做到百姓“碼”上反映，代表馬上處理。該區創新人大代表工作形式有利于(

)①貫徹民主集中制原則②健全代表聯絡機制③維護人大代表的權利④保障人民群眾的質詢權A．①②B．①③C．②④ D．③④A

[讓人大代表更廣泛收集民情民意，是讓人大代表履行密切聯系群眾的職責，而不是維護人大代表的權利，③不符合題意。人大代表有質詢權，人民群眾沒有質詢權，④錯誤。讓人大代表更廣泛收集民情民意，更深度參與社會治理，也方便人民群眾反映問題，這是健全代表聯絡機制的表現，有利于貫徹民主集中制原則，①②正確。]人民群眾沒有質詢權，④錯誤是讓人大代表履行密切聯系群眾的職責，而不是維護人大代表的權利，③不符合題意5、(2024·安徽卷，6，3分)一年一度的全國“兩會”，是我國政治生活中的一件大事，是全過程人民民主的生動體現。數十年來，我國根據時代發展和實際需要，持續推進“兩會”制度化、規范化、程序化，“兩會”在國家治理體系中的功能和作用不斷加強、現已成為中國發展的“指南針”、中國走勢的“風向標”和世界了解中國的窗口。“兩會”制度的日益完善(

)①表明我國實現了國家治理體系現代化②彰顯了我國人民當家作主的制度優勢③促進了公眾更廣泛地參加行使國家權力④向世界展現了我國治國理政的生動實踐A．①②B．①③C．②④ D．③④C

[通過完善“兩會”制度可以不斷推進國家治理體系現代化，但“實現了”與實際不符，①不選。我國是代議制國家，人民間接行使國家權力，③錯誤。我國不斷完善“兩會”制度，發揚社會主義民主，這彰顯了我國人民當家作主的制度優勢，②正確。材料中指出我國根據時代發展和實際需要，持續推進“兩會”制度化、規范化、程序化，現已成為中國發展的“指南針”、中國走勢的“風向標”和世界了解中國的窗口，這表明“兩會”制度的日益完善向世界展現了我國治國理政的生動實踐，④正確。]“實現了”與實際不符，①不選我國是代議制國家，人民間接行使國家權力，③錯誤二、我國的政體與國體1．我國的國體——人民民主專政(1)人民民主專政意義在社會主義制度中具有根本性意義。它明確規定了社會各階級在國家中的地位，莊嚴宣示了我國國家政權的人民性質特點①堅持以工人階級為領導(領導階級)，以工農聯盟為基礎(階級基礎)②堅持團結一切可以團結的力量，最大限度地調動一切積極因素。在長期的革命、建設、改革過程中，已經結成了廣泛的愛國統一戰線(群眾基礎)內容對廣大人民實行民主，對極少數敵人實行專政新型民主全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主本質人民當家作主(2)全過程人民民主特點表現內容最廣泛全鏈條中華人民共和國的一切權力屬于人民全方位人民依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務全覆蓋我國全過程人民民主是14億多人民共同持續參與，56個民族共同平等享有，不同地域、不同領域、不同層級、不同群體均實現全面覆蓋的民主體系最真實完整的制度程序我國已經形成全面、廣泛、有機銜接的人民當家作主制度體系，已經構建多樣、暢通、有序的民主渠道，能夠確保人民有序政治參與完整的參與實踐人民的意愿和呼聲，經過民主決策程序順利成為黨和國家的方針政策，進而通過政權體系順利轉化為實現人民意愿的具體實踐，能夠確保人民真正當家作主最管用解決人民需要解決的問題能夠把黨的主張、國家意志、人民意愿緊密融合在一起，實現各方面在共同思想、共同利益、共同目標基礎上的團結一致，使黨、國家和人民成為目標相同、利益一致、相互交融、同心同向的整體(3)國家性質與國家職能2．我國的政體——人民代表大會制度(1)人民代表大會和人大代表

人民代表大會人大代表產生人民通過民主選舉選出自己的代表，組成各級人民代表大會民主選舉產生性質國家權力機關國家權力機關的組成人員組成全國人民代表大會和地方各級人民代表大會全國人大代表和地方各級人大代表履職立法權、決定權、任免權、監督權審議權、表決權、提案權、質詢權堅持對人民負責，受人民監督，代表人民統一行使國家權力，決定全國和各級地方的一切重大事務；產生“一府一委兩院”，并監督“一府一委兩院”的工作與人民群眾保持密切聯系，采取多種方式經常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進工作；模范遵守憲法和法律，努力為人民服務，自覺接受人民的監督(2)人民代表大會制度決定因素作為我國的政權組織形式，由我國人民民主專政的社會主義國家性質決定基本功能把體現廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規范地位我國的根本政治制度，決定著國家的其他具體制度，是中國人民當家作主的重要途徑和最高實現形式，是中國社會主義政治文明的重要制度載體優越性保障了人民當家作主；動員了全體人民以國家主人翁的姿態投身于社會主義建設；保證了國家機關協調高效運轉；維護了國家統一和民族團結怎么辦人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，體現了中國特色社會主義的制度優勢，必須長期堅持、不斷完善。我們絕不照搬西方政治制度的模式我國人民如何行使管理國家的權力依托具體事例，考查對我國人民民主專政的理解6、(2024·河南三門峽期末)甘肅省臨夏州積石山縣寨子溝鄉地合村，幾包壓縮干糧、一瓶碘伏、一瓶酒精、一盒感冒藥、一包棉簽、一個筆記本，民警們背著背包，入戶走訪、現場查看，了解群眾受災情況，對轄區內的居民集中安置點、居民應急避難場所、居民野外露宿點等重點部位開展巡邏守護，預防因地震災害引發的安全事故，并做好矛盾糾紛排查化解工作。“背包警察”的工作體現了(

)①國家履行專政職能，維護國家穩定②全過程人民民主是全民的民主③全過程人民民主是最真實的民主④以人民安全為宗旨，保護人民安全A．①②B．①④C．②③ D．③④D

[材料中民警們了解群眾受災情況、做好矛盾糾紛排查化解工作等，體現了為人民服務，是人民民主的體現，而不是專政職能，①不符合題意。民主具有階級性，全過程人民民主是人民的民主，不是全民的民主，②說法錯誤。“背包警察”的工作體現了全過程人民民主是最真實的民主，以人民安全為宗旨，保護人民安全，③④符合題意。]不是專政職能，①不符合題意不是全民的民主，②說法錯誤結合人大或人大代表的舉措，考查對我國人民代表大會制度的理解7、(2024·山東聊城三模)全國人大常委會執法檢查報告顯示，自濕地保護法施行以來，國務院有關部門加快建設以國家公園為主體的自然保護地體系，將重要濕地劃入生態保護紅線，嚴格濕地空間用途管控，同時各地各部門提升重要水生生物棲息地保護水平，促進濕地水生生物資源休養生息，濕地保護法貫徹實施取得積極成效。由此可以看出，全國人大常委會落實人大(

)①政治機關定位，作為人大常設執行機關，代行人大部分職權②工作機關定位，行使監督權，推進依法治國的貫徹落實③權力機關定位，遵循民主集中制原則，推進生態文明建設④代表機關定位、落實主體責任，為濕地保護提供法律依據A．①②B．①④C．②③ D．③④C

[人大常委會是人大的常設機關，不是執行機關，①說法錯誤。材料沒有涉及立法環節，沒有涉及提供法律依據，④不符合題意。從全國人大常委會執法檢查報告內容可以看出全國人大常委會落實人大工作機關定位，行使監督權，推進依法治國的貫徹落實，落實人大權力機關定位，遵循民主集中制原則，推進生態文明建設，②③符合題意。]不是執行機關，①說法錯誤沒有涉及提供法律依據，④不符合題意三、我國的基本政治制度1．我國的政黨制度(1)中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度地位我國的一項基本政治制度基本內容①基本方針：長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共②首要前提與根本保證：中國共產黨的領導(政治領導)③政治地位：中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨④根本活動準則：憲法特色中國共產黨同各民主黨派既親密合作又互相監督，而不是互相反對。中國共產黨依法執政，各民主黨派依法參政，而不是輪流執政優越性與人民代表大會制度相適應，有利于發展社會主義民主，有利于推進中國特色社會主義建設，有利于推進祖國和平統一大業創新性①它能夠真實、廣泛、持久代表和實現最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益②它把各個政黨和無黨派人士緊密團結起來，為著共同目標而奮斗③它通過制度化、程序化、規范化的安排集中各種意見和建議，推動決策科學化民主化(2)人民政協性質是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排主題團結和民主職能政治協商、民主監督和參政議政地位社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構工作要求聚焦黨和國家中心任務，把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程，完善協商議政內容和形式，著力增進共識、促進團結。加強人民政協民主監督，重點監督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實2．我國的民族區域自治制度和宗教政策(1)民族區域自治制度含義在國家統一領導下，各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權理論依據我國始終堅持馬克思主義民族觀，堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的方針，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展決定因素根據統一的多民族國家的歷史傳統，各民族“大雜居、小聚居、交錯居住”的分布格局以及在長期奮斗中形成的相互依存的民族關系基本內容①民族自治地方分為自治區、自治州、自治縣三級②自治機關是民族自治地方的人民代表大會和人民政府，在行使一般行政地方國家機關職權的同時，依法行使自治權重要特點以國家統一為前提和基礎，是國家的集中統一領導與民族區域自治的有機結合地位作用是我國的一項基本政治制度，在維護國家統一、領土完整，在加強民族平等團結、促進民族地區發展、增強中華民族凝聚力等方面都起到了重要作用堅持和完善①要充分保證民族自治地方依法行使自治權，切實尊重和保障少數民族的合法權益，因地制宜采取措施，積極推動民族自治地方的經濟社會文化發展②必須堅定不移地維護國家尊嚴，依法妥善處理影響民族關系的各種矛盾和問題，依法打擊民族分裂勢力及其活動，堅決反對和有力回擊境內外敵對勢力利用民族問題進行的滲透、破壞活動堅持和完善③必須深化民族團結進步教育，加強各民族交往交流交融，不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同，鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮斗、共同繁榮發展(2)宗教政策內容理解知識聯系實行宗教信仰自由政策既保護信仰宗教的自由，又保護不信仰宗教的自由(不支持、不反對、不鼓勵)最真實的民主依法管理宗教事務保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪民主與專政的統一堅持獨立自主自辦的原則我國的宗教事務不受任何境外組織和個人的干預主權國家的獨立權與管轄權積極引導宗教與社會主義社會相適應用社會主義核心價值觀引領宗教，用中華優秀文化浸潤宗教，不斷推動我國宗教的中國化宗教作為一種“有神論”思想與社會主義在本質上是對立的3．加強基層群眾自治，推進社會基層治理的措施(1)堅持黨的領導，發揮基層黨組織在基層治理中的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。(2)堅持和健全依托基層群眾性自治組織(村委會或居委會)的治理模式，發揮其自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的作用。(4)基層政府要加強指導、協助。(5)科技賦能、運用現代技術，推動基層治理能力信息化，提升基層治理效能。(6)健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層社會治理體系，完善基層民主協商制度，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。(3)開展豐富多彩的基層民主實踐活動，充分發揮人民群眾在基層治理中的主體作用，提高基層群眾參與基層治理的素質和能力。民主選舉農村的村民委員會和城市的居民委員會，按法律規定均由本居住地的村民或居民選舉產生民主協商在街道或鄉鎮、社區或行政村以及企事業單位等不同的層次展開，也貫穿基層治理的全過程民主決策在農村，凡關系村民公共利益的事項都要由村民以直接或間接參與的方式集體作出決定。在城市，社區公共事務的民主決策通過召開居民會議進行民主管理依法制定自治章程和議事規則，推動日常管理工作的制度化、規范化和程序化民主監督凡是與基層群眾利益密切相關和需要讓基層群眾知曉的事項都應公開，讓每個居民或村民了解，還應對基層群眾性自治組織的實際管理工作進行評議結合具體事例，考查我國的政黨制度及相關主體8、(2024·山東聊城二模)全國政協委員、民盟中央專職副主席、中國美術館館長2024年“兩會”期間帶來了《加強全民美育提高全民素質》的提案，希望通過推進全民美育提高國民素質，加強社會發展的內在動力，在文化自信自強中推進中國式現代化。這說明人民政協(

)①作為專門協商機構，其成員必須履行參政議政職責②作為多黨合作機構，是民主黨派行使參政權的平臺③作為統一戰線組織，必須凝心聚力搞建設、謀發展④作為協商民主渠道，以民主監督推進國家機關工作A．①②B．①③C．②④ D．③④A

[人民政協是愛國統一戰線組織，但材料沒有體現人民政協這一性質，③不符合題意。材料反映的是政協履行參政議政的職能，以民主監督推進國家機關工作在材料中沒有體現，④不符合題意。材料說明人民政協作為多黨合作和專門協商機構，其成員必須履行參政議政職責，也是民主黨派行使參政權的平臺，①②正確。]材料沒有體現人民政協這一性質，③不符合題意材料中沒有體現，④不符合題意結合發展成就或具體措施，考查我國的民族問題9、(2024·河南開封模擬)改革開放以來，云南認真貫徹黨的民族政策和民族區域自治制度，在黨中央的大力扶持下，采取切實有效