應(yīng)急預(yù)案：公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，為有效防備和掌控公共衛(wèi)生事件，保障員工生命安全和身體健康，維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，減少經(jīng)濟(jì)損失，以及對(duì)社會(huì)公共衛(wèi)生安全造成的影響，確保社會(huì)穩(wěn)定而訂立的應(yīng)急響應(yīng)措施。本預(yù)案適用于以下公共衛(wèi)生事件：1突發(fā)傳染病疫情；2食品安全事件；3環(huán)境污染事件；4公共衛(wèi)生安全事故；5其他可能對(duì)員工和社會(huì)造成嚴(yán)重影響的公共衛(wèi)生事件。（二）響應(yīng)分級(jí)1基本原則公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。分級(jí)響應(yīng)應(yīng)遵從以下基本原則：（1）防備為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）信息共享，公開(kāi)透亮；（5）科學(xué)評(píng)估，合理處理。2分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（1）一級(jí)響應(yīng)：公共衛(wèi)生事件具有以下特征之一：a重點(diǎn)傳染病疫情；b群發(fā)性食品安全事件；c大面積環(huán)境污染事件；d嚴(yán)重影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的公共衛(wèi)生安全事故；e對(duì)社會(huì)公共衛(wèi)生安全造成嚴(yán)重威逼的其他公共衛(wèi)生事件。（2）二級(jí)響應(yīng)：公共衛(wèi)生事件具有以下特征之一：a較大傳染病疫情；b局部性食品安全事件；c局部環(huán)境污染事件；d影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的公共衛(wèi)生安全事故；e對(duì)社會(huì)公共衛(wèi)生安全造成肯定威逼的其他公共衛(wèi)生事件。（3）三級(jí)響應(yīng)：公共衛(wèi)生事件具有以下特征之一：a一般傳染病疫情；b局部食品安全事件；c局部環(huán)境污染事件；d對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序造成細(xì)小影響的公共衛(wèi)生安全事故；e對(duì)社會(huì)公共衛(wèi)生安全造成細(xì)小威逼的其他公共衛(wèi)生事件。3響應(yīng)程序依據(jù)公共衛(wèi)生事件的危害程度和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。一級(jí)響應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的負(fù)責(zé)人啟動(dòng)，二級(jí)響應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的負(fù)責(zé)人啟動(dòng)，三級(jí)響應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)部門負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的負(fù)責(zé)人啟動(dòng)。應(yīng)急響應(yīng)程序包含：（1）信息報(bào)告；（2）應(yīng)急啟動(dòng)；（3）應(yīng)急響應(yīng)措施；（4）應(yīng)急結(jié)束。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急組織形式本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)響應(yīng)的應(yīng)急組織形式。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室、專業(yè)技術(shù)支持組、現(xiàn)場(chǎng)處理組、醫(yī)療救助組、物資保障組、宣傳報(bào)道組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組等構(gòu)成。2構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和決策，對(duì)應(yīng)急響應(yīng)的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和引導(dǎo)。成員構(gòu)成：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)成員。（2）應(yīng)急辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的組織協(xié)調(diào)、信息收集與處理、資料整理和歸檔。成員構(gòu)成：由辦公室負(fù)責(zé)人、信息員、資料員等構(gòu)成。（3）專業(yè)技術(shù)支持組職責(zé)：供應(yīng)公共衛(wèi)生事件的專業(yè)技術(shù)支持，包含風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急物資準(zhǔn)備、技術(shù)引導(dǎo)等。成員構(gòu)成：由公共衛(wèi)生專家、流行病學(xué)家、環(huán)境衛(wèi)生工程師等構(gòu)成。（4）現(xiàn)場(chǎng)處理組職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)的具體實(shí)施，包含隔離、消毒、人員疏散等。成員構(gòu)成：由現(xiàn)場(chǎng)指揮官、衛(wèi)生防疫人員、安保人員等構(gòu)成。（5）醫(yī)療救助組職責(zé)：負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件中的醫(yī)療救助工作，包含傷員救治、藥品供應(yīng)等。成員構(gòu)成：由醫(yī)療救助人員、醫(yī)護(hù)人員、志愿者等構(gòu)成。（6）物資保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)配和分發(fā)。成員構(gòu)成：由物資管理員、采購(gòu)人員、物流人員等構(gòu)成。（7）宣傳報(bào)道組職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息，進(jìn)行輿論引導(dǎo)和輿情監(jiān)控。成員構(gòu)成：由宣傳專員、新聞媒體聯(lián)絡(luò)員等構(gòu)成。（8）后勤保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的后勤保障工作，包含餐飲供應(yīng)、留宿布置等。成員構(gòu)成：由后勤保障人員、餐飲服務(wù)人員等構(gòu)成。（9）信息聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的信息傳遞和聯(lián)絡(luò)工作，確保信息暢通。成員構(gòu)成：由信息聯(lián)絡(luò)員、通信保障人員等構(gòu)成。（二）工作小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)1應(yīng)急指揮部職責(zé)分工：總指揮負(fù)責(zé)全面指揮，副總指揮幫助總指揮工作，成員負(fù)責(zé)具體執(zhí)行。行動(dòng)任務(wù)：訂立應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃，指揮協(xié)調(diào)各小組行動(dòng)，對(duì)應(yīng)急響應(yīng)效果進(jìn)行評(píng)估。2應(yīng)急辦公室職責(zé)分工：辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，信息員負(fù)責(zé)信息收集與處理，資料員負(fù)責(zé)資料整理。行動(dòng)任務(wù)：收集和整理應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)資料，處理應(yīng)急響應(yīng)信息，確保信息暢通。3專業(yè)技術(shù)支持組職責(zé)分工：公共衛(wèi)生專家負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，流行病學(xué)家負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)，環(huán)境衛(wèi)生工程師負(fù)責(zé)消毒和隔離。行動(dòng)任務(wù)：供應(yīng)專業(yè)技術(shù)和支持，訂立應(yīng)急預(yù)案，引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)處理工作。4現(xiàn)場(chǎng)處理組職責(zé)分工：現(xiàn)場(chǎng)指揮官負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，衛(wèi)生防疫人員負(fù)責(zé)消毒和隔離，安保人員負(fù)責(zé)人員疏散。行動(dòng)任務(wù)：實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)措施，確保現(xiàn)場(chǎng)安全。5醫(yī)療救助組職責(zé)分工：醫(yī)療救助人員負(fù)責(zé)傷員救治，醫(yī)護(hù)人員負(fù)責(zé)藥品供應(yīng)，志愿者負(fù)責(zé)輔佑襄助工作。行動(dòng)任務(wù)：供應(yīng)醫(yī)療救助，保障傷員生命安全。6物資保障組職責(zé)分工：物資管理員負(fù)責(zé)物資采購(gòu)，采購(gòu)人員負(fù)責(zé)物資采購(gòu)，物流人員負(fù)責(zé)物資調(diào)配。行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急物資供應(yīng)充分，滿足應(yīng)急響應(yīng)需求。7宣傳報(bào)道組職責(zé)分工：宣傳專員負(fù)責(zé)輿論引導(dǎo)，新聞媒體聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)與媒體溝通。行動(dòng)任務(wù)：發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息，進(jìn)行輿論引導(dǎo)。8后勤保障組職責(zé)分工：后勤保障人員負(fù)責(zé)餐飲供應(yīng)，餐飲服務(wù)人員負(fù)責(zé)留宿布置。行動(dòng)任務(wù)：保障應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤需求。9信息聯(lián)絡(luò)組職責(zé)分工：信息聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)信息傳遞，通信保障人員負(fù)責(zé)通信保障。行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急響應(yīng)期間的信息暢通。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話124小時(shí)應(yīng)急值守電話：為確保公共衛(wèi)生事件信息能夠及時(shí)接報(bào)，設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，電話號(hào)碼為：（電話號(hào)碼）。2負(fù)責(zé)人：應(yīng)急值守電話由應(yīng)急辦公室專人負(fù)責(zé)接聽(tīng)，確保信息暢通。（二）事故信息接收1接收方式：事故信息可通過(guò)電話、短信、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種方式進(jìn)行接收。2負(fù)責(zé)人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)接收全部事故信息，并立刻進(jìn)行登記和分類。（三）內(nèi)部通報(bào)程序1程序：a應(yīng)急辦公室接到事故信息后，立刻進(jìn)行核實(shí)；b核實(shí)無(wú)誤后，依照事故級(jí)別和影響范圍，向應(yīng)急指揮部及相關(guān)工作小組負(fù)責(zé)人報(bào)告；c應(yīng)急指揮部依據(jù)事故情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；d各工作小組依照應(yīng)急指揮部指令，開(kāi)展相關(guān)工作。2責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人為內(nèi)部通報(bào)程序的第一責(zé)任人。（四）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息1報(bào)告流程：a應(yīng)急辦公室在接到事故信息后，依據(jù)事故級(jí)別和影響范圍，決議是否需要向上級(jí)報(bào)告；b需要報(bào)告的，由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)將事故信息以書面形式報(bào)送上級(jí)主管部門和上級(jí)單位；c上級(jí)主管部門和上級(jí)單位接到報(bào)告后，進(jìn)行審核，并作出相應(yīng)處理。2報(bào)告內(nèi)容：a事故發(fā)生的時(shí)間、地方、性質(zhì)；b事故的初步影響范圍和危害程度；c應(yīng)急響應(yīng)措施和進(jìn)展情況；d需要上級(jí)主管部門和上級(jí)單位支持的事項(xiàng)。3報(bào)告時(shí)限：事故發(fā)生后，應(yīng)急辦公室應(yīng)在（時(shí)限）小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。4責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人為向上級(jí)報(bào)告事故信息的第一責(zé)任人。（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息1通報(bào)方法：a通過(guò)正式文件或電子郵件發(fā)送；b通過(guò)電話或視頻會(huì)議進(jìn)行口頭通報(bào)；c通過(guò)媒體發(fā)布通報(bào)。2通報(bào)程序：a應(yīng)急辦公室依據(jù)事故情況，決議是否需要向外部通報(bào)；b需要通報(bào)的，由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織實(shí)施；c通報(bào)內(nèi)容需經(jīng)應(yīng)急指揮部審核。3責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人為向外部通報(bào)事故信息的第一責(zé)任人。（六）信息發(fā)布和輿情監(jiān)控1信息發(fā)布：a應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)訂立信息發(fā)布策略，確保信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確、全面；b信息發(fā)布應(yīng)遵從公開(kāi)、透亮、負(fù)責(zé)任的原則。2輿情監(jiān)控：a設(shè)立輿情監(jiān)控小組，負(fù)責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、媒體等渠道的輿情進(jìn)行監(jiān)控；b輿情監(jiān)控小組應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告異常輿情，采取相應(yīng)措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)。3責(zé)任人：輿情監(jiān)控小組負(fù)責(zé)人為信息發(fā)布和輿情監(jiān)控的第一責(zé)任人。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1響應(yīng)啟動(dòng)程序信息收集：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)收集各類公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，包含但不限于疫情數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、患者就診信息等。信息評(píng)估：專業(yè)技術(shù)支持組對(duì)收集到的信息進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，包含事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性等。響應(yīng)決策：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)信息評(píng)估結(jié)果，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。2響應(yīng)啟動(dòng)方式手動(dòng)啟動(dòng)：當(dāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，可手動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。自動(dòng)啟動(dòng)：若事故信息系自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)檢測(cè)到，且實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動(dòng)閾值，系統(tǒng)將自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（二）響應(yīng)啟動(dòng)的決策與宣布1決策依據(jù)事故性質(zhì)：依據(jù)事故的傳染性、危害性等因素推斷。嚴(yán)重程度：依據(jù)病例數(shù)量、病情嚴(yán)重程度等指標(biāo)評(píng)估。影響范圍：考慮事故波及的區(qū)域、人群數(shù)量及潛在影響。可控性：評(píng)估生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身及外部救援力氣的掌控本領(lǐng)。2決策流程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)信息研判結(jié)果，召開(kāi)緊急會(huì)議，進(jìn)行綜合分析。會(huì)議形成全都看法后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人作出響應(yīng)啟動(dòng)的最終決策。決策結(jié)果以書面形式宣布，并通知各應(yīng)急工作小組。（三）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警條件當(dāng)事故信息尚未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。2預(yù)警流程應(yīng)急辦公室將預(yù)警信息報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)估預(yù)警條件，決議是否啟動(dòng)預(yù)警。啟動(dòng)預(yù)警后，各應(yīng)急工作小組進(jìn)入待命狀態(tài)，做好響應(yīng)準(zhǔn)備。（四）響應(yīng)調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急辦公室連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息。2科學(xué)分析處理需求專業(yè)技術(shù)支持組對(duì)收集到的信息進(jìn)行深入分析，評(píng)估處理需求。3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理需求，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施的有效性和適度性。4避開(kāi)響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)通過(guò)科學(xué)分析和決策，避開(kāi)因響應(yīng)不足而未能有效掌控事態(tài)，或因過(guò)度響應(yīng)而造成不必需的資源揮霍。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道官方渠道：通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位官方網(wǎng)站、社交媒體平臺(tái)、企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)等官方渠道發(fā)布預(yù)警信息。合作渠道：與地方政府、衛(wèi)生健康部門、疾控中心等合作，利用其信息發(fā)布平臺(tái)同步發(fā)布預(yù)警。2預(yù)警信息發(fā)布方式緊急通知：通過(guò)短信、電子郵件、電話等方式向相關(guān)人員發(fā)送緊急通知。公共廣播：利用廣播、電視等公共媒體進(jìn)行實(shí)時(shí)廣播。官方公告：在官方網(wǎng)站、企業(yè)公告欄等處發(fā)布書面公告。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容事件概述：簡(jiǎn)要描述公共衛(wèi)生事件的基本情況。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，明確風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。預(yù)警措施：認(rèn)真說(shuō)明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及員工應(yīng)采取的防備措施。應(yīng)急聯(lián)系人：供應(yīng)應(yīng)急聯(lián)系人姓名、電話等信息。更新時(shí)間：明確預(yù)警信息的更新時(shí)間。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，包含醫(yī)療救助隊(duì)、衛(wèi)生防疫隊(duì)、后勤保障隊(duì)等。對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和演練，確保其具備應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件的本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備儲(chǔ)備必需的防護(hù)用品、消毒劑、藥品等應(yīng)急物資。建立物資儲(chǔ)備庫(kù)，定期檢查和維護(hù)物資，確保物資處于良好狀態(tài)。3裝備準(zhǔn)備配備應(yīng)急所需的交通工具、通訊設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器等裝備。確保裝備的完好性和可用性，定期進(jìn)行檢修和校準(zhǔn)。4后勤準(zhǔn)備確保應(yīng)急響應(yīng)期間的餐飲、留宿、交通等后勤保障。建立應(yīng)急后勤保障體系，明確后勤保障責(zé)任人。5通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急響應(yīng)期間的信息通信暢通。建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保各級(jí)應(yīng)急組織之間能夠?qū)崟r(shí)溝通。（三）預(yù)警解除1解除條件公共衛(wèi)生事件得到有效掌控，風(fēng)險(xiǎn)得到降低。應(yīng)急響應(yīng)措施已取得顯著成效，不再需要連續(xù)實(shí)施。相關(guān)監(jiān)測(cè)指標(biāo)恢復(fù)正常，符合解除預(yù)警的標(biāo)準(zhǔn)。2解除要求應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)實(shí)際情況，評(píng)估解除預(yù)警的條件是否滿足。解除預(yù)警決議需經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論通過(guò)。解除預(yù)警信息需以相同的方式和渠道發(fā)布。3責(zé)任人應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人為預(yù)警解除的第一責(zé)任人。應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)預(yù)警解除信息的收集、整理和發(fā)布。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1確定響應(yīng)級(jí)別依據(jù)公共衛(wèi)生事件的危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的掌控本領(lǐng)，依照應(yīng)急預(yù)案的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)級(jí)別分為特別重點(diǎn)、重點(diǎn)、較大、一般四級(jí)。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急指揮部召開(kāi)緊急會(huì)議，分析事故情況，確定應(yīng)急響應(yīng)措施。信息上報(bào)：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位及相關(guān)部門及時(shí)上報(bào)事故信息。資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急辦公室協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作小組所需的資源，確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。信息公開(kāi)：宣傳報(bào)道組負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布事故信息，確保信息的公開(kāi)透亮。后勤及財(cái)力保障工作：后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的物資供應(yīng)、資金保障和后勤服務(wù)。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散警戒：設(shè)立警戒線，掌控人員流動(dòng)，防止事態(tài)擴(kuò)大。疏散：依照應(yīng)急預(yù)案要求，有序疏散受威逼區(qū)域的人員。2人員搜救搜救：組織專業(yè)搜救隊(duì)伍，使用現(xiàn)代化搜救設(shè)備進(jìn)行人員搜救。3醫(yī)療救治救治：?jiǎn)?dòng)醫(yī)療救助組，對(duì)傷員進(jìn)行緊急救治，確保傷員生命安全。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)：利用環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)污染源和受影響區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。5技術(shù)支持支持：專業(yè)技術(shù)支持組供應(yīng)技術(shù)支持，確保應(yīng)急處理的科學(xué)性和有效性。6工程搶險(xiǎn)搶險(xiǎn)：組織工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍，對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行搶修，恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。7環(huán)境保護(hù)保護(hù)：采取措施，防止事故對(duì)環(huán)境造成二次污染。8人員防護(hù)要求佩戴防護(hù)裝備：參加應(yīng)急處理的人員需佩戴相應(yīng)的防護(hù)裝備。人員培訓(xùn)：定期對(duì)參加應(yīng)急處理的人員進(jìn)行防護(hù)知識(shí)和技能培訓(xùn)。（三）應(yīng)急幫助1懇求幫助的程序及要求評(píng)估：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)估自身本領(lǐng)，確定是否需要外部幫助。懇求：通過(guò)官方渠道向相關(guān)救援機(jī)構(gòu)提出幫助懇求，明確幫助需求和時(shí)限。2聯(lián)動(dòng)程序及要求聯(lián)動(dòng)：與外部救援機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和協(xié)同行動(dòng)。3外部（救援）力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系指揮：由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，外部救援力氣在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展救援工作。（四）響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件公共衛(wèi)生事件得到有效掌控，風(fēng)險(xiǎn)得到除去。受影響區(qū)域恢復(fù)正常，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能夠有序進(jìn)行。2響應(yīng)停止的要求應(yīng)急指揮部評(píng)估停止響應(yīng)的條件是否滿足。響應(yīng)停止決議需經(jīng)應(yīng)急指揮部集體討論通過(guò)。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為響應(yīng)停止的第一責(zé)任人。應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的后續(xù)工作，包含善后處理和信息歸檔。七、后期處理（一）污染物處理1處理原則綜合性原則：采取物理、化學(xué)、生物等多種手段，實(shí)現(xiàn)污染物的無(wú)害化、減量化、資源化處理。防備性原則：在處理過(guò)程中，重視源頭掌控，防止二次污染。科學(xué)性原則：依據(jù)污染物特性，采用科學(xué)的技術(shù)和方法進(jìn)行處理。2處理措施物理處理：采用吸附、沉淀、過(guò)濾等方法，去除污染物。化學(xué)處理：運(yùn)用化學(xué)反應(yīng)，將污染物轉(zhuǎn)化為無(wú)害物質(zhì)。生物處理：利用微生物的代謝活動(dòng)，降解污染物。污染物監(jiān)測(cè)：對(duì)處理效果進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，確保污染物實(shí)現(xiàn)排放標(biāo)準(zhǔn)。廢棄物處理：對(duì)處理后的廢棄物，依照國(guó)家相關(guān)法規(guī)進(jìn)行安全處理。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1恢復(fù)原則安全優(yōu)先原則：在生產(chǎn)秩序恢復(fù)過(guò)程中，確保員工的生命安全和身體健康。漸漸恢復(fù)原則：依據(jù)實(shí)際情況，漸漸恢復(fù)生產(chǎn)秩序，避開(kāi)驀地恢復(fù)造成二次事故。2恢復(fù)措施設(shè)備檢查：對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面檢查，確保設(shè)備安全可靠。人員培訓(xùn)：對(duì)員工進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。生產(chǎn)流程優(yōu)化：優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高生產(chǎn)效率，降低事故風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境整治：對(duì)生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行整治，除去事故隱患。（三）人員安排1安排原則公平原則：對(duì)受影響員工進(jìn)行公平安排，確保其合法權(quán)益。效率原則：提高安排效率，確保員工盡快恢復(fù)生活和工作。2安排措施生活保障：為受影響員工供應(yīng)必需的生活保障，包含留宿、餐飲等。就業(yè)安排：樂(lè)觀為受影響員工找尋新的就業(yè)機(jī)會(huì)，或供應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)。心理疏導(dǎo)：為受影響員工供應(yīng)心理疏導(dǎo)服務(wù)，幫忙其度過(guò)心理難關(guān)。賠償彌補(bǔ)：依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)受影響員工進(jìn)行賠償彌補(bǔ)。信息溝通：保持與受影響員工的溝通，及時(shí)了解其需求和困難，供應(yīng)幫忙。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法應(yīng)急指揮部：設(shè)立專用通信座機(jī)及移動(dòng)電話，指定專人值守。應(yīng)急辦公室：配備多渠道通信設(shè)備，包含衛(wèi)星電話、無(wú)線電通訊設(shè)備等，確保與上級(jí)部門、外部救援機(jī)構(gòu)及內(nèi)部各小組的通信暢通。專業(yè)技術(shù)支持組：配置專用網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)膶?shí)時(shí)性和安全性。物資裝備保障組：設(shè)立物資裝備調(diào)度中心，配備專用調(diào)度電話和便攜式通信設(shè)備。2備用方案和保障責(zé)任人備用通信方案：在主通信線路故障時(shí)，啟動(dòng)備用通信線路，包含衛(wèi)星通信、微波通信等。保障責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人為通信與信息保障的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)確保通信與信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源專家團(tuán)隊(duì)：由公共衛(wèi)生、流行病學(xué)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、工程搶險(xiǎn)等領(lǐng)域的專家構(gòu)成。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：包含醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、工程搶險(xiǎn)等專兼職隊(duì)伍。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，形成應(yīng)急救援同盟。2人員培訓(xùn)與演練定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提升應(yīng)急處理本領(lǐng)。開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備物資類型：防護(hù)服、口罩、消毒劑、藥品、食品、飲用水等。裝備類型：監(jiān)測(cè)設(shè)備、防護(hù)裝備、救援工具、通訊設(shè)備等。數(shù)量與性能：依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，配置相應(yīng)數(shù)量的物資和裝備，確保其性能滿足應(yīng)急需求。2存放位置與運(yùn)輸物資和裝備存放于專用倉(cāng)庫(kù)，倉(cāng)庫(kù)環(huán)境符合物資儲(chǔ)存要求。運(yùn)輸：配備專用運(yùn)輸車輛，確保物資和裝備在緊急情況下快速調(diào)配。3更新及增補(bǔ)時(shí)限定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其處于良好狀態(tài)。依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需求，及時(shí)增補(bǔ)物資和裝備，更新臺(tái)賬。4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式物資裝備管理責(zé)任人：物資裝備保障組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理。聯(lián)系方式：供應(yīng)管理責(zé)任人的姓名、職務(wù)、電話號(hào)碼等信息。5臺(tái)賬建立建立物資和裝備臺(tái)賬，認(rèn)真記錄物資和裝備的入庫(kù)、出庫(kù)、使用等情況。九、其他保障（一）能源保障1保障措施建立應(yīng)急能源供應(yīng)機(jī)制，確保應(yīng)急響應(yīng)期間電力、燃?xì)獾饶茉吹姆€(wěn)定供應(yīng)。配備應(yīng)急發(fā)電設(shè)備，如移動(dòng)發(fā)電機(jī)、太陽(yáng)能充電站等，以備能源停止時(shí)的應(yīng)急使用。與能源供應(yīng)企業(yè)簽訂應(yīng)急協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速恢復(fù)能源供應(yīng)。2責(zé)任人能源保障組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)能源供應(yīng)的協(xié)調(diào)和管理。（二）經(jīng)費(fèi)保障1保障措施預(yù)留專項(xiàng)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的各項(xiàng)開(kāi)支。建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)審批流程，確保經(jīng)費(fèi)使用的透亮度和效率。與金融機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，確保應(yīng)急資金調(diào)撥的便捷性。2責(zé)任人財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、管理和監(jiān)督。（三）交通運(yùn)輸保障1保障措施確保應(yīng)急車輛和設(shè)備的運(yùn)輸通道暢通，必需時(shí)實(shí)施交通管制。與交通運(yùn)輸部門合作，優(yōu)先保障應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸需求。建立應(yīng)急運(yùn)輸調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控運(yùn)輸情況，確保高效調(diào)度。2責(zé)任人交通運(yùn)輸保障組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)和管理。（四）治安保障1保障措施加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域的治安巡邏，維護(hù)社會(huì)秩序。與公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保在緊急情況下能夠快速響應(yīng)。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵設(shè)施進(jìn)行安全防護(hù)，防止破壞和偷竊。2責(zé)任人治安保障組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)治安秩序的維護(hù)和安全防護(hù)措施的實(shí)施。（五）技術(shù)保障1保障措施利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，提升應(yīng)急響應(yīng)的智能化水平。建立應(yīng)急技術(shù)支持平臺(tái)，為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)技術(shù)支持。定期對(duì)技術(shù)裝備進(jìn)行維護(hù)和升級(jí)，確保其先進(jìn)性和可靠性。2責(zé)任人技術(shù)保障組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)技術(shù)支持和裝備維護(hù)。（六）醫(yī)療保障1保障措施建立應(yīng)急醫(yī)療救治體系，確保傷員得到及時(shí)救治。與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，供應(yīng)充分的醫(yī)療資源和專業(yè)人員。開(kāi)展應(yīng)急醫(yī)療培訓(xùn)，提高員工的急救技能。2責(zé)任人醫(yī)療保障組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。（七）后勤保