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文檔簡介

3709I本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分:標準化文件的結構和起草規則》的規定岱岳區監察委員會,泰安市岱岳區農業農村局,中共新泰市紀律檢查委員會、新泰市監察委員會。細落實基層監督各項要求,監督保障泰安在打造鄉1清廉村居建設規范廉潔用權、廉潔修身、廉潔治家為精神內核的思想認識和行為方4“兩委”班子建設4.1選配班子4.2政治建設24.4考核管理5.1重大決策事項A,社區“五議一備兩公開”決策流程見附錄B。5.2集體“三資”管理5.2.1.1管理范圍5.2.1.2管理要求b)獨立核算、公開透明、注重實效,嚴格控制各項開支標準,壓縮非生產性支出,嚴格申報審c)村(社區)集體經濟組織應單獨開設銀行賬戶,用于資金存儲和日常結算,銀行賬戶不得出d)不得坐收坐支、白條抵庫、公款私存、設賬外賬或“小金庫”。5.2.1.3管理制度村(社區)集體經濟組織應建立管理機制,健全完善資金管理制度,管理制度主要包a)財務預決算制度。年初預算方案按民主決策形成決議并公開公示,預算執行和決算結果應向b)會計核算制度。規范核算、審批、報銷程序,納c)其他制度?,F金銀行存款管理、財務收入管理、財務開支審批、債權債務管理、票據使用管5.2.2.1管理范圍3——村(社區)集體投資興建的房屋、建筑物、機器、設備等固定資產;——村(社區)集體所有的農業資產、材料物資、債券5.2.2.2管理要求資產、資源管理應符合以下要求:a)建立清理登記、核實公示制度。健全完善資產資源登記臺賬,每年定期開展一次清產核資,對清產核資結果及增減變動情況進行公示,對報廢的資產予以核b)建立經濟合同管理制度。健全完善合同登記、會審、履約預警等機制,規范合同管理。合同c)確定限額標準。各縣(市、區)應根據鄉鎮(街道)實際情況,明確村(社區)集體資產資源發包、租賃、出讓等交易的限額標準。對限額標準以下的,經村(社區)集體經濟組織成員(代表)會議討論通過;對限額標準以上的,經“四議兩公開”或“五議一備兩公開”程d)加強過程監督。村級紀檢委員、村(居)務監督委員會應對村(社區)集體資產資源發包、5.3社區為民服務經費a)由財政部門統一管理,設立專b)使用支出應公開透明、注重實效,??顚S?、結余留用??芍С鍪埂延袑iT資金安排的公共服務項目和5.4工程及采購類事項4主要包括財政資金以外的村(社區)自建工程、物資采購和服務采購5.4.2.1各縣(市、區)應根據實際情況,確定村(社區)工程采購限額標準。限額以下的具體流程5.4.2.2村(社區)工程及采購類事項應按要求進行全程備案,限額以上的應同步向鄉鎮(街道)有a)村(社區)工程項目:工程招投標材料、合同書、工程建設決算書和工程竣工驗收、會議記b)物資采購、服務采購事項:招投標材料、合同書、支付憑證、會議記錄、物資5.5“三務”公開類事項“三務”公開包括黨務公開、村(居)務公開、財務公a)黨務公開:重要指示批示精神,學習貫徹黨中央和上級黨組織決策部署,堅決維護習近平總書記黨——加強思想政治工作、開展黨內學習教育、加強理論學習、組織黨員教育培訓、執行“三會一——換屆選舉、黨組織設立、發展黨員、民主評議、召開組織生活會、保障黨員權利、黨費收繳——貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,防止和糾正“四風”現象等情況;——加強領導班子建設,班子成員職責分工、議事規則和決策程序,嚴肅黨內政治生活,加強黨排查化解矛盾糾紛,慰問幫助困難黨員和群眾,為民辦實事的具體舉措以及進展等情況;——其他應當公開的黨務。b)村務公開:主要包括制度類、事務類等村務內容。村務公開目錄見附錄G。居——村(社區)財務收支情況;——本村(社區)享受誤工補貼的人員和補貼標準;——支農資金使用、農業補貼資金發放、危房改造等惠農政策落實情況;5——村(社區)集體資源出租、發包、使用情況——其他需要公開的?!岢?。村(社區)黨組織研究提出相關事項公開方案,擬定公開內容、范圍、時間、方式以——實施。村(社區)黨組織按照經批準的公開方案實施黨務公開。——反饋。村(社區)黨組織收集、整理公開后黨員和群眾的意見建議,及時向鄉鎮(街道)黨——歸檔。村(社區)黨組織按照檔案管理要求,對黨務公開工作的有關資料及時登記——醞釀提出公開方案。村(社區)按照公開制度要求,根據本村(社區)實際務、財務事項,經醞釀后,提出公開方案。涉及村(社區)集體——聯席討論。村(社區)“兩委”召開聯席會議,討論確定公開方案?!獙嵤┕_。通過公開欄、會議、廣播、手機客戶端等形式進行公開?!庖姺答?。通過召開座談會和設立意見箱,廣泛征求群眾的意見和建議,對群眾有異議的公各縣(市、區)應根據實際情況,確定每月黨務、村(居)務、財務集中公開日,內容至少保留5):a)一般事項應至少每季度公布一次;d)法律法規政策對公開時間另有規定的,依照其規定。6利用LED顯示屏、廣播、手機客戶端等形式進行公開。村民委員會管轄多個自然村的,應通過適當方式分別在各自然村(村民小組)公開;居民委員會應通5.6其他涉權事項正能量;堅持守正創新,豐富載體形式,實現清廉文化可持續觀等,梳理價值引領突出的清廉文化特點,確定清廉文化主題,a)清廉文化廣場,如歷史人物、事件紀念廣場等;d)清廉文化室,如清廉書屋、清廉畫室、普法講堂等。),a)線上清廉圖書館;清廉文化重點,采取多種形式組織開展清廉文化宣傳a)通過清風課堂、警示教育、微型黨課、紀法教育、普法宣傳等形式,面向黨員干部、群眾開7b)通過清廉文化演出、清廉戲曲下鄉、家風故事會、事跡報告會等文化活動,推進清廉文化走c)通過開展優秀家風、“四德”榜、文明d)通過張貼廉潔標語、建立清廉警示宣傳欄、發放清廉一封信等方式,推進清廉文化深入群眾e)通過收集本地清廉先進典型,向主流媒體推7.1.1各縣(市、區)農業農村部門應在市農業農村部門指導下,建立村(社區)集體“三資”信息7.1.2各縣(市、區)農業農村部門應負責指導督促各鄉鎮(街道)“三資”管理部門,按規定及時將村(社區)“三資”信息數據準確、全面采集錄入平臺,并定期更新。7.1.3各級農業農村部門應定期對所轄村(社區)“三資”管理情況進行監督檢查,對平臺推送的預警信息進行重點核查、督促整改,發現涉嫌違紀違法的問題線索,應及時移交同級紀檢7.1.4各級紀檢監察機關應立足“監督的再監督”職能定位,根據相應監督權限,通過平臺不定期對7.1.5各縣(市、區)相關職能部門根據工作需要,有條件的可拓展村(社區)涉權事項監督、廉潔文化建設等功能,推動清廉村居建設數字化、信息化便民服務、惠民政策等信息,設置投訴舉報、意見建議等功能,暢通群眾監督渠a)貫徹落實黨中央重大決策部署和省委、市委工作安排落實情況;b)村(社區)“兩委”班子建設、制度建設、功能發揮、遵紀守法等情況;c)村(社區)集體“三資”管理、“三務d)村(社區)黨員干部廉潔自律等情況,重點監督違規接受宴請、違規公款吃喝、吃拿卡要、8.2.1本市各級黨組織應將全面從嚴治黨方針方略落實到清廉村居建設各方面、全過程,嚴格執行黨8.2.2提級監督。各縣(市、區)結合工作實際,每年篩選一批集體經濟體量大、工程建設項目多、88.2.3片區協作監督。各縣(市、區)可將轄區內鄉鎮(街道)科學劃分為若干協作區,打破地域界8.2.4村(社區)巡察監督。綜合運用巡鄉帶村、同類村專項巡察、巡察審計聯動等模式,實現一屆8.2.5職能部門點穴式監督。農業農村、民政、財政等職能部門應結合各自管理領域,對“三資”管重點對“兩委”班子運行、惠農惠民政策落實、群眾“急難愁盼”問題化解等開展監8.3.1各縣(市、區)應充分發揮村(居)務監督委員會民主監督職能,明確村(居)務監督委員會8.3.2各鄉鎮(街道)紀檢監察組織應加強對村(居)務監督委員會日常工作指導,幫助解決工作困8.3.3村(居)務監督委員會應對照監督清單,重點圍繞“三資”管理、村(社區)工程、惠民政策8.4.1各縣(市、區)可建立社會監督員制度,對村(社區)黨員干部履職盡責、廉潔自律等情況進8.4.2各級紀檢監察機關應暢通監督渠道,完善“信訪網電微”等舉報受理平臺,計監督等監督形式,推動各類監督協調銜接、貫通融合、高效聯動,合力推動清廉村居建設。9村黨支部將方案呈交全體黨員,村黨支部會提議兩委會商議黨員大會審議1.召開全體黨員會,書記主持,2.黨員討論、充分發表意見,完3.表決實施方案,形成審議意見2.黨支部主動做好未同意“兩村黨支部將方案呈交全體黨員,村黨支部會提議兩委會商議黨員大會審議1.召開全體黨員會,書記主持,2.黨員討論、充分發表意見,完3.表決實施方案,形成審議意見2.黨支部主動做好未同意“兩2.村委會及時詳實準確全4.對村委會解釋答復不滿意或村委會不能解決的問對形成的決議要及時在村務示時間為7-10現公告內容有的應立即重新再次提交村黨支部按“四議兩公決議公開實施結果公開組織實施決議1.書記主持“兩委”會,主任2.發放提議方案,“兩委”兩委會商議社區黨委提議社會組織、有關職能部門,充分黨員大會審議1.書記主持召開黨委會并介紹情1.召開全體黨員會,書記主持,2.黨員討論、充分發表意見,完3.表決實施方案,形成審議意見2.發放提議方案,“兩委”兩委會商議社區黨委提議社會組織、有關職能部門,充分黨員大會審議1.書記主持召開黨委會并介紹情1.召開全體黨員會,書記主持,2.黨員討論、充分發表意見,完3.表決實施方案,形成審議意見2.社區黨委主動做好未同監督委員會審核審查2.居委會及時詳實準4.對居委會解釋答復不滿意或居委會不能審核結果提交居民代結果作為社區最終處向居民代表會議和黨員大會社區黨委按“五議一備兩公決議公開1.居委會主任主持會議,通報實施結果公開1.對決策程序合法性、合理2.對形成決議后的決策事項相關過程性材組織實施決議社區聯席會聯議對形成的決議要及時在居務公開欄公示,征求意見箱,補充完善決議事項。若發現公告內容有遺漏的、不真實的應立即重新管理部門銀行賬戶經手人取得合法的原始一備兩公開”程序)經手人在上面注明用途村報賬員每月定期村報賬員每月定期“三資”管理部!合同文本至少一式三份,當事人雙方各持一↓↓↓況↓↓4)村民委員會任期規劃、任期目標;8)村民委員會

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