建設項目用地控制指標第5部分：特殊用地項目2024-11-27發(fā)布2025-01-01實施IDB12/T598.5—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件是DB12/T598《建設項目用地控制指標》的第5部分。DB12/T598分為5個部分：——第1部分：工業(yè)和倉儲項目；——第2部分：公共管理與公共服務設施項目；——第3部分：公用設施項目；——第4部分：交通運輸項目；——第5部分：特殊用地項目。本文件代替DB12/T598.16—2015《天津市建設項目用地控制指標第16部分：特殊用地項目》和DB12/T598.17-2015《天津市建設項目用地控制指標第17部分：墓葬項目》,與DB12/T598—2015相比，除結構調(diào)整和編輯性改動外，主要技術變化如下：——增加了公益性殯儀館、回民公墓的用地管控要求；——細化了公益性公墓、強制戒毒所的用地管控要求。本文件由天津市規(guī)劃和自然資源局提出并歸口。本文件起草單位：天津市規(guī)劃和自然資源局、易景科技(天津)股份有限公司本文件主要起草人：張宏暉、靳懷東、李志偉、徐健、王世全、朱毅、陸方蘭、劉亞軍、劉麗霞、劉俊學、孔翠翠、史祎晨、賈蒙蒙。本文件所代替標準的歷次版本發(fā)布情況為：——DB12/T598.16和DB12/T598.17于2015年首次發(fā)布；——本次為第一次修訂。IIDB12/T598.5—2024《天津市建設項目用地控制指標》(DB12/T598—2015)的實施保障了節(jié)約集約用地制度的嚴格落實，隨著社會經(jīng)濟和技術水平的發(fā)展，資源環(huán)境約束的加大，節(jié)約集約用地要求和目標也在不斷提升，部分建設項目生產(chǎn)工藝改進、安全環(huán)保要求有所提高，部分行業(yè)建設標準、設計規(guī)范進行了更新修訂。為進一步提升我市土地資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的承載能力，完善建設用地使用標準，對DB12/T598—2015進行修訂。本次修訂對接新戰(zhàn)略、新趨勢，對標新規(guī)劃、新標準，銜接國土空間規(guī)劃體系，參照《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》(自然資發(fā)〔2023〕234號),簡化框架結構為工業(yè)和倉儲項目、公共管理與公共服務設施項目、公用設施項目、交通運輸項目、特殊用地項目5個部分；對用地規(guī)模、單位用地指標、容積率、行政辦公及生活服務設施所占比重、建筑系數(shù)、土地產(chǎn)出率等提出管控要求。DB12/T598.5—2024建設項目用地控制指標第5部分：特殊用地項目本文件規(guī)定了天津市特殊用地項目在土地利用上的控制指標。本文件適用于新建、改建、擴建工程項目及其配套工程。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術語和定義本文件沒有需要界定的術語和定義。4基本規(guī)定4.1特殊用地項目應符合國土空間規(guī)劃，落實國土空間規(guī)劃管控及用途管制等要求，優(yōu)先利用存量建設用地，不占或少占耕地，不應占用永久基本農(nóng)田，處理好建設用地與耕地保護、生態(tài)保護的關系。4.2特殊用地項目的建設，應綜合考慮環(huán)境、區(qū)位、需求等技術經(jīng)濟條件，本著科學、合理和節(jié)約用地的原則，確定經(jīng)濟合理的建設規(guī)模。4.3改建、擴建項目應充分利用原有場地和設施，減少新增建設用地。4.4國家和天津市尚未出臺用地控制標準的建設項目，或者因安全生產(chǎn)、特殊工藝、地形地貌等特殊原因，確實需要突破土地使用標準確定的規(guī)模和功能分區(qū)的建設項目，應當通過節(jié)地評價合理確定建設項目用地功能分區(qū)和規(guī)模。5用地控制指標5.1監(jiān)教場所5.1.1監(jiān)教場所包括監(jiān)獄、拘留所、看守所、強制戒毒所、戒毒康復所。5.1.2監(jiān)獄建設用地控制指標應符合表1的規(guī)定。表1監(jiān)獄建設用地控制指標項目名稱類型建設規(guī)模(人)單位用地指標監(jiān)獄小型1000～200075～85中型2001~300065～75大型3001～500055～65注1:監(jiān)獄圍墻外的警戒隔離帶以及規(guī)定綠化帶、外通路，罪犯勞動改造用地、習藝職業(yè)技能培訓用地和刑滿釋放2DB12/T598.5—2024人員過渡性安置幫教基地用地未計算在內(nèi)；注2:中度戒備監(jiān)獄圍墻外側(cè)的警戒隔離帶寬度應為10m,內(nèi)側(cè)應為5m;高度戒備監(jiān)獄圍墻外側(cè)的警戒隔離帶寬度應為12m,內(nèi)側(cè)應為10m;注3:教育矯治所因承擔輕型罪犯職能，其用地標準及建設規(guī)?？蓞⒄招⌒捅O(jiān)獄的標準執(zhí)行。5.1.3拘留所建設用地控制指標應不超過表2的規(guī)定。表2拘留所建設用地控制指標項目名稱類型建設規(guī)模(人)單位用地指標(m2/拘押人)拘留所特大型21.39大型150～29922.73中型50~14924.46小型25.02注：計算拘留所項目用地時，人數(shù)為設定的拘押人數(shù)。5.1.4看守所建設用地控制指標應不超過表3的規(guī)定。表3看守所建設用地控制指標項目名稱羈押規(guī)模(人)單位用地指標(m2/羈押人)看守所20077.6071.6568.55注1:建設規(guī)模小于或大于表中所列的規(guī)模值時其指標應分別采用表中最小或最大規(guī)模的指標值；建設規(guī)模介于表注2:看守所民警文體活動場地未計算在內(nèi)。看守所民警文體活動場地應按工作人員數(shù)量確定，人均不應高于3.2m2,注3:計算看守所項目用地面積時(不含武警營房),人數(shù)為設計押量。5.1.5強制隔離戒毒所建設用地控制指標應符合表4的規(guī)定。表4強制隔離戒毒所建設用地控制指標項目名稱項目類型建設規(guī)模(人)單位用地指標(m2/強制隔離戒毒人員)公安機關強制隔離戒毒所小型200～40067.30～62.48中型401～80062.48～59.16大型800以上59.16司法機關強制隔離戒毒所小型300～80071.40～65.20中型801~150065.20～62.04大型1500以上62.04注1:建設規(guī)模小于或大于表中所列的規(guī)模值時其指標應分別采用表中最小或最大規(guī)模的指標值；建設規(guī)模介于表列規(guī)模值之間時可用插入法取值；注2:強制隔離戒毒所圍墻外10米安全隔離帶以及規(guī)定綠化帶、外通路所占面積未計算在內(nèi)；注3:所外康復勞動(農(nóng)場)用地另計；3DB12/T598.5—2024注4:女子強制戒毒所人均用地指標應在本指標基礎上增加0.1平方米；注5:計算強制隔離戒毒所項目用地面積時，人數(shù)為設計的收治5.1.6戒毒康復所建設用地控制指標應不超過表5的規(guī)定。表5戒毒康復所建設用地控制指標項目名稱項目類型建設規(guī)模(人)單位用地指標(m2/人)戒毒康復所小型300～80090中型801~150090大型1500以上90注：計算戒毒康復所項目用地面積時，人數(shù)為設計的收治人數(shù)。5.2殯葬場所5.2.1殯葬項目包括公益性殯儀館、公益性公墓、回民公墓。5.2.2公益性殯儀館項目總用地面積應根據(jù)具均用地面積指標和年遺體處理量確定，其建設用地控制指標符合表6的規(guī)定。表6公益性殯儀館項目建設用地控制指標表項目名稱項目類型建設規(guī)模(具)單位用地指標(m2/具)公益性殯儀館I類10001~150008.5～8.0Ⅱ類6001~100009.0～8.5Ⅲ類4001～600010.0～9.0IV類2001～400011.0～10.0V類注1:年遺體處理量越大，具均用地面積指標的取值越??；注2:I類館遺體處理量上限為15000具，V類館年遺體處理量少于800具時，按800具規(guī)模建設。5.2.3公益性公墓新增墓穴應均為節(jié)地墓穴，單個墓位面積不應大于0.8m2(不含周邊道路、綠化、停車場及服務設施等用地),包括周邊道路、綠化、停車場及服務設施等在內(nèi)，墓穴葬平均綜合用地面積不超過2m2/穴。5.2.4公益性公墓用地包括集中墓區(qū)(墓地)用地、交通設施(道路、廣場、停車場)、集中綠地(綠地、園林小品、水面)和配套設施(業(yè)務、辦公、附屬建筑)用地，其建設用地控制指標應不超過表7的規(guī)定。表7公益性公墓建設用地控制指標表項目名稱項目類型用地規(guī)模公益性公墓區(qū)級335000鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)級350005.2.5回民公墓建設用地控制指標應不超過表8的規(guī)定。4DB12/T598.5—2024表8回民公墓建設用地控制指標表項目名稱項目類型單位用地指標(m2/穴)回民公墓單人墓4合葬墓6注：單位用地指標不包括周邊道路、綠化、停車場及服務設施等配套設施用地面積。5DB12/T598.5—2024[1]GB51400—2020看守所建筑設計標準[2]JGJ124-99殯