演講人：行政管理學胡象明教授專題日期：胡象明教授簡介行政管理學基本概念與原理公共政策分析研究安全應急管理研究與實踐公共管理改革與創(chuàng)新思考胡象明教授團隊及其影響力目錄contents胡象明教授簡介01教育背景胡象明教授擁有優(yōu)秀的學術背景，畢業(yè)于國內知名大學，并獲得公共管理相關領域的博士學位。學術經歷曾赴國內外多所著名高校和科研機構進行學術交流和訪問，積累了豐富的學術經驗。教育背景與學術經歷胡象明教授主要致力于公共管理的理論與方法、公共政策分析、安全應急管理等領域的研究。研究領域在相關領域發(fā)表多篇學術論文，承擔多項重要科研項目，并出版了多部具有影響力的學術著作。研究成果主要研究領域及成果在北航公共管理學院的貢獻學術活動組織和參與各類學術研討會和講座，推動公共管理學科的發(fā)展和創(chuàng)新。教學工作為學院本科生和研究生講授公共管理核心課程，培養(yǎng)了大量優(yōu)秀的公共管理人才。行政管理學基本概念與原理02行政管理學定義及特點行政管理學又稱行政學，也稱公共行政學或公共管理學，是一門研究政府對社會進行有效管理規(guī)律的科學。行政管理學定義跨學科、實踐性、應用性、政治性。行政管理學是國家公務員和其他公共部門工作人員必備的知識，對于提高政府治理水平和行政效率具有重要意義。行政管理學特點政府行政管理過程及其規(guī)律，包括行政組織、行政職能、行政領導、行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等。研究對象與內容01020403重要性學科建立與發(fā)展在20世紀初，行政管理學逐漸發(fā)展成為一門獨立的學科，并形成了多個理論流派，如威爾遜的行政政治理論、韋伯的科層制理論等。中國行政管理學發(fā)展改革開放以來，中國行政管理學的研究蓬勃發(fā)展，逐步形成了具有中國特色的行政管理學理論體系和實踐模式。現(xiàn)代化與挑戰(zhàn)二戰(zhàn)后，行政管理學迎來了新的發(fā)展機遇，同時也面臨著諸多挑戰(zhàn)，如政府規(guī)模擴張、行政權力增加、社會復雜性增強等。起源與早期發(fā)展行政管理學起源于19世紀末至20世紀初的西方發(fā)達國家，最早由德國學者L.von施泰因提出。行政管理學發(fā)展歷程回顧公共利益原則行政管理應以實現(xiàn)公共利益為最高目標，政府應成為公共利益的代表者和維護者。效率與效益原則行政管理應注重效率和效益，追求以最少的投入獲得最大的社會和經濟效益。民主與參與原則行政管理應體現(xiàn)民主精神，保障公民的參與權和知情權，促進社會公正和民主發(fā)展。依法行政原則政府行為應受法律約束，政府權力應在法律授權的范圍內行使，確保行政行為的合法性、合理性和公正性。核心原理與理論體系01020304公共政策分析研究03政策議題的確定胡象明教授認為政策議題的確定需要關注社會問題和公眾需求，通過科學的方法和程序進行篩選和確定。政策方案的設計在政策方案的設計階段，胡教授強調創(chuàng)新和多元化，鼓勵廣泛參與和專家咨詢，確保政策的科學性、可行性和公正性。政策決策的程序胡象明教授指出政策決策應遵循科學民主原則，包括公眾參與、專家咨詢、風險評估等環(huán)節(jié)，確保政策符合公共利益和長遠利益。公共政策制定過程剖析政策執(zhí)行過程中，執(zhí)行主體可能會因自身利益、理解能力等因素導致執(zhí)行偏差，胡教授建議加強執(zhí)行監(jiān)控和問責機制。執(zhí)行主體的偏差針對政策執(zhí)行中可能出現(xiàn)的資源短缺問題，胡象明教授提出應優(yōu)化資源配置，加強跨部門協(xié)調，提高資源使用效率。執(zhí)行資源的不足胡教授認為政策執(zhí)行效果的評估是政策過程中不可或缺的一環(huán)，應建立科學的評估體系和反饋機制，及時發(fā)現(xiàn)問題并調整政策。執(zhí)行效果的評估政策執(zhí)行中問題及解決策略評估標準的設定胡象明教授認為政策評估應遵循客觀性、科學性、全面性等原則，評估標準應包括政策效率、效益、公平性、可持續(xù)性等方面。政策評估標準與方法評估方法的選擇在政策評估方法上，胡教授主張采用定量分析與定性分析相結合的方法，包括成本-收益分析、社會影響評估等多種技術手段。評估結果的應用胡象明教授強調評估結果的應用是政策評估的最終目的，應將評估結果及時反饋給政策制定者和執(zhí)行者，為政策改進和調整提供依據。安全應急管理研究與實踐04國內外安全應急管理的發(fā)展歷程、現(xiàn)狀及趨勢，以及相關法律法規(guī)的制定和執(zhí)行情況。國內外安全應急管理現(xiàn)狀自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件等安全威脅的多樣性和復雜性，以及應急管理體系建設、應急資源保障、應急技術應用等方面存在的問題。安全應急管理面臨的挑戰(zhàn)安全應急管理現(xiàn)狀分析預警機制建設與完善措施包括監(jiān)測體系、預警信息系統(tǒng)、預警發(fā)布機制、預警響應機制等。預警機制的構成要素加強監(jiān)測體系建設，提高預警信息準確性和時效性；強化預警信息發(fā)布，確保預警信息覆蓋到相關人群；建立健全預警響應機制，實現(xiàn)預警與應急響應的有效銜接。完善預警機制的措施0201危機應對能力的構成包括危機預警能力、危機決策能力、危機資源調配能力、危機溝通能力等。提升危機應對能力的途徑加強應急演練和培訓，提高應急管理人員的危機意識和應對能力；加強跨部門、跨地區(qū)的協(xié)調合作，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補；注重科技創(chuàng)新和應用，提高危機應對的科技水平。危機應對能力及提升途徑公共管理改革與創(chuàng)新思考05公共管理學科發(fā)展從傳統(tǒng)的公共行政學到新公共管理，再到治理理論的興起，公共管理學科不斷演進。西方國家改革實踐西方國家在公共管理改革過程中，采取了一系列市場化、社會化、績效化的措施，如公共服務外包、績效管理、電子政務等。中國公共管理改革中國公共管理改革在借鑒西方經驗的基礎上，結合本國國情，推進政府職能轉變、行政體制改革、社會治理創(chuàng)新等方面的改革。國內外公共管理改革動態(tài)強調以人為本、多元共治、法治精神等理念，構建政府、市場、社會多元主體協(xié)同治理的新格局。治理理念創(chuàng)新探索建立決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行機制，以及全面覆蓋、分級負責、精準高效的公共服務體系。治理體系創(chuàng)新運用大數據、云計算、人工智能等現(xiàn)代信息技術，提高治理效能和公共服務水平。治理手段創(chuàng)新創(chuàng)新型國家治理模式探討全球化背景下的公共管理隨著全球化的深入發(fā)展，跨國公共問題日益增多，如何加強國際合作、共同應對全球性挑戰(zhàn)成為公共管理的重要議題。未來發(fā)展趨勢預測與挑戰(zhàn)科技革命對公共管理的影響新一輪科技革命將重塑公共管理的理念、模式和手段，如何把握機遇、應對挑戰(zhàn)是公共管理面臨的現(xiàn)實問題。社會變革與公共管理創(chuàng)新隨著社會結構的深刻變革和公眾需求的多樣化，公共管理需要不斷創(chuàng)新服務模式、提高治理效能，以滿足人民群眾的期待和要求。胡象明教授團隊及其影響力06團隊成員介紹及合作成果胡象明教授北京航空航天大學公共管理學院副院長，主要從事公共管理的理論與方法、公共政策分析、安全應急管理的研究，在國內外重要學術刊物上發(fā)表多篇論文。團隊成員團隊成員來自不同學科背景，包括公共管理、政策分析、應急管理等領域，共同開展研究工作，形成了豐富的研究成果。合作成果團隊在公共管理領域取得了多項重要研究成果，包括學術論文、專著、政策建議等，對推動公共管理學科的發(fā)展做出了積極貢獻。學術報告胡象明教授還多次受邀在國內外學術機構做學術報告，介紹團隊的研究成果和學術觀點，受到廣泛關注和認可。國際交流胡象明教授多次參加國際學術會議，與國外學者進行深入的學術交流和合作，不斷提升學術水平。國內交流胡象明教授積極參加國內公共管理領域的學術會議和研討會，與同行保持密切聯(lián)系，分享研究成果和經驗。國內外學術交流活動回顧人才培養(yǎng)