第六單元基層治理與社會(huì)保障過(guò)高考

高考真題同步挑戰(zhàn)過(guò)素養(yǎng)綜合素養(yǎng)創(chuàng)新應(yīng)用過(guò)素養(yǎng)

綜合素養(yǎng)創(chuàng)新應(yīng)用單元培優(yōu)專練第一章素養(yǎng)解讀

唯物史觀：運(yùn)用生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的原理，從中國(guó)古代小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與中央集權(quán)政府的經(jīng)濟(jì)需求切入，認(rèn)識(shí)戶籍制度、基層管理制度與社會(huì)發(fā)展、政府征發(fā)賦役的關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)中國(guó)古代戶籍制度與社會(huì)治理的認(rèn)識(shí)；從工業(yè)革命后一系列社會(huì)問(wèn)題的出現(xiàn)以及經(jīng)濟(jì)危機(jī)的周期性爆發(fā)入手，認(rèn)識(shí)西方國(guó)家濟(jì)貧制度向社會(huì)保障制度的轉(zhuǎn)型，對(duì)社會(huì)保障制度演變與生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行正確解讀。時(shí)空觀念、史料實(shí)證：理清中國(guó)古代戶籍制度、中西基層管理制度、西方社會(huì)保障制度的歷史演變線索；通過(guò)對(duì)歷史文獻(xiàn)、后人著述等的分析，正確認(rèn)識(shí)各制度不同階段的表現(xiàn)和特征。

家國(guó)情懷：通過(guò)史料，認(rèn)識(shí)社會(huì)救濟(jì)在保證人口繁衍、促進(jìn)生產(chǎn)活動(dòng)、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)治等方面的積極意義；對(duì)比政府救濟(jì)與民間社會(huì)救濟(jì)的差異，增強(qiáng)對(duì)“官民結(jié)合”的社會(huì)救濟(jì)體系的理解；辯證看待西方國(guó)家的福利政策，更好地認(rèn)識(shí)我國(guó)的社會(huì)保障制度建設(shè)。時(shí)政·脫貧攻堅(jiān)（12分）[2024河北滄州中學(xué)模考]閱讀材料，完成下列要求。材料為了改善民生，消除貧困，全面建設(shè)小康社會(huì)，中共十八大以來(lái)，我國(guó)將脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政的突出位置，全國(guó)上下凝心聚力，投入精準(zhǔn)扶貧的歷史洪流。下表為關(guān)于貧困問(wèn)題研究的相關(guān)成果。《馬克思恩格斯全集》亞當(dāng)·斯密《國(guó)富論》貧困發(fā)生的原因基于對(duì)財(cái)產(chǎn)外在化形式“金錢”的追求，資本家必然會(huì)榨取工人剩余勞動(dòng)的成果。這種剝削的勞工關(guān)系，為富人創(chuàng)造了財(cái)富，而為窮人生產(chǎn)了赤貧；為富人建造了宮殿，而為窮人制造了貧民窟。工人階級(jí)處境悲慘的原因不應(yīng)當(dāng)?shù)竭@些小的弊病中去尋找，而應(yīng)當(dāng)?shù)劫Y本主義制度本身中去尋找勞資雙方的利益是相互沖突的。一方面勞動(dòng)者想提高自己的工資，另一方面雇主則想通過(guò)壓低勞動(dòng)工資而降低成本，獲得更多的利潤(rùn)。在這種博弈中，雇主的優(yōu)勢(shì)是非常明顯的，勞動(dòng)者工資被壓制在一個(gè)很低的水平，從而導(dǎo)致貧困的出現(xiàn)《馬克思恩格斯全集》亞當(dāng)·斯密《國(guó)富論》解決貧困的方案用暴力推翻資本主義，廢除資產(chǎn)階級(jí)所有制，讓剝奪者被剝奪，才能破除無(wú)產(chǎn)階級(jí)的墮落、貧困的根源國(guó)民財(cái)富的增殖與積累會(huì)創(chuàng)造就業(yè)和勞動(dòng)需求，拉動(dòng)勞動(dòng)工資增長(zhǎng)，從而改善勞動(dòng)者的生活狀況，使他們擺脫貧困，而增加國(guó)民財(cái)富的最佳手段就是市場(chǎng)綜合上述材料信息，就解決貧困問(wèn)題提出一個(gè)觀點(diǎn)，并運(yùn)用所學(xué)歷史知識(shí)對(duì)該觀點(diǎn)進(jìn)行論述。（要求:明確提出觀點(diǎn)，史論結(jié)合，邏輯清晰）續(xù)表【答案】答案示例示例1觀點(diǎn)：堅(jiān)持符合本國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制是解決本國(guó)貧困的重要手段。論述：19世紀(jì)中后期，工業(yè)革命極大地解放了社會(huì)生產(chǎn)力，主要資本主義國(guó)家順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，普遍奉行自由主義的經(jīng)濟(jì)政策，社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)，人民生活水平顯著提升，貧困人口所占比重不斷降低。

這說(shuō)明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)符合當(dāng)時(shí)西方資本主義國(guó)家的國(guó)情，是有效解決貧困問(wèn)題的重要方法。斯大林執(zhí)政時(shí)期，通過(guò)兩個(gè)五年計(jì)劃使蘇聯(lián)走上了工業(yè)強(qiáng)國(guó)道路，工人的生活水平有所提高。但片面發(fā)展重工業(yè)導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例嚴(yán)重失調(diào)，農(nóng)民的生活狀況沒有得到顯著改善。鄧小平說(shuō)“貧窮不是社會(huì)主義”，改革開放以來(lái)，我國(guó)不斷對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行探索與實(shí)踐，國(guó)家越來(lái)越富強(qiáng)，老百姓生活水平也提高了。綜上所述，國(guó)家需要根據(jù)具體的國(guó)情來(lái)選擇適合自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制，這樣才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能解決貧困問(wèn)題。

示例2觀點(diǎn)：堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念是解決貧困問(wèn)題的重要途徑。論述：以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)的第一、二次工業(yè)革命極大解放了社會(huì)生產(chǎn)力，與此同時(shí)歐美主要工業(yè)國(guó)家普遍奉行自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，這推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人民生活水平顯著提高。蘇聯(lián)斯大林時(shí)期推行的片面發(fā)展重工業(yè)的政策導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例嚴(yán)重失調(diào)，農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)長(zhǎng)期落后反過(guò)來(lái)拖累了重工業(yè)的發(fā)展。改革開放初期，我國(guó)一些地方片面追求經(jīng)濟(jì)效益，

對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞，造成北方草原荒漠化、長(zhǎng)江上游水土流失嚴(yán)重等一系列生態(tài)問(wèn)題，由此而造成的貧困問(wèn)題值得反思。過(guò)去十多年，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，黨中央高度重視分配不公、收入差距較大等問(wèn)題，實(shí)行“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略，確保了貧困人口到2020年如期脫貧。綜上所述，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念是解決貧困問(wèn)題的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。（賦分建議：觀點(diǎn)2分，論述8分，總結(jié)2分）【解析】首先，根據(jù)材料“資本家必然會(huì)榨取工人剩余勞動(dòng)的成果”“應(yīng)當(dāng)?shù)劫Y本主義制度本身中去尋找”并結(jié)合所學(xué)可知，馬克思、恩格斯站在無(wú)產(chǎn)階級(jí)的立場(chǎng)認(rèn)為貧困的根源是資本主義制度，推翻資本主義制度建立共產(chǎn)主義制度是解決貧困問(wèn)題的根本方案；亞當(dāng)·斯密站在資產(chǎn)階級(jí)的立場(chǎng)認(rèn)為貧困源自勞動(dòng)者在勞資博弈中的被動(dòng)地位，他主張通過(guò)國(guó)民財(cái)富增殖來(lái)擺脫貧困。結(jié)合所學(xué)，兩種觀點(diǎn)并非對(duì)立關(guān)系，而是由于立場(chǎng)不同、角度不同、國(guó)情不同等，從而得出的不同的解決貧困的方案。在此基礎(chǔ)上，

可得出觀點(diǎn)：堅(jiān)持符合本國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制是解決本國(guó)貧困的重要手段。其次，結(jié)合所學(xué)知識(shí)，可分別從工業(yè)革命對(duì)西方國(guó)家的影響，蘇聯(lián)社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)的影響，中國(guó)改革開放的影響等方面分析說(shuō)明。最后，明確觀點(diǎn)，總結(jié)升華，國(guó)家需要根據(jù)具體的國(guó)情來(lái)選擇適合自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制，這樣才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能解決貧困問(wèn)題。也可結(jié)合所學(xué)得出其他觀點(diǎn)，如堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念是解決貧困問(wèn)題的重要途徑。論述可分別從兩次工業(yè)革命對(duì)歐美國(guó)家的影響，

斯大林模式的影響，改革開放以來(lái)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得的成就等方面分析說(shuō)明。注意史實(shí)正確，史論結(jié)合，邏輯清晰，最后總結(jié)升華。過(guò)高考

高考真題同步挑戰(zhàn)單元培優(yōu)專練第二章1.[2023湖北歷史·4，3分]宋代依據(jù)有無(wú)田產(chǎn)，將全國(guó)戶口分為主戶和客戶。下表是北宋寶元元年（1038）和元豐元年（1078）三路主戶、客戶的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，表中客戶比率變化反映(

)荊湖南路主戶客戶客戶比率寶元元年456

431354

6260.437元豐元年475

677395

5370.454荊湖北路主戶客戶客戶比率寶元元年350

593238

7090.405元豐元年280

000377

5330.574續(xù)表江南東路主戶客戶客戶比率寶元元年902

261171

4990.160元豐元年926

225201

0860.178A.土地兼并程度加深

B.地域經(jīng)濟(jì)差別擴(kuò)大C.商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快

D.貧富差距逐漸縮小續(xù)表√【解析】宋代依據(jù)有無(wú)田產(chǎn)，將全國(guó)戶口分為主戶和客戶，北宋寶元元年到元豐元年，三路客戶增加的數(shù)量大于主戶增加的數(shù)量，且三路客戶比率均呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，說(shuō)明沒有田產(chǎn)的客戶增多，反映了土地兼并程度加深，故A項(xiàng)正確。僅由材料無(wú)法體現(xiàn)地域經(jīng)濟(jì)差別擴(kuò)大，也不能反映貧富差距逐漸縮小，B、D項(xiàng)錯(cuò)誤；材料反映了土地兼并程度加深，說(shuō)明人們?nèi)砸曂恋貫橹匾呢?cái)富，這在一定程度上制約了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，C項(xiàng)錯(cuò)誤。拓展宋代“不抑兼并”政策宋朝政府順應(yīng)土地私有的歷史趨勢(shì)，實(shí)行國(guó)家分配土地的制度，鼓勵(lì)和支持私人占有土地，允許土地自由買賣，對(duì)土地兼并基本采取了放任的態(tài)度，這使得宋代土地兼并愈演愈烈，土地買賣流轉(zhuǎn)頻繁。2.[2023全國(guó)乙卷文綜·27，4分]明初,朱元璋要求百姓鄰里之間必須互相知曉丁數(shù)、職業(yè)，即“某民丁幾，受農(nóng)業(yè)者幾，受士業(yè)者幾,受工業(yè)者幾，受商業(yè)者幾”。這一措施意在(

)BA.強(qiáng)調(diào)農(nóng)商皆本

B.加強(qiáng)對(duì)民間的控制C.禁止人口流動(dòng)

D.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展【解析】明初統(tǒng)治者要求百姓鄰里知曉各個(gè)家庭的丁數(shù)、職業(yè)情況，即朱元璋通過(guò)采取社會(huì)百姓鄰里相互監(jiān)督的方式加強(qiáng)對(duì)民間的控制，故B項(xiàng)正確。材料無(wú)法反映禁止人口流動(dòng)，C項(xiàng)錯(cuò)誤。明代仍舊推行重農(nóng)抑商政策，A、D項(xiàng)錯(cuò)誤。3.[2021遼寧歷史·5，3分]蠲免是中國(guó)古代朝廷根據(jù)地方民力對(duì)百姓應(yīng)征賦稅的免除。清朝的蠲免，除“偏災(zāi)賑蠲外，凡逋負(fù)（拖欠賦稅）之在民者，與銀谷食種之貸而未收者，遇國(guó)家慶典，或巡幸，或軍興，輒止勿責(zé)”。據(jù)此可知，蠲免政策旨在(

)BA.減輕地方財(cái)政負(fù)擔(dān)

B.穩(wěn)定地方社會(huì)秩序C.遏制地方官員貪腐

D.提高民眾生活水平【解析】根據(jù)材料可知，蠲免政策是對(duì)百姓應(yīng)征賦稅的免除，即減輕百姓賦稅負(fù)擔(dān)，從統(tǒng)治者的角度來(lái)看，本質(zhì)上是為了鞏固政權(quán)基礎(chǔ)，緩和社會(huì)矛盾，穩(wěn)定地方社會(huì)秩序，B項(xiàng)正確。對(duì)百姓應(yīng)征賦稅的免除，并沒有減輕地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，排除A項(xiàng)；免除百姓應(yīng)征賦稅并不能遏制地方官員貪腐，排除C項(xiàng)；提高民眾生活水平并非主要目的，排除D項(xiàng)。4.[2022湖北歷史·8，3分]1937年冬至1938年春，周立波以記者身份訪問(wèn)晉察冀邊區(qū)。他在通訊報(bào)告中寫道：“現(xiàn)在，這里的每座城鎮(zhèn)，每個(gè)村莊都有自衛(wèi)隊(duì)。”“扶著長(zhǎng)戈，他們是英武莊嚴(yán)的衛(wèi)國(guó)的戰(zhàn)士，但一回到田里，重新扶起犁耙的時(shí)候，他們依舊是樸素的農(nóng)民。”“壯丁不夠的鄉(xiāng)村，在路上放哨的，都是小孩子。”由此可見(

)DA.國(guó)共合作推動(dòng)全民族抗戰(zhàn)

B.群眾是敵后抗戰(zhàn)的中堅(jiān)C.中共堅(jiān)持“工農(nóng)武裝割據(jù)”

D.邊區(qū)實(shí)行全面抗戰(zhàn)路線【解析】材料表明全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后初期，晉察冀邊區(qū)依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾積極抗戰(zhàn)，這體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的全面抗戰(zhàn)路線，故D項(xiàng)符合題意。A項(xiàng)觀點(diǎn)雖然符合史實(shí)，但材料僅涉及中國(guó)共產(chǎn)黨在敵后抗日根據(jù)地的抗戰(zhàn)，并未提及國(guó)共合作，排除。“中堅(jiān)”說(shuō)法錯(cuò)誤，排除B項(xiàng)。“工農(nóng)武裝割據(jù)”出現(xiàn)于土地革命時(shí)期，此時(shí)處于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，C項(xiàng)與材料主旨不符，排除。5.[2022湖南歷史·10，3分]1992年中共十四大做出了“積極建立待業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障制度”的決定。1993年中共十四屆三中全會(huì)明確提出進(jìn)一步健全失業(yè)保險(xiǎn)制度。“待業(yè)保險(xiǎn)”正式更名為“失業(yè)保險(xiǎn)”。這一變化反映了(

)DA.經(jīng)濟(jì)改革引發(fā)失業(yè)現(xiàn)象

B.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立C.社會(huì)保障制度已經(jīng)完善

D.思想解放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革【解析】失業(yè)保險(xiǎn)制度作為社會(huì)保障體系的重要組成部分，不僅對(duì)失業(yè)群體具有生活保障作用，而且對(duì)緩和勞動(dòng)力市場(chǎng)供需間的緊張關(guān)系、促進(jìn)再就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)秩序等都有著重要作用。“待業(yè)保險(xiǎn)”更名為“失業(yè)保險(xiǎn)”，體現(xiàn)了對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用的重視，反映了南方談話、中共十四大等對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革的推動(dòng)作用，D項(xiàng)正確；材料中的變化反映的是南方談話、中共十四大等對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革的推動(dòng)作用，并不是經(jīng)濟(jì)改革引發(fā)失業(yè)現(xiàn)象，排除A項(xiàng)；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立于21世紀(jì)初，與材料中的時(shí)間信息不符，排除B項(xiàng)；從材料來(lái)看，社會(huì)保障制度逐漸得到發(fā)展，當(dāng)時(shí)還談不上“已經(jīng)完善”，排除C項(xiàng)。6.[2022湖北歷史·11，3分]在雅典城邦，獲得村社支持是通向政治舞臺(tái)的必由之路。公元前5世紀(jì)中期，著名將軍客蒙用大量家財(cái)捐助公共服務(wù)、資助同村公民，以獲取政治上的支持。這表明(

)CA.貴族對(duì)村民有庇護(hù)義務(wù)

B.公民責(zé)任意識(shí)衰落C.雅典民主制度存在缺陷

D.理性精神逐漸消解【解析】古希臘時(shí)期雅典城邦公民參政，必須獲得村社政治上的支持，要獲得支持就需要用大量家財(cái)捐助公共服務(wù)、資助同村公民，這客觀上反映了雅典民主制度存在弊端，故C項(xiàng)符合題意。材料體現(xiàn)的是貴族對(duì)村民提供資助以獲得村社支持，而非貴族對(duì)村民有庇護(hù)義務(wù)，A項(xiàng)錯(cuò)誤。材料并未涉及公民責(zé)任意識(shí)問(wèn)題，B項(xiàng)材料依據(jù)不足，排除。材料中的現(xiàn)象與理性精神逐漸消解并無(wú)關(guān)聯(lián)，D項(xiàng)錯(cuò)誤。7.[2023河北歷史·12，3分]中世紀(jì)中期，隨著受教育群體擴(kuò)大、王室司法行政書面化，英國(guó)莊園管理從依賴口頭記憶轉(zhuǎn)向書面文件，產(chǎn)生了地籍冊(cè)、賬簿、法庭案卷等文件。這表明，當(dāng)時(shí)英國(guó)(

)BA.王權(quán)得以持續(xù)強(qiáng)化

B.基層治理趨于規(guī)范C.農(nóng)奴的依附性減弱

D.世俗學(xué)校廣泛設(shè)立【解析】結(jié)合所學(xué)，中世紀(jì)西歐，莊園是主要的基層單位，材料中英國(guó)莊園管理從依賴口頭記憶轉(zhuǎn)向書面文件，“產(chǎn)生了地籍冊(cè)、賬簿、法庭案卷等文件”等信息可以表明，到中世紀(jì)中期，隨著社會(huì)的發(fā)展，當(dāng)時(shí)的英國(guó)基層治理趨于規(guī)范，B項(xiàng)正確；莊園管理屬于基層治理，與王權(quán)強(qiáng)化關(guān)系不大，排除A項(xiàng)；中世紀(jì)后期，隨著商業(yè)和貿(mào)易逐漸興盛，君主集權(quán)的增強(qiáng)削弱了封建領(lǐng)主的權(quán)力，英國(guó)農(nóng)奴制逐漸衰落，中世紀(jì)中期農(nóng)奴的依附性并未減弱，且材料未涉及農(nóng)奴的依附性，排除C項(xiàng)；結(jié)合所學(xué)，從11世紀(jì)起，歐洲一些城市的手工業(yè)行會(huì)和商人公會(huì)以及市政當(dāng)局，打破教會(huì)幾百年來(lái)對(duì)教育的壟斷，自發(fā)地創(chuàng)辦了世俗學(xué)校，但是“廣泛設(shè)立”表述欠妥，排除D項(xiàng)。8.[2022湖北歷史·16，3分]20世紀(jì)80年代，聯(lián)邦德國(guó)政府調(diào)整社會(huì)保障政策，推遲養(yǎng)老金隨工資增長(zhǎng)而提高的時(shí)間，同時(shí)嚴(yán)審申請(qǐng)養(yǎng)老金的條件，增加個(gè)人交納額度。上述政策的主要目的是(

)AA.減輕公共財(cái)政負(fù)擔(dān)

B.減緩老齡化進(jìn)程C.提高勞動(dòng)者積極性

D.縮小貧富間差