1富源縣中勁鴻泰貿易有限公司墨紅鎮東興煤礦礦山地質環境保護與土地復墾方案(公示稿)2024年4月2第一部分方案編制背景2024年12月12日，生產規模30萬t/年。采礦許可證礦區范圍由8個拐點圈定，礦區面積1.3543km2,開采標高1835～1500m。富源縣墨紅鎮東興煤礦二號效期自2013年6月18日至2021年6月18日，生產規模60萬t年。采礦許可證礦區范圍由9根據2020年7月13日“曲靖市五個縣(市、區)整治煤炭行業煤礦清單承諾書(富源縣整合重組煤礦清單第一批)”,富源縣中勁鴻泰貿易有限公司墨紅鎮東興煤礦(以2022年5月，富源縣中勁鴻泰貿易有限公司編制完成的《云南省富源縣東興煤礦資源量核實報告》(2022年)取得評審意見書(云色地研礦評儲字(2022)05號),同年8月取得備案證明(云自然資儲備函〔2022〕22號);2023年11月，由昆明煤炭設計研利用方案》(2023年),同年12月取得評審意見表(云地礦開審〔2023〕013號)。工作的通知》(云自然資修復(2023)321號)有關要求，采礦權人需要編制“礦山地質3(1)為礦山地質環境保護與恢復治理、土地復墾提供重要科學依據；為自然資源(2)明確礦業權人在資源開發利用的同時，應當承擔礦山地質環境保護與土地復(4)為自然資源行政主管部門礦權審批、監督管理、礦山地質環境恢復治理、土(5)切實把礦山地質環境恢復治理、土地復墾工作納入工程范圍，加強組織領導，(6)礦山企業擴大開采規模、變更礦區范圍或用地位置、改變開采方式的，應當4第二部分礦山地質環境保護與土地復墾方案簡介表項目概況富源縣中勁鴻泰貿易有限公司墨紅鎮東興煤礦礦山企業名稱富源縣中勁鴻泰貿易有限公司礦區面積54729km2,開采標高1900～1300m生產能力(劃定礦區范圍)評估區面積15.19平方千米項目位置土標準分幅圖幅號G48H122071、G48H123071、G48H124071、G48務年限38.0年(2024年10月～2062年9月)用年限5年(2024年10月～2029年9月)方案編制單位編制單位名稱云南省地質工程勘察有限公司/云南巖土工程勘察設計研究院有限公司主要編制人員姓名簽名高級工程師復墾高級工程師水工環工程師水工環工程師水工環復墾水工環工程師5礦山地質環境影響響評估級別要程度■重要區□較重要區□一般區■一級□二級□三級■復雜□較復雜口簡單□大型畫中型□小型現狀分析與預測礦山地質災害現狀測(BW?、BW?)及2處滑坡(H)、H?),地質災害總體危險性及危害性小～中等。預測：預測加劇和遭受現狀發育的B?崩塌、BW?、BW?不穩定邊坡失穩的可能性小～中等，預測危險性、預測加劇現狀發育的H?、H?滑坡失穩的可能性中等，預測危險性、東興煤礦開采形成采空區引起地表移動變形，預測塌陷區范圍內測遭受外圍地質災害的可能性小，遭受自身誘發地質災營過程中可能造成風井封堵危害井巷內施工人員安全，危險性中等～大，危害性中等～大；新建2#爆破材料庫和危險性小～中等；區內已建地面設施運營過程中引發地威脅，預測其危害及危險性中等；遭受沖溝危害的可能性小～中狀分析與預測活動對局部地下含水層造成了一定程度的破壞，對地下水進行了一定的疏排，造成地下水位下降；礦坑涌水經處理后大部分用于井下消防、礦山綠化等用水，剩余外排，總體排放量不大，對地表水環境的影響較輕；尚未影響到礦區和村莊的生產生活用水。現狀條件下對含水層的影響及破壞較嚴重。為7030.90m3/d,疏干排水將造成地下水位下降544.82m,加劇含水層破壞，造成地表水、泉水流量減少甚至干枯，對含水層影響及破壞嚴重。未來地下水疏干，周邊村莊位于煤礦開采形成的地下水漏失半徑范圍以內，本項目開采導致地下水漏失對村莊用水影響較嚴重。此外礦山疏排地下水還可能引起工業場地及村莊房屋開裂及不均勻沉降等，需加強監測。(地質遺景觀)破析與預測整平，礦山道路切坡施工對地形地貌景觀破壞及影響較嚴施的建設將改變原有地形地貌。總體對地形地貌景觀影響及破壞與預測6響與評估德、銀寶山、孫家村、鴨子塘、上補著、北班溝、灑布格、小龍潭、三家村、劉家村及草妥村，礦山采礦活動除箐地村、北班溝草妥村未在地表移動盆地及其影響范圍內，遭受采礦活動引發地質災害對村莊的危害及危險性小～中等；其余村莊處于礦區或在地表移動盆地范圍影響內，遭受采礦活動引發地質災害對村莊的危險性及危害性中等～大。礦山未來礦業活動過程中誘發和加劇地質災害多屬礦業質災害，采取積極有效的防治措施，才能有效避免和減據礦山地質環境條件以及地質災害現狀評估、預測評估和綜評估：未來礦業活動對區內地質環境影響嚴重，對含水層破貌景觀影響較嚴重，對水土環境污染較輕。將礦山地質環境區劃分為重點防治區(A區)、次重點防治區(B?區、B?區)和一般防治區(C區),礦業活動主要集中于重點防治區(A區),綜合確定礦山建設適宜性差。礦區土地損毀預測與評估十地損毀的產期、閉坑期等三個時期。各時期發生土地損毀情況((1)歷史開采期(建礦至2023年8月)礦山歷史開采期主要是整合重組前兩座礦山開采過程中活動對土地造成的壓占損毀，后期場地沿用為工業場地造成土地的重復壓占損爆破材料庫及廢棄場地等工業場地設施將對土地造成挖損和壓占損毀。(2)基建期(2023年9月至2025年8月)二是施工建設期，主要是按照主體設計在施工區采用各種施工機械設備進行施工，造成對土地的壓占損毀。礦山道路、新建爆破材料庫、瓦斯抽采泵站的的修筑開挖回填土石方，造成土地的挖損及壓占損的壓占損毀。(3)生產期(2025年9月至開采結束)礦山生產期主要是井下新建巷道，后期隨著開采運營地出現大面積的采空區，損毀了圍巖原有的應力平衡狀態，地表將發生指向采空區的移動和變形。在采空區上方，隨著直接頂巖層的冒落，其上覆巖層也將發生移動、裂縫和冒落，形成冒落帶，當巖層冒落發展到一定高度時，冒落的松散巖塊逐漸充填采空區，達到一定程度時，巖塊冒落會逐漸層就出現離層和裂縫。同時由于采礦抽排地下水引起含水會導致地表變形，隨著采煤工作面的推進，上述地表的移動地的塌陷損毀(4)閉坑期(開采結束后3年)閉坑后對損毀土地進行全面復墾，地面設施全部拆除進行復墾，而地下采空區使地表產生塌陷、變形、位移、產生地裂縫等是滯后于采礦服務期，所以閉坑后擬損毀土地主要為預測塌陷區。已損毀各類業場地、北翼副斜井工業場地、回風立井工業場地路等，統計已損毀土地總面積為10.8279hm2,損毀地類為旱地、林地、草地、采礦用地、農村道路、河流水面，損毀方式為壓占損毀，土地損毀程度重度站和預測塌陷區。統計擬損毀土地總面積為594.1619hm2,損毀方式壓占和塌陷，根據2021年國土變更調查數據擬損毀地類為旱地、林地、草地、商業服務業設施用地、采礦用地、農村宅基地、公路用地、農村道路、河流水面等，7狀小計已損毀公路用地責任范圍內土地損積面積(公頃)小計已損毀塌陷壓占土地復墾面積面積(公頃)已復墾公路用地水域及水利設施用8治理分區治理對象工程項目治區和次重點防治區土方開挖塊BW?不穩定邊坡柔性鋼絲主動防護網塊1BW?不穩定邊坡、H?、塊3預測開采地面沉陷區的防治4塊9斯抽采泵站場地的防治土方開挖石方開挖土方開挖石方開挖立井的防治3t塊4監測點個一般防治區監測點個2算方案適用年限總費用概算(萬元)5年方案編制年限總費用概算(萬元)9護工作部署為進步落實恢復治理工作計劃，加強礦山恢復治理工程實施目標指導和當地自然資源部門監管，本方案同時細化了第一階段各年度恢復治理工作計劃安排，具體工作如下：1、近期治理期(2024年10月一2029年9月)近期治理期(方案適用年限5年)總投資為：124.57萬元。(1)第一年(2024年10月一2025年9月)恢復治理工作計劃(1)按照現狀地質災害點—預測塌陷區(一采區)—沖溝—周邊村莊—場地—溪溝河流的順序逐步建立、完善礦山地質環境監測系統，逐步完成43個障整個監測系統正常運行；建立礦山監測數據庫，保障監測成果的完整；(2)對B?崩塌清方減載、布置截水溝，進行監測；設立警示牌1塊；(3)對BW?不穩定邊坡清方減載、布置柔性鋼絲主動防護網，進行監測；設立警示牌1塊；(4)對BW?不穩定邊坡進行監測，設立警示牌1塊：(5)對H?滑坡進行監測，設立警示牌1塊；(6)對H?滑坡進行監測，設立警示牌1塊；(7)對堆積廢棄煤研石進行清運；(8)對預立警示牌2塊；(9)對新建2#爆破材料庫、瓦斯抽采泵站挖填方邊坡設擋墻支護，場內設排水溝，進行監測；(10)加強對現狀地質災害及沖溝區域的監測、巡查，對道路進行管理和維護，保障其運營良好；(11)定期對地表水、礦坑排水進行監測；(12)定期地面設施及場地進行監測；(13)定期對布設監測點的村莊、場地及運輸道路進行監測；(14)定期對土地資源、地形地貌景觀破壞、植被及土地恢復進行監測；(15)加強防治工程的運營管理及監測其穩定性；(16)做好監測資料整理建檔工作，按要求編寫監測月報、季報、年報。工程量：布設監測點42個，其中2個水文監測點；對B?崩塌完成清方工程400m3布置截水溝74m,設置警示牌1塊；對BW?不穩定邊坡完成清方工程100m3,布置柔性鋼絲主動防護網320m2,設置警示牌1塊；對BW?不穩定邊坡設置警示牌1塊；對H?滑坡設置警示牌1塊；對H?滑坡設置警示牌1塊；對廢棄煤矸石清運1000m3;對開采預測實，設計預留工程量2000m3;對誘發的地裂縫采取土方回填夯實，設計預留工程量3000m3;對預測塌陷區(一采區)設立警示牌2塊；對新85m;對新建瓦斯抽采泵站布置擋墻138m,排水溝100m。投資67.77萬元。(2)第二年(2025年10月一2026年9月)恢復治理工作計劃(1)對B?崩塌、BW?、BW?不穩定邊坡、H?、H?滑坡穩定性進行監測；對預測塌陷區(一采區)進行監測；(2)根據監測結果，對開采過程中引發的塌陷、地裂縫、滑坡及崩塌等地質災害進行回復，同時加強監測、增加監測點和監測頻率；(3)定期對地表水、礦坑排水進行監測；(4)定期地面設施及場地進行監測；(5)定期對布設監測點的村莊、場地及運輸道路進行監測；(6)定期對土地資源、地形地貌景觀破壞、植被及土地恢復進行監測；(7)加強防治工程的運營管理及監測其穩定性；(8)做好監測資料整理建檔工作，按要求編寫監測月報、季報、年報。工程量：主要以監測為主：預測地表移動盆地范圍內誘發對誘發的地面塌陷采取土方回填夯實，設計預留工程量2000m3;對誘發的地裂縫采取土方回填夯實，設計預留工程量3000m3。投資：14.20萬元。(3)第三年(2026年10月一2027年9月)恢復治理工作計劃以監測為主，工作內容與第二年一致。對誘發的地面塌陷采取土方回填夯實，設計預留工程量2000m3;對誘發的地裂縫采取土方回填夯實，設計預留工程量3000m3。(4)第四年(2027年10月—2028年9月)恢復治理工作計劃以監測為主，工作內容與第三年一致。對誘發的地面塌陷采取土方回填夯實，設計預留工程量2000m3;對誘發的地裂縫采取土方回填夯實，設計預留工程量3000m3。投資：14.20萬元。(5)第五年(2028年10月一2029年9月)恢復治理工作計劃以監測為主，工作內容與第四年一致。工程量：主要以監測為主；預測地表移動盆地范圍內誘發對誘發的地面塌陷采取土方回填夯實，設計預留工程量2000m3;對誘發的地裂縫采取土方回填夯實，設計預留工程量3000m3。投資：14.20萬元。2、中期治理期(2029年10月一2062年9月)(1)對已實施的防治工程進行修繕、維護；(2)按照本方案設計監測措施，完成開采區預測塌陷區(二采區、三采區)及周邊村莊、溪溝35個監測點的工開采區域進行監測，將監測數據錄入數據庫，保障監測成果的完整；對前期建立的監測點及監測系統進行維護、修繕，對遭損壞的監測點進行重建，確保整個監測系統正常運行(3)在預測塌陷區(二采區、三采區)地表移動盆地周圍設置警示牌6塊；對地表移動盆地范圍內新誘發的塌陷區、地裂縫進行土方回填，對新誘發的滑坡進行擋墻支護：(4)定期對地表水、礦坑排水進行監測；(6)定期對布設監測點的村莊、場地及運輸道路進行監測；(7)定期對土地資源、地形地貌景觀破壞、植被及土地恢復進行監測；(8)加強防治工程的運營管理及監測其穩定性；(9)做好監測資料整理建檔工作，按要求編寫監測月報、季報、年工程量：新增布設監測點35個，全區共77個監測點；對開采預測地表移動盆地范圍內誘發的地質災害的防治工程措施，對誘發的地面塌陷采取土方回填夯實，設計預留工程量11000m3;對誘發的地裂縫采取土方回填夯實，設計預留工程量17000m3;預測地表移動盆地影響范圍區域主要路口設置警示牌6投資：601.65萬元。3、遠期治理期(2062年10月一2065年9月)(1)礦山開采結束后，采用漿砌石對斜井井口進行回填封堵，采用鋼筋混凝土蓋板對立井井口封閉；拆除不用的地面設施；(2)持續對礦山地質環境的監測，監測閉坑后礦山地質環境變化情況；對前期實施的治理工程加強管理和運營，保障其功效；(3)對地表移動盆地范圍內的地質災害進行綜合治理、地質環境問題實施相應的恢復治理；(4)定期對場地、對村莊、運輸道路的監測；(5)對評估區實施全面的礦山地質環境恢復治理和對己經實施的工程治理措施、植物措施加強運營管理和撫育管理，使整個評估區地質環境條件與周圍地質環境條件相和諧。斜井、北翼副斜井、北翼回風斜井、回風立井進行井口封堵，斜井封堵工程量為M7.5漿砌塊石封口247.8m3、M10水泥砂漿抹面24.78m2,立井封堵工程量為鋼筋0.071t、模板15.12m3、C20混凝土方量1.944m3;11個井口處設置警示牌4塊；對地表移動盆地范圍內誘發的地面塌陷采取土方回填夯實，設計預留工程量2000m3、對誘發的地裂縫采取土方回填夯實，設計預留工程量3708.35m3。復墾工作計劃措施和費用預存工作計劃針對方案適用年限內5年的工作計劃(2024年10月～2029地復墾任務及費用安排，明確了年度土地復墾目標、任務、位結構形式、技術參數和分項工程量、投資估算及組成，具體工作計劃安排如1、土地復墾近期工程(2024年10月一2029年9月)(1)第一年(2024年10月一2025年9月)復墾工作計劃復墾目標：復墾土地總面積0.3214hm2,全部為旱地。復墾投資：靜態17.92萬元，動態17.92萬元。工作內容及工程量：礦山成立專門的土地復墾管理備，建立監測系統對各場地損毀區設35個監測點開始監測；土壤重構工程量：砌體拆除1250m2和500m3、廢渣清理1125m3,場地平整937.2m3,表土剝離1740m3,覆土1562m3,土地翻耕0.3124hm2、土壤培肥0.3124hm2;耕地配套工程量：新建水池1個；對復墾旱地進行管護，管護面積0.3124hm2。(2)第二年(2025年10月一2026年9月)復墾工作計劃復墾投資：靜態30.75萬元，動態32.90萬元。工作內容及工程量：對損毀土地進行監測，土地翻耕0.3124hm2、土壤培肥0.3124hm2對復墾旱地進行管護，管護面積0.3124hm2。(3)第三年(2026年10月一2027年9月)復墾工作計劃復墾投資：靜態30.75萬元，動態35.20萬元。工作內容及工程量：對損毀土地進行監測，土地翻耕0.3124hm2、土壤培肥0.3124hm2對復墾早地進行管護，管護面積0.3124hm2。(4)第四年(2027年10月一2028年9月)復墾工作計劃復墾投資：靜態30.75萬元，動態37.67萬元。工作內容及工程量：對損毀土地進行監測。(5)第五年(2028年10月一2029年9月)復墾工作計劃復墾投資：靜態30.75萬元，動態40.30萬元。工作內容及工程量：對損毀土地進行監測。2、土地復墾中期工程(2029年10月一2062年9月)復墾中期工程主要是閉坑施工期的工作計劃安排，具體工作計劃安排如下：復墾對象：預測塌陷區、項目建設區。復墾目標：復墾土地總面積604.4810hm2,其中復墾旱地345.8389hm2,林地240.2979hm2,草地0.7551hm2,其余地類17.5891hm2。投資情況：復墾靜態投資1836.83萬元、動態投資2407.49萬元。復墾措施及工程量：土壤重構工程量：外購表土50000m3;砌體拆除34176m2和13792m3、廢渣清理24901m3,場地平整24195m3,表土剝離84099m3、土地平整403675m3,覆土488870m3,土壤翻耕17.8947hm2、土壤培肥17.8947hm2;耕地配套工程量：新建水池96個，截排溝7300m、生產路7300m植喬木32903株、栽植灌木7715株、撒播草籽0.7379hm2;對復墾耕地和林地進行管護，管護面積9.8529hm2。3、土地復墾遠期工程(2062年10月一2065年9月)投資情況：復墾靜態投資39.33萬元、動態投資51.51萬元。復墾措施：對復墾耕地和林地進行管護，管護面積10.1653hm2。為保證本方案順利實施，礦區領導在公眾參與、組源和監督保證等方面制定了切實可行的實施保證措1、公眾參與：此次復墾方案規劃設計充分吸收公眾參與意見。的宣傳工作，增強保護土地的意識。同時業主單位應制定方案實施的目標責任制，制定實施、檢查、驗收的具體方3、后續設計：本方案經政府主管部門批復后，建序進行土地復墾初步設計和施工圖紙設計工作，以便土地復墾要求順利實施。4、工程管理：政府土地管理部門依法對復墾方案的實施進行實施過程中，建設單位加強與政府主管部門合作，自覺接受地方主管部門的監督管理。建設單位對主管部門的監督檢查情況做好記錄，對監督檢查中發現的問題及時處理。復墾工程進行過程中，對復墾質量適時檢查。土地復墾工作具有長期性、復雜性和綜合性。土地復墾方案經自然資源行政主管部門批準后，建設單位進行進度安排，自覺接受自然資源行政主管部門的監督檢查，確保土地復墾方案的實施5、技術保證措施：加強有關專業人員的業務培訓的實施都要有專業人員親臨現場，嚴把質量關，同時要接受政府主管部門的監督檢查，真正做到嚴格要求，達到高質量、高標準。另外，還要加強復墾完成后的監護工作。6、資金來源及管理使用辦法：土地復墾資金將全部納入礦山生產成本，每年的復墾費用應從專項復墾費用中列支，按復墾方案資金的需求合理安排，確保地復墾方案按計劃實施。估算本方案復墾靜態總投資2017.08萬元，復墾土地總面積604.7934hm2,畝均投資為2223.44元。動態預算基礎為靜態預算資金，本7%,動態預算年限41年，經計算動態總投資2622.99萬元，綜合畝均投資2891.33元。復墾費用的預存依據《土地復墾條例實施辦法》(2013年3月1日),為保證復墾資金及時到位，礦山開采剩余服務年限在3年以上的，第一次預存土地資金不低于靜態總投資的20%,其余費用按照復墾動態總資金逐年預存，且在礦山閉坑前一年全部預存完畢；礦山剩余服務年限在3年及以下的，需一次性預存全部復墾費用。富源縣中勁鴻泰貿易有限公司按照2013年2月備案的《富源先中勁鴻泰貿易有限公司墨紅鎮東興煤礦土地復墾方案》中的費用預存計劃，于2014年11月28日己在專門賬戶累計預存土地復墾費用73.17萬元，土地復墾前期已存儲金額：人民幣73.17萬元，存儲時間：2014年11月28日(已繳存)第1期存儲金額：人民幣331.00萬元，存儲時間：20第2期存儲金額：人民幣61.64萬元，存儲時間：202第3期存儲金額：人民幣61.64萬元，存儲時間：202第4期存儲金額：人民幣61.64萬元，存儲時間：2027年10月30日前；第5期存儲金額：人民幣61.64萬元，存儲時間：202第6期存儲金額：人民幣61.64萬元，存儲時間：2029年10月30日前；第7期存儲金額：人民幣61.64萬元，存儲時間：2030年10月30日前；第8期存儲金額：人民幣61.64萬元，存儲時間：203第9期存儲金額：人民幣61.64萬元，存儲時間：2032年10月30日前；第10期存儲金額：人民幣61.64萬元，存儲時間：2033年10月30日前；第11期存儲金額：人民幣61.64萬元，存儲時間：2034年10月30日前；第12期存儲金額：人民幣61.64萬元，存儲時間：2035年10月30日前；第13期存儲金額：人民幣61.64萬元，存儲時間：203第14期存儲金額：人民幣61.64萬元，存儲時間：2037年10月30日前；第15期存儲金額：人民幣61.64萬元，存儲時間：2038年10月30日前；第16期存儲金額：人民幣61.64萬元，存儲時間：203第17期存儲金額：人民幣61.64萬元，存儲時間：2040年10月30日前；第18期存儲金額：人民幣61.64萬元，存儲時間：204第19期存儲金額：人民幣61.64萬元，存儲時間：204第20期存儲金額：人民幣61.64萬元，存儲時間：204第21期存儲金額：人民幣61.64萬元，存儲時間：204第22期存儲金額：人民幣61.64萬元，存儲時間：204第23期存儲金額：人民幣61.64萬元，存儲時間：2046年10月30日前；第24期存儲金額：人民幣61.64萬元，存儲時間：2047年10月30日前；第25期存儲金額：人民幣61.64萬元，存儲時間：2048年10月30日前；第26期存儲金額：人民幣61.64萬元，存儲時間：204第27期存儲金額：人民幣61.64萬元，存儲時間：205第28期存儲金額：人民幣61.64萬元，存儲時間：2051年10月30日前；第29期存儲金額：人民幣61.64萬元，存儲時間：2052年10月30日前；第30期存儲金額：人民幣61.64萬元，存儲時間：2053年10月30日前，第31期存儲金額：人民幣61.64萬元，存儲時間：2054年10月30日前，第32期存儲金額：人民幣61.64萬元，存儲時間：205第33期存儲金額：人民幣61.64萬元，存儲時間：2056年10月30日前；第34期存儲金額：人民幣61.64萬元，存儲時間：205第35期存儲金額：人民幣61.64萬元，存儲時間：2058年10月30日前；第36期存儲金額：人民幣61.64萬元，存儲時間：205第37期存儲金