特種設備生產單位許可服務指南一、適用范圍本指南適用于根據《特種設備行政許可分級實施范圍》，由質檢總局實施的特種設備生產單位許可的申請和辦理。項目名稱：特種設備生產單位許可子項名稱：1.特種設備設計單位許可（26008.1）2.特種設備制造單位許可（26008.2）3.壓力管道安裝單位許可（26008.3）4.除壓力管道以外的特種設備安裝單位許可（26008.4）審批類別：行政許可項目編碼：26008二、事項審查類型前審后批三、辦理依據(一)設定依據1.《中華人民共和國特種設備安全法》第十八條國家按照分類監督管理的原則對特種設備生產實行許可制度。特種設備生產單位應當具備下列條件，并經負責特種設備安全監督管理的部門許可，方可從事生產活動：（一）有與生產相適應的專業技術人員；（二）有與生產相適應的設備、設施和工作場所；（三）有健全的質量保證、安全管理和崗位責任等制度。2.《特種設備安全監察條例》

第十一條壓力容器的設計單位應當經國務院特種設備安全監督管理部門許可，方可從事壓力容器的設計活動。壓力容器的設計單位應當具備下列條件：（一）有與壓力容器設計相適應的設計人員、設計審核人員；（二）有與壓力容器設計相適應的場所和設備；（三）有與壓力容器設計相適應的健全的管理制度和責任制度。第十四條：“鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施及其安全附件、安全保護裝置的制造、安裝、改造單位，以及壓力管道用管子、管件、閥門、法蘭、補償器、安全保護裝置等的制造單位和場（廠）內專用車輛的制造、改造單位，應當經國務院特種設備安全監督管理部門許可，方可從事相應的活動。”第十八條國家按照分類監督管理的原則對特種設備生產實行許可制度。特種設備生產單位應當具備下列條件，并經負責特種設備安全監督管理的部門許可，方可從事生產活動。3.《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）附件第249項：“壓力管道的設計、安裝、使用、檢驗單位和人員資格認定，實施機關：國家質檢總局和縣級以上地方人民政府質量技術監督部門實施。”(二)辦理依據《鍋爐壓力容器制造監督管理辦法》(總局令第22號)詳見附件1。各類特種設備生產單位許可辦理依據詳見相關許可規則。詳見/zcfg/四、受理機構國家質檢總局五、決定機構國家質檢總局六、審批數量無限制七、許可條件請查詢《鍋爐壓力容器制造監督管理辦法》《鍋爐壓力容器制造許可條件》《壓力容器壓力管道設計許可規則》《壓力管道元件制造許可規則》《機電類特種設備制造許可規則（試行）》《機電類特種設備安裝改造維修許可規則》《壓力管道安裝許可規則》等。詳見/zcfg/八、禁止性要求對于已受理的行政許可申請，經審查，認為申請人不具備法律法規規定條件或者不符合法律法規規定要求的，不予許可。九、申請材料（一）申請材料清單序號提交材料名稱原件/掃描件份數紙質/電子要求備注1工商登記執照或事業單位法人證書掃描件1電子網上提交2申請許可類別頁掃描件1電子網上提交需法定代表人簽字，蓋單位公章3質量手冊目錄掃描件1電子網上提交4特種設備許可證書掃描件1電子網上提交適用于升級、增項、換證單位（二）申請材料提交申請人可通過網上提交材料，詳見“十、申請接收及咨詢電話”具體內容。十、申請接收及咨詢電話（一）接收方式1.窗口接收：境內單位許可聯系方式部門名稱：國家質檢總局特種設備許可辦公室地址：北京市海淀區馬甸東路９號政務大廳郵編：1000881.窗口接收：境內單位許可聯系方式部門名稱：國家質檢總局特種設備許可辦公室地址：北京市海淀區馬甸東路９號政務大廳郵編：100088電話鍋爐、壓力容器壓力管道元件、壓力管道設計、安全附件起重機械電梯、大型游樂設施、客運索道、場（廠）內專用機動車輛壓力管道安裝、綜合檢驗機構、無損檢測機構、型式試驗機構）傳真車路線：地鐵10號線健德門站D口境外單位許可聯系方式部門名稱：國家質檢總局特種設備許可辦公室地址：北京市朝陽區北三環東路26號D座一層郵編：100013聯系電話59068662傳真車路線：地鐵5號線和平西橋A口西行2.網上接收：/xzxk_1/（二）辦公時間：周一至周五（節假日除外）上午8：30—11:30，下午13:30—17:00。十一、辦理基本流程詳見附件2。十二、辦理方式網上辦理十三、審批時限在20個工作日內辦結。其中，辦理過程中所需的鑒定評審和型式試驗時間（不含申請單位工作準備、整改等時間）一般不超12個月，其不計入時限。十四、審批收費依據及標準不收費。十五、審批結果特種設備生產單位許可證書。十六、結果送達作出行政決定后，應在10個工作日內，通過電話、網上公告等方式通知或告知服務對象，并通過郵寄或現場領取等方式將結果送達。十七、申請人權利和義務（一）根據《行政許可法》等法律法規規定，申請人享有以下權利：1.符合法定條件標準的，申請人有依法取得行政許可的平等權利，行政機關不得歧視。2.申請人對行政機關有關行政許可公示內容有要求解釋、說明的權利。3.申請人對行政機關實施行政許可，享有陳述權、申辯權。4.申請人對行政機關作出的準予行政許可決定有權查閱。5.申請人對行政機關實施行政許可有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟；6.申請人合法權益因行政機關違法實施行政許可受到損害的，有權依法要求賠償。7.申請人發現違法從事許可事項的活動，有權向行政機關舉報。8.申請人依法應當享有的其他權利。（二）根據《行政許可法》等法律法規規定，申請人享有以下義務：1.申請人申請行政許可，應當如實向行政機關提交有關材料和反映真實情況，并對其申請材料實質內容的真實性負責。2.申請人獲得許可后有義務接受行政機關的檢查，應當如實提供有關情況和材料。3.申請人依法應當履行的其他義務。十八、咨詢途徑（一）窗口咨詢：北京市海淀區馬甸東路９號政務大廳（二）電話咨詢鍋爐、壓力容器壓力管道元件、壓力管道設計、安全附件起重機械電梯、大型游樂設施、客運索道、場（廠）內專用機動車輛壓力管道安裝、綜合檢驗機構、無損檢測機構、型式試驗機構）（三）網上咨詢：審批狀態查詢可登陸申報系統查詢；證書審批10個工作日后，可登錄網站查詢結果。其他咨詢可通過-互動交流-公眾留言。十九、監督和投訴渠道可通過現場、電話、傳真、電子郵件或信函等方式對行政審批有關事項進行投訴舉報，投訴舉報渠道具體如下：（一）投訴舉報窗口：國家質檢總局政務大廳投訴舉報窗口，地址：北京市海淀區馬甸東路9號。（二）投訴舉報電話兼傳真）（三）網上投訴：質檢總局網站“網上辦事大廳”欄目下的監督投訴鏈接。:9090/eapdomain/wsapp/pages/newweb/html/tsjb.jsp?stype=tsjb（四）來信請寄：收件人：國家質檢總局辦公廳（國家質檢總局行政審批管理領導小組辦公室）地址：北京市海淀區馬甸東路9號郵編：100088二十、辦公地址和時間辦公地址：北京市海淀區馬甸東路9號辦公時間：周一到周五（節假日除外），上午8:30-11:30，下午13:30-17:00乘車路線：地鐵10號線健德門站西南口(D口)，向南200米，馬甸公園西門對面。二十一、公開查詢自受理之日起5個工作日后，可通過電話、特種設備行政許可申報系統等方式查詢審批狀態和結果。附件1：《鍋爐壓力容器制造監督管理辦法》相關條文2.辦事流程圖3.常見錯誤示例4.常見問題解答5.申請材料示范文本

附件1《鍋爐壓力容器制造監督管理辦法》(總局令第22號)第三條進出口鍋爐壓力容器按照《中華人民共和國進出口商品檢驗法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》及《中華人民共和國進出口鍋爐壓力容器監督管理辦法（試行）》的規定執行。其中，制造資格許可及其管理、產品安全性能監督檢驗按照本辦法執行。第六條境內制造、使用的鍋爐壓力容器，制造企業必須取得《中華人民共和國鍋爐壓力容器制造許可證》（以下簡稱《制造許可證》）。未取得《制造許可證》的企業，其產品不得在境內銷售、使用。第七條鍋爐和壓力容器按照附件一的規定，劃分為A、B、C、D4個制造許可級別。D級鍋爐和D級壓力容器的《制造許可證》，由制造企業所在地的省級質量技術監督部門頒發，其余級別的《制造許可證》由國家質檢總局頒發；境外企業制造的用于境內的鍋爐壓力容器，其《制造許可證》由國家質檢總局頒發（以下統一簡稱發證部門）。《制造許可證》式樣見附件二。第八條鍋爐壓力容器制造企業必須具備以下條件：（一）具有企業法人資格或已取得所在地合法注冊；（二）具備與制造產品相適應的生產場地、加工設備、技術力量、檢測手段等條件；（三）建立質量保證體系，并能有效運轉；（四）保證產品安全性能符合國家安全技術規范的基本要求。具體條件和要求按照《鍋爐壓力容器制造許可條件》的規定執行。第十條制造企業取證申請被批準受理的，應按照批準范圍試制產品，以備審查。兩年內不能完成產品試制的，原批準的受理失效。第十一條發證部門的安全監察機構或委托審查機構應在產品試制結束后，對制造企業進行工廠檢查和相應的產品檢驗，并出具審查報告。國家安全技術規范中規定進行型式試驗的產品，應在工廠檢查前進行型式試驗。

附件2

附件3常見錯誤示例企業申請材料所填寫內容與實際鑒定評審內容不符。型式試驗報告與申請許可項目不符。申請書所填寫地址與實際生產不符。申請許可設備類別或品種不在《特種設備目錄》范圍內。申請書附件提交資料不齊全。申請許可級別不屬于質檢總局許可范圍內。

附件4常見問題解答企業到哪里申請辦理總局許可的特種設備生產許可證。企業登錄質檢總局網上辦事大廳網頁，選擇相關許可項目的在線辦理。（/）如何查詢到《特種設備目錄》企業登錄質檢總局網站-公開目錄-總局公告查詢。（/xxgk_13386/jlgg_12538/zjgg/2014/201411/t20141125_427586.htm）企業如何查詢相關安全技術規范企業登錄質檢總局特種設備局網站政策法規專欄查詢。（/zcfg/aqjsgf/）企業如何查詢許可證辦理進度企業登錄質檢總局網上辦事大廳網頁，選擇相關許可項目的在線辦理查詢。（/）企業如何查詢總局許可的獲證企業信息企業登錄質檢總局特種設備許可辦公室網站查詢。（/）企業如何查詢鑒定評審機構信息企業登錄質檢總局特種設備局-通知文件-總局文函專欄查詢。（/tzwj/zjwh/）

附件5申請材料示范文本申請單位基本情況單位名稱XXXXXXXXX有限公司所在國中國所在省河北所在市(地)石家莊所在區(縣)藁城單位地址河北省石家莊市XX區XX街XX號制造地址河北省石家莊市XX區XX街XX號通訊地址河北省石家莊市XX區XX街XX號組織機構代碼XX法定代表人李XX所在地區代碼0311郵政編碼XX電話0311-XXXXXXXX傳真0311-XXXXXXXX電子郵箱XXXXXXXXX@聯系人李XX聯系人手機：12345678900互聯網網址所屬行業制造業經濟類型中外合資批準成立機關營業執照登記機構XX區市場監督管理局營業執照注冊號123456789098765487成立日期XX年XX月XX日開始工作日期XX年XX月XX日固定資產（萬元）10000注冊資金（萬元）50000管理者代表李XX管理者代表職位副總經理質量保證負責人趙XX總人數125取得相關認證認證項目認證機構認證日期認證有效期OHSQS18001：2007

中國質量認證中心

2016-01-06

2019-01-07

申請代理機構機構名稱機構地址、郵編組織機構代碼法定代表人代理負責人傳真電子郵箱申請許可類別（新申請的產品在“新申請許可”欄內打√；持證產品在“原有許可”欄內打○）類別(設備種類)級別品種（品種型式）參數原有許可新申請許可型式試驗單位代表產品（限制范圍、典型產品)曳引與強制驅動電梯A曳引驅動乘客電梯V≤4.0m/s√未做KA-MRL無機房客梯

曳引與強制驅動電梯B曳引驅動乘客電梯V≤1.75m/s○√國家電梯質量監督檢驗中心KA-VGL觀光電梯

曳引與強制驅動電梯C曳引驅動乘客電梯V≤1.75m/s○√廣東省特種設備檢測研究院KA-PGL曳引式客梯

曳引與強制驅動電梯B強制驅動載貨電梯Q≤8000kg√未做KA-FG曳引式貨梯

曳引與強制驅動電梯B強制驅動載貨電梯Q≤5000kg√未做KA-MRLF無機房貨梯

液壓驅動電梯B液壓乘客電梯V≤0.75m/s○√浙江省特種設備檢測研究院KA-M液壓客梯液壓驅動電梯C液壓載貨電梯Q≤10000kg√未做KA-MR液壓貨梯其它類型電梯C雜物電梯Q≤300kg√未做ZA-MR其它類型電梯B消防員電梯V≤2.5m/s√未做ZA-MR消防電梯自動扶梯與自動人行道B自動扶梯H≤15m√未做ZDFT自動扶梯與自動人行道C自動人行道L≤30m√未做ZDRXD申請人聲明與簽署在此，我聲明本單位的成立符合中華人民共和國的有關規定，沒有對辦理制造許可具有影響的法律訴訟等司法糾紛或者正在接受有關司法限制與處罰。現按照規定申請制造許可，并接受審查和產（樣）品檢測。在取得許可后，嚴格執行有關規定，保證產品質量，接受監督管理和產品監督檢驗。申請單位法定代表人（簽字）：李XX職務：總裁日期：近幾年工作情況年份代表產品品種（型式）產量（數量）產值(萬元)2007曳引驅動乘客電梯55550申請單位資源占地面積（m2）10000廠房面積（m2）8000曝光室面積（m2）設計人員數10檢查人員數10無損檢測人員數5焊接人員數10其他專業人員數量50設計能力（種）6年產值（萬元）15000各部門人員組成部門部門負責人部門人員數制造部張XX90技術部錢XX15質量部孫XX15銷售部周XX50財務部吳XX5行政/人力資源部鄭XX8管理、專業、作業人員情況作業項目姓名身份證編號學歷所學專業職稱持證作業類別（方法)級別（項目）高級工程師XX本科機械高級工程師高級工程師YY高級工程師高級工程師ZZ高級工程師機械工程師（10個）工程師電氣工程師（10個）工程師檢驗工程師（3個）工程師檢驗人員（共10個其中包含3個檢驗工程師）技術負責人高級工程師技術工人主要生產設備狀況序號設備名稱設備能力設備數剪板機最大板厚：2.5mm

2沖床

板厚：2.5mm

1折彎機板厚：30mm

1噴涂線

1千個噴涂點，兩個半小時完成

1沖孔裝置18秒一塊廳門板

1自動噴粉房1千個噴涂點，兩個半小時完成

1儲能式螺柱焊機

板厚2.0mm

1氣體保護焊

1單梁行車

8T1雙梁行車

12T1廳門短邊折彎線

板厚3.0mm

1轎底無鉚鏈接線

板厚2.5mm

1轎頂無鉚鏈接線

板厚2.5mm

1上坎裝配線

1.48分鐘一塊

1

主要