礦山地質環境恢復治理與土地復墾方案

目錄

評估單位資質.......................................錯誤!未定義書簽。

編寫人員分工表......................................錯誤!未定義書簽。

委托書..............................................................4

意見函..............................................................5

承諾書..............................................................6

編制單位對本方案的初審意見...........................................7

礦山地質環境恢復治理與土地復墾方案報告表審查申請登記表..............15

礦山地質環境恢復治理與土地復墾方案報告表...........錯誤!未定義書簽。

1前言...........................................................17

1.1任務由來及編制目的............................................17

1.2方案編制工作概況..............................................17

1.3方案編制依據.................................................23

1.4方案的服務年限...............................................26

2礦山基本情況.....................................................27

2.1礦山概況......................................................27

2.2礦山自然概況..................................................34

2.3社會經濟概況..................................................35

2.4地質環境背景..................................................36

3礦山地質環境影響評估范圍與級別...................................43

3.1礦山地質環境影響評估范圍與級別................................43

3.2現狀評估......................................................44

3.3預測評估......................................................50

4礦山地質環境保護與恢復治理分區和土地復墾區、復墾責任范圍劃分.???65

4.1地質環境保護與恢復治理分區....................................65

4.2土地復墾區與復墾責任范圍確定..................................66

5礦山地質環境恢復治理與土地復墾的目標任務.........................67

5.1礦山地質環境恢復治理與土地復墾原則............................67

5.2礦山地質環境恢復治理與土地復墾目標任務........................67

6礦山地質環境恢復治理與土地復墾工程...............................71

6.1地質環境恢復治理工程設計......................................71

6.2礦山土地復墾工程..............................................84

6.3礦山地質環境和土地復墾監測工程................................100

6.4管護措施工程設計............................................103

6.5工程量測算...................................................103

7經費估算及經濟可行性分析........................................108

7.1估算說明....................................................108

7.2總體工程量...................................................116

7.3經濟可行性分析...............................................117

7.4估算結果.....................................................117

8工程總體部署及進度安排..........................................154

8.1總體工程部署................................................154

8,2年度實施計劃.................................................155

8.3工程費用安排.................................................157

9保障措施.......................................................159

9.1組織保障措施................................................159

9.2技術保障措施.................................................159

9.3資金保障措施.................................................159

9.4公眾參與.....................................................160

9.5土地權屬調整方案.............................................161

10結論與建議.....................................................161

10.1結論.......................................................161

10.2建議........................................................163

插圖1：礦區照片...................................錯誤!未定義書簽。

附件1采礦許可證復印件.............................錯誤!未定義書簽。

附件2關于申請辦理擴大石灰巖礦區范圍意見的函.......錯誤!未定義書簽。

附件3采礦權申請范圍核查表.........................錯誤!未定義書簽。

附件4編制單位承諾書...............................................165

附件5土地權屬人意見表.............................錯誤!未定義書簽。

附件6土地所有權證.................................錯誤!未定義書簽。

附件7隆安縣國土資源局關于本方案的初審意見.........錯誤!未定義書簽。

附件8采礦權人營業執照.............................錯誤!未定義書簽。

附件9保證金繳納憑證...............................錯誤!未定義書簽。

附件10開發利用方案評審意見書......................錯誤!未定義書簽。

附件11原土地復墾方案評審表........................錯誤!未定義書簽。

附件12原礦山地質環境保護與治理恢曳方案評審表......錯誤！未定義書簽。

附件13行政處罰決定書及繳款票據....................錯誤!未定義書簽。

附件14老壽嶺水泥配料用泥巖礦采礦證................錯誤!未定義書簽。

附件15項目編制合同書..............................錯誤!未定義書簽。

附圖（共15張）：

1、廣西四合工貿有限責任公司石灰巖礦礦山地質環境影響及土地損毀現狀評估圖

（1:2500）

2、廣西四合工貿有限責任公司石灰巖礦礦山地質環境影響及土地損毀預測評估圖

（1：2500）

3、廣西四合工貿有限責任公司石灰巖礦礦山地質環境及土地復墾分區圖（1：2500）

4、廣西四合工貿有限責任公司石灰巖礦礦山地質環境恢復治理工程部署與土地復

墾規劃圖（1：2500）

5、廣西四合工貿有限責任公司石灰巖礦礦山土地利用現狀圖（1:10000）

6、廣西四合工貿有限責任公司石灰巖礦開采現狀A—A，地質剖面圖

（1:1000）

7、廣西四合工貿有限責任公司石灰巖礦恢復治理工程部署與土地復墾規劃剖面圖

（1:1000）

8、廣西四合工貿有限責任公司石灰巖礦礦山遙感監測影像圖（1:10000）

9、廣西四合工貿有限責任公司石灰巖礦礦山恢復治理與土地復墾三維效果圖

10、廣西四合工貿有限責任公司石灰巖礦露天采場最終境界平面圖（引用）

11、廣西四合工貿有限責任公司石灰巖礦礦區露天開采終了剖面圖

12、廣西四合工貿有限責任公司石灰巖礦開采項目土地復墾規劃圖（1:2500）引

用

13、廣西四合工貿有限責任公司石灰巖礦礦山地質環境保護與恢復治理工程部署

圖（1:2500）引用

委托書

安徽金聯地礦科技有限公司：

根據國土資源部《礦山地質環境保護規定》（國土資源部令第44號）

及《關于組織土地復墾方案編制和審查有關問題的通知》（國土資發（2007）

81號）等文件的要求等文件的要求，為辦理采礦權變更礦區范圍、開采標

高及采礦權延續現委托貴公司承擔《廣西四合工貿有限責任公司石灰巖礦

礦山地質環境恢復治理與土地復墾方案報告表》的編制工作。

特此委托！

廣西四合工貿有限責任公司

2016年8月25日

關于《廣西四合工貿有限責任公司石灰巖礦礦山地質環境

恢復治理與土地復墾方案報告表》的意見函

南寧市國土資源局：

按照《礦山地質環境保方規定》（國土資源部第44號）及相關文

件要求，我單位委托安徽金聯地礦科技有限公司編寫的《廣西四合工貿

有限責任公司石灰巖礦礦山地質環境恢復治理與土地復墾方案報告表》

切合我礦實際情況，操作性強，經過研究決定，同意送國土資源局組織

專家審查，編制單位按專家意見進行修改補充完善，我公司同意按通過

專家評審后的方案實施礦山地質環境恢復治理與土地復墾工作。

廣西四合工貿有限責任公司

2016年10月10日

承諾書

隆安縣國土資源局：

《廣西四合工貿有限責任公司石灰巖礦礦山地質環境恢復治理與

土地復墾方案報告表》系編制單位根據我司委托，經實地勘查后編制

而成，我司與編制單位多次商討，共同議定了本礦山地質環境恢復治

理與土地復墾方案的工程措施及工作計劃安排。我公司提供給編制單

位的各種資料及相關批復文件均是合法取得、真實可靠、無偽造篡改

等虛假內容。我公司承諾將嚴格按照批準后的《廣西四合工貿有限責

任公司石灰巖礦礦山地質環境恢復治理與土地復墾方案報告表》做好

本礦山地質環境恢復治理與土地復墾工作，同時根據桂國土資發

[2013171號文，按照國土部門核定應當繳存保證金的數額及繳存期限,

及時向財政部門繳存土地復墾費及礦山地質環境恢復治理保證金。

特此承諾！

廣西四合工貿有限責任公司

2016年10月10日

編制單位對本方案的初審意見

《廣西四合工貿有限責任公司石灰巖礦礦山地質環境恢復治理與

土地復墾方案報告表》經初步審查形成如下意見：

一、編寫方案報告大綱按有關規定編寫，內容較全面，對野外工

作調查和報告編寫有較強的指導作用。

二、根據該工程項目特點、所處的地質環境條件、地質災害發育

特征以及采礦、生產可能對地質環境的影響，評估范圍確定為：本礦

山評估范圍基本以礦權范圍為基礎，北面和南面向外延伸至礦區范圍

外山頂，東面和西面向外延伸60T50m,故評估面積114.8hm2。符合

編制規范要求°

三、該項目區重要程度屬重要區，礦山生產建設規模為大型，根

據《礦山地質環境保護與恢復治理方案編制規范》(DZ/T0223-2011)

附錄A的表A,確定本礦山地質環境影響評估級別為一級。符合編制規

范要求。

四、礦山地質環境影響現狀評估：礦山現狀地質災害弱發育，危

害程度小，危險性小。礦業活動對礦山地質環境影響程度較輕；現狀

采礦活動對地下含水層的影響和破壞程度較輕；對地形地貌景觀的影

響和破壞較嚴重；對土地資源的影響和破壞程度嚴重。因此，現狀采

礦活動對礦山地質環境的影響嚴重。根據各地段地質災害的危險性及

對地下含水層、土地資源及地形地貌的不同的破壞程度，現狀評估劃

分為嚴重區及較輕區兩個區。

五、礦山地質環境預測評估：預測未來采礦活動引發或遭受崩塌、

滑坡地質災害的可能性中等，危害程度中等，危險性中等；地質災害

對礦山地質環境影響程度較嚴重。采礦活動導致地下含水層的影響和

破壞程度較輕；對地形地貌景觀的影響和破壞程度嚴重；對土地資源

的影響和破壞程度嚴重,因此，預測采礦活動對礦山地質環境的影響

和破壞程度嚴重。根據各地段地質災害的危險性及對地下含水層、土

地資源及地形地貌的不同的破壞程度，預測評估劃分為嚴重區及較輕

區兩個區。

六、根據現狀評估及預測評估的結果，將評估區治理恢復分區綜

合劃分為重點防治區及一般防治區兩個區，其中重點防治區位于露天

采場、工業場地和礦山道路地段，一般防治區為評估區內除重點防治

區外的其他區域，治理恢復分區基本符合礦山未來開采實際情況。

七、根據評估結果及治理恢復分區結果，采取了相應的防治措施,

主要為露天采場清理浮石修坡及修整臺階、覆土植被恢復、邊坡復綠

等，治理措施較為合理可行。本方案實施的復墾工程，可復墾面積

16.4050*2,合246.075畝。以及對損毀土地復墾時需按原地類復墾的

原則，本方案擬將CK1、CK2和CK3露天采場底部平臺、臺階平臺復墾

為其他草地和采礦用地；將工業場地復墾為旱地；礦山道路復墾為旱

地，將露天采場邊坡遮蓋復綠，復墾方向合理可行，本方案土地復墾

率（南玨社區居委會：81.78%）（靈利村委會：82.00%）達標。權屬

清楚分別為隆安縣南年鎮南坪社區居委會和靈利村委會，礦山并未占

用基本農田。

八、礦山地質環境監測的重點應放在地質災害上。具體監測內容:

露天采場邊坡崩塌、滑波地質災害等，符合礦山實際。

九、為確保礦區地質環境保護與防治工作的順利開展，本項目單

位應專門設置地質環境保護與恢復治理管理機構。

方案符合礦山的實際和滿足恢復治理生態要求，同意將該報告送

交專家審查。

審核人：

安徽金聯地礦科技有限公司

2016年9月28日

專家意見及修改說明

2016年11月11日，專家組在南寧市國土資源局召開了評審會，對安徽金聯

地礦科技有限公司編制的《廣西四合工貿有限責任公司石灰巖礦礦山地質環境恢

復治理與土地復墾方案報告表》進行評審并提出修改意見，我們對照該意見對逐

一進行了修改，現將修改情況說明如下：

專家意見及修改說明：

對安徽金聯地礦科技有限公司提交的《廣西四合工貿有限責任公司石灰巖礦礦山

地質環境恢復治理與土地復墾方案》（以下簡稱《方案》）進行了評審，其意見如下:

1、地質環境影響評估級別為一級，地質災害危險性評估級別為一級，方案編制單

位地質災害危險性評估級別為乙級，不符合要求；

修改說明：已按專家意見修改，按要求將地質災害危險性評估級別定為甲級，詳

見評估單位資質。

2、PU礦山2016年9月10日到期，方案是10月份編制，應取消礦山即將到期的

說法；

修改說明：己按專家意見修改，取消礦山即將到期的說法，己改為由于采礦權己

經到期，業主已向隆安縣國土局提出延期申請并取得采礦證順延三個月的批復（附

件2）詳見P18

3、P12明確兩次土地復墾方案如何銜接，特別是第一次復墾方案沒有實施理由需

說明；

修改說明：己按專家意見修改，經現場調查由于礦山正在開采，各生產生活設施

繼續使用，無法按原土地復墾方案進行土地復墾，因此目前礦山未開展其他土地

復墾工程。詳見P19

4、P20原礦山邊生產邊治理，按開采設計分級恢復。但下文中“礦山目前未進行

有關恢復治理工程”前后矛盾；

修改說明：已按專家意見修改，表述為業主均未能按照舊《恢復治理方案》設計

布置的恢復治理措施、邊生產邊治理、按照開采設計自上而下分級恢復的方案等

實施。治理工程。詳見P20

4、編制依據中補充《中華人民共和國土地管理法實施條例》等內容；

修改說明：己按專家意見修改，在編制依據中補充《中華人民共和國土地管理法

實施條例》內容，詳見P24,

5、方案己說明原有礦山開采未按原設計進行，存在邊坡崩塌安全隱患，補充治理

措施；

修改說明：已按專家意見修改，補充治理措施，對采區的高陡邊坡采取削坡措施,

消除安全隱患。參照該礦山的開發利用方案，削坡時按開發利用方案設計的開采

方式，自上而下的分臺階式削坡，邊坡參數為工作臺階坡面角為70。，工作臺階

高度15m,安全平臺寬度3m,清掃平臺寬5m（每隔兩個安全平臺設置一個清掃

平臺），最小工作平臺寬度為30m。并經對邊坡穩定性驗算后，邊坡處于穩定和

基本穩定，詳見P30

6、縣城南西215°方向,表達有誤；

修改說明：已按專家意見修改，位丁,縣城南西方向(215。)詳見P35。

7、P29礦區出露地層……及第四系(Q)。表達不全，第四系(Q)是什么地層？

修改說明：己按專家意見修改，第四系(Q)是第四系殘坡積層地層。P38

8、P30對第四系(Q)地層描述、定名等不合規范要求；

修改說明：已按專家意見修改，巖性為殘坡積堆積層，以殘坡積堆積層為主，不

整合覆蓋于基巖碳酸鹽巖之上。巖性上部和表層多為土褐色、灰褐色粘土、亞粘

±,含腐植質及植物根須，厚度0m?0.5m。下部為棕黃色、褐黃色粘土、亞粘土,

結構松散，質軟，厚度0m?1.0m不等詳見P38.

9、區域地質圖中的礦山位置與圖2—1中的位置不一致；

修改說明：已按專家意見修改，重新標注礦區位置，詳見P38

10、P31隆安南坪鎮地震動峰值加速度就是0.15g,不是小于0.15g,所對應的地震

烈度為VII度，而不是VI度。復核；

修改說明：已按專家意見修改，復核隆安南坪鎮地震動峰值加速度就是0.15g,所

對應的地震烈度為VD度，詳見P39.

11、圖2—3、圖2—4、圖2—5中礦區位置圖有誤，復核；

修改說明：已按專家意見修改，重新標注礦區位置，詳見圖2—3、圖2—4、圖2

—5詳見P34

12、P33對巖溶發育特征的描述簡單，補充，沒有溶洞裂隙率一說。復核；

修改說明：已按專家意見修改，重新對巖溶發育特征進行描述，詳見P41

13、本礦山為石灰巖礦且是露天開采，不存在圍巖一說，復核報告中的用詞；

修改說明，已按專家意見修改，刪除圍巖一說，詳見P44

14、。P40礦山類別屬大型礦山，按桂國土資辦[2012]117號文，地質災害危險性

評估級別應為一級：

修改說明：已按專家意見修改，確定地質災害危險性評估級別為一級，詳見P49

15、評估圖中的染色應按規定的要求進行；

修改說明：己按專家意見修改，按規定的要求填充顏色，詳見評估圖。

16、礦山開采現狀C—C'地質剖面圖中開采后的臺階情況是實際還是原設計要求?

若是實際情況與P22中描述不一致；

修改說明：已按專家意見修改，重新繪制開采現狀C—C'地質剖面圖，詳見開采

現狀剖面圖。

17、表土場干砌擋墻大樣圖中無基礎埋深、無泄水孔等內容，補充擋墻的設計計

算書。

修改說明；已按專家意見修改，重新設計漿砌塊石擋土墻，增加基礎埋深，增加

泄水孔，補充擋墻的穩定性計算。詳見P85

專家意見及修改說明：

礦山在有效期內申請變更軍區范圍并延續采礦許可證，符合相關規定，報告基本

按要求編制，為完善報告，提出以下修改意見：

1、編制單位內審意見應增加對復墾內容的審查，地類來源、權屬是否清楚，復墾

方向是否合理等。

修改說明：己按專家意見修改，增加對復墾內容的審查，地類來源、權屬是否清

楚，復墾方向是否合理等內容，詳見P6。

2、對原先方案與現在方案的不同應進行逐一說明，如損毀面積增加了哪些，地類

為何不同，在資金預算方面哪些增加了，哪些減少了等。

修改說明：已按專家意見修改，對原先方案與現在方案的不同應進行逐一說明，詳

見P18-P22.

3、對礦山開采歷史要說明一下二次越界開采的情況，要與后面附有處罰書對應起

來。

修改說明；已按專家意見修改，I號礦段和n號礦段為修路遺留邊坡，I號礦段

和n號礦段西邊，存在極少部分越界，是因為本年度開采修整邊坡及放炮崩塌引

起，本年度I號礦段和II號礦段已不作越界開采。詳見P24

4、損毀土地現狀應區分礦區內和礦區外用地，對于越界開采的二處要說明清楚損

毀地類、面積和程度。CK3屬民采，是否有相關證明?治理、復墾責任要分清楚。

后面的擬損毀土地情況介紹也要區內礦區內、礦區外的。

修改說明：已按專家意見修改，損毀土地現狀區分礦區內和礦區外用地，對于越

界開采的二處說明清楚損毀地類、面積和程度，CK3屬民采，為當地群眾自述，

國土局未出過證明。治理、復墾責任分清楚。擬損毀土地情況介紹已區分內礦區

內、礦區外。詳見文本。

5、在現狀和預測評估中，地形地貌景觀影響訓破壞與土地損毀二段的內容重復較

多，應各有側重，減少雷同。P51,表土需要方量是4萬多方，預測評估時針對本

礦山的1.5萬方，不科學，礦山應在開采期間備足復墾用表土，建議按最不利條件

進行評價。礦山已有部分土壤（相片1）,要介紹堆放要素，測算土量，能不能集中

堆放，如仍散放，對每處都有要進行泥石流評估。

修改說明：已按專家意見修改，各有側重，減少雷同詳見P50,P63,為減少表土

占地量及減少安全隱患，且老壽嶺年產10萬nP,剩余年限尚余10年，本方案客

土擬復墾是再運輸，目前在1礦段露天采場底部平臺堆放了些廢渣土，占地面積

約0.1200hm2,平均堆高1.5m,堆放量1800m3,經詢問業主此廢渣土為生產用配

比原料，不日將用于生產，因此將不作集中堆放，詳見P50.

6、礦山表土堆放在采空區當中，礦山開采，首先是要清表，表土的形成在采空區

形成前，開采過程中也會形成一些土，怎么堆，具體在哪?現狀圖上也沒有標出來。

修改說明：己按專家意見修改，開采過程中也會形成一些土具體堆放在CK1西側

礦區外邊坡下，四周筑起漿砌石擋土墻進行防護，現狀未布置表土場，已在預測

圖中標識，詳見預測圖

7、水土資源平衡分析，對從泥巖礦的表土供需情況進行說明，不能僅用充裕，還

要有相關的數字，如可供多少，需求多少，剩余多少來說明。

修改說明：已按專家意見修改，根據《隆安縣城廂鎮老壽嶺水泥配料用泥巖礦資

源儲量簡測報告》設計利用的資源儲量為：131.21萬m3,生產規模：10萬m3/a。

礦山剩余服務年限約為12.5年，服務期遠遠大于本礦山服務年限，根據土壤普查

資料，老壽嶺礦區內土壤屬磚紅壤性紅壤土，為第四系殘坡堆積層，為棕紅色、

灰黃色含礫粘土及粉質粘土層，含腐植質及植物根須，般厚0.8—4.0n］，局部可

達6.0m以上，有機質含量＜2%,土壤pH值約為7,經檢測開采出的礦石無重金

屬污染，可作為本礦山復墾用土。運輸土量為27481.69m3；按則項目可供復墾用

土約42356.69m3,復墾用土有保障。詳見P97.

8、對CK3采取了什么治理、復墾措施要在文本說明。CK1、CK2二處要增加邊坡

危巖清理和安全防護工程。復墾土地要增加土地平整工程量。CK2西側邊坡高陡,

要增加相應防護工程。

修改說明：已按專家意見修改，針對CK3布置了清理邊坡危巖（邊坡區域），土地平

整（各個平臺區域），砌筑底部平臺坡腳小水溝，土方回填（各個平臺區域），撒播草

籽,種植爬山虎等工程。CK2西側邊坡高陡，增加削坡及清理邊坡危巖的防護措施。

詳見P109

9、治理、復墾工作安排要體現“邊開采、邊治理、邊復墾”的要求，對礦區外用

地，特別是越界開采部分要盡快安排治理和復墾，合理安排工程內容和工作計劃。

修改說明：己按專家意見修改，合理安排工程內容和工作計劃，詳見P81近期目

標和工作任務。

10、采礦用地損毀面積是2.8668公頃，復墾后為6.5777公頃，復墾增加面積較大,

建議采礦用地按原面積復墾并種草，其余的復墾為其他草地就行了。

修改說明：已按專家意見修改，復墾采礦用地3.65公頃，其余復墾為其他草地，

詳見P82復墾面積規劃表.

11、圖上要分原礦區范圍和擴大后范圍，損毀土地面積表要區分礦區內外和礦區

外用地。損毀土地附表不要附二個，放在一個表內就行了，對各個場地進行命名，

現在二個表不知道對應哪個礦區。規劃圖上要有治理、復墾工作計劃表，包含工

程量、投資、時間。CK1工業場地邊坡要防護。

修改說明：已按專家意見修改，區分原礦區范圍和擴大后范圍，損毀土地面積表

區分礦區內外和礦區外用地，詳見P82復墾面積規劃表.CK1工業場地邊坡增加防

護措施為按照安全邊坡參數進行人工削坡，詳見P85.規劃圖上已附治理、復墾工

作計劃表，詳見規劃圖。

黃蘭英專家意見及修改說明：

1、P15完成工作量表未有收集資料具體情況。

修改說明：已按專家意見修改，詳細列出現場調查、后期收集和編制的資料名稱

具體情況，詳見P22

2、P20礦區范圍拐點坐標表的礦區開采標高與采礦許可證的不一致。P24I號礦段

+227.6-+110m,開采終了采場最局標號為+230m?請復核；

修改說明：已按專家意見修改，確定礦區開采標高為I號礦段+227.6~+U0m,詳

見P33.

3、P27、28地貌類型：巖溶峰林谷地?巖溶峰叢?巖溶丘陵地貌?P33巖溶發育特征

與P35不一致，請復核確認；

修改說明；已按專家意見修改，統一地貌類型為巖溶峰林谷地，統一巖溶發育特

征,詳見文本P35,P36,P4K

4、礦山地質環境影響程度分級為嚴重、較嚴重和較輕三種，P42—43和P57地形

地貌景觀影響和破壞、土地損毀現狀評估應按此分級，并壬地形地貌景觀影響和

破壞中的損毀地類情況放到土地摧毀現狀評估去論述；

修改說明：已按專家意見修改，礦山地質環境影響程度分級按嚴重、較嚴重和較

輕定性，并把地形地貌景觀影響和破壞中的損毀地類情況放到土地摧毀現狀評估

去論述，詳見P50,p51.

5、P49赤平投影圖圖3—3邊坡命名與文字表述不符，采場邊坡崩塌、滑坡地質

災害危險性預測評估應按坡向、坡高分段論述，P52綜上所述應補充巖溶地面塌陷

的有關內容；

修改說明：已按專家意見修改，復核赤平投影圖圖3—3邊坡命名與文字表述，詳

見P57補充巖溶地面塌陷的有關內容P60

6、P65應明確CK1、CK2、CK3露天采場底部平臺復墾為采礦用地，臺階平臺復

墾為其他草地，工業場地和道路復墾為旱地，結論也作相應補充；

修改說明：己按專家意見修改，明確CK1、CK2、CK3露天采場底部平臺復墾為

采礦用地，臺階平臺復墾為其他草地，工業場地和道路復墾為旱地，結論也作相

應補充，詳見P71

7、P97結論第2點現狀評估嚴重區：對原有地形地貌景觀影響和破壞程度“嚴重”

修改“較嚴重”；

修改說明：已按專家意見修改，將原有地形地貌景觀影響和破壞程度“嚴重”修

改“較嚴重，其他相應結論也作修改，詳見P162

8、復墾分區圖圖例應為重點防治區⑴和一般防治區（HI）而不是次重點防治區。復

墾規劃圖相應修改CKKCK2、CK3露天采場底部平臺復墾為采礦用地，臺階平

臺復墾為其他草地，工業場地和道路復墾為旱地。

修改說明：已按專家意見修改，復墾分區圖圖例應為重點防治區⑴和一般防治區

（III）,復:墾規劃圖相應修改CK1、CK2、CK3露天采場底部平臺復:墾為采礦用地，

臺階平臺復墾為其他草地，工業場地和道路復墾為旱地。詳見附圖3,4

9、其他錯漏內容己在《方案》文本上標示，需認真修改。

修改說明：已按專家意見修改文本錯漏，詳見文本。

本《方案》內容較全面，附件較齊全，礦山地質環境現礦山地質環境恢復治

理與土地復墾分區與工作部署等基本合修改完善，經評審專家組長簽字后，可報

主管部門批準實施狀和預測評估結果、理，按上述審查意見、備案。

專家意見及修改說明：

1、礦區范圍內土地利用現狀；（1）礦區內地類分為裸地、旱地、坑塘水面、采礦

用地、灌木林地，每一地類都有了簡單的介紹，但沒有對土壤養分、耕地質量等

級等方面的數據說明，建議補充說明。（2）在旱地中土層厚度0.5?4m不等，平均厚

度0.5m,請核實。

修改說明：己按專家意見修改，（1）補充各地類土壤養分、耕地質量等級等方面的

數據說明，詳見P45。（2）旱地中土層厚度0.5?4m不等，平均厚度2.0m,詳見P44.

2、土地復墾適宜性評價：（1）評價因子選擇時，應增加土壤環境質量（即土壤重金

屬污染）囚子，礦山開采容易造成土壤重金屬污染。（2）評價標準分值不合理，如無

排水條件的分值還有60分，應為0分；PH的分值也不對，應該是中性最高，然

后往酸堿兩方向逐漸降低。（3）評價標準分值最好應該為數學函數式，每一數據對

應一分值，但至少也應該是一個閉合區間（0-100）。（4）表6-15（各評價單元土地適宜

性評價結果表）中缺少PH的評價分值，增加了土壤環境質量的分值，與選擇的參

評因子不一致，另外，表中的土壤有機質應該為具體數據而不是一個區域。

修改說明：已按專家意見修改，（1）增加土壤環境質量（即土壤重金屬污染）因子，（2）

重新評價標準分值（3）評價標準分值定為數學函數式，每一數據對應一分值（4）增加

PH的評價分值，增加選擇的參評因子詳見P91

3、水土資源平衡分析：（1）P85頁中表土場占地面積為0.7967m2,請核實。（2）P89

頁中表土堆放場設置于礦區范圍外工業場地東南面，與附圖標西南面不一致，請

核實。

修改說明：已按專家意見修改，（1）P85頁表土場占地面積為0.7967hn?,（2）P89

頁表土堆放場設置于一礦段西南面。

4、各土地復墾單元復墾工程：在表土回填中，大部份表土來源為客土，是隆安縣

城廂鎮老壽嶺水泥配料用泥巖礦山的表土，沒有檢測數據說明符合作為回填表土，

特別是重金屬是否超標。

修改說明：已按專家意見修改，對客土質量重新進行評述，詳見P96.

5、建議：開采出來的巖石重金屬含量較高，經過雨水淋洗，部份重金屬會溶于水

中，水流過的地方有可能會受污染，建議在礦山排水溝匯集出口處建一個凈化水

池，防止污染。

修改說明：已按專家意見修改，在礦山排水溝匯集出口處建一個凈化水池防止污

染，詳見P86

專家意見及修改說明：

存在的問題：

1、邊坡治理清理邊坡面積沒有交代，20000m3工程量計算依據。

修改說明：已按專家意見修改，測得露天采場CK1、CK2、CK3邊坡面積，按照

lm3/40m2的清理標準，經現場勘測得到邊坡面積為2.972hm2,削坡工程量約為

743m3o詳見P71

2、巡視工日偏少。

修改說明：已按專家意見修改，增加巡視工日為30次/年。詳見P106

3、復墾方向，表土收集，穴是表土，只是雜碎石，旱地復墾不能用雜碎石土。

修改說明：已按專家意見修改，礦山收集的雜碎石土礫石含量W20%,可用來復墾

采礦用地

（按照其他草地標準）和其他草地，復墾旱地采用客土，并通過相應措施提高土

壤肥力滿足復墾需求。

4、根據復墾表土需求量表40319.11/目前只收集14875m3,還有27460.06m3沒有

客土的費用。

修改說明：已按專家意見修改，客土來源為礦山自有泥巖礦，客土費用為礦山應

繳納的資源補償費，因此本方案客土費用不納入預算當中。

5、表土缺運費。

修改說明：已按專家意見修改，增加礦山到客土場運輸費用，費用已平攤到各復

墾工程費用。詳見P128

文本中存在其他錯漏也都一一按專家意見，認真仔細的修改

修改人：

安徽金聯地礦科技有限公司

2016年11月20日

專家復核意見:

土地類型面積(hm2)

一級地類二級地類小計已損毀擬損毀

耕地(01)旱地(013)2.04751.86390.1836

灌木林地

林地(03)

(032)7.97485.3762.5988

城鎮村及工礦采礦用地

用地(20)(204)2.37722.37720.4896

復墾區

土地利其他土地(12)裸地(127)7.16304.1633.0000

用現狀合計20.052113.78016.2720

面積(hm2)

己損毀或占

類型小計用擬損毀或占用

挖損18.968712.69676.2720

塌陷000.0000

復

責

墾

任

圍

范壓占1.08341.08340.0000

內

地

土污染000

及

損

毀損毀小計20.052113.78016.2720

面

占

用

占用000

積

合計20.052113.78016.2720

面積(hm2)

一級地類二級地類已復墾擬復墾

耕地(01)旱地(013)0.00002.3881

城鎮村及工礦采礦用地

用地(20)(204)0.00003.6500

其他草地

草地(04)

復墾土(043)10.3669

地面積合計0.000016.4050

表土地復墾率(%)81.81%

恢復治理投資靜態投資(元)623483.47動態投資653746.70

土地復墾投資靜態投資(元)1399958.12動態投資(元)1486743.12

單位面積靜態投資單位面積動態投

(元/畝)5689.15資(元/畝)6041.83

1前言

1.1任務由來及編制目的

為了落實礦山地質環境保護、土地復墾有關法律法規和政策要求；

保證礦山地質環境恢復治理和土地復墾義務的落實；保證礦山地質環境

恢復治理與土地復墾的任務、措施、計劃和資金落到實處；為國土資源

主管部門實施監管，和礦山業主辦理采礦許可證申請提供依據。根據廣

西壯族自治區國土資源廳關于印發《廣西礦山地質環境恢復治理與土地

復墾方案編制技術要求》的通知（桂國土資發（2014）84號）要求，由自治

區和市、縣發證的礦山，《礦山地質環境保護與恢復治理方案》與《土

地復墾方案》合并編制《礦山地質環境恢復治理與土地復墾方案》。

廣西四合工貿有限責任公司石灰巖礦采礦許可證于2016年9月19

日到期，由于采礦權已經到期，業主已向隆安縣國土局提出延期申請并

取得采礦證順延三個月的批復（附件2）,為了充分利用礦產資源，廣西

四合工貿有限責任公司在辦理采礦權延續的同時，向隆安縣國土資源局

提出擴大礦區范圍及變更開采標高的申請，并于2016年4月29日取得

了隆安縣國土資源局下發的《關于申請辦理擴大石灰巖礦區范圍意見的

函》（隆國土資函[2016]20號），同意其變更礦區范圍及開采標高，并

重新辦理采礦許可證，擬申請采礦許可證有效年限為3年。目前正在申

請辦理采礦權變更及延續的相關手續，完善報批材料。因此依法需編制

該礦的《礦山地質環境恢復治理與土地復墾方案報告》。2016年9月，

廣西四合工貿有限責任公司委托安徽金聯地礦科技有限公司承擔了《廣

西四合工貿有限責任公司石灰巖礦礦山地質環境恢復治理與土地復墾方

案報告表》的編寫工作。

1.2方案編制工作概況

1.2.1與土地復墾的銜接

該礦于2014年3月委托安徽金聯地礦科技有限公司編制了《廣西四合

工貿有限責任公司石灰巖礦土地復墾方案報告表》，并通過了評審備案，

該報告適用年限為4年。該報告預測礦山開采總損毀土地面積

16.4604hm2,其中已損毀面積12.569hm:擬損毀面積3.8914hm\損毀的

用地單元包括露天采場、工業場地、礦山道路，損毀的土地類型為旱地、

采礦用地、灌木林地和裸地，其中旱地0.7688*2,采礦用地2.3772*2,

灌木林地6.9839hm2,裸地6.3305hnM該方案設計采取表土收集、表土

回填、土地翻耕、種植綠肥、其他拆除、廢渣清運、播撒草籽、種植爬

山虎等工程措施；復墾實施后復墾面積12.2769hm2（約合184.15畝），

222

其中旱地0.7688hm,其他草地10.0880hm,采礦用地2.3772hmo復

墾率80.40%,復墾總投資574276.17元。該礦山企業于2013年12月向隆安

縣國土資源局繳納了土地復墾履約保證金60萬元整（見附件9）。礦山目

前為止未進行任何土地復墾工程。經現場調查由于礦山正在開采，各生

產生活設施繼續使用，無法按原土地復墾方案進行土地復墾，因此目前

礦山未開展其他土地復墾工程。

本次編制《廣西四合工貿有限責任公司石灰巖礦礦山地質環境恢復

治理與土地復墾方案報告表》與2014年3月安徽金聯地礦科技有限公司編

制的《廣西四合工貿有限責任公司石灰巖礦土地復墾方案報告表》對比：

①、預測破壞面積不同：本次編制《廣西四合工貿有限責任公司石

灰巖礦礦山地質環境恢復治理與土地復墾方案報告表》預測損毀土地總

面積為20.0521hk,損毀的地類有旱地、灌木林地、裸地和采礦用地，其

中損毀旱地面積2.0475hn。個，灌木林地7.9748*2,裸地7.163h面和采

礦用地2.8668廟式比以前編制的《土地復墾方案報告表》預測損毀的土

地面積增加3.5917^2。主要體現在本次編制的《方案》增加露天采場采

礦活動損毀、續采期增加損毀土地面積。

②、復墾工程設計不同：原方案設計了表土收集防護工程，土地平

整工程，排水溝工程，砌體拆除工程，表土推平工程，土地翻耕工程，

種植綠肥工程，撒播草籽工程；本方案減少了土地平整工程，排水溝，

增加了客土運輸，土壤培肥工程等工程。

③資金預算不同：前后兩個方案雖然存在工程設計重疊問題，但是

工程量方面測算依據、工程設置以及材料價格不一樣，所產生的費用也

不一樣，且業主未按照原來的土地復墾方案布置土地復墾工程，所以沒

有產生任何費用，因此預算應以本方案為主。

綜上，原方案設計的工程實施的情況和存在的問題均可作為本方案

工程的參考依據。因此本方案通過審查后可取代舊方案，需繳納的礦山

復墾保證金費用按本期專行繳納。

表1-1兩方案的具體對比見表

類別舊方案本方案

用地單元露天采場、工業場地、礦山道路露天采場、工業場地、礦山道路

早地、灌木林地、裸地和旱地、灌木林地、裸地和

損毀地類

采礦用地采礦用地

損毀總面積

16.460420.0521

(hm2)

旱地、采礦用地、

復墾地類旱地、其他草地、采礦用地

其他草地

復墾總面積

13.234016.4050

(hm2)

表土收集、表土回填、土地翻耕、表土收集、表土回填、土地翻耕、種

復墾工程種植綠肥、其他拆除、廢漁清運、植綠肥、其他拆除、廢渣清運、播撒

播撒草籽、種植爬山虎等草籽、種植爬山虎等

動態投資574276.17元，畝均投資動態投資1486743.12元，畝均投資

復墾投資

2892.93元6041.83元

1、本方案統計總損毀的土地面積比1日方案損毀面積要大。

2、本方案布置的工程量比舊方案布*鼠的復墾工程量大，相應的工程施工方

差異及原因

量也增加較多。

3、本方案使用年限比舊方案年限長,漲價預備費較高。

L2.2與環境恢復治理的銜接

該礦于2014年3月，委托安徽金聯地礦科技有限公司編制了《廣西

四合工貿有限貢任公司石灰巖礦礦山地質環境保護與恢復治理方案報告

表》并通評審備案，方案適用年限為4年。舊方案確定礦山地質環境條

件復雜程度為中等，礦山用地單元包括露天采場、工業場地和表土場，

礦山開采過程中破壞旱地0.7688,裸地6.330511/,采礦用地2.42221^,

2

灌木林地6.98391W,農村道路0.2054加2,總損毀面積16.7108hmo評

估區重要程度劃為重要區，礦山地質環境影響評優級別為一級。現狀采

礦活動對礦山地質環境影響程度嚴重。未來采礦活動對礦山地質環境影

響程度較嚴重。將評估區劃分為較嚴重區和較輕區兩個區。

10《恢復治理方案》設計及布置的恢復治理措施有表土收集堆放、

表土場的防護、邊生產邊治理、按照開采設計自上而下分級恢復的方案

等。生產期內對露天采場最終邊坡進行恢復治理，對露天采場邊坡及其

上方巖體進行清除工作，消除崩塌地質災害隱患，最大限度地減少或避

免礦山地質災害的發生。礦山開采終了后，在采場底修建排水溝，在露

天采場平臺和底部覆土并撒播混合草籽，恢復為其他草地。對工業場地

（包括碎石加工場、堆料場、工棚等）進行土地資源恢復及植被恢復工

程，恢復為旱地。工程實施時間為4年（2014年3月至2018年9月），治理

后可恢復旱地0.7688*2,其他草地12.2827*2,項目的投入估算總資金

為1126615.92元。截止目前2016年該礦向國土資源局繳納了恢復治理保

證金505774.24元（見附件9）。礦山目前為止未按照舊治理方案未進行

任何恢復治理工程。業主均未能按照舊《恢復治理方案》設計布置的恢

復治理措施、邊生產邊治理、按照開采設計自上而下分級恢復的方案等

實施，經現場調查由于礦山正在開采，各生產生活設施繼續使用，無法

按原恢復治理方案進行恢復治理，因此目前礦山未開展其他恢復治理工

程。

本次編制《廣西四合工貿有限責任公司石灰巖礦礦山地質環境恢復

治理與土地復墾方案報告表》與2014年3月安徽金聯地礦科技有限公司編

制的《廣西四合工貿有限責任公司石灰巖礦土地復墾方案報告表》對比：

①、預測破壞面積不同：本次編制《廣西四合工貿有限責任公司石

灰巖礦礦山地質環境恢復治理與土地復墾方案報告表》預測損毀土地總

面積為20.0521hm2,損毀的地類有旱地、灌木林地、裸地和采礦用地，其

中損毀旱地面積2.0475?2,個，灌木林地7.9748hiA裸地7.163hn）2和采

礦用地2.8668*2。比以前編制的《恢復治理方案報告表》預測損毀的土

地面積增加3.3413*2。主要體現在本次編制的《方案》增加露天采場采

礦活動損毀、續采期增加損毀土地面積。

②、復墾工程設計不同：原方案設計表土收集、修建擋土墻、修建

截排水溝、修建臺階小擋墻、表土回填、土壤培肥、種植綠肥、播撒草

籽、種植爬山虎和巡視監測等工程；本方案減少了土^培肥、種植綠肥、

播撒草籽、種植爬山虎等工程。

③資金預算不同：前后兩個方案雖然存在工程設計重疊問題，但是

工程量方面測算依據、工程設置以及材料價格不一樣，所產生的費用也

不一樣，且業主未按照原來的土地復墾方案布置土地復墾工程，所以沒

有產生任何費用，因此預算應以本方案為主。

綜上，原方案設計的工程實施的情況和存在的問題均可作為本方案

工程的參考依據。因此本方案通過審查后可取代舊方案，需繳納的礦山

復墾保證金費用按本期專行繳納。

本方案部署的工程主要有：采取邊開采邊治理措施，前期對CKLCK2、

CK3采區、進行治理和復墾，削坡放坡、清運表土至表土場堆放，修建擋

土墻和截水溝進行防護，礦山開采結束后采取修整邊坡、砌體拆除、廢

渣清運、表土回填、土地翻耕、種植綠肥、修建排水溝、修建小擋墻，

播撒草籽等措施將礦山復墾為旱地、其他草地、采礦用地。未來復墾面

積為16.4050*2,其中復墾為旱地面積2.38811W,其他草地10.3669hn{

采礦用地3.65hn。復墾率為81.78%。

舊方案設計的工程實施的情況和存在的問題均可作為本方案工程的

參考依據。因此本方案通過審查后可取代舊方案。

表1-2兩個方案的具體對比見表

類別舊方案本方案

用地單元露天采場、工業場地、礦山道路露天采場、工業場地、礦山道路

旱地、灌木林地、裸地和旱地、灌木林地、裸地和

損毀地類

采礦用地采礦用地

破壞總面積

16.460420.0521

(hm2)

早地、采礦用地、

恢復地類旱地、其他草地、采礦用地

其他草地

恢復總面積

13.051516.4050

(hm2)

表土收集、修殘擋土墻、修建截排水溝、修建擋土墻、修建排水溝、修建臺階

治理工程修建臺階小擋墻、表土回填、播撒草籽、小擋墻、種植爬山虎、警示樁和巡視

種植爬山虎和巡視監測等工程，監測等工程，

治理投資預算總贊金為1126615.92元動態投資6537