5建設項目名稱喀什淵博醫療有限公司喀什淵博醫院建設項目項目代碼/建設單位聯系人建設地點新疆喀什市西公園街道園丁路社區色滿路129號香城明珠小區商業樓6號1棟S07、S08號商鋪（詳見附圖1項目區地理位置圖、附圖2項目區衛星影像及周邊關系圖）地理坐標（東經：75度57分2.802秒，北緯：39度28分21.957秒）國民經濟行業類別Q8411綜合醫院建設項目行業類別四十九、衛生108醫院841－其他（住院床位20張以下的除外）建設性質?新建（遷建）□改建□擴建□技術改造建設項目申報情形?首次申報項目□不予批準后再次申報項目□超過五年重新審核項目□重大變動重新報批項目項目審批（核準/備案）部門（選填）無項目審批（核準/備案）文號（選填）無400環保投資（萬元）24.50環保投資6.13施工工期3個月是否開工建設?否用地（用海）面積（m2）1208.20專項評價設置情況無規劃情況無規劃環境影響評價情況無規劃及規劃環境影響評價符合性分析無1、與產業政策符合性分析根據國家發展和改革委員會發布的《產業結構調整指導目錄》（2024年本），本6其他符合性分析項目屬于鼓勵類“第三十七條衛生健康”中的“醫療衛生服務設施建設”。因此，本項目的建設符合國家現行產業政策。2、選址合理性分析本項目位于新疆喀什市西公園街道園丁路社區色滿路129號香城明珠小區商業樓6號1棟S07、S08號商鋪，東側和南側為香城明珠小區，西側為園丁路，北側為色滿路，交通便捷，方便患者就醫。（1）本項目租賃吐遜江·喀斯木已建樓房進行建設（詳見附件3），該房屋已取得喀什市自然資源局頒發的土地證，用地性質為商業用地，綜上所述，本項目符合喀什市土地利用總體規劃，符合土地管理法律法規有關規定和報批要求。（2）根據區域污染源調查，本項目評價范圍內沒有大的工廠及其污染大的廢氣排放源，項目所在地大氣環境質量較好，診療環境好；醫院附近沒有工廠及其較大的噪聲污染源，環境比較安靜，適于患者休養和治療，是建設高標準醫院的理想區域。（3）項目選址不在地質災害防治規劃確定的地質災害易發區內，項目現狀用地范圍內均為良好建筑用地。本項目產生的廢水經污水處理設施預處理后排入市政下水管網，不會對當地產生水環境污染影響。（4）項目區空氣、聲環境質量現狀基本能夠滿足功能區劃要求，項目的建設對污染物排放較少，對周圍環境影響較小。綜上所述，本項目建設選址是合理的。3、“三線一單”符合性分析①與《新疆維吾爾自治區“三線一單”生態環境分區管控方案》符合性分析根據2021年2月21日新疆維吾爾自治區人民政府發布的《新疆維吾爾自治區“三線一單”生態環境分區管控方案》（新政發〔2021〕18號）的通知中提出的分區管控方案，本項目與其符合性分析見表1-1及附圖3。表1-1與《新疆維吾爾自治區“三線一單”生態環境分區管控方案》符合性分析一覽表生態環境分區管控方案要求項目情況符合性生態保護紅線按照“生態功能不降低、面積不減少、性質不改變”的基本要求，對劃定的生態保護紅線實施嚴格管控，保障和維護國家生態安全的底線和生命線。本項目位于新疆喀什市西公園街道園丁路社區色滿路129號香城明珠小區商業樓6號1棟S07、S08號商鋪，根據本項目土地證（詳見附件3項目地類為商業用地，不涉及生態保護紅線區域。符合環境質量全區水環境質量持續改善，受污染地表水體得到有效治理，飲用本項目運營期醫療廢水經一體化全自動臭氧污水處理系統處理后排入符合7其他符合性分析底線水安全保障水平持續提升，地下水超采得到嚴格控制，地下水水質保持穩定；全區環境空氣質量有所提升，重污染天數持續減少，已達標城市環境空氣保持穩定，未達標城市環境空氣質量持續改善，沙塵影響嚴重地區做好防風固沙、生態環境保護修復等工作；全區土壤環境質量保持穩定，污染地塊安全利用水平穩中有升，土壤環境風險得到進一步管控。喀什市市政污水管網，最終進入喀什市污水處理廠處理；污水處理站設置在醫院總排口，采用密閉處理措施后可達標排放，對區域環境空氣質量影響較小。同時本項目集中收集至醫療廢物暫存間（兩座5m2）地面鋪設2mm厚的人工防滲層，滲透系數不大于1.0×10-10cm/s；已做好防風固沙工作，采取以上措施后對土壤環境風險得到進一步管控。資源利用上線強化節約集約利用，持續提升資源能源利用效率、水資源、土地資源、能源消耗等達到國家、自治區下達的總量和總強度控制目標。加快區域低碳發展，積極推動烏魯木齊市、昌吉市、伊寧市、和田市等4個國家低碳試點城市發揮低碳試點示范和引領作用。本項目為醫院建設項目，正常運營主要消耗的資源為少量生活用水和電，本項目資源消耗量相對于區域資源利用量較小，符合資源利用上線要求。符合生態環境準入清單以環境管控單元為基礎，從空間布局約束、污染物排放管控、環境風險防控和資源利用效率四個方面的嚴格環境準入。本項目為醫院建設項目。不在《市場準入負面清單（2022年版）》中的禁止類及限制類。符合②與《新疆維吾爾自治區七大片區“三線一單”生態環境分區管控要求》符合性分本項目位于新疆喀什市西公園街道園丁路社區色滿路129號香城明珠小區商業樓6號1棟S07、S08號商鋪，屬于《新疆維吾爾自治區七大片區“三線一單”生態環境分區管控要求》（2021版新環環評發〔2021〕162號）中的“南疆三地州片區”。根據《新疆維吾爾自治區七大片區“三線一單”生態環境分區管控要求》（新環環評發〔2021〕162號），“南疆三地州片區”執行總體管控要求，本項目與該管控要求的符合性分析一覽表，見表1-2。8其他符合性分析表1-2與《新疆維吾爾自治區七大片區“三線一單”生態環境分區管控要求》符合性分析一覽表類別管控要求項目情況符合性空間布局約束嚴格執行國家、自治區產業政策和環境準入要求，嚴禁“三高”項目進新疆，堅決遏制“兩高”項目盲目發展。不得在水源涵養區、飲用水水源保護區內和河流、湖泊、水庫周圍建設重化工、涉重金屬等工業污染項目。推動項目集聚發展，新建、改建、擴建工業項目原則上應布置于由縣級及以上人民政府批準建立、環境保護基礎設施完善的產業園區、工業聚集區或規劃礦區，并且符合相關規劃和規劃環評要本項目為醫院建設項目，不屬于“三高”“兩高”項目工業項目，建設地點位于新疆喀什市西公園街道園丁路社區色滿路129號香城明珠小區商業占地為商業用地，項目占地不涉及水源涵養區、飲用水水源保護區內和河流、湖泊、水庫等生態保護紅線區域，項目建設符合空間布局約束要求。符合污染物排放管控深化行業污染源頭治理，深入開展火電行業減排，全力推進鋼鐵行業超低排放改造，有序推進石化行業“泄漏檢測與修復”技術改造。強化煤化工、石化、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等重點行業揮發性有機物控制。深入開展燃煤鍋爐污染綜合整治，深化工業爐窯綜合治優化區域交通運輸結構，加快貨物運輸綠色轉型，做好車油聯合管控。以改善流域水環境質量為核心，強化源頭控制，“一河（湖）一策”精準施治，減少水污染物排放，持續改善水環境質量。強化園區（工業集聚區）水污染防治，不斷提高工業用水重復利用率。加快實施城鎮污水處理設施提質增效，補齊生活污水收集和處理設施短板，提高再生水回用比例。持續推進農業農村污染防治。提升土壤環境監管能力，加強污染地塊安全利用監管。強化工礦用地管理，嚴格建設用地土壤環境風險管控。加強農用地土壤污染源頭控制，科學施用化肥農藥，提高農膜回收率。本項目為醫院建設項目，不屬于鋼鐵行業及煤化工、石化、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等重點行業，建設地點位于新疆喀什市西公園街道園丁路社區色滿路129號香城明珠號商鋪，占地為商業用地，項目病房和診療室中的帶菌空氣采用紫外線照射的方式消毒后，通過內置煙道引至樓頂排放，項目運營期醫療廢水采用全自動臭氧污水處理系統工藝采用“格柵+調節池+生物接觸氧化+沉淀+消毒”工藝處理達標后排入喀什市市政污水管網，最終進入喀什市第一污水處理廠處理，不會造成區域的地表水污染，且危廢暫存間做了嚴格的防滲措施，不會造成地下水和土壤的污染，項目位于新疆喀什市西公園街道園丁路社區色滿路129號香城明珠小區商業樓6號1棟S07、S08號商鋪，項目建設符合污染物排放管控要求。符合環境風險防控禁止在化工園區外新建、擴建危險化學品生產項目。嚴格落實危險廢物處置相關要求。加強重點流域水環境風險管控，保障水環境安全。本項目位于新疆喀什市西公園街道園丁路社區色滿路129號香城明珠小區商業樓6號1棟S07、S08號商鋪，危廢暫存間做了嚴格的防滲措施，不符合9其他符合性分析會造成地下水和土壤的污染，項目建設符合環境風險防控管控要求。資源利用效率要求優化能源結構，控制煤炭等化石能源使用量，鼓勵使用清潔能源，協同推進減污降碳。全面實施節水工程，合理開發利用水資源，提升水資源利用效率，保障生態用水，嚴防地下水超采。本項目正常運營主要消耗的資源為少量水和電，不消耗其他資源，不涉及地下水開采，項目的建設符合資源利用效率要求。符合③與《喀什地區“三線一單”生態環境分區管控方案（2023年版）修改單》符合性分析本項目位于新疆喀什市西公園街道園丁路社區色滿路129號香城明珠小區商業樓6號1棟S07、S08號商鋪，根據2024年7月26日喀什地區生態環境局發布的《關于印發〈喀什地區“三線一單”生態環境分區管控方案（2023年版）修改單〉的通知》，屬于喀什市城區重點管控單元，管控單元編碼：ZH65310120002，單元名稱：喀什市城區，本項目與喀什市環境管控單元生態環境準入清單（重點管控單元）的管控要求符合性分析見表1-3及附圖4。表1-3與《喀什地區“三線一單”生態環境分區管控方案（2023年版）修改單》符合性分析一覽表管控要求本項目符合性空間布局約束1.執行喀什地區總體管控要求中A1.3-7、A1.4-1、A1.4-2”的相關要求。2.執行喀什地區重點環境管控單元分類管控要求中“A6.1-2、A6.1-4”的相關要求。本項目位于新疆喀什市西公園街道園丁路社區色滿路129號香城號商鋪，本項目為綜合醫院，不屬于工業項目，不涉及有毒有害氣體排放，不使用高污染燃料。不屬于嚴重污染水環境項目，不涉及高風險化學品。醫療廢水和生活污水經一體化全自動臭氧污水處理系統處理后最終進入喀什市污水處理廠處理。符合污染物排放管控1.執行喀什地區總體管控要求中“A2.1-7、A2.3-1、A6.2-3”的相關要求。2.加強排水管網改造和污水相關設施建設，全面收集污水，集中處理，綜合利用水資源。3.促進城市垃圾減量化，無害化、資源化。4.防治城市大氣重點污染源，控制機動車污染。5.加強揚塵綜合治理，施工工地全面落實“六個百分之百”。本項目配套建設污水處理設施，醫療廢水和生活污水經處理達到《醫（G18466-2005）中的要求后排入市政排水管網，最終進入喀什市污水處理廠處理。本項目為醫院項目。符合其他符合性分析6.強化道路揚塵管控，提高道路機械化清掃及灑水率。7.加快污染治理步伐，實施集中供熱企業脫硫除塵改造，提高除塵效率，采取有效的治理技術措施，實施污染治理工程，嚴格各類大氣污染源的環境監督管理。環境風險防控1.執行喀什地區總體管控要求中“A3.1、A3.2”的相關要求。2.執行喀什地區重點環境管控單元分類管控要求中“A6.3-3”的相關要本項目所在地不屬于污染地塊區域。符合資源開發利用效率1.執行喀什地區總體管控要求中“A4”的相關要求。2.優化產業布局，加強能源梯級利用，促進能源節約，提高能源利用效率，推行清潔生產和節能減排，鼓勵熱電聯產和太陽能資源。3.控制農業用水量，提高農業用水效率。4.優化工業產業布局，耗水量大，水質要求不高的行業布局在河流下游，市區內布局耗水小的行業，并考慮再生水回用。5.在禁燃區內，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施。已建成的，應當在規定期限內改用清潔能源。本項目廢水經污水處理設施處理達到《醫療機構水污染物排放標準》（G18466-2005）中的要求后排入市政排水管網，最終排入喀什市污水處理廠處理。本項目不使用散煤等高污染燃料。符合綜上所述，本項目建設符合《新疆維吾爾自治區“三線一單”生態環境分區管控方案》《新疆維吾爾自治區七大片區“三線一單”生態環境分區管控要求》及《喀什地區“三線一單”生態環境分區管控方案（2023年版）修改單》的相關要求。4、與《喀什地區生態環境保護“十四五”規劃》符合性分析根據喀什地區行政公署辦公室2022年5月24日發布的《喀什地區生態環境保護“十四五”規劃》中第五章加強協同控制，改善大氣環境－第三節分區施策改善區域大氣環境、第四節持續加大重點行業污染治理力度等內容進行分析，與《喀什地區生態環境保護“十四五”規劃》符合性分析，見表1-4。表1-4與《喀什地區生態環境保護“十四五”規劃》符合性分析一覽表喀什地區生態環境保護“十四五”規劃項目情況符合性完善綠色發展機制實施最嚴格的生態保護制度。堅決遏制“兩高”項目盲目發展，嚴格執行能源、礦產資源開發自治區政府“一支筆”審批制度、環境保護“一票否決”制度，落實“三線一單”生態環本項目為醫院建設項目，運營期病房和診療室中的帶菌空氣采用紫外線照射的方式消毒后，通過內置煙道引至樓頂排放，項目運營期醫療廢水采用全自動臭氧污符合其他符合性分析境分區管控要求，守住生態保護紅線、環境質量底線和資源利用上線，實施生態環境準入清單管控。落實最嚴格的水資源管理制度，科學確定水資源承載能力，嚴格實行區域用水總量和強度控制，強化節水約束性指標管理。強化地下水超采治理。水處理系統工藝采用“格柵+調節池+生物接觸氧化+沉淀+消毒”工藝處理達標后排入喀什市市政污水管網，最終進入喀什市第一污水處理廠處理，運營期不涉及地下水開采，對區域環境空氣質量影響較小；項目施工期僅為設備安裝，無廢氣、廢水等產生。持續優化產業結構推進產業轉型升級。堅持高質量發展與嚴格環境準入標準相結合，堅持淘汰落后與鼓勵先進相結合，支持產業發展向產業鏈中下游、價值鏈中高端邁進，堅持推進產業結構優化調整。全力推動節能環保產業發展，引導產業向綠色生產、清潔生產、循環生產轉變，加快推進產業轉型升級。支持企業實施智能化改造升級，推動有色金屬、鋼鐵、建材、農副產品加工等傳統產業改進工藝、節能降耗、提質增效，促進傳統產業綠色化、智能化、高端化發展。本項目為醫院建設項目，運營期以用電設備為主，采用先進設備，不涉及高耗能生產設備及國家明令禁止的淘汰設備，符合相關要符合強化產業集聚發展。結合各縣市能耗總量和強度“雙控”目標，立足產業園區（開發區）自身優勢和比較優勢，結合“三線一單”和規劃環評要求，進一步優化園區產業布局，明確產業定位，因地制宜發展特色產業，培育打造制造業高質量發展示范園區。推進企業入園，嚴格園區準入標準，完善和落實園區環境管理制度，加強環境風險防范。鼓勵和支持社會資本參與園區發展，加快智慧園區建設，補齊環境保護基礎設施短板，完善園區“三廢”綜合利用等配套設施建設。本項目為醫院建設項目，建設地點位于新疆喀什市西公園街道園丁路社區色滿路129號香城明珠商鋪，占地為商業用地，所在區供電、供水、通信等基礎設施完善。符合綜上所述，本項目的建設符合《喀什地區生態環境保護“十四五”規劃》中的相關規定。5、與《“十四五”優質高效醫療衛生服務體系建設實施方案》（發改社會〔2021〕893號）的符合性分析本項目為醫院建設項目，位于新疆喀什市西公園街道園丁路社區色滿路129號香城明珠小區商業樓6號1棟S07、S08號商鋪，本項目與該方案的符合性分析見下表1-5。其他符合性分析表1-5與《“十四五”優質高效醫療衛生服務體系建設實施方案》符合性分析一覽表管控要求本項目符合性指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持新時代衛生與健康工作方針，以人民健康為中心，加快提高衛生健康供給質量和服務水平，更加注重早期預防和醫防協同，更加注重優質擴容和深度下沉，更加注重質量提升和均衡布局，更加注重中西醫并重和優勢互補，集中力量解決一批全國性、跨區域的大事、急事和難事，為全面推進健康中國建設提供強有力的支撐。本項目為醫院建設項目，屬于綜合醫院，設有內科，外科，婦科，兒科，醫學檢驗科，醫學影像符合基本原則統籌規劃分級負責目標，加強全國醫療衛生資源的統籌配置，合理劃分中央和地方事權，中央重點保障公共衛生、全國性跨區域醫療服務能力建設需求。地方統籌加強其他衛生項目建設。地方其他衛生項目建設。符合關口前移醫防協同立足更精準更有效的防控，優先保障公共衛生投入，創新醫防協同機制，提高早期監測預警、快速檢測、應急處置和綜合救治能力。堅持急慢并重，聚焦影響人民健康的主要問題，補齊全方位全周期健康服務短板弱項。本項目為醫院建設項目，建設地點位于新疆喀什市西公園街道園丁路社區色滿路129號香城明珠小區商業樓6號1棟S07、S08號商鋪，項目建成后可完善喀什市醫療衛生服務體系。符合提高質量促進均衡堅持政府主導，加強公立醫療衛生機構建設，提高標準、適度超前，加大向國家重大戰略區域、中心城市和脫貧地區傾斜力度，促進優質醫療資源擴容和區域均衡布局。本項目為醫院建設項目，屬于綜合醫院，項目建成后可加強喀什市基層全科醫生隊伍建設，促進優質醫療資源擴容和區域均衡布局。符合并重特色發展堅持中西醫建設任務同規劃、同部署、同落實，遵循中醫藥發展規律，認真總結中醫藥防治新冠肺炎經驗做法，建立符合中醫藥特點的服務體系，更好發揮中醫藥特色和比較優勢，推動中醫藥和西醫藥相互補充、協調發展。本項目為醫院建設項目，屬于綜合醫院，設有內科，外科，婦科，兒科，醫學檢驗科，醫學影像醫藥相互補充、協調發符合建設目標到2025年，在中央和地方共同努力下，基本建成體系完整、布局合理、分工明確、功能互補、密切協作、運行高效、富有韌性的優質高效整合型醫療衛生服務體系，重大疫情防控救治和突發公本項目為醫院建設項目，屬于綜合醫院，設有內科，外科，婦科，兒科，醫學檢驗科，醫學影像符合其他符合性分析共衛生事件應對水平顯著提升，國家醫學中心、區域醫療中心等重大基地建設取得明顯進展，全方位全周期健康服務與保障能力顯著增強，中醫藥服務體系更加健全，努力讓廣大人民群眾就近享有公平可及、系統連續的高質量醫療衛生服務。科；項目建成后可健全喀什市中醫藥服務體系及醫療衛生服務。綜上所述，本項目建設符合《“十四五”優質高效醫療衛生服務體系建設實施方案》（發改社會〔2021〕893號）的相關要求。6、與《新疆維吾爾自治區衛生健康事業“十四五”發展規劃》（新政辦發〔2021〕79號）的符合性分析《新疆維吾爾自治區衛生健康事業“十四五”發展規劃》中第二章第三節發展目標指出：建立與自治區經濟社會發展水平相適應、以人民健康為中心的高品質、整合型、智慧化衛生健康服務體系，基本建成完善、系統、規范的公共衛生服務體系。以補短板、強弱項為主線，以“一心兩軸三支點”空間布局為重點，推動醫療資源均衡發展，著力提升學科建設、人才隊伍培養，促進衛生健康事業高質量發展。以深化醫改為動力，以增量帶動存量改革，優化體系、完善制度，提升衛生健康治理體系和治理能力現代化水平。最終實現基本健康服務更加優質，多層次健康服務體系進一步完善，居民健康水平進一步提高。本項目為醫院建設項目，屬于綜合醫院，設置病床30張，建成后門診接待能力達300人次/d，設有內科，外科，婦科，兒科，口腔科，中醫科，藥劑科，醫學檢驗科，醫學影像科；項目建成后可健全喀什市中醫藥服務體系及醫療衛生服務。因此，本項目的建設符合《新疆維吾爾自治區衛生健康事業“十四五”發展規劃》（新政辦發〔2021〕79號）中相關要求。7、與《喀什市國土空間總體規劃（2021-2035年）》符合性分析根據《喀什市國土空間總體規劃（2021-2035年）》中第四章生態優先，筑牢綠洲生態屏障-4.3系統推進生態治理與修復等內容進行分析，與《喀什市國土空間總體規劃（2021-2035年）》符合性分析，見表1-6。表1-6與《喀什市國土空間總體規劃（2021-2035年）》符合性分析一覽表管控要求本項目符合性生態綠廊網絡建設工程依托交通沿線綠廊和水系構建市域藍綠生態網絡，綠洲內建成完善的農田防護林體系，綠洲外建成完善的防風固沙林體系。本項目地點位于新疆喀什市西公園街道園丁路社區色滿路129號香城明珠小區商業樓6號1棟S07、S08號商鋪，屬于城市建成區，不屬于農田防護林體系及防風固沙林體系。符合嚴格河湖生態空間管控，劃定河湖管理和保護范圍，加強河湖水本項目建設地點位于新疆喀什市西公園街道園丁路社區色滿路符合其他符合性分析流域水環境治理工程域岸線保護，嚴格控制建設項目占用水域，保護和恢復河湖生態系統及功能。129號香城明珠小區商業樓6號1棟S07、S08號商鋪，用地屬于商業用地，不在劃定河湖管理和保護范圍內。水源保護工程對水源地進行有效保護，根據不同的水質標準和防護要求，設置水源地保護區，并進行生態修復，改善水體水質。本項目建設地點位于新疆喀什市西公園街道園丁路社區色滿路129號香城明珠小區商業樓6號1棟S07、S08號商鋪，屬于城市建成區，用地屬于商業用地，不在水源地保護區范圍內。符合符合礦山生態修復重點工程實施礦山地質環境恢復治理，重塑地形地貌，重建生態植被，恢復礦區生態，實現資源循環可持續利用。本項目為醫院建設項目，屬于綜合醫院，建設地點位于新疆喀什市西公園街道園丁路社區色滿路129號香城明珠小區商業樓6號1棟S07、S08號商鋪，屬于城市建成區。符合綜上所述，本項目建設符合《喀什市國土空間總體規劃（2021-2035年）》的相關要求。8、與《喀什地區衛生健康事業“十四五”發展規劃》符合性分析《喀什地區衛生健康事業“十四五”發展規劃》中第二章第三節發展目標指出：建立與喀什經濟社會發展水平相適應、以人民健康為中心的高品質、整合型、智慧化衛生健康服務體系，基本建成完善、系統、規范的公共衛生體系。以補短板、強弱項為主線，以“做強地區、鞏固縣市、完善基層”為重點，推動醫療資源均衡發展，著力提升學科建設、人才隊伍培養，促進衛生健康事業高質量發展。以深化醫改為動力，以增量帶動存量改革，優化體系、完善制度，提升衛生健康治理體系和治理能力現代化水平。最終實現基本健康服務更加優質均衡，多層次健康服務體系進一步完善，居民健康水平進一步提高。本項目為醫院建設項目，屬于綜合醫院，設置病床30張，建成后門診接待能力達300人次/d，設有內科，外科，婦科，兒科，口腔科，中醫科，藥劑科，醫學檢驗科，醫學影像科；項目建成后可健全喀什市中醫藥服務體系及醫療衛生服務。因此，本項目的建設符合《喀什地區衛生健康事業“十四五”發展規劃》中相關要求。9、與《關于深入打好污染防治攻堅戰的實施方案》相符性分析《關于深入打好污染防治攻堅戰的實施方案》中：“二、大力推動綠色低碳發展，（七）堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發展。嚴把高耗能高排放低水平項目準入關口，嚴格落實污染物排放區域削減要求，對不符合規定的項目堅決停批停建。依法依規淘汰落后產能和化解過剩產能。大氣污染防治重點區域嚴禁新增鋼鐵、水泥熟料、平板玻璃、煤化工產能，嚴控新增煉油產能，其他地區鋼鐵、水泥熟料、平板玻其他符合性分析璃、煉油、電解鋁等新建、擴建項目嚴格實施產能等量或減量置換要求。”本項目為醫院建設項目，屬于綜合醫院，不屬于上述鋼鐵、水泥熟料、平板玻璃、煤化工、電解鋁等高污染、高能耗項目。因此，本項目的建設符合《關于深入打好污染防治攻堅戰的實施方案》中相關要求。10、與《綜合醫院建筑設計標準》（GB51039-2014）局部修訂條文符合性分析表1-6與《綜合醫院建筑設計標準》（GB51039-2014）局部修訂條文符合性分析序號《綜合醫院建筑設計標準》（GB51039-2014）局部修訂條文要求本項目建設內容符合1交通方便，宜面臨2條城市道路本項目交通方便，面臨2條城市道符合2宜便于利用城市基礎設施本項目位于新疆喀什市，所在區域城市基礎設施完善，可利用現有的城市基礎設施。符合3環境宜安靜，應遠離污染源項目周邊為居住小區、商業、學校等，無工業企業等重大噪聲源；項目環境較安靜，項目區遠離污染源。符合4地形宜力求規整，適宜醫院功能布局項目區地形平坦，周邊建筑物規整，適合醫院功能布局。符合5遠離易燃、易爆物品的生產和儲存區，并應遠離高壓線路及其設施項目區遠離易燃、易爆物品的生產和儲存區，遠離高壓線路及其設施。符合6不應臨近少年兒童活動密集場所項目區附近無兒童活動密集場所。符合7不應污染、影響城市的其他區域運營產生的各類污染物在采取相應的環保措施后均可達標排放和有效處置，不會影響城市的其他區域。本項目用地為國有建設用地，符合用地規劃。符合因此，本項目符合《綜合醫院建筑設計標準》（GB51039-2014）選址要求。11、與《醫院污水處理工程技術規范》（HJ2029-2013）符合性分析表1-7與《醫院污水處理工程技術規范》（HJ2029-2013）符合性分析序號《醫院污水處理工程技術規范》（HJ2029-2013）中選址要求本項目建設內容符合1醫院污水處理構筑物的位置宜設在醫院主體建筑物當地夏季主導風向的下風向。本項目租賃新疆喀什市西公園街道園丁路社區色滿路129號香城號商鋪，污水處理室設置在醫院內部，并噴灑除臭劑。符合2在醫院污水處理工程的設計中，應根據總體規劃適當預留余地，以利擴建、施工、運行和維護。要求醫院污水處理室內適當預留余地，以利擴建、施工、運行和維護。符合3醫院污水處理工程應有便利的項目西側為園丁路，北側為色滿符合其他符合性分析交通、運輸和水電條件，便于污水排放和污泥貯運。路，有便利的交通。4傳染病醫院污水處理工程，其生產管理建筑物和生活設施宜集中布置，位置和朝向應力求合理，且應與污水處理構、建筑物嚴格隔離。本項目對于傳染性疾病的病員，要求醫院立即轉到傳染病醫院進行救治，并對傳染病病人產生的具有傳染性的排泄物，按照國家規定嚴格消毒，達到國家規定的排放標準后，方可排入污水處理設施。符合5醫院污水處理工程與病房、居民區等建筑物之間應設綠化防護帶或隔離帶，以減少臭氣和噪音對病人或居民的干擾。項目區污水處理設施設置在醫院內封閉房間內，并噴灑除臭劑，產生的臭氣和噪音對病人或居民的干擾很小。符合綜上，本項目污水處理設施符合《醫院污水處理工程技術規范》（HJ2029-2013）中選址相關要求。建設1、項目由來根據《中華人民共和國環境影響評價法》《建設項目環境保護管理條例》和《建設項目環境影響評價分類管理名錄》（2021年版）等環境保護法律法規、規章的規定，對該項目應進行環境影響評價。經分析后確定，本項目屬于《建設項目環境影響評價分類管理名錄》（2021年版）中：“四十九、衛生—108，醫院841—其他（住院床位20張以下的除外）”，需編制環境影響報告表。喀什淵博醫療有限公司于2024年12月委托我公司進行該項目的環境影響評價工作。接受委托后，我公司組織有關技術人員本著“科學、公正、客觀”的態度，對項目區周圍和項目情況進行了實地調查并收集資料，在此基礎上編制了該項目的環境影響報告表。本報告表經生態環境主管部門審批通過后，將作為本項目環境管理依據。2、項目組成本項目占地面積為1208.20m2，建筑面積為1378.34m2，在已建樓房進行建設，該醫療樓共2層，預設床位數為30床，門診接待能力達300人次/日，配備醫護人員50人。本項目主要由主體工程、輔助工程、公用工程，以及環保工程組成，項目組成一覽表如下表2-1。表2-1項目組成一覽表工程組成工程內容主體工程醫療樓建筑面積1378.34m2，2F，設置病床30張，門診接待能力達300人次/d，醫院設有設置9個科室，包括：內科，外科，婦科，兒科，口腔科，中醫科，藥劑科，醫學檢驗科，醫學影像科：X線診斷專業、CT診斷專業、超聲診斷專業、心電診斷專業等。輔助工程醫療廢物暫存間設置在2樓，共2間，獨立房間，建筑面積各5m2，配套設置消毒處理設施。污水處理設施設置在1樓，醫療綜合樓污水總排口設置1套一體化污水處理設施；藥房設置在2樓，獨立房間，建筑面積20m2。化驗室設置在2樓，獨立房間，建筑面積35m2。公用工程給水工程用水由喀什市市政供水管網接入本項目供水管網排水系統醫療廢水經一體化污水處理設施處理后排入喀什市市政污水管網，最終進入喀什市第一污水處理廠處理。供電系統本項目采用雙回路供電，電源由喀什市市政供電電纜引至本項目總配電柜內。供暖本項目冬季供暖依托市政供熱管網供暖。環保工程廢氣污水處理設施密閉設置，惡臭量較少。病房和診療室中的帶菌空氣采用紫外線照射的方式消毒后，通過內置煙道引至樓頂排放。建設廢水本項目全自動臭氧污水處理系統工藝采用“格柵+調節池+生物接觸氧化+沉淀+消毒”工藝。處理規模設計為10m3/d。處理后污水排放濃度滿足《醫療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）表2預處理要求后排入喀什市市政污水管網，最終進入喀什市第一污水處理廠處理。選用低噪設備，產噪設備合理布置，設置在醫療樓內。醫療廢物、化驗室廢水、過期藥物、污泥委托有醫療廢物處置資質的單位進行集中處置。生活垃圾統一收集后由環衛部門定期清運。3、組織機構和科室設置根據建設方提供資料，本項目設置9個科室，包括：內科，外科，婦科，兒科，口腔科，中醫科，藥劑科，醫學檢驗科，醫學影像科：X線診斷專業、CT診斷專業、超聲診斷專業、心電診斷專業等。本項目設有放射室，涉及放射內容不包括在本次評價范圍。建設單位必須另行編制輻射環境影響評價文件，并有審批權限的生態環境主管部門申領《輻射安全許可證》。4、主要設備本項目主要設備情況見下表2-2。表2-2主要設備一覽表序號設備名稱規格型號數量1CT：聯想天啟4020排40層12DR：萬東1000NA13彩超：邁瑞DC-2614監護儀：可孚KF-12625心電圖中旗理邦艾瑞康數字式十二道心電圖機自動診斷分析導聯便攜式121216聽診器魚躍7血壓器魚躍8動態血壓器邁瑞19動態心電圖機1吸痰器魚躍1復蘇囊2牙科治療椅全套魚躍2手術刀魚躍5中醫治療床/2檢查床/5藥品冷藏柜海爾2生化檢測儀邁瑞1發光免疫分析儀1建設五分類血液分析儀120顯微鏡/121尿常規分析儀魚躍122COPD123離心機/124汗蒸房/25腰椎牽拉床/126頸椎牽拉椅/127紅光治療儀/128紫外線治療儀/129除顫儀130無創呼吸機邁瑞131制氧機歐姆龍832紫外線移動式消毒劑133空氣消毒機IQair134病床/305、能源及物資消耗情況本項目能源及資源消耗情況見下表2-3。表2-3能源及資源年消耗情況表序號主要材料名稱規格數量1水m35876.52電萬kW·h5.0本項目物資消耗情況見下表2-4。表2-4物資年消耗情況表序號原輔材料規格數量1一次性使用人體靜脈血樣采集容器（紅色）5mL/100人份1500人份2一次性使用人體靜脈血樣采集容器（紫色）2mL/100人份3500人份3一次性薄膜手套25cm×15.5cm×13cm108000雙4醫用紗布塊8×10×8/5×7×84600包5一次性使用醫用外科檢查手套7.5L、6.5L、6L3500雙6一次性使用醫用橡膠檢查手套50雙/包750包7醫用棉簽10cm/20/包2500包8浮標式氧氣吸入器（氧氣流量表）/9碘皮膚消毒液500ml/100ml醫用外科口罩/25200個一次性使用靜脈輸液針頭6/5.5200個氯酸鈉污水處理站儲存50kg鹽酸污水處理站儲存6、勞動定員及工作制度建設本項目醫護人員共計50人，其中護士40人，護士工作制度為兩班制；其余人員10人，工作制度為一班制，全年工作365d。7、總平面布置（1）平面布置將1棟2層樓房設置喀什淵博醫療有限公司，醫院東側和南側為香城明珠小區，西側為園丁路，北側為色滿路。項目區東側為醫院入口，靠近喀什市園丁路，交通便利，滿足醫護及病人需要。具體詳見附圖5總平面布置圖。（2）樓層功能區分布①一層：大廳、醫生辦公室、監控室、CT室、X光室、污水處理設施間等，地下1層平面布置見附圖5-1；②二層：藥房、口腔科、化驗室、醫生辦公室、等候大廳、收費處、病案室、醫療廢物暫存間、庫房、急救室、院長辦公室、護士站、輸液大廳、病房、配藥室、衛生間等，2層平面布置見附圖5-2；項目各功能單元各區之間聯系方便，互不干涉，建設朝向及間距符合要求，綜上所述，本項目總平面布置合理。8、公用工程（1）給排水工程從喀什市市政給水管網引至建筑物內用水點，室內生活給水系統與室內消防給水系統獨立設置，室外采用生活消防合一的給水系統。1）用水量①門診用水醫院正常運營期接待門診人次為300人/d，根據《新疆維吾爾自治區工業和生活用水定額》中一般醫院門診用水量每次25L/人·天計，同時考慮家屬陪同（按照接待門診人次50%比例），按照每人每次10L考慮，則門診用水量為9.0m3/d（3285m3/a）。②住院人員用水本項目共設置病床30張，根據《新疆維吾爾自治區工業和生活用水定額》中一般醫院住院用水量并結合醫院實際，按45L/床·日計，則住院病人用水量為1.35m3/d（492.75m3/a）。考慮有住院有家屬陪護（環評按照最大100%比例），陪護人員用水量取每床每日用水量25L，則用水量為0.75m3/d（273.75m3/a）。③醫護人員用水本項目醫護人員共50人，參照《綜合醫院建筑設計標準》（GB51039-2014）用水定量額，醫護人員用水定額取100L/人·班，則項目醫護人員用水量為5.00m3/d（1825.0m3/a）。建設綜上，本項目總用水量為10.875m3/d（3969.375m3/a）。2）排水本項目門診用水量為9.0m3/d（3285m3/a）、住院人員用水量為2.10m3/d（766.50m3/a）、醫護人員用水量為5.00m3/d（1825.0m3/a其產污系數按0.8考慮。則門診廢水量為7.2m3/d（438m3/a）、住院人員廢水量為1.68m3/d（613.20m3/a）、醫護人員廢水量為4.0m3/d（1460m3/a），總廢水產生量為12.88m3/d（4701.20m3/a）。醫療廢水經“格柵+調節池+生物接觸氧化+沉淀+消毒”工藝處理后，水質滿足《醫療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）預處理標準后，排入市政污水管網，最終進入喀什市市政污水處理廠處理。項目用水量平衡一覽表見下表2-5。表2-5項目水平衡表序號用水項目用水量標數量用水量用水量廢水量排水量1門診用水（含化驗25L/人·d300人9.03285.007.202628.002床位用水45L/床·d50張床位492.75394.203住院陪護人員生活用水25L/人·d50人0.75273.750.60219.004醫護人員生活用水100L/人·d50人5.001825.004.001460.005合計5876.504701.202.1016.102.1016.109.0市政供水管網5.07.20“格柵+調節池+混凝沉淀+消毒”醫護人員用水4.07.20“格柵+調節池+混凝沉淀+消毒”醫護人員用水4.0門診用水12.880.4212.88住院用水12.88市政污水管網12.88喀什市第一污水處理廠圖6項目給排水平衡圖（單位m3/d）（2）交通喀什淵博醫療有限公司西側為園丁路，北側色滿路。區域道路貫通，交通便利，地理位置優越。（3）供暖、通風項目區冬季采暖依托市政供熱管網供暖。樓內設置必要的通風設備；衛生間設置機械排風扇，排風出口引至建筑物外立面；走廊設必要的機械排煙系統，自然補風。項目區夏季采用空調制冷。工藝流程和產排污環節1、施工工藝及產污環節施工期主要工藝流程及產污環節見圖7。揚塵購買裝修材料房屋裝修設備定制設備運輸購買裝修材料房屋裝修設備定制設備運輸粉塵、裝修廢氣、噪聲、施工廢水、裝修固廢設備安裝粉塵、裝修廢氣、噪聲、施工廢水、裝修固廢設備安裝聲、固廢↓設備表面擦洗↓竣工驗收圖7施工期工藝流程及產污節點圖2、運營期工藝流程及產污環節生活垃圾化驗檢查病人康復掛號醫療廢物惡臭配藥醫療廢水廢物污泥生活污水生活垃圾醫院職工辦公接受治療液等）生活垃圾化驗檢查病人康復掛號醫療廢物惡臭配藥醫療廢水廢物污泥生活污水生活垃圾醫院職工辦公接受治療液等）處理站委托醫療廢物集中處置單位處置喀什市環衛部門圖8運營期工藝流程及產排污節點圖工藝流程和產排污環節項目運營期工藝流程簡述病人入院后進行檢查、診斷，然后住院治療、護理，待病情好轉后進行復檢，復檢合格后可以安排出院治療。（1）掛號：醫院掛號處排隊掛號。（2）就診：根據掛號所得信息，到不同門診科室就診，根據醫生診斷結果和建議，選擇不同治療方法；（3）治療、繳費：根據不同治療方法，首先到繳費處進行繳費，然后取藥、進行簡單治療后離開；或繳費后進行住院治療；或繳費后進行進一步化驗檢查，再由醫生根據化驗結果向患者提出治療意見；（4）離開：治療結束，病人出院。3、主要污染工序本項目主要污染影響因素分析見表2-6、2-7。表2-6施工期主要污染影響因素分析匯總污染物排放源/工序/位置污染源名稱污染/影響因子廢氣材料運輸、裝修揚塵、裝修廢氣顆粒物廢水施工人員生活生活污水COD、氨氮設備安裝過程設備安裝裝修、設備安裝裝修及設備安裝調試廢包裝材料、建筑垃圾表2-7運營期主要污染影響因素分析匯總項目污染源污染物廢氣污水處理站污水處理NH3、H2S廢水醫療服務檢查化驗醫療廢水病房門診治療配套設施辦公生活生活污水醫療服務檢查化驗醫療廢物、過期藥品藥門診治療、病房污水處理站污水處理過程柵渣及污泥配套設施職工辦公生活垃圾/污水站水泵等與項目有關的原有環境污染問題4.主要存在的問題本項目為新建項目，位于新疆喀什市西公園街道園丁路社區色滿路129號香城明珠小區商業樓6號1棟S07、S08號商鋪，東側和南側為香城明珠小區，西側為園丁路，北側為色滿路，利用已建樓房設置喀什淵博醫療有限公司，經現場踏勘，項目區不存在原有污染情況及主要的環境問題。環境質量現狀3.1環境空氣質量現狀調查及評價3.1.1數據來源根據《環境影響評價技術導則—大氣環境》（HJ2.2-2018）要求，本次區域環境質量（/eamds/apply/tostepone.html）發布的2023年1月1日至2023年12月31日喀什地區空氣質量數據。3.1.2評價方法基本污染物按照《環境空氣質量評價技術規范（試行）》（HJ663-2013）中各評價項目的年評價指標進行判定。年評價指標中的年均濃度和相應百分位數24h平均或8h平均質量濃度滿足《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）中濃度限值要求的即為達標。對于超標的污染物，計算其超標倍數。3.1.3評價標準本次環境空氣質量基本污染物現狀采用《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）及2018年修改單中二級標準限值進行評價，環境空氣質量標準見表3-1。表3-1環境空氣質量標準單位：μg/m3污染物名稱取值時間二級標準濃度限值標準來源SO2年均值60《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）及2018年修改單中二級標準NO2年均值40PM10年均值70PM2.5年均值3575CO4000O3日最大8小時均值3.1.4空氣質量達標區判定喀什地區2023年度國控監測站環境質量狀況報告判定結果見表3-2。表3-2基本污染物環境質量現狀污染物年評價指標現狀濃度(μg/m3)評價標準(μg/m3)率%達標情況SO2年平均660達標NO2年平均314077.50達標PM10年平均70188.57超標PM2.5年平均4735134.29超標環境質量現狀CO24h平均第95百分位數3200400080.00達標O3日最大8h平均第90百分位數88.13達標從表3-2的分析結果可知，評價區域監測點環境空氣質量指標SO2、NO2、CO、O3、NO2年均濃度均符合《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）及2018年修改單的二級標準，PM10、PM2.5年平均濃度均超過《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）及修改單的二級標準；因此，項目所在區域為不達標區域。3.1.5特征污染因子補充調查與評價本項目涉及的特征因子為NH3、H2S，為了解項目所在區域環境空氣質量現狀，本次評價根據《建設項目環境影響報告表編制技術指南》（污染影響類試行）要求，本次評價采用新疆準實檢測有限公司2024年12月5日-7日對項目區當季主導風向下風向布設1個點位，監測不少于3天的監測數據，監測點位詳見圖9。居住區4#N3#6#居住區4#N3#6#2#居住區居住區5#oNH3、H2S監測點圖9項目區監測點位示意圖（1）監測布點：項目監測點位布設情況見表3-3。表3-3環境空氣現狀監測布點情況表項目相對位置布點原則監測項目項目區下風向/項目區下風向NH3、H2S（2）監測項目：NH3、H2S（3）監測時間和頻率：連續監測3天，每天采樣4次。（4）采樣及分析方法：各監測項目的采樣方法按國家環保總局頒布的《環境空氣監測技術規范》的規定執行；分析方法按《空氣和廢氣監測分析方法》和《環境空氣質量環境質量現狀標準（含2018年修改單）》（GB3095-2012）引用標準的有關規定執行。（5）評價標準：NH3、H2S執行《環境影響評價技術導則大氣環境》（HJ2.2-2018）附錄D中其他污染物空氣質量濃度參考限值要求（NH3：0.2mg/m3/1h平均，H2S：0.01mg/m3/1h平均）。（6）監測結果監測數據統計結果見表3-4。表3-4監測結果一覽表mg/m3采樣采樣樣品編號硫化氫臭氣濃度無量綱結果結果結果項目區下風向第一次0.0735<0.005/<10/第二次0.0630<0.005/<10/第三次0.0525<0.005/<10/第四次0.0630<0.005/<10/第一次0.0525<0.005/<10/第二次0.0525<0.005/<10/第三次0.0525<0.005/<10/第四次0.0525<0.005/<10/第一次0.0525<0.005/<10/第二次0.0525<0.005/<10/第三次0.0525<0.005/<10/第四次0.0525<0.005/<10/評價標準（mg/m3）0.20.01注：“<”表示小于檢出限，結果減半計。根據監測數據分析，本項目區H2S、NH3符合《環境影響評價技術導則大氣環境》（HJ2.2-2018）附錄D中標準限值（NH3：0.2mg/m3/1h平均，H2S：0.01mg/m3/1h平均）。2、水環境質量環境現狀調查及評價2.1地表水環境現狀調查及評價本項目產生的廢水經污水處理設施達標處理后排入市政管網，最終由喀什市第一污水處理廠處理，不與地表水發生直接水力聯系，本項目周邊5km范圍內無常年徑流的地表水體，因此不開展地表水環境質量現狀調查。2.2地下水環境現狀調查及評價根據《環境影響評價技術導則地下水環境》（HJ610-2016）附錄A地下水環境影響評價行業分類表，本項目為“Ⅴ社會事業與服務業，161、社區醫療、衛生院（所、站）、血站、急救中心等其他衛生機構”，屬Ⅳ類建設項目，故本項目不開展地下水質量現狀監環境質量現狀測及評價。3、聲環境質量現狀調查及評價3.3.1監測方法、時間和點位布設本次評價采用新疆準實檢測有限公司2024年12月7日-12月8日對項目區四周邊界噪聲現狀監測的數據。監測方法：依照《聲環境質量標準》（GB3096-2008）進行噪聲監測，監測儀器使用多功能聲級計，監測前使用聲校準器進行校準，測量時傳聲器距地面1.2m，傳聲器戴風罩進行監測。點位布設：在項目區東側、北側、西側、南側外1m處以及項目區南側和東側居民區各布一個點。具體見監測點位示意圖9。3.3.2噪聲評價標準根據《環境影響評價技術導則聲環境》的相關要求，結合《喀什市聲環境功能區劃分方案》，本項目區四周的噪聲評價標準應執行《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中1類標準，即晝間55dB(A)，夜間45dB(A)，具體見表3-5。表3-5環境噪聲限值單位：dB(A)0類（康復療養區）50401類（居民區、文化教育區）55452類（居住、商業、工業混合區）60503類（工業集中區）65554類4a類（高速公路、城市道路等干線兩側）70554b類（鐵路干線兩側）70603.3.3監測結果現狀噪聲監測結果見表3-6。表3-6評價區域噪聲評價結果LeqdB(A)標準值dB(A)超標情況1#項目區外東側1米處晝5255達標夜4245達標2#項目區外南側1米處晝5255達標夜4245達標3#項目區外西側1米處晝5355達標夜4045達標4#項目區外北側1米處晝5155達標夜4245達標5#項目區南側居民樓晝5355達標夜4245達標6#項目區東側居民樓晝5255達標環境質量現狀夜4245達標現狀監測評價結果表明，項目區四周的噪聲值均符合《聲環境質量標準》（GB3096-2008）的1類功能區標準。4、土壤環境依據《環境影響評價技術導則土壤環境（試行）》（HJ964-2018）要求，對照附錄A土壤環境影響評價項目類別，項目屬制造業中“社會事業與服務業”中的“其他”，屬Ⅳ類項目。經對照污染影響型評價工作等級劃分表，項目可不開展土壤環境影響評價。5、生態環境質量現狀本項目位于新疆喀什市西公園街道園丁路社區色滿路129號香城明珠小區商業樓6號1棟S07、S08號商鋪，屬于城市建成區，根據現場調查及資料收集，本項目占地范圍內及廠界外500米范圍內沒有國家和自治區級保護野生動植物分布。環境保護目標根據現場調查，本項目位于新疆喀什市西公園街道園丁路社區色滿路129號香城明珠小區商業樓6號1棟S07、S08號商鋪，項目區西側和南側為香城明珠小區，東側為園丁路，北側為色滿路。（1）大氣環境：項目區周界外500m范圍內大氣環境保護目標主要為評價范圍內的居民區、學校、企事業單位等，具體見表3-7。（2）聲環境：項目區周界外50m聲環境保護目標為金橋翡翠苑。（3）地下水環境：項目區周界外500m范圍內無地下水集中式飲用水水源和特殊地下水資源分布；（4）生態環境：本項目占地區域無生態環境保護目標。表3-7項目主要環境保護目標一覽表環境敏保護目標名稱相對位置保護對象人口保護目標方位距離m大氣環境香城明珠小區居南、西側20.0居民780《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）二級標準居民聚集區西側200.0居民480大眾山水嘉園佳宅小區居民區北側50.0居民2540居民聚集區東側居民城西村小學東側360師生340聲環境香城明珠小區居南、西側20.0居民780《聲環境質量標準》污染物排放控制標準本項目污水處理站惡臭無組織排放濃度執行《醫療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）中表3“污水處理站周邊大氣污染物最高允許濃度”，詳見表3-8。表3-8大氣污染物排放標準污染源評估因子排氣筒高標準來源惡臭污水處理站氨/1.0mg/m3《醫療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）硫化氫/0.03mg/m3臭氣濃度/10（無量綱）氯氣/0.1mg/m3/1（指處理站內最高體積百分數，%）2、廢水廢水排放滿足《醫療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）中表2污染物排放限值預處理標準要求。表3-9項目水污染物排放標準序號控制項目標準值1總大腸菌群（MPN/L）50002腸道致病菌-3腸道病毒-4pH6~95化學需氧量（mg/L）2506生化需氧量（mg/L）7懸浮物（mg/L）608氨氮（mg/L）-9動植物油（mg/L）2石油類（mg/L）20陰離子表面活性劑（mg/L）色度-揮發酚（mg/L）總余氯（mg/L）-注：項目采用二氧化氯接觸消毒，工藝控制要求為：預處理標準：消毒接觸池接觸時間≥1h，接觸池出口總余氯2-8mg/L。3、噪聲運營期各邊界噪聲執行《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中2類區標準。表3-10噪聲排放標準標準類別晝間dB（A）夜間dB（A）2類6050污染物排放控制標準4、固廢一般固廢處置執行《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB18599-2020）要求；生活垃圾參照執行《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》（2020年9月1日）“第四章生活垃圾”的相關規定，在指定的地點分類投放生活垃圾，禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。醫療廢物、柵渣和污泥執行《醫療廢物處理處置污染控制標準》（GB39707-2020）要求、《醫療廢物管理條例》中相關規定、《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》（2003（GB18597-2023）。醫院污水處理設施污泥清掏前應由醫院為主體對污泥中糞大腸菌群及蛔蟲卵死亡率進行監測。取樣方法，采用多點取樣，樣品應有代表性，樣品重量不小于1kg，清掏前監測，監測分析方法按照《醫療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）附錄A、附錄D執行。以上指標應滿足《醫療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）中表4綜合醫療機構和其他醫療機構控制標準要求，具體數值詳見表3-11。表3-11醫療機構污泥控制標準醫療機構類別糞大腸菌群數（MPN/g）蛔蟲卵死亡率(%)綜合醫療機構和其他醫療機構≤100>95總量控制指標本項目的大氣污染物無國家污染物總量控制指標。本項目廢水處理達到《醫療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）“表2綜合醫療機構和其他醫療機構水污染物排放限值（日均值）”預處理標準后，排入喀什市污水管網，最終進入喀什市第一污水處理廠處理，因此不設水污染物總量控制指標。施工期環境保護措施4.1施工期環境保護措施4.1.1施工期大氣環境保護措施（1）室內裝修廢氣①采用優質的建筑材料，達到《天然石材產品放射性防護分類控制標準》。②裝修中應采用符合國家標準的室內裝飾和裝修材料，這是降低造成室內污染的根本。③裝修后的房屋不宜立即投入使用，通常要通風換氣30天左右。④保持室內的空氣流通，或選用確有效果的室內空氣凈化器和空氣凈化裝置，可有效清除室內的有害氣體。⑤可在室內有選擇地進行養花植草，既可美化室內環境，又可降低室內有害氣體的濃度。采取以上措施，裝修廢氣對周邊環境影響較小。（2）運輸粉塵加強運輸車輛管理，車輛行駛過程中產生的尾氣是少量的，其性質是間歇、瞬時性的，對周圍環境影響不大。4.1.2施工期水環境保護措施設備安裝完畢后需對設備表面灰塵進行擦洗，此過程廢水產生量小且污染成分簡單，可直接排入下水管道，對周圍水環境影響不大。4.1.3施工期噪聲環境保護措施①在施工場地周圍設置簡易隔聲屏障，防止噪聲對周圍環境的影響。②提高施工人員特別是現場施工負責人員的環保意識，施工部門負責人應學習國家相關環保法律法規，增強環保意識，明確認識噪聲對人體的危害。③采用先進的施工設備和建筑工藝技術，從源頭控制噪聲污染。④如需夜間（北京時間0:00至8:00）施工需到當地環保部門申請夜間施工許可證。高噪聲設備盡量設置在遠離居民區的區域，盡量縮短高噪聲設備工作時間，合理安排高噪聲設備工作時間，將項目噪聲對居民正常生活辦公降至最低。⑤安排各類施工機械的工作時間，強噪聲機械安排在非休息時間。⑥施工現場應杜絕野蠻裝卸，減少撞擊聲對外界影響。⑦建材切割等加工作業應在單獨房間內進行，遠離項目區周邊居民區及辦公場所等施工期環境保護措施敏感建筑。⑧對不同施工階段，嚴格按照《建筑施工場界環境噪聲排放標準》（GB12523-2011）對施工場界進行噪聲控制，以減少這類噪聲對周圍環境的影響。4.1.4固體廢物環境保護措施針對施工期產生的建筑垃圾和生活垃圾可能造成的影響，本次環評要求建設單位采取以下措施：裝修垃圾：設備安裝期間會產生包裝固廢，此固廢一般為紙箱、塑料隔震墊等，集中收集，出售給廢品回收站，對周圍環境影響甚微。生活垃圾：施工人員產生的生活垃圾不得隨意亂丟，施工期應設垃圾收集箱，對施工人員產生的生活垃圾進行收集處理。綜上所述，施工期只要加強管理，采取切實可行的措施，廢棄物對環境的影響輕微。運營期環境影響和保護措施1、環境空氣影響分析1.1廢氣產生及排放情況項目運營期廢氣主要為污水處理站惡臭。①污水處理站惡臭根據污水處理的過程，污水處理站臭氣產生源主要分為污水收集系統和污水處理系統等。本項目污水處理站新建1座一體化污水處理設施（處理能力15m3/d污水處理站位于醫院污水總排口，全密閉設置。本次環評通過與本項目工藝相同的建設項目類比分析估算廢氣污染源強，類比對象為《喀什地區疏附縣站敏鄉衛生院建設項目竣工環境保護驗收監測報告》（新疆昱坤環保科技有限公司，2022年2月），類比基本情況詳見表4-1。表4-1建設項目類比情況表項目類比項目本項目建設性質新建新建規模35m3/d15m3/d工藝“格柵+調節池+生物接觸氧化+沉淀+消毒”“格柵+調節池+生物接觸氧化+沉淀+消毒”污染物NH3、H2SNH3、H2S排放方式一體化污水處理設施、設備密閉。一體化污水處理設施、設備密閉。依據《喀什地區疏附縣站敏鄉衛生院建設項目竣工環境保護驗收監測報告》（新疆昱坤環保科技有限公司，2022年2月）污水處理站周邊大氣污染物監測結果可知：NH3排放濃度在0.04～0.25mg/m3之間、H2S排放濃度在0.010~0.015mg/m3之間。本次評價參考該項目最大排放濃度計算NH3、H2S的產生量，則污水處理站NH3、運營期環境影響和保護措施H2S的產生量分別為0.000118kg/a、0.0000071kg/a，排放方式為無組織排放的面源。本項目自建污水處理站全密閉設置，采取密閉結構后的一體化污水處理設施產生的惡臭污染物濃度能達到《醫療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）表3中“污水處理站周邊大氣污染物最高允許濃度”的相關要求（NH3≤1.0mg/m3、H2S≤0.03mg/m3）。本項目污水處理站設置在室內，且采用全密閉設置，項目運營期廢水總產生量不大，污水處理系統采用密閉結構，設備運行時基本聞不到臭味，對空氣和人群的影響很小。為進一步減小惡臭對周邊環境的影響，環評要求建設方加強污水處理系統各設備的監管，增加日常巡視、查漏力度，避免事故狀態下惡臭氣體大量逸出，嚴重污染項目區大氣環境質量，影響病人、就診患者和醫護人員的生命健康。②帶菌空氣項目醫療廢氣主要位于病房、診療室和化驗室。治療過程病員排除膿血、痰、化驗廢氣等廢物需靠負壓完成，由真空泵房提供負壓氣，產生的廢氣采用紫外光照射的方式消毒后，通過內置煙道引至樓頂排放。同時，部分醫療設備在運行過程中產生的廢氣通過內置煙道引至樓頂排放。醫院不同于其他公共場所，由于來往病人較多，病人入院時會帶入不同的細菌和病毒，若通風措施不好，使院內的空氣經常被污染，對病人及醫護人員存在較大的染病風險。因此院內消毒工作非常重要，項目常規消毒措施采用醋酸、優氨凈、復方來蘇水、紫外線燈等，能大大降低空氣中的含菌量，同時加強自然通風或機械通風，能保證給病人與醫護人員一個清新衛生的環境。1.2監測計劃本項目參考《排污許可證申請與核發技術規范醫療機構》（HJ1105-2020）中監測要求，本項目廢氣監測要求見表4-2。表4-2廢氣監測方案監測對象監測因子監測頻次執行標準污水處理站周界外臭氣濃度、氯氣、甲烷《醫療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）表3中“污水處理站周邊大氣污染物最高允許濃度”的相關要求（NH3≤1.0mg/m3、H2S≤0.03mg/m3）2.廢水2.1廢水產生及達標排放情況（1）主要污染物本項目用水主要包括門診用水、住院人員用水及醫護人員用水等。按照國家環境保護總局環發〔2003〕197號“關于發布《醫院污水處理技術指南》的通知”及《醫院污水處理運營期環境影響和保護措施工程技術規范》（HJ2029-2013）要求：“醫院的各種特殊排水，分別采取不同的預處理措施后排入醫院污水處理系統”。醫護人員用水量為5.00m3/d（1825.0m3/a其產污系數按0.8考慮。則門診廢水量為7.2m3/d（438m3/a）、住院人員廢水量為1.68m3/d（613.20m3/a）、醫護人員廢水量為4.0m3/d（1460m3/a），總廢水產生量為12.88m3/d（4701.20m3/a）。通過對部分醫療廢水的調研，醫院廢水的水質特征是：①含有大量的病原體-病菌、病毒及寄生蟲卵等；②含有多種化學物質，如消毒劑、藥劑、試劑等。廢水中主要的污染因子為CODCr、BOD5、SS、NH3-N、糞大腸菌群等。參照《醫院污水處理工程技術規范》（HJ2029-2013）中的類比調查數據可知，醫療廢水污染物的產生濃度詳見表4-3。表4-3醫療污水水質指標項目CODCrmg/LBOD5mg/LSSmg/L氨氮mg/L糞大腸菌群個/L污水濃度范圍150~30040~12010~501.0×106~3×108平均值250301.6×108本項目取值300501.6×108（2）污染物排放標準本項目廢水排放終端為喀什市第一污水處理廠，因此污染物排放執行《醫療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）中“表2其他醫療機構水污染物排放限值中預處理標準”要求。（3）污染物排放情況及工藝根據《醫院污水處理工程技術規范》（HJ2029-2013）和《醫療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）：為防止醫院污水輸送過程中的污染與危害，在醫院必須就地處理，嚴禁將醫院的污水和污物隨意棄置排入下水道。項目化驗室廢水主要為酸性廢水，須經化學中和預處理。化驗室使用的藥劑均不含重金屬，不使用氰化鉀、氰化鈉等含氰物質及含鉻化學品，因此無含氰廢水、含鉻廢水產生。本項目產生的醫療廢水及工作人員生活污水采用自建全自動臭氧污水處理系統處理后排入城市下水管網。根據建設單位提供的資料，并參照《醫院污水處理工程技術規范》（HJ2029-2013院區污水處理站擬采用“格柵+調節池+生物接觸氧化+沉淀+消毒”工藝，本項目污水污染物狀況見表4-4。表4-4項目廢水污染物情況一覽表指標CODCrBOD5氨氮糞大腸菌群（個/L）廢水產生量（m3/a）4701.20運營期環境影響和保護措施產生濃度（mg/L）300501.6×108產生量（t/a）0.7050.5640.2357.52×1011個/a采用工藝“格柵+調節池+生物接觸氧化+沉淀+消毒”去除效率（%）66.6760.0075.0050.0099.997排放濃度（mg/L）6030255000排放量（t/a）0.4700.2820.1182.35×1010個/aGB18466-2005表2標準限值（mg/L）25060--5000本項目周邊市政污水管網已經建成，污水處理站擬采用《醫院污水處理工程技術規范》（HJ2029-2013）中推薦的“格柵+調節池+生物接觸氧化+沉淀+消毒”工藝，污水經處理后可達到《醫療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）表2其他醫療機構水污染物排放限值預處理標準，最終接入市政污水管網，進入喀什市第一污水處理廠統一處理。本項目門診樓1樓獨立房間自建1套污水處理站處理規模為15m3/d，采用“格柵+調節池+生物接觸氧化+沉淀+消毒”工藝，詳見圖10。圖10污水處理設施工藝流程圖2.2污染防治技術可行性分析本項目醫療廢水處理達標后排入喀什市市政污水管網，最終進入喀什市第一污水處理廠處理，隸屬于喀什市供排水公司。本項目污水處理站工藝采用“格柵+調節池+生物接觸氧化+沉淀+消毒”屬于《排污許可證申請與核發技術規范醫療機構》（HJ1105-2020）附錄A推薦的可行技術，同時也屬于《醫院污水處理工程技術規范》（HJ2029-2013）推薦的工藝；本項目自建污水處理站位于門診樓1樓獨立房間，冬季氣溫變化較小，以保證項目進水水溫可以滿足后續處理所需要的水溫條件，確保本項目冬季可以平穩運行。2.3依托處理可行性分析喀什市第一污水處理廠位于喀什市多來提巴格鄉4村（315國道南側），設計污水處理能力12萬m3/d，原污水處理采用預處理+A2O+浸沒式MBR+次氯酸鈉消毒工藝，污泥處理采用帶式濃縮脫水-一體機濃縮脫水工藝，處理后的出水標準可達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）及修改單中一級B標準，經處理后的中水用于北部生態林的綠化灌溉。原新疆維吾爾自治區環境保護廳于2013年4月3日對該污水處理廠環評進行了批復，批復文號新環評價函〔2013〕243號文，該工程已于2020年4月通運營期環境影響和保護措施過竣工環境保護自主驗收。本項目廢水產生量為12.88m3/d（4701.20m3/a），主要污染因子包括：COD、BOD5、NH3-N、SS、糞大腸菌群等。項目醫療廢水經“格柵+調節池+生物接觸氧化+沉淀+消毒”處理后，水質能夠滿足《醫療機構水污染物排放標準》（GB18466-2005）表2預處理標準限值要求。且項目廢水產生量遠小于喀什市第一污水處理廠剩余處理量，因此，從水質、水量、工藝等方面考慮，本項目廢水經預處理+生物氧化+消毒處理后經市政污水管網排入喀什市第一污水處理廠處理可行。2.4監測內容對項目運營過程中產生的污染物進行監測，監測點的選取、監測項目確定均按