內蒙古電力（集團）有限責任公司規章制度

ND/安監ZG011-2016

內蒙古電力（集團）有限責任公司

兩票管理執行細則

2016-04-01發布2015-04-01實施

“兩票”管理執行細則

編委

批準:魏哲明

審核：朱治海

主編：鄭世平武鵬飛

編寫：武鵬飛張小兵安軍

參加修編：劉永杰趙煜魏凱雷誠王煒溫海峰袁超高學軍姚詠泉

孫毅霆李雪冬菅瑞霞廖志民王棟齊淑娟王偉楊永強

李鶴崔家凱董學斌閆慧智楊波武安國張麗文張巖松

王威劉萍魏學平韓勝利趙慧劉瑞劉軒郭麗華高峰田海

峰李延春王利軍

目錄

一、總則........................................................1

二、工作票制度執行細則..........................................4

1工作票管理規定..............................................4

2工作票執行規定.............................................14

3各種工作票填寫規定.........................................22

3.1變電站（發電廠）第一種工作票............................22

3.2變電站（發電廠）第二種工作票............................31

3.3變電站（發電廠）帶電作業工作票.........................33

3.4變電站（發電廠）事故緊急搶修單.........................35

3.5二次工作安全措施票....................................37

3.6電力線路第一種工作票..................................38

3.7電力線路第二種工作票..................................46

3.8電力電纜第一種工作票..................................46

3.9電力電纜第二種工作票..................................51

3.10電力線路帶電作業工作票.............................51

3.11電力線路事故緊急搶修單...............................53

3.12電力線路工作任務單..................................55

3.13動火作業及動火工作管理...............................57

三、操作票制度執行細則........................................54

1倒閘操作票的管理規定.......................................61

1.1操作票的管理職責......................................61

1.2倒閘操作的安全規定....................................61

兩票”管理執行細則

1.3倒閘操作的技術規定...................................66

1.4操作票的實施規定......................................68

2倒閘操作執行標準.............................................73

2.1倒閘操作的分類.........................................73

2.2運行人員監護操作規定................................74

2.3單人操作規定...........................................77

2.4檢修人員操作規定....................................80

附錄........................................................85

附錄A變電站（發電廠）第一種工作票格式....................85

附錄B電力電纜第一種工作票格式.............................88

附錄C變電站（發電廠）第二種工作票格式....................91

附錄D電力電纜第二種工作票格式.............................93

附錄E變電站帶電作業工作票格式.............................95

附錄F變電站事故緊急搶修單.................................97

附錄G二次工作安全措施票格式...............................99

附錄H電力線路第一種工作票................................100

附錄I電力線路第二種工作票格式............................104

附錄J電力線路帶電作業工作票格式..........................106

附錄K電力線路事故緊急搶修單..............................108

附錄L低壓工作票格式.......................................109

附錄M電力線路工作任務單格式..............................111

附錄N變電站倒閘操作票格式................................113

附錄0電力線路操作票格式...................................114

附錄P動火工作票格式.......................................115

“兩票”管理執行細則

一、總則

1、為加強內蒙古電力（集團）有限責任公司（以下簡稱“公司”）安全生產管

理，進一步規范工作票、操作票（以下簡稱“兩票”）的執行，保障人身、電網

和設備安全，依據國家有關安全生產法律、法規，國家標準、行業標準及公司有

關規程、條例、制度，參照國家電網公司有關標準、規范，結合公司安全生產工

作實際，對公司《“兩票”管理執行細則（試行）》（以下簡稱《細則》）進行修訂。

2、《細則》包括工作票制度執行細則、操作票制度執行細則兩部分。其中工

作票制度執行細則分工作票管理規定、工作票執行規定和工作票填寫規定；操作

票制度執行細則分倒閘操作票管理規定和倒閘操作執行標準，

3、作業人員的基本條件

3.1經醫師鑒定，無妨礙工作的病癥（體格檢查每兩年至少一次）。

3.2具備必要的電氣知識和業務技能，且按工作性質，熟悉安全規程的相關

部分，并經考試合格。

3.3具備必要的安全生產知識，學會緊急救護法，特別要學會觸電急救。

3.4進入作業現場的人員應正確佩戴安全帽，女同志長發必須盤在帽內；現

場作業人員應穿全棉長袖工作服、絕緣鞋。

4、各單位應根據安全工作規程和本《細則》的要求補充、制定具體管理制

度和考核辦法，經本單位分管安全生產的領導（總工程師）批準后執行，保證“兩

票”制度執行的嚴肅性和現場作業安全。

5、《細則》解釋權歸內蒙古電力（集團）有限責任公司安全質量監察部。

“兩票”管理執行細則

1范圍

細則規定了工作人員在作業現場應遵守的安全要求。

本細則適用于公司系統所屬的輸電、變電、配電和用戶電氣設備上及相關場

所的工作（包括基建安裝、調試等）。

2規范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日

期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修

改單）適用于本文件。

中華人民共和國主席令第十三號安全生產法

防止電力生產事故的二十五項重點要求（國能安全［2014］161號）

GB/T3608—2008高處作業分級

GB3787-2006手持式電動工具的管理、使用、檢查和維修安全技術規程

GB5905起重機試驗、規范和程序

GB6067起重機械安全規程

GB/T9465高空作業車

GB/T18857—2002配電線路帶電作業技術導則

GB26859—2011電力安全工作規程（電力線路部分）

GB26860—2011電力安全工作規程（發電廠和變電站電氣部分）

DL/T878—2004帶電作業用絕緣工具試驗導則

DL/T881-2004±500kV直流輸電線路帶電作業技術導則

DL/T966—2005送電線路帶電作業技術導則

DL/T976-2005帶電作業工具、裝置和設備預防性試驗規程

DL5027-2015電力設備典型消防規程

DL/T477-2010農村電網低壓電氣安全工作規程

國家電網公司電力安全工作規程（變電部分、線路部分、配電部分）

3術語和定義

下列術語和定義適用于本細則。

3.1

低［電］壓

用于配電的交流系統中1000V及以下的電壓等級。

2

“兩票”管理執行細則

3.2

高［電］壓

a）通常指超過低壓的電壓等級。

b）特定情況下，指電力系統中輸電的電壓等級。

3.3

運用中的電氣設備

全部帶有電壓、一部分帶有電壓或一經操作即帶有電壓的電氣設備。

3.4

事故緊急搶修工作

指電氣設備發生故障被迫緊急停止運行，需短時間內恢復的搶修和排除故障

的工作。

3.5

設備雙重名稱

即設備名稱和編號。

3.6

相關場所的工作

指雖在輸、變（配）電場區內的工作，但從事的工作與電氣設備無關聯。如:

站區綠化（硬化）、管道疏通、建筑物維護等工作。

3

“兩票”管理執行細則

二、工作票制度執行細則

1工作票管理規定

1.1工作票制度是保證作業現場人身安全、電網安全、設備安全的重要措施。各

單位要認真做好工作票的規范化、標準化管理工作，嚴格要求、嚴格執行、嚴格

考核。

1.2工作票是允許進行工作的書面指令，也是明確安全職責、向工作人員進行安

全交底、實施保證工作人員安全措施的書面依據。

1.3在電氣設備上及其相關場所作業、動火作業，必須執行工作票制度。工作票

分為電氣工作票和動火工作票，電氣工作票有十二種，動火工作票有二種，見附

錄。工作票使用前必須統一順序編號，各種工作票應分別編號，未編號的工作票

不準使用，每個簽發單位同類工作票一年之內不能有重復編號。

1.4工作票管理職責分工

1.4.1各單位分管安全生產的領導為工作票管理的負責人。

1.4.2各單位生產技術部門負責工作票制度的執行與實施情況的檢查。安全監督

部門負責工作票制度的制定、監督、檢查、考核。

1.4.3用戶工作票管理應由簽發單位負責，用電管理部門負責監督、檢查。多經

系統施工工作票管理應由施工單位負責，多經企業管理部門負責監督、檢查。

1.5工作票所列人員的基本條件

1.5.1工作票所列人員的基本條件應符合《安規》、《電力設備典型消防規程》相

關規定。

1.5.2工作票簽發人、工作負責人、工作許可人每年要進行一次安規培訓和資格

考試。考試合格后經本單位分管安全生產的領導（或總工程師）批準，并在春查

工作開始前以文件形式公布。工作班成員由基層單位負責培訓、考試，并將考試

成績報本單位安監部門備案。

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“兩票”管理執行細則

1.5.3外來施工單位應將工作票簽發人、工作負責人和工作班成員名單報設備運

行管理單位安監部門備案。

L5.4對承發包工程、生產運行、檢修維護作業的外來施工隊伍應由設備運行管

理單位組織開展安全教育、培訓，并考試合格后方可進入現場工作。

1.5.5外來施工單位進入現場工作前，應進行兩級安全技術交底。一級安全技術

交底應由工程項目管理部門或設備運維管理部門對施工單位現場工作負責人進

行，內容包括：現場電氣設備接線情況、安全措施、存在的危險點和安全注意事

項等,并在交底記錄上雙方簽字確認。二級安全技術交底由施工單位工作負責人

對全體工作人員進行，內容包括：工作范圍、工作內容、監護要求、現場電氣設

備接線情況、安全措施、存在的危險點和安全注意事項等，并在交底記錄上雙方

簽字確認。

1.5.6用戶檢修單位的工作票簽發人、工作負責人應具備相應資質，經供電單位

用戶管理部門審核，備案。多經單位的工作票簽發人、工作負責人應經安全教育、

培訓和考試合格并報本級供電單位安監部門審核、備案、公布。

1.5.7各單位安監部門應匯總本單位下列人員名單，以文件形式公布

⑴按票種區分的工作票簽發人（包括動火工作票）名單。

⑵有權擔任變電、線路、帶電作業、動火工作負責人名單。

⑶有權擔任變電站工作許可人名單。

⑷有權擔任檢修操作、單人操作及許可人名單。

⑸有權擔任變電站單人隹班及許可人名單。

⑹有權擔任線路工作許可的調度員名單。

⑺有權擔任配電線路的分支線路工作許可人員名單。

⑻需要公布的其他人員。

1.6工作票所列人員的安全責任

1.6.1工作票簽發人

⑴確認工作必要性和安全性。

⑵確認工作票上所填安全措施是否正確完備。

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“兩票”管理執行細則

⑶確認所派工作負責人和工作班人員是否適當和充足。

1.6.2工作負責人（監護人）

⑴正確組織工作。

⑵檢查工作票所列安全措施是否正確完備，是否符合現場實際條件，必要時

予以補充。

⑶工作前，對工作班成員進行工作任務、安全措施、技術措施交底和危險點

告知，并確認每一個工作班成員都已簽名。

⑷嚴格執行工作票所列安全措施。

⑸督促、監護工作班成員遵守安全工作規程、正確使用勞動防護用品和執行

現場安全措施。

⑹關注工作班成員身體狀況和精神狀態是否出現異常跡象，人員變動是否合

適。

1.6.3變電站工作許可人

⑴負責審查工作票所列安全措施是否正確、完備，是否符合現場條件。

⑵工作現場布置的安全措施是否完善，必要時予以補充,

⑶負責檢查檢修設備有無突然來電的危險。

⑷對工作票所列內容即使發生很小疑問，也應向工作票簽發人詢問清楚，必

要時應要求作詳細補充。

1.6.4線路工作許可人

⑴審票時，確認工作票所列安全措施是否正確、完備，對工作票所列內容發

生疑問時，應向工作票簽發人詢問清楚，必要時予以補充。

⑵保證由其負責的停、送電和許可工作的命令正確。

⑶確認由其負責的安全措施正確實施。

1.6.5專責監護人

⑴確認被監護人員和監護范圍。

⑵工作前，對被監護人交代監護范圍內的安全措施、告知危險點和安全注意

事項。

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“兩票”管理執行細則

⑶監督被監護人員遵守安全工作規程和現場安全措施,及時糾正被監護人員

的不安全行為。

1.6.6工作班成員

⑴熟悉工作內容、工作流程，掌握安全措施，明確工作中的危險點，并在工

作票上履行交底簽名確認手續。

⑵服從工作負責人（監護人）、專責監護人的指揮，嚴格遵守安全工作規程

和勞動紀律，在確定的作業范圍內工作，對自己在工作中的行為負責，互相關心

工作安全，并監督安全工作規程的執行和現場安全措施的實施。

⑶正確使用施工器具、安全工器具和勞動防護用品。

1.7工作票簽發人、工作負責人（專責監護人）、許可人的職責范圍

1.7.1工作票簽發人的職責范圍

⑴工作票由設備運維管理單位簽發，但也可由經設備運維管理單位審核合格

且經批準的修試、基建、施工（調試、勘察設計）單位簽發。修試、基建、施工

單位的工作票簽發人和工作負責人名單應事先送有關設備運維管理單位備案。事

故緊急搶修單由搶修單位簽發。

⑵承發包工程，工作票必須實行“雙簽發”。簽發工作票時，雙方工作票簽

發人在工作票上分別簽名，各自承擔相應的安全責任。設備運維單位對作業現場

所做安全措施是否正確、完備負責；施工方的工作票簽發人，對工作的必要性和

現場作業安全以及所派工作負責人和工作班人員是否適當和充足負責。

⑶用戶檢修單位在對公司系統生產區域內的自有產權設備檢修時，工作票必

須實行“雙簽發”，各自承擔相應的安全責任。設備運維單位對作業現場所做安

全措施是否正確、完備負責；檢修單位對現場作業安全以及所派工作負責人和工

作班人員是否適當和充足負責。

⑷公司系統所屬相關單位到用戶進行電氣工作,工作票應由有權簽發的公司

系統相關單位或用戶單位簽發。

1.7.2工作負責人的職責范圍

⑴有權擔任工作負責人必須有相關單位文件依據，應按照“誰工作、誰擔任

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“兩票”管理執行細則

工作負責人”的原則執行。

⑵工作負責人應始終在工作現場，對工作班成員的安全認真監護，及時糾正

不安全的行為。

⑶設置專責監護人的工作現場，專責監護人臨時離開時，應通知被監護人員

停止工作并撤離工作現場，待專責監護人返回后方可恢復工作。

⑷屬用戶資產的設備工作,工作單位設工作負責人，承擔相應的安全責任。

用戶及供電單位相關管理部門設停送電聯系人，負責協調用戶檢修設備停送電聯

系事宜。

1.7.3工作許可人的職責范圍

⑴進入變電站工作，由當值運維人員擔任工作許可人。

⑵進入無人值班變電站工作，可由經批準的檢修操作人員擔任工作許可人。

⑶輸電線路、配電線路主干線工作，按調度管轄范圍劃分，由值班調度員許

可工作，設備管轄單位停送電聯系人擔任工作許可人。

⑷配電線路裝有分斷設備的分段線路、支線路工作，由設備管轄單位擔任工

作許可人。重要分支線路調度權是否上劃，由各單位自行確定。

1.8總、分工作票管理

1.8.1第一種工作票所列工倫地點超過兩個，或有兩個及以上班組在一起工作

時，可采用總工作票和分工作票。遇大型技改、集中檢修、施工技術措施復雜的

工作項目，工作涉及5個及以上不同的工作班組且人數超過30人時，應采用總

工作票和分工作票。非同一生產工區（所隊）的多工作班組在一起工作時，不可

采用總工作票和分工作票，應獨立辦理各自的工作票。

1.8.2總、分工作票應由同一個工作票簽發人簽發。總工作票上所列的安全措施

應包括所有分工作票上所列的安全措施。幾個班同時進行工作時，總工作票的工

作成員欄內，只填明各分工作票的工作負責人，不必填寫全部工作人員姓名，但

應填寫總人數。分工作票上應填寫全部工作班人員姓名。

1.8.3總、分工作票格式與第一種工作票一致，分別編號。分工作票一式兩份，

由總工作票負責人、分工作票負責人分別收執。分工作票的工作許可和終結由分

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“兩票”管理執行細則

工作票負責人與總工作票負責人辦理。分工作票必須在總工作票許可后方可許

可。總工作票必須在所有分工作票終結后方可終結。

L8.4如確需變更總工作票負責人，應由工作票簽發人批準，同時通知工作許可

人和分工作票負責人，并在總工作票中注明；如確需變更分工作票負責人，應由

總工作票負責人批準，并在總、分工作票中注明。工作負責人允許變更一次。原、

現工作負責人應對工作任務和安全措施進行交接。變更分工作票工作班成員只在

相應的分工作票內填寫。

1.9動火工作票有關人員規定

1.9.1動火工作票所列人員的基本條件

一、二級動火工作票簽發人、工作負責人應通過《電力設備典型消防規程》

等規程、制度培訓，并經考試合格。動火工作票簽發人由本單位分管領導或總工

程師批準，動火工作負責人由相關專業管理部門負責人批準。動火執行人必須持

政府有關部門頒發的允許電焊與熱切割作業的有效證件。

1.9.2動火工作票所列人員的安全責任：

1.9.2.1動火工作票各級審批人員及工作票簽發人的主要安全責任：

⑴審查工作的必要性和安全性。

⑵審查申請工作時間的合理性。

⑶審查工作票上所列安全措施正確、完備。

⑷審查工作負責人、動火執行人符合要求。

⑸指定專人測定動火部位或現場可燃性、易爆氣體含量或粉塵濃度符合安全

要求。

1.9.2.2動火工作負責人的主要安全責任：

⑴正確安全地組織動火工作。

⑵確認動火安全措施正確、完備，符合現場實際條件，必要時進行補充。

⑶核實動火執行人持允許進行焊接與熱切割作業的有效證件，督促其在動火

工作票上簽名。

⑷向有關人員布置動火工作，交待危險因素、防火和滅火措施。

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“兩票”管理執行細則

⑸始終監督現場動火工作。

⑹辦理動火工作票開工和終結手續。

⑺動火工作間斷、終結時檢查現場無殘留火種。

1.9.2.3運行許可人的主要安全責任：

⑴核實動火工作時間、部位。

⑵工作票所列有關安全措施正確、完備，符合現場條件C

⑶動火設備與運行設備確已隔絕，完成相應安全措施。

⑷向工作負責人交待運行所做的安全措施。

1.9.2.4消防監護人的主要安全責任：

⑴動火現場配備必要、足夠、有效的消防設施、器材。

⑵檢查現場防火和滅火措施正確、完備。

⑶動火部位或現場可燃性、易爆氣體含量或粉塵濃度符合安全要求。

⑷始終監督現場動火作業，發現起火及時撲救。

⑸動火工作間斷、終結時檢查現場無殘留火種。

1.9.2.5動火執行人的主要安全責任：

⑴在動火前必須收到經審核批準且允許動火的動火工作票。

⑵核實動火時間、動火部位。

⑶做好動火現場及本工種要求做好的防火措施。

⑷全面了解動火工作任務和要求，在規定的時間、范圍內進行動火作業。

⑸發現不能保證動火安全時應停止動火，并報告部門領導。

⑹動火工作間斷、終結時清理并檢查現場無殘留火種。

1.10工作票的格式

工作票票面格式：紙型（A4）,邊距（上下左右各2厘米），字體（標題：黑體

三號；欄目標題：宋體小四號；內容：仿宋體小四號），時間采用24小時制，年

度按四位數字格式填寫，月、日、時、分均按兩位數字格式填寫。

1.11工作票的填寫方式

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“兩票”管理執行細則

1.11.1通過生產MIS系統工作票管理流程生成

1.11.1.1系統應具有完善的工作票生成功能，格式和執行程序應符合安全工作

規程和本細則的要求。

1.11.1.2使用生產MIS系統生成工作票時，工作票簽發人、工作負責人、工作

許可人，須通過專用的用戶名和密碼進入工作票管理系統進行填票、簽發、接收，

運行值班人員審核無誤后辦理接收手續。簽發人、接收入、工作負責人采用電子

簽名后，打印出工作票，如無法電子簽名，可手工簽名。工作票許可、終結、延

期等人員簽名和時間及其它項均應使用手工填寫。

1.11.2計算機打印工作票

無法通過工作票管理流程生成時，應按照規定的格式用計算機打印工作票，

工作票內容不得涂改，票內凡是規定簽名和時間（計劃工作時間除外）的欄目必

須手工填寫，不得打印代替。

1.11.3手工填寫工作票

手工填寫工作票應工整、清楚，不得任意涂改。若個別字需更改時，在寫錯

處劃兩橫線注銷，緊接后面繼續填寫，不得在上、下方加添字跡。每種工作票的

改寫不得超過三處，否則應重新填寫。簽名、時間、編號不得涂改。

1.11.4工作票中手工填寫欄前均應使用黑色中性筆。

1.11.5工作票中的安全措施各欄和補充安全措施欄，沒有措施時，應填寫“無”,

不得空白。數字項沒有時應填寫“0”。

1.11.6己執行的工作票、作廢（未執行）的工作票均應在“備注”欄右下角處加

蓋“已執行”或“作廢”章。作廢的工作票應注明作廢原因。工作票在未辦理許

可開工手續前，由于某種原因取消作業，工作票視為作廢工作票，須加蓋“作廢”

章；在辦理完許可開工手續后，因故不能繼續作業時，必須履行工作票終結手續，

此工作票視為己執行工作票，加蓋“己執行”章，并在備注欄內注明原因。

1.12工作票的保管存放

1.12.1對已執行、作廢的工作票，收存單位均應妥善保管。每月由專人整理、

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“兩票”管理執行細則

分類統計、按編號順序加封面裝訂，并應注明存在的問題和改進措施，保存期為

一年，不得遺失。由計算機生成的工作票，應在服務器中保存一年。

1.12.2變電工作票、事故緊急搶修單一式兩份，一份由變電站、集控中心（運

維站）保存，另一份由工作負責人交回本單位保存。

1.12.3線路工作票、事故緊急搶修單一式兩份，工作終結后一份留存簽發單位,

一份由工作負責人交回班組保存。需要進入變電站工作的線路工作票、電力電纜

工作票應一式三份，工作終結后一份留存簽發單位，一份由工作負責人交回班組

保存，一份由變電站或集控中心（運維站）保存。執行“雙簽發”的工作票須由

設備運維管理單位和施工單位分別保存。

1.12.4二次工作安全措施票一式兩份，一份留存簽發單位，一份由工作班組自

行保存。

1.13標準典型工作票

各單位應組織制定實用的標準典型工作票，便于現場參照運用和檢查。每年

至少開展一次全員性的執行工作票制度的規范化、標準化培訓。工作票所列人員

每半年應進行一次工作票手工填寫寫實訓練，并進行總結分析。

1.14工作票執行過程的監督、分析規定

1.14.1各單位班組（站）每天應檢查當日全部已執行的工作票。每月初匯總分析

工作票的執行情況，做好統計分析記錄。

1.14.2設備運維單位的技術專責、安全專責每月至少應對已執行工作票的30%

進行抽查。設備運維單位負責人每月至少應對己執行工作票的10%進行抽查。對

不合格的工作票，應在統計分析記錄中予以注明，提出改進意見，并簽名。

1.14.3各單位安監、生技部門，每月至少抽查2個110千伏及以上變電站或線

路管轄單位等已執行的全部工作票；對不合格的工作票，應在統計分析記錄中予

以注明，提出改進意見，并簽名。

1.14.4設備運維單位每月對工作票執行情況進行統計分析。每季向本單位安監

部門上報工作票執行情況分析報告。安監部門匯總后，組織運行、檢修、生技等

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“兩票”管理執行細則

部門，綜合分析工作票執行中存在的問題，提出改進措施，組織落實整改，并向

分管安全生產領導提供工作票執行情況的報告。

1.14.5工作票制度執行情況主要檢查內容

1.14.5.1無票工作。

1.14.5.2檢查工作票所列人員基本條件、簽名到位、安全責任落實等是否符合

規定。

1.14.5.3檢查票面正確性、規范性。

1.14.5.4檢查安全措施是否壬確、完備，是否與票面相符。

L14.5.5檢查工作任務完成情況，延期是否符合規定，是否存在擅自擴大工作

任務、變更安全措施行為。

1.14.5.6檢查工作票合格率。

1.15存在下列情況之一，定義為不合格工作票。

1.15.1票面書寫或打印不清楚，缺頁或嚴重破損。

L15.2不按規定術語填寫。

1.15.3不按規定統一編號，重、丟號。

1.15.4票面出現未經批準的工作票簽發人、工作負責人或工作許可人。

L15.5漏簽名、代簽名、以蓋章代替簽名、簽名字跡修改。

1.15.6工作任務內容不具體、工作地點不確切。

L15.7安全措施不完善。

L15.8漏蓋、錯蓋、不在規定處蓋“已執行”和“作廢”章。

1.15.9手工填寫的工作票修改超過3處或未蓋章。

1.15.10不按規定履行手續。

1.15.11工作票所列工作內容、工作地點與實際不符。

1.16為加強工作票的管理，各單位要制定相應的考核辦法。

13

“兩票”管理執行細則

2工作票執行規定

2.1填用電氣各類工作票的工作

2.1.1填用變電站（發電廠）第一種工作票的工作

⑴高壓設備上工作需要全部停電或部分停電者。

⑵二次系統和照明等回路上的工作，需要將高壓設備停電者或做安全措施

者。

⑶高壓電力電纜需停電的工作。

⑷其他工作需要將高壓設備停電或要做安全措施者。

2.1.2鎮用變電站（發電廠）第二種工作票的工作

⑴控制盤和低壓配電盤、配電箱、電源干線上的工作。

⑵二次系統和照明等回路上的工作，無需將高壓設備停電者或做安全措施

者。

⑶轉動中的發電機、同期調相機的勵磁回路或高壓電動機轉子電阻回路上的

工作。

⑷非運維人員用絕緣棒、核相器和電壓互感器定相或用鉗型電流表測量高壓

回路的電流。

⑸大于表1距離的相關場所和帶電設備外殼上的工作以及無可能觸及帶電

設備導電部分的工作。

表1設備不停電時的安全距離

電壓等級安全距離電壓等級安全距離

kVIIIkVm

10及以下（13.8）0.7010008.70

20、351.00±50及以下1.50

66、1101.50±4005.90

2203.00±5006.00

3304.00±6608.40

5005.00±8009.30

7507.20

14

“兩票”管理執行細則

注1:表中未列電壓等級按高一檔電壓等級確定安全距離。

注2：±400kV數據是按海拔3000m校正的，海拔4000m時安全距離為6.00m。750kV數據是按海拔2000m

校正的，其他等級數據按海拔1000m校正。

（6）高壓電力電纜不需停電的工作。

⑺變電站運維人員清掃維護二次屏（柜）、端子箱、機構箱、配電箱等工作,

無需將高壓設備停電或做安全措施者。

2.1.3填用變電站（發電廠）帶電作業工作票的工作

帶電作業或與臨近帶電設備距離小于表1、大于表2規定的工作。事故搶修

的帶電作業也應填寫帶電作業票。

表2帶電作業時人身與帶電體間的安全距離

電壓等級

1035661102203305007501000±400±500±660±800

kV

距離1.83.45.26.8

0.40.60.71.02.63.8,3.44.5f6.8

m(1.6)"(3.2)1(5.6),(6.0)11

注：表中數據是根據線路帶電作業安全要求提出的。

a220kV帶電作業安全距離因受設備限制達不到1.8m時，經單位批準，并采取必要的措施后，

可采用括號內1.6m的數值。

b海拔500m以下，500kV取值為3.2m,但不適用于500kV緊湊型線路。海拔在500m—1000m時，

500kV取值為3.4m。

C直線塔邊相或中相值。5.2m為海拔1000m以下值，5.6m為海拔2000m以下的距離。

d此為單回輸電線路數據，括號中數據6.0m為邊相值，6.8m為中相，'直。表中數值不包括人體占

位間隙，作業中需考慮人體占位間隙不得小于0.5m。

e±400kV數據是按海拔3000m校正的，海拔為3500m、4000m、4500m、5000m、5300m時最小安

全距離依次為3.90m、4.10m、4.30m、4.40m、4.50m。

f±660kV數據是按海拔500m—1000m校正的，海拔1000m—1500m、1500m—2000m時最小安全

距離依次為4.7m、5.Ono

2.1.4填用變電站事故緊急搶修單的工作

電氣設備發生故障被迫緊急停止運行，緊急搶修工作一般能在6小時內完成

者，否則填用變電站第一種工作票。非連續進行的事故修復工作，應使用工作票。

2.1.5填用線路第一種工作票的工作

⑴在停電的線路或同桿（塔）架設多回線路中的部分停電線路上的工作。

⑵配電工作，需要將高壓線路、設備停電或做安全措施者。

15

“兩票”管理執行細則

⑶高壓電力電纜需要停年的工作。

2.1.6填用線路第一種工作票的工作為：

⑴帶電線路桿塔上且與帶電導線最小安全距離不小于表3規定的工作。

⑵高壓配電（含相關場所及二次系統）設備上的工作，與鄰近帶電高壓線路

或設備的距離大于表1規定，不需要將高壓線路、設備停電或做安全措施者。

（3）電力電纜不需要停電的工作。

表3在帶電線路桿塔上工作與帶電導線最小安全距離

電壓等級安全距離電壓等級安全距離

kVmkVm

交流線路

10及以下0.73304.0

20、351.05005.0

66、1101.57508.0

2203.010009.5

直流線路

±501.5±6609.0

±4007.2±80010.1

±5006.8

2.1.7填用線路帶電作業工作票的工作為：

⑴帶電作業。

⑵或與鄰近帶電高壓線路或設備距離小于表3、大于表4規定的工作。

表4帶電作業時人身與帶電體的安全距離

電

壓

等

級

102035661102203305007501000±400±500±600±800

kV

距離1.83.45.26.8

0.40.50.60.71.02.63.8°3.44.5r6.8

m(1.6)a(3.2)b(5.6)c(6.0)d

注：表中數據是根據線路帶電作業安全要求提出的。

a220kV帶電作業安全距離因受設備限制達不到1.81n時，經單位批準，并采取必要的措

施后，可采用括號內1.6m的數值。

b海拔500m以下，500kV取值為3.2m,但不適用于500kV緊湊型線路。海拔在500m?1000m

時，500n取值為3.4。

c直線塔邊相或中相值。5.2m為海拔1000m以下值，5.6m為海拔2000m以下的距離

d此為單回輸電線路數據，括號中數據6.0m為邊相值，6.8m為相值。表中數值不包括

人體占位間隙，作業中需考慮人體占位間隙不得小于0.5m。

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“兩票”管理執行細則

e±400kV數據是按海拔3000m校正的，海拔為3500m、4000m.4500m.5000m.5300m時最

小安全距離依次為3.90m、4.10m、4.30m、4.40m、4.50m

f±660kV數據是按海拔500m?1000m校正的，海拔1000m?1500m、1500m?2000m時最

小安全距離依次為4.7m、5.0m。

2.1.8填用線路事故緊急搶修單的工作為:

電力線路發生故障被迫緊急停止運行，緊急搶修工作一般能在6小時內完成

者，否則填用線路第一種工作票。非連續進行的事故修復工作，應使用工作票。

2.1.9填用電力電纜第一種工作票的工作為

高壓電力電纜需停電的工作。

2.1.10填用電力電纜第二種工作票的工作為

高壓電力電纜不需停電的工作。

2.1.11填用二次工作安全措施票的工作

⑴在運行設備的二次回路上進行拆、接引線工作。

⑵在對檢修設備執行隔離措施時，需拆斷、短接和恢復同運行設備有聯系的

二次回路工作。

2.1.12填用低壓工作票的工作

低壓配電工作，不需要將高壓線路、設備停電或做安全措施者。低壓工作票

可參照《農村電網低壓電氣安全工作規程》相關規定執行。

2.1.13可使用其他書面記錄且工作中與帶電設備能保持安全工作規程規定的安

全距離的工作。(書面記錄是指工作中能明確工作內容、危險點與安全措施及相

關人員安全貢任的記錄性資粘，如：危險點預控措施票、工作任務單、作業指導

書、派工單等)。

⑴測量接地電阻

⑵砍剪樹木

⑶桿塔底部和基礎等地面檢查、消缺

⑷涂寫桿塔號、安裝標示牌

⑸接戶、進戶計量裝置上的不停電工作

(6)單一電源低壓分支線的停電工作

⑺不需要高壓線路、設備停電或做安全措施的配電運維一體工作，但需要各

單位明確配電運維一體具體工作項目及工作內容。

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“兩票”管理執行細則

2.2一張變電工作票中，工作許可人與工作負責人不得互相兼任,若工作票簽發

人兼任工作許可人或工作負責人，應具備相應的資質，并履行相應的安全責任。

一張線路工作票中，工作票簽發人和工作許可人不得兼任工作負責人。

一個工作負責人不能同時執行多張工作票。工作票由工作負責人填寫，也可

以由工作票簽發人填寫。

2.3在原工作票的停電及安全措施范圍內增加工作任務時，應由工作負責人征得

工作票簽發人和工作許可人同意，并在工作票上增填工作項目，工作負責人、工

作許可人分別在工作任務欄空白處簽名確認。若需變更或增設安全措施者必須填

用新的工作票，并重新履行簽發、許可手續。

2.4線路工作完畢己經拆除地線后，如又發現問題需要重新登桿（塔）處理的規定

2.4.1尚未向許可人匯報工作終結的,可在重新驗電裝設接地線后，由工作負責

人派專人進行登桿（塔）處理，其他人員不準擅自進行登桿（塔）工作。

2.4.2己向許可人匯報工作終結的，無論線路送電與否，都必須向工作許可人匯

報發現的問題和處理意見，等待重新履行許可手續。只有得到工作許可人的許可

指令后，才能重新布置安全措施，進行處理。

2.5使用同一張變電工作票的工作

2.5.1若以下設備同時停、送電，可使用同一張變電站第一種工作票：

⑴屬于同一電壓等級、位于同一平面場所，工作中不會觸及帶電導體的幾個

電氣連接部分。

⑵一臺變壓器停電檢修，各側斷路器也配合檢修。

⑶全站停電。

2.5.2同一變電站內在幾個電氣連接部分上依次進行不停電的同一類型的工作，

可以使用同一張變電站第二種工作票。

2.5.3在同一變電站內，依次進行的同一類型的帶電作業可以使用一張帶電作業

工作票。

2.6使用同一張線路工作票的工作

2.6.1可以使用同一張線路一種工作票的工作

⑴一條線路或同一個電氣連接部位或同（聯）桿塔架設巨同時停送電的幾條

線路。

18

“兩票”管理執行細則

⑵一條配電線路（含線路上的設備及其分支線，下同）或同一個電氣連接部

分的幾條配電線路或同（聯）桿塔架設、同溝（槽）敷設且同時停送電的幾條配

電線路。

⑶不同配電線路經改造形成同一電氣連接部分，且同時停送電者。

（4）同一高壓配電站、開閉所內，全部停電或屬于同一電壓等級、同時停送電、

工作中不會觸及帶電導體的幾個電氣連接部分上的工作。

⑸配電變壓器及與其連接的高低壓配電線路、設備上同時停送電的工作。

⑹同一天在幾處同類型高壓配電站、開閉所、箱式變電站、柱上變壓器等配

電設備上依次進行的同類型停電工作。

同一張工作票多點工作，工作票上的工作地點、線路名稱、設備雙重名稱、

工作任務、安全措施應填寫完整。不同工作地點的工作應分欄填寫。

2.6.2可以使用同一張線路二種工作票的工作

⑴對同一電壓等級、同類型工作，可在數條線路上共用一張工作票。

⑵同一電壓等級、同類型、相同安全措施且依次進行的不同配電線路或不同

工作地點上的不停電工作。

⑶同一高壓配電站、開閉所內，在幾個電氣連接部分上依次進行的同類型不

停電工作。

2.6.3對同一電壓等級、同類型、相同安全措施且依次進行的帶電作業，可在數

條線路上共用一張線路帶電作業工作票。

2.6.4若一條線路停電，由兩個及以上班組工作，而各班組之間無聯系，則各班

組應分別辦理工作票。

2.7持線路或電纜工作票進入變電站或發電廠升壓站進行架空線路、電纜等工

作，應增填工作票份數或重新填用變電站第一種工作票，由變電站或發電廠工作

許可人許可，并留存。

上述單位的工作票簽發人和工作負責人名單應事先送有關運維單位備案。

2.8對同一個工作日、相同安全措施的多條低壓配電線路或設備上的工作，可使

用一張低壓工作票。

2.9工作票送達時間

2.9.1變電站（發電廠）第一種工作票、電力電纜第一種工作票（變電站內工作）

應在工作前一天通過生產MIS系統生成工作票流轉至變電站（集控中心或運維

站），或采取電子郵件、傳真等方式送達，但工作票許可應待正式工作票到達后

19

“兩票”管理執行細則

履行。運行值班人員應及時對送達的工作票進行審核接收,發現問題及時退回簽

發單位,遇有交接班時,應暫停交接班,待工作票辦理告一段落方可進行交接班V

如遇特殊情況，工作票簽發人應電話將工作任務、停電范圍以及安全要求通知變

電站（集控中心或運維站），以便做好各項準備工作。臨時工作可在工作開始前交

給運行值班人員，但應在工作票備注欄內注明。

2.9.2變電站（發電廠）第二種工作票、電力電纜第二種工作票（變電站工作）、變

電站（發電廠）帶電作業工作票、變電站事故緊急搶修單，工作單位可在工作前交

運行值班人員。

2.9.3電力線路第一種工作票、電力電纜第一種工作票（線路工作）和計劃性的電

力線路帶電作業工作票在工作前一日簽發，并交與工作負責人。

2.9.4電力線路第二種工作票、電力電纜第二種工作票（線路工作）和臨時性的電

力線路帶電作業工作票,可在工作開始前簽發，并交與工作負責人。

2.9.5電力線路事故緊急搶修單應在現場搶修工作開始之前填寫。

2.9.6二次工作需要填寫二次工作安全措施票者應在工作前完成簽發，執行人與

監護人現場持票作業。

2.10運行值班人員接到工作票后，應根據工作任務、停電范圍，及時審核工作

票上所填安全措施是否正確、完備并符合現場條件，發現問題及時與工作票簽發

人聯系，必要時，辦理退票手續。審核無誤后，運行人員應根據工作票和調度指

令，提前作好操作和許可準備工作。

2.11變電站（發電廠）各種工作票的許可、終結及隔日間斷工作規定

2.11.1變電站第一種工作票、電力電纜第一種工作票（在變電站內工作）、變電

站帶電作業工作票、事故緊急搶修單的辦理一律到工作現場C

2.11.2無人值班變電站使用第二種工作票的工作，需做安全措施者，工作票許

可、終結等手續須到工作現場辦理；相關場所的工作，工作票可采取電話許可方

式，但應錄音,工作開始前許可人應對工作負責人交待現場安全措施等注意事項,

并各自做好記錄。

2.1L3變電站（發電廠）第一種工作票、電力電纜第一種工作票（在變電站或發電

廠工作）可以使用十五天。若超過十五天，需重新辦理工作票。

2.11.4變電站（發電廠）第二種工作票、電力電纜第二種工作票（在變電站或發電

廠工作）可以使用二十天。若超過二十天，需重新辦理工作票。

2.11.5常規變電站、集控中心（運維站）使用第二種工作票的多日工作每日收

20

“兩票”管理執行細則

工，工作班人員應清掃工作現場，開放己封閉的道路，并將工作票交回運行值班

人員，次日復工時應得到工作許可人的許可，取回工作票，方可復工，運行值班

人員將工作情況做好記錄。

2.11.6無人值班變電站的多m工作，工作票所列安全措施沒有變動的，每日收

工可由工作負責人電話匯報集控中心（運維站）當值值班負責人，次日復工時工

作負責人可通過電話取得集控中心（運維站）當值值班負責人的許可并自行檢查

安全措施是否正確、完善，并經當值值班負責人確認，方可復工，運行值班負責

人應將上述過程錄音并做好記錄。

下列工作經本單位主管安全生產領導批準后可采取電話許可方式：

⑴變壓器取油樣。

⑵一次人員、二次人員定期進行的專業巡視。

⑶遙視系統維護。

⑷信通人員對通訊機房設備清掃、巡視，空調、電話維修。

⑸對放置在變電站規定區域的廢舊物資清理（進入設備區除外）。

⑹變電站運行人員清掃維護二次屏（柜）、端子箱、機構箱、配電箱等工作。

2.11.7發電廠鍋爐、汽機、等停用檢修，只需第一天辦理開工手續，每天開工

時，應由工作負責人檢查現場，核對安全措施。檢修期間工作票始終由工作負責

人保存在工作地點。

2.11.8在二次系統上工作，除填寫工作票外，還應根據工作需要填寫“二次工

作安全措施票”，做好安全措施。工作結束后，拆除臨時接線，按“二次工作安

全措施票”恢復各相關連接片及切換開關位置恢復到工作許可前的狀態。檢查裝

置內無異物，屏面信號及各種裝置狀態正常。

在執行及恢復過程中，執行人和恢復人不允許變更。二次系統上的工作結束

后，工作負責人會同運行值班人員進行驗收，檢查各種臨時措施是否恢復，記錄

填寫是否清楚、明確并簽字。

2.12變電工作票安全措施圖示部分根據工作情況必要時繪制，線路工作票安全

措施圖示內容應在附頁繪圖說明。