核與輻射平安的現狀與開展陳曉秋〔〕國家環境保護總局核與輻射平安中心輻射防護與應急室2007年5月2007-5-121CXQ主要內容2007-5-122CXQ前言2007-5-123CXQ2007-5-124CXQ鈾礦冶與伴生放射性廠礦核設施退役、放射性廢物處理和處置輻射防護核事故應急輻射環境監測與評價核平安與放射性污染防治法規標準的建設2007-5-125CXQ核電2007-5-126CXQ研究堆我國從1958年開始建造研究性核反響堆。到目前為止，現有在役民用研究性核反響堆(包括臨界裝置和微堆)18座。這些研究堆涉及不同的堆型和不同的功率范圍，有著不同的應用目的〔研究，培訓，同位素生產、堆型論證和其它效勞〕。這些核設施分布范圍廣，多數建造在城市附近。總的說來，我國研究反響堆的運行平安情況是好的。2007-5-127CXQ核設備核設備作為保護核設施平安硬件屏障的核心，其質量和可靠性對核設施的平安性至關重要。由于核電設備市場化加劇，從客觀上改善了核電質量的外在環境。通過嚴格管理和宣傳教育，大多數廠家也逐步有了質量意識和憂患意識。從整體上看核承壓設備的質量管理工作正向好的方向開展的。但各單位開展還是不平衡的，大多數單位對核電國產化準備缺乏。2007-5-128CXQ2007-5-129CXQ2007-5-1210CXQ核燃料循環設施我國核工業50年的開展已經形成了完整的核燃料循環體系和相應配套設施。從廣義上講，核燃料循環設施包括采礦、水冶，化工轉換，富集別離，燃料元件和組件制造，反響堆輻照，乏燃料貯存和后處理、以及廢物處理和處置等設施。目前，我國具有相當的天然鈾生產、鈾轉化、鈾濃縮別離能力，以及壓水堆燃料組件和重水堆燃料組件生產能力，動力堆乏燃料組件后處理中試廠正在建設中。2007-5-1211CXQ2007-5-1212CXQ核材料管制2007-5-1213CXQ規定了核材料管制的范圍：235U，含235U的材料和制品；233U，含233U的材料和制品；239Pu，含239Pu的材料和制品；氚、含氚的材料和制品；6Li，含6Li的材料和制品；以及其它需要管制的核材料。自條例發布以來，三部委陸續制訂了?核材料管制條例實施細那么?，?核材料衡算導那么?，?核材料實物保護導那么?，?核材料視察規定?等管理法規和制度，實施許可證管理制度，根本上做到了有法可依，有章可循，有據可查；2007-5-1214CXQ2007-5-1215CXQ放射性物質運輸我國每年運輸核電廠燃料元件數批、放射性同位素貨包達百萬件等。到2004年底已完成60噸〔130組〕大亞灣核電站乏燃料的平安運輸工作，并通過公路完成了288組101堆乏燃料和48組49-2堆乏燃料及一定數量的其它堆乏燃料的平安運輸工作。運輸容器或貨包是放射性物質運輸的關鍵設備，目前國內已具備20噸以下的乏燃料運輸容器設計和生產能力。2007-5-1216CXQ鈾礦冶與伴生放射性廠礦2007-5-1217CXQ此外，在化工礦山采出含放射性磷、鉀等的礦石，以及在進行磷、鉀提取，或在復合化肥的生產過程中，甚至有的產品，均含有相當數量的放射性。特別是不少煤礦中的氡及氡子體的輻射劑量很高，且受照群體龐大。但是，由于工業部門的限制，以及對這些行業的認識問題，對該行業的輻射防護問題還沒有給予足夠的重視，致使在工業生產過程中沒有采取相應的通風防護措施和必要的監測手段，導致從事該項工作的人員受照劑量相當大。因此該部門的輻射防護問題是今后工作的重點。2007-5-1218CXQ核設施退役、放廢處理和處置2007-5-1219CXQ1990年，國家啟動了軍工核設施退役和廢物治理專項方案，十幾年來，退役和廢物治理工作取得了一定的成績。但總得來說這些工作的實施，還未從根本上消除潛在危險，仍有大量的積存液態廢物處于暫存狀態。在核電方面，產生的固體廢物經簡單的整備，存放于現場的暫存庫內，還未開始送交處置。我國已建成西北和北龍兩個用于中低水平放射性固體廢物的近地表處置場。在高放廢物深地質處置方面做了一些初步的探索。2007-5-1220CXQ輻射防護2007-5-1221CXQ2007-5-1222CXQ核事故應急2007-5-1223CXQ核電廠以外的其他核設施〔如研究堆、核燃料循環設施等〕和核活動的應急工作目前尚不標準，其應急準備和響應能力比較薄弱，普遍存在著實戰能力差的問題。我國核電站也曾由于各種原因進入應急狀態屢次。根本上都按應急方案作了響應,及時進行處理,確保了核平安。驗證了應急方案與準備的必要性。2007-5-1224CXQ輻射環境監測與評價2007-5-1225CXQ核平安與放射性污染防治

法規體系的框架2007-5-1226CXQ2007-5-1227CXQ2007-5-1228CXQ2007-5-1229CXQ2007-5-1230CXQ2007-5-1231CXQ標準體系我國無論是在開展軍用還是民用核工業的過程中都非常重視保護人員的身體健康，采取各種措施防止輻射事故、保證輻射平安，限制和盡量減少人員受到的輻射照射，保護環境免受放射性污染。在我國核工業開創不久就開始制定和實施了輻射防護與平安標準，這些標準對保護公眾和工作人員的健康、保護環境發揮了重要作用。經過幾十年的努力，根本建立了放射性污染防治標準體系框架。制定了輻射照射控制和輻射環境保護標準，為保證工作人員和公眾的健康和平安、保護環境發揮了重要作用。2007-5-1232CXQ2007-5-1233CXQ放射性廢物管理標準經過近十多年的努力，我國在放射性廢物管理標準方面取得了顯著進展，對低中水平放射性廢物管理的每一個環節都制定了標準，已經發布了國家標準20多項，建立起了低中放廢物管理標準體系的框架。但是有關高放廢物管理和極低放廢物管理方面的標準還存在較大差距，而且不少已經發布的標準也需要修訂。2007-5-1234CXQ輻射環境管理標準目前我國已經發布的國家輻射環境管理標準〔包括環境質量管理和排放管理標準、環境影響評價標準〕有10項左右。此外，還發布了幾項環境影響評價方面的行業標準。這些標準大局部都需要進行修訂。此外，還需要補充制定幾類核設施的輻射環境管理標準和環境影響評價標準，以及排放控制方面的標準等。2007-5-1235CXQ流出物和環境輻射監測標準放射性流出物和環境輻射監測標準是放射性污染防治標準體系的重要組成局部，主要包括監測管理和要求標準、取樣和樣品制備標準、監測和分析方法標準等。目前我國已經發布和有效的放射性流出物和環境輻射監測標準總共有70多項，其中國家標準〔GB〕60項左右，核行業標準〔EJ〕15項，環境保護行業標準〔HJ〕2項。這些標準中1990年以前發布的有40項左右，1991年至1995年發布的有20多項，1996年以后發布的不超過10項。我國的這些放射性流出物和環境輻射監測標準不少是參考美國的有關標準結合我國的具體情況經過研究、試驗、比對過程后制定的，其中的監測和分析方法標準主要是參考美國試驗與材料協會〔ASTM〕的標準制定的。2007-5-1236CXQ2007-5-1237CXQ2.2.開展前景2007-5-1238CXQ核電根據我國核電中長期規劃，到2021年，核電裝機容量爭取到達4000萬千瓦，占全部發電裝機容量的4%左右，核電發電量到達2800億千瓦時，占全國發電量的6%左右。在目前在建和運行核電裝機容量850萬千瓦的根底上，新投產核電裝機容量3320萬千瓦。同時，考慮核電的后續開展，2021年末在建核電容量1800萬千瓦左右。近期內核電開展任務十分艱巨，已投產的九臺機組要持續提高運行平安水平；擴建工程包括重大改進，同時要原那么上滿足新的法規、標準；正在引進第三代先進核電機組，并實現設計自主化和核電設備生產國產化。2007-5-1239CXQ我國核電開展采取三步走的戰略，即熱中子反響堆—快中子反響堆—受控核聚變堆。快堆的開展在鈾資源利用上和我國能源戰略上有著特殊的地位。以商用為目標的原型快堆電站將爭取在2021年左右建成。高溫氣冷堆將在蒸汽透平循環發電的根底上進行直接氦氣透平發電系統的試驗研究，方案2021年左右建成電功率10萬千瓦級的高溫氣冷堆示范電站，同時開展高溫氣冷堆制氫實驗研究。2007-5-1240CXQ研究堆核能在海水淡化、核供熱等方面具有廣泛的應用前景。此外，同位素生產和醫學應用，也需要建設不同用途的研究堆和臨界裝置。目前針對不同目的和要求正在開發各種研究堆，建造和方案建造不同形式的研究堆和臨界裝置，這包括山東煙臺核能海水淡化示范工程，天津低溫海水淡化反響堆，60MWt的先進高通量堆，10MW高溫氣冷試驗堆〔直接氦氣透平發電的二期工程〕，65MW的中國實驗快堆，空間堆，脈沖堆，醫用同位素生產堆〔溶鹽堆〕，硼中子俘獲治療微堆〔BNCT〕以及加速器驅動次臨界反響堆〔ADS〕。2007-5-1241CXQ核設備2007-5-1242CXQ2007-5-1243CXQ核燃料循環根據國家經濟開展規劃，預計到2021年我國核電總裝機容量到達4000萬千瓦，以此來計算核燃料各環節的生產能力需求大約如下：天然鈾年產量為10000噸鈾；鈾轉化年產量為10000噸鈾；鈾濃縮別離年產量為6300噸別離功；燃料組件制造年產量為1000噸鈾。乏燃料貯存和后處理，預計到2021年需建成約4000噸鈾的乏燃料貯存水池和年產800噸鈾的商用后處理廠。隨著核電的開展，到2021年，我國將建造一批高水平高質量的鈾濃縮、組件制造、乏燃料離堆貯存水池和后處理等設施。這些設施的設計、審評、運行等都需要新的臨界參數的支持。另外，目前正在運行中的核設施也還有一些臨界平安問題等待解決。2007-5-1244CXQ2007-5-1245CXQ1〕除某些特殊的元器件和探測儀器可進行改進或研制外，一般應采取引入設備，組裝成系統。目前除爆炸物探測、核輻射監測等裝置外，其它實物保護系統的元器件及設備均已成為商業產品。選擇已經實用的產品，組裝成系統，既省時、省力，又經濟適用。2〕對新建核設施，嚴格按照?條例?和?實施細那么?及有關法規的實物保護規定要求，進行設計，并且實物保護系統與核設施的主體工程同時設計，同時施工和同時運行。2007-5-1246CXQ2007-5-1247CXQ2007-5-1248CXQ放射性物質運輸2007-5-1249CXQ鈾礦冶與伴生放射性廠礦2021年僅核電需天然鈾10000t。我國天然鈾的需求量還將大大增加。按此需求量分析，目前天然鈾的生產能力尚有差距，難以滿足需要，因此必需大力加強對鈾礦冶的建設和開展，努力提高天然鈾的生產能力。2007-5-1250CXQ核設施退役、廢物處理和處置2007-5-1251CX