丹江口市汽車客運站防恐反恐應急

工作預案

為有效預防、控制、處置車站內恐怖活動的發生，進一

步打擊恐怖活動，營造平安和諧的乘候車環境，依據《中華

人民共和國反恐怖主義法》等法律法規的規定，結合車站實

際，特制定本預案。

一、本預案指的恐怖活動是指發生在車站內的人為制造

的危害社會穩定、危害人的生命與財產安全的一切形式的活

動，通常表現為爆炸、襲擊、劫持人質（綁架）、投毒、縱

火、破壞、群體性違反國家法律法規、擾亂社會秩序、危害

公共安全等形式。

二、在公安機關大力支持配合下，客運站成立防恐反恐

指揮部，負責防恐反恐工作的處理、指揮、調度、安排。

（一）組織機構

總指揮：

副總指揮：

成員：

指揮部下設辦公室，辦公室主任由李金龍同志擔任，具

體負責協調組織客運站場內部防恐反恐工作。

防恐反恐指揮部下設7個應急處理行動組

⑴宣傳通訊組

成員：

主要職責是負責平時員工、旅客、司乘人員有關防恐反

恐知識的宣傳教育，遇有事件發生時，負責與各媒體的聯系

和對外報道口徑的掌控，同時協助對外聯絡組做好情況收集

上報工作。

⑵疏散引導組

成員：

主要職責是負責事發部門、場所人員的有效疏散和引導，

防止無關人員集聚圍觀，為排險處置創造條件。

⑶對外聯絡組

成員：

主要職責是負責與外界（上級機關、地方政府、公安、

國安）等部門聯系，及時收集事件發生發展情況，并上報有

關部門。

（4）醫療救護組

成員：

主要職責是平時負責救護知識的宣傳，遇有事件發生時,

負責現場傷員的及時有效處置和送往醫院。

⑸警戒保衛組

成員：

主要職責是在事件發生后第一時間趕往現場，進行布控

和警戒，保護好現場和車站財產以及員工生命安全，待有關

人員進場處置處理。

（6）排險保障組

成員：

主要職責是在專家人員未到現場時，進行先期排險救護

和保障工作，專家人員到場時，積極配合其做好相關工作。

⑺現場處置組

成員：

主要職責是負責配合上級有關部門和其他小組做好出事

現場的調查、處置工作。

（二）防恐反恐工作指揮部的職責

1、決定突發安全事件應急處理預案的啟動和終止；

2、統一領導突發事件應急處理救援工作，確定現場指

揮人員，負責應急處理救援行動組人員和所需各種資源的統

一調度；

3、向上級部門報告事件情況和求援事項；

4、向公安、消防、衛生、安監、交通、運管等相關應

急救援部門報告，并始終保持密切聯系；相關部門人員到達

后，配合相關部門指揮應急救援工作；

5、向客運站場內部員工通報事件情況；

6、根據上級部門領導授權，向新聞媒體公布事件情況;

7、負責事件原因調查和善后工作。

（三）應急報告救援聯系電話：

防恐反恐報警電話：110

消防滅火報警電話：119

醫療救護報警電話：120

三、防恐反恐防范要求

（一）加強門衛登記檢查，對進入客運站場內的人員和

車輛嚴格登記，防止無關人員進入車場。

（二）實行24小時值班，巡邏守衛，對重點要害部位做

到日檢查，日記錄，日報告，對車站周邊區域可疑人員、車

輛和物品提高警惕。

（三）對所有重點部位實行重點監控，落實好物防、技防

和人防措施。

（四）加強值班制度，隨時確保及時正確地處置各種內部

所發生的突發和恐怖事件。

（五）加強員工防恐反恐意識教育，完善收集情報信息制

度，增強自我防范能力，對員工有組織地進行突發和防恐反

恐預案演習，并隨時更新完善。

四、防恐反恐工作原則

（一）統一指揮，快速反應原則。一旦發生突發或恐怖

事件，各在崗人員要在第一時間內上報車站防恐反恐工作指

揮部，車站防恐反恐指揮部要及時上報市反恐辦和上級機關。

（二）主動搶險、迅速處理原則。事件發生后，要在第

一時間組織相關部門和人員進行有效救援。

（三）以人為本，生命第一原則。事件發生后，要把救

護生命作為首要任務，最大限度減少人員傷亡。

（四）科學施救，控制危險源，防止事態擴大原則。在

事件處理過程中，要迅速判斷現場狀況，采取有效措施控制

危險源，避免應急處理過程中再次發生人員傷亡。

（五）保護現場，收集證據原則。在實施救援過程中，

要盡可能對現場進行有效保護，收集有關證據，為公安等有

關部門查找原因，為正確處理提供依據。

五、事故處理程序及辦法

（一）恐怖分子襲擾事件處理辦法。發生恐怖分子闖入

襲擾事件，指揮部成員在接到事件報告或通知后，應火速趕

到現場，并迅速了解和掌握事件的基本情況，立即啟動預案,

盡快控制局面，阻止事態發展，在第一時間向110指揮中心

以及市反恐辦公室報告，并迅速組織人員轉移，等待救援。

（二）發現不明物體（裝置）事件處理辦法。發現不明

物體（裝置），立即向no指揮中心報告，并及時設置隔離

帶，封鎖和保護現場，同時迅速組織人員緊急疏散，等待公

安等有關部門進行處理。

（三）爆炸事件處理辦法。發生爆炸事件后，要迅速組

織人員進行救援，并立即向110指揮中心報告。及時設置隔

離帶，封鎖和保護現場，疏散人員，迅速采取有效措施消除

繼發性危險，防止事故發生。認真配合公安消防部門做好物

證搜尋、排除險情工作，防止再次發生爆炸事故。

（四）火災事故處理辦法。發生火災事故后，要立即上

報相關部門，相關部門要迅速趕到現場，全力組織人員開展

疏散和自救工作，同時立即向市公安消防119指揮中心和110

指揮中心報告，安排人員配合消防部門組織救人和滅火搶險

工作。配合醫療機構妥善安置受傷人員，并及時送往醫院。

（五）食物中毒事件處理辦法。發生人員食物中毒事件，

要立即向衛生防疫等部門和110指揮中心報告，并迅速組織

人員將中毒者送往醫院進行救治。并對事發地點進行隔離管

理，等待有關部門進行采樣化驗。

（六）飲用水污染事件處理辦法。發現飲用水污染，要

緊急對水源進行有效隔離，并立即向衛生防疫等部門和110

指揮中心報告，同時組織相關人員對中毒人員進行救治。

六、其他事項

（一）本預案是客運站根據在日常生活、工作中可能發

生的突發、恐怖事件，在組織實施、緊急救援以及事