交通運輸行業標準

城市公共汽電車駕駛員技能和素質要求

（征求意見稿）

編制說明

標準起草組

2023年6月

一、工作簡況

城市公共汽電車駕駛員是城市公共交通公益服務的重要群體，肩負著百億

乘客出行安全的責任，同時也是體現城市公共文明的“窗口”，社會影響力大。

從近幾年客運量來看，城市公共汽電車交通已占城市公共交通總量近一半。公

交駕駛員職業素養和技能水平直接關系到城市出行服務品質和城市形象。《城

市公共汽車和電車客運管理規定》（交通運輸部令2017年第5號）對城市公共

汽電車駕駛員基本條件提出了具體要求:“運營企業應當按照有關規范和標準對

城市公共汽電車客運駕駛員、乘務員進行有關法律法規、崗位職責、操作規程、

服務規范、安全防范和應急處置等基本知識與技能的培訓和考核，安排培訓、

考核合格人員上崗”。

駕駛員作為交通運輸從業人員中的關鍵崗位，其職業發展和人才培養問題

一直深受重視。交通運輸部《關于印發交通運輸從業人員安全素質提升實施方

案的通知》（交辦安監〔2016〕184號）明確要求：制修訂道路客運、道路危險

貨物運輸駕駛員、船員、引航員等交通運輸安全生產關鍵崗位職業標準或適任

標準，明確各崗位職業資格要求。但目前，對于城市公交行業，盡管發布了交

通運輸行業標準《城市公共汽電車駕駛員操作規范》（JT/T934—2021），但

尚未形成可參考的統一的城市公共汽電車駕駛員技能和素質要求等職業標準，

城市公共汽電車駕駛員職業崗位職責邊界不清晰、職業認同感低，影響著城市

公交服務品質提升和可持續運營安全。

新時期，為落實《交通強國建設綱要》提出的“打造素質優良的交通勞動

者大軍”要求，加快培養“知識型、技能型、創新型”駕駛技能人才，需制定

城市公交駕駛員技能與素質要求行業標準，為駕駛員遴選、培訓和從業等職業

管理提供依據。

（一）任務來源

2022年11月，交通運輸部下達第二批2022年交通運輸標準化計劃（交科

技函〔2022〕645號），決定起草制定行業標準“城市公共汽電車駕駛員技能和

素質要求”（計劃編號：JT2022-43），要求12個月完成。技術歸口單位為全

1

國城市客運標準化技術委員會，主要起草單位為交通運輸部科學研究院、重慶

市公共交通控股(集團)有限公司、北京公共交通控股（集團）有限公司、北京

交通大學、人民交通出版社股份有限公司、武漢理工大學、中國交通運輸協會、

同濟大學、交通運輸部職業資格中心和杭州市公路與港航管理服務中心。

（三）主要工作過程

1.項目立項階段

2022年4月～6月，開展標準前期準備工作，提出標準申報計劃。依托科

技部國家重點研發計劃項目《營運車船駕駛人員適崗狀態智能監測預警技術及

示范》（2021YFC3001500）課題三專題二研發任務：“城市公交駕駛人員崗前

與出崗靜態適崗狀態智能評估技術及裝備研究”，通過文獻和資料收集、問卷

調研、現場調查等方法，聯合中國道路運輸協會城市客運分會，針對城市公共

汽電車駕駛員職業和崗位管理現狀和需求，開展行業專題調研，分析駕駛員職

業特征，借鑒軌道交通、道路運輸等相關行業經驗，從政策環境、規章制度、

職業環境和標準規范等方面，梳理駕駛員職業資格圖譜?；趪抑攸c研發計

劃項目與人民交通出版社股份有限公司“交通強國建設試點項目”簽訂的研究

合作框架協議，與人民交通出版社股份有限公司相關研究人員開展研討和交流，

共享相關城市公交駕駛員管理、培訓案例經驗等，共同開展標準研究和編制。

通過調研分析和前期研究，提出了本標準申報計劃，并確定了本標準的整體框

架。

2022年7月～8月，編寫標準草案初稿，提交標準計劃立項申請。成立標

準起草工作組，制定了標準編制工作方案。起草組基于前期調研情況，借鑒了

北京、重慶、銀川、青島、西安、武漢等城市公共汽電車駕駛員管理經驗，結

合實際需求，確定了標準的定位、適用范圍，以及駕駛員基本素質、專業理論

知識和技能要求等內容結構，編制形成了標準草案初稿。并于8月中旬，召開

了一次專家咨詢會，根據專家意見進一步修改完善標準草案，并提交標準計劃

立項申請。

2022年11月獲得交通運輸部行業標準立項。

2

2.標準起草階段

2022年12月～2023年3月，針對標準草案初稿，定向征集公交企業意見

和標準需求，征集到西安、長沙、沈陽、深圳、杭州、合肥、貴陽、呼和浩特

等城市反饋意見，并結合國家研發計劃項目調研，赴重慶市公共交通控股(集團)

有限公司實地考察和標準編制交流座談。起草組根據反饋材料和意見建議，進

一步修改標準草案。

2023年4月～5月，起草組修改完成標準草案，形成標準征求意見稿及編

制說明。交科院多次組織北京公共交通控股（集團）有限公司、重慶市公共交

通控股(集團)有限公司、人民交通出版社股份有限公司、武漢理工大學等主要

參編單位人員集中研討、逐條修改標準草案。并于5月初赴北京公共交通控股

（集團）有限公司，開展補充調研、資料收集和分析，借鑒先進經驗和做法。

通過補充調研、集中研討和修改，修改形成了標準征求意見稿及編制說明。

2023年6月，將標準征求意見稿及其編制說明報送全國城市客運標準化技

術委員會，申請公開征求意見，根據城市客標委秘書處返回意見，進一步修改

完善征求意見稿及編制說明。

（四）標準起草單位、主要起草人及其工作內容

1.標準起草單位

本標準牽頭起草單位是交通運輸部科學研究院，另有9家從事公共汽電車

運營、研究機構、高校與管理服務的機構參加了本標準的研究與起草等工作，

分別是北京公共交通控股（集團）有限公司、重慶市公共交通控股(集團)有限

公司、北京交通大學、人民交通出版社股份有限公司、武漢理工大學、中國交

通運輸協會、同濟大學、交通運輸部職業資格中心和杭州市公路與港航管理服

務中心。

2.主要起草人及其所做的具體工作

本標準主要起草人：劉好德、譚軍、高原、錢貞國、葉龍、劉飛、陳國俊、

金懋、余榮杰、李卓、陳學鑄、楊麗改。

標準制定工作過程中主要開展了國內外現狀調研、相關理論和技術研究、

系統開發、標準技術條款內容編制、數據測算及驗證等工作，具體人員分工見

3

表1。

表1主要編制人員組成及分工表

序號姓名工作單位研究工作分工

總體負責。負責國內外現狀調研、相關理論和

交通運輸部科學研究

1劉好德技術研究，標準框架結構及關鍵技術內容研

院

究、起草等全面技術工作。

負責組織重慶市公共交通控股(集團)有限

重慶市公共交通控股公司公交駕駛員技能與素質的全面調研，提

2譚軍

(集團)有限公司供企業公交駕駛員管理的標準作為基準參

考，參與標準框架結構的制定、起草編寫等。

負責組織北京公共交通控股(集團)有限公司

北京公共交通控股（集公交駕駛員技能與素質的調研，提供企業公

3高原

團）有限公司交駕駛員管理的標準作為基準參考，組織人

員參與標準框架結構的制定、起草編寫等。

交通運輸部科學研究協助制定工作的組織協調，負責標準文本的編

4錢貞國

院寫起草、梳理和質量等工作。

負責公交駕駛員適崗理論依據的研究工作，參

5葉龍北京交通大學

與標準文本的討論和起草等。

負責提供企業駕駛員安全駕駛服務要求等方

北京公共交通控股（集

6劉飛面的標準作為基準參考，組織人員參與行車安

團）有限公司

全、行車服務等方面標準內容的起草編寫等。

參與公交駕駛員適崗理論依據的研究工作，參

7陳國俊武漢理工大學

與標準框架和文本的討論、起草等。

參與標準文本的討論、起草，協助組織運營企

8金懋中國交通運輸協會

業駕駛員安全技能與評價相關案例調研等。

參與標準文本的討論、起草，提供運營車輛駕

9余榮杰同濟大學

駛員安全技能與評價相關案例、研究成果等。

10李卓交通運輸部職業資格參與標準的起草、討論、修改等工作。

4

序號姓名工作單位研究工作分工

中心

杭州市公路與港航管參與標準的起草、討論、修改等工作，結合廣

11陳學鑄

理服務中心州公交駕駛員信息化管理反饋調研資料。

參與標準框架結構的制定、起草編寫等，結合

人民交通出版社股份

12楊麗改交通強國試點研究提供相關城市公交駕駛員

有限公司

管理、培訓案例經驗等。

二、標準編制原則和確定標準主要內容的依據

（一）編制原則

1.協調性原則

本文件引用相關標準的部分內容，所提出的城市公共汽電車駕駛員基本素

質、專業理論知識和技能要求，與我國現行的法律、法規、政策及相關標準相

協調。

2.適用性原則

全國各地在城市公共汽電車駕駛員的職業和崗位管理要求存在差異，標準

編制堅持適用性原則，綜合各地城市管理經驗，提出共性和基本要求，并充分

征求各地城市的意見，保證標準的普適性。

3.先進性原則

城市公共汽電車駕駛員特別是年輕駕駛員，往往期望能通過技能提升來改

善崗位待遇、拓展職業發展空間，并且隨著城市公共汽電車車輛的電動化、智

能化發展，也要求駕駛員掌握一定的新技術應用，標準編制也要體現先進性原

則。

（二）確定標準主要內容的依據

1.范圍

本標準規定了城市公共汽電車駕駛員的基本素質、專業理論知識和專業技

5

能要求，適用于城市公共汽電車駕駛員的遴選、培訓和從業。

2.規范性引用和參考文件

本文件主要規范性引用和參考了以下文件內容：

GB/T32852.1城市客運術語第1部分：通用術語

GB/T32852.2城市客運術語第2部分：公共汽電車

GB/T39263道路車輛先進駕駛輔助系統（ADAS）術語及定義

GB/T22484城市公共汽電車客運服務規范

JT/T934城市公共汽電車駕駛員操作規范

JT/T1156城市公共汽電車運營安全管理規范

JT/T999城市公共汽電車應急處置基本操作規程

3.術語和定義

本文件給出了“駕駛員”、“例行保養”、“防御性駕駛”、“車載電子

設備”和“先進駕駛輔助系統”五條術語及其定義，明確了GB/T32852.1、GB/T

32852.2界定的術語和定義適用于本文件。其中：

“駕駛員”的定義直接引用了GB/T32852.1-2016的“5.3.6”節給出的術

語，在本文件中“客運載運工具”是指城市公共汽電車車輛。

“例行保養”的定義直接引用了GB/T32852.1-2016的“7.3”節給出的術

語，城市公共汽電車駕駛員每天出車前、收車后都需要對車輛進行檢查、補給

和清潔等作業。

“防御性駕駛”的定義，參考了祁曉峰等《道路客貨運輸車輛防御性駕駛

指南》（人民交通出版社股份有限公司，2022.3）中的相關描述。

“車載電子設備”的定義參考了GB/T32852.2-2018中的“車載智能終端”、

“視頻監控系統”、“電腦報站器”等術語，并進行了綜合。

“先進駕駛輔助系統”的定義直接引用了GB/T39263的“2.1.1”節給出的

術語。

6

4.基本素質要求

城市公共汽電車駕駛員基本素質一般包括專業素質、文化素質、身體素質、

心理素質和道德素質等方面。本章根據相關法律法規要求，結合調研的公交企

業在招錄駕駛員過程中的資格審查要求，提出的城市公共汽電車駕駛員基本素

質要求包括以下：

a)條要求駕駛員取得與準駕車型相符的機動車駕駛證且實習期滿?！冻鞘?/p>

公共汽車和電車客運管理規定》（交通運輸部令2017年第5號）明確要求：駕

駛員應取得與準駕車型相符的機動車駕駛證且實習期滿。不同車型要求的駕駛

證應遵照《機動車駕駛證申領和使用規定》（公安部令2021年第162號）要求。

根據調研，城市公共汽電車駕駛員招錄一般需要A1或A3駕駛證照，目前考取

A3駕照專門從事公交車駕駛工作的人員數量與取得A1駕證的相比相對較少。并

且，隨著多元化公交的發展，對于一些中小型化公交車輛的駕駛員也有需求，

如B1駕證。

b）條要求駕駛員應具備的最低學歷水平。根據調研，大部分城市公交企業

對駕駛員學歷要求為初中及以上學歷，特別是招錄駕駛員不太容易的城市，但

一些城市如北京、武漢等，對新招錄的駕駛員要求高中及以上學歷。各地企業

也非常重視駕駛員從業過程中的專業培訓和學歷提升需求，以拓展其職業發展

空間。

c）條要求駕駛員應具備的規范駕駛、安全駕駛等專業素質?！兜缆仿每瓦\

輸及客運站管理規定》駕駛員招錄要求：3年內無重大以上交通責任事故記錄（交

通責任事故，是指駕駛人員負同等或者以上責任的交通事故），調研了解到北

京等許多城市公交企業在駕駛員招錄時有此要求。同時，《城市公共汽車和電

車客運管理規定》的第二十七條要求企業聘用的駕駛員：應在最近連續3個記

分周期內沒有記滿12分違規記錄。

d）條要求駕駛員應具備的基本身體素質和心理素質。《城市公共汽車和電

車客運管理規定》的第二十七條要求企業聘用的駕駛員：身心健康，無可能危

及運營安全的疾病或者病史。同時，各地公交企業根據地域環境、安全形勢要

7

求等對駕駛員的生理和心理健康有具體要求，駕駛員應符合企業運營要求。

e）條要求駕駛員應具備的基本職業道德素質。城市公共汽車和電車客運管

理規定》第二十七條要求企業聘用的駕駛員：無吸毒或者暴力犯罪記錄，無交

通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無飲酒后駕駛記錄。

5.專業理論知識要求

本章主要規定城市公共汽電車駕駛員應具備的專業理論知識要求，包括職

業道德、職業健康、法律法規、車輛使用、運營服務、安全行車、應急處置和

節能駕駛等方面的知識。駕駛員主要通過企業組織的培訓和實習，以及日常駕

駛操作實踐中掌握相關知識?！冻鞘泄财嚭碗娷嚳瓦\管理規定》第二十八

條要求：運營企業應當按照有關規范和標準對城市公共汽電車客運駕駛員、乘

務員進行有關法律法規、崗位職責、操作規程、服務規范、安全防范和應急處

置等基本知識與技能的培訓和考核。

根據各知識點內容與從事業務的結合程度，以及針對駕駛員的基本要求，

將專業理論知識要求分為了解、掌握和熟悉等三個層次。

（1）職業道德知識

職業道德是駕駛員的基本素質要求，直接影響駕駛文明程度和城市形象，

也是運營安全的前提和基本保障。駕駛員應掌握的職業道德知識包括：職業特

點、社會責任、職業守則與職業行為要求等知識。

（2）職業健康知識

城市公共汽電車駕駛員長期工作在相對封閉的車廂，環境具有車廂噪音嘈

雜、空氣質量混濁等顯著特征，其工作姿勢負載高、長時間機械振動、精神高

度緊張，且安全考核嚴、乘客誤解多，都給公交駕駛員身心健康帶來巨大的壓

力，也給公交運營安全帶來隱患。調研了解到，駕駛員最常見的生理健康問題

為血脂異常和腰頸椎疼痛，其次是高血壓、背部疼痛、脂肪肝，最后是冠心病、

心電異常、腿部疼痛、痔瘡、失眠、膽囊異常、手臂疼痛、血糖異常等。同時，

其心理障礙發生率也相對較高。鑒于醫學上的生理和心理健康及其預防等知識

8

較為專業，駕駛員應通過定期到專業機構（如醫院）進行檢查、聽從醫囑，進

行疾病治療和健康預防，在身心健康知識學習上，應了解就可以了，平時應養

成良好的生活和工作習慣，包括以下這些知識：

a）可能危及運營安全的生理疾病及其預防措施等知識；

b）情緒、心理危機等心理因素對安全駕駛的影響；

c）疲勞、飲酒、服用藥物、吸食毒品等對生理條件和安全駕駛的影響。

（3）法律法規知識

根據調研，城市公共汽電車駕駛員以初中和高中學歷為主，知識文化程度

影響法律法規理解和遵守能力，以及依法維權意識和能力，因此，需要加強對

相關法律法規知識的培訓和學習。從企業管理人員和駕駛員調研反饋來看，對

于涉及安全生產、勞動合同、民事、消防、突發事件應對、治安管理處罰等方

面的國家法律，駕駛員應了解就可以；對于道路交通安全、城市公共汽電車客

運管理、機動車駕駛證、違法記分管理和車輛管理等相關法律和法規要求，以

及城市公共汽電車客運相關的地方性法律和法規要求，因為直接與城市公共汽

電車運營安全管理相關，且影響到日常駕駛安全和規范性，駕駛員應深入學習

和掌握。

（4）車輛使知識

車輛使用知識是駕駛技能的基礎，城市公共汽電車駕駛員在出車前例行保

養檢查、行車中規范文明駕駛、收車后例行保養檢查等工作職責，需要了解或

掌握以下專業知識：

a）應了解車輛類型、車輛結構與工作原理等基本知識；

b）應掌握車輛使用性能、例行保養等知識；

c）應掌握車輛常見故障識別及排除方法等知識；

d）應掌握車輛應急器材、安全設施設備、防護用品的配置與使用等知識；

e）應掌握車載電子設備及先進駕駛輔助系統的配置與使用等知識；

9

f）應了解車輛安全檢查知識。

（5）運營服務知識

a）駕駛員應掌握城市公共汽電車客運服務對駕駛員崗位職責、從業、培訓

和考核等的相關要求。《城市公共汽車和電車客運管理規定》第二十八條要求

企業針對駕駛員崗位職責等內容，安排駕駛員培訓、考核合格人員上崗；第二

十九條對駕駛員從業要求包括：履行相關服務標準，按照規定的時段、線路和

站點運營，不得追搶客源、滯站攬客等等。各地城市公交企業（如北京、武漢、

長沙等）在駕駛員崗位職責、從業、培訓和上崗考核等方面也有相關管理辦法

及具體的規定，駕駛員應該掌握相關要求。

b）駕駛員應掌握JT/T1156關于運營企業對司乘人員行車安全管理的要求，

以及出車前身心健康檢查、安全告知等相關要求。為保障運營服務安全，《城

市公共汽電車運營安全管理規范》（JT/T1156-2017）的“6司乘人員行車安

全管理”條文要求運營企業加強駕駛員招錄、崗前安全培訓、在崗安全監管等

要求。根據調研，各地公交企業通過出臺管理制度，強化駕駛員安全管理要求，

如青島公交出臺的《公交駕駛員安全行車導則》、武漢公交《武漢市公共交通

集團有限責任公司營運安全生產管理規定》、重慶公交《安全生產綜合管理辦

法》等，駕駛員應掌握相關要求。出車前例行檢查是很重要的一環，一些安全

隱患可以在源頭被發現和處置，傳統監管方式上，駕線路調度員（安全員）與

駕駛員進行問詢談話，了解并記錄駕駛員的生理健康狀況和情緒狀態。近年來，

許多公交企業通過信息技術手段，通過線路發車站點的出崗檢測終端，快速檢

測駕駛員的酒精、溫度、血壓、心率等生理指標以及情緒狀態，如重慶、北京、

青島等城市公交。

c）駕駛員應掌握GB/T22484關于運營車輛、運營服務人員、行車服務、

車廂服務與運營安全等要求。《城市公共汽電車客運服務規范》（GB/T

22484-2016）側重對與服務乘客直接相關的事項提出具體要求，指導公交企業，

為公眾提供規范的公共汽電車客運服務。其中，“運營車輛”章節的“6.6”條

文、“運營服務人員”章節、“行車服務”章節、“車廂服務”章節以及“運

營安全”章節的要求涉及駕駛員崗位職責，駕駛員應掌握相關要求。

10

d）駕駛員應掌握JT/T934關于行車準備、運行服務、收車后檢查等要求。

《城市公共汽電車駕駛員操作規范》（JT/T934-2021）規定了城市公共汽電車

駕駛員行車準備、運行服務、安全駕駛、節能駕駛、收車后檢查以及突發事件

的處置等基本程序和要求。其中，關于行車準備、運行服務、收車后檢查等要

求，與駕駛員在運營服務中的職責相關，應掌握相關要求。

（6）安全行車知識

安全行車知識主要包括：車輛駕駛操作規范性、行駛環境危險源識別和防

御性駕駛方法、文明禮讓安全行車，以及車廂危險物品排查等。

a）駕駛員應掌握JT/T934關于車速、安全距離、超車、會車、進出停保

場和車站等要求。JT/T934-2021對駕駛員行車過程中的規范和安全操作給出了

具體要求，包括“運行服務”章節、“安全駕駛”章節的相關條文，駕駛員應

掌握相關要求。

b）駕駛員應掌握不同道路、天氣、行駛狀態等條件下的危險源識別與防御

性駕駛方法。防御性駕駛理念上世紀50年代起源于美國，現為世界各國所采用

的，成效顯著。根據祁曉峰《道路客貨運輸車輛防御性駕駛指南》（人民交通

出版社股份有限公司，2022.3）：“防御性駕駛是指駕駛人在行車過程中，能

夠準確地預測危險并能及時地采取必要、合理和有效的措施防止交通事故發生

的駕駛技術”。調研了解到，目前許多公交企業、駕校為駕駛員提供的培訓和

實習內容中包括防御性駕駛方法，以強化駕駛員的主動安全防范意識，糾正不

良駕駛習慣，提升操控車輛能力。防御性駕駛操作的前提是能夠準確地識別和

預測不同道路、天氣、行駛狀態等條件下的危險源?！安煌缆窏l件”包括：

山區道路、高速公路、交叉路口、鐵路道口、客運站內、進出客運站、橋梁、

隧道、涉水路、泥濘路等；“不同天氣條件”包括：夜間及霧天、雨天、雪天、

大風沙塵、高溫等惡劣天氣；“不同行駛狀態”包括：跟車行駛、變更車道、

會車、超車、轉彎、倒車、掉頭等。

c）駕駛員應掌握文明禮讓行車知識。根據公安部道路交通安全研究中心《安

全文明駕駛手冊》（人民交通出版社股份有限公司，2019.7）：交通安全問題

11

日益突出，其中很大程度上是由于駕駛人缺乏安全文明的駕駛理念。城市公共

汽電車駕駛員應掌握文明禮讓行車知識，如禮讓斑馬線等。

d）駕駛員應掌握易燃易爆等危險物品常識與排查方法、行李物品的正確擺

放方法。根據JT/T934-2021，車廂內安全檢查是駕駛員的重要職責，包括危險

物品檢查、行李物品正確擺放等，其中“7.8發現乘客攜帶易燃易爆等危險品

乘車的，應阻止上車，必要時向單位和公安機關報告”，駕駛員應掌握相關識

別和排查方法。

（7）應急處置知識

《城市公共汽車和電車客運管理規定》第二十九條要求駕駛員：發生突發

事件時應當及時處置，保護乘客安全，不得先于乘客棄車逃離。JT/T934-2021

要求駕駛員應掌握相關應急處置方法。《城市公共汽電車應急處置基本操作規

程》（JT/T999-2015）規定了企業和駕乘人員應急處置的基本操作規程，作為

駕駛員應急處置的參考依據，包括車輛故障、自然災害、車廂內突發事件、突

發疾病等應急情況。

a）駕駛員應掌握緊急、突發情況下的處理原則。此條文要求是駕駛員首先

應掌握的知識，只有掌握了各類應急事件駕駛員職責范圍內的處理原則，才能

更有效地第一時間應對和處理，如“及時停車、迅速報警、保護現場、搶救傷

員”等應急處理原則。

b）駕駛員應掌握車輛突發故障和事故的應急處置和緊急避險知識。參考

JT/T999-2015的“5.1.1遇車輛發生傷人交通事故”、“5.1.3遇車輛自燃”

至“5.1.6遇車載氣瓶燃氣泄漏”節條文給出的應急處置方法，掌握相關知識。

c）駕駛員應掌握突遇自然災害情況的應急處置方法。參考JT/T999-2015

的“5.4遇惡劣天氣和自然災害”節條文給出的應急處置方法，掌握相關知識。

d）駕駛員應掌握遇到乘客糾紛、干擾駕駛、偷盜、暴恐等突發事件情況下

的應急處置方法。參考JT/T999-2015的“5.2.1遇乘客打架等治安事件”、

“5.3遇公共安全事件”節條文給出的應急處置方法，掌握相關知識。

12

e）駕駛員應掌握駕駛員或乘客事故中受傷、突發疾病時的應急處置方法。

參考JT/T999-2015的“5.1.2遇乘客突發重病或死亡”節條文給出的應急處

置方法，掌握相關知識。

6專業技能要求

本章節內容主要參考了國家職業大典對城市公共汽電車駕駛員工作任務的

定義，以及《城市公共汽車和電車客運管理規定》第二十九條對駕駛員工作職

責的規定，并結合了各地城市公交企業對駕駛員崗位的具體要求，同時，也借

鑒了《道路運輸駕駛員技能與素質要求第1部分：旅客運輸駕駛員》（JT/T

917.1-2014）相關要求，提出的城市公共汽電車駕駛員專業技能要求包括：安

全檢查、車輛使用、運營服務、安全行車、應急處置、信息技術應用和節能駕

駛。實操層面的技能需要掌握相關知識，因此，這些專業技能要求也與“專業

理論知識”章節要求的內容相對應。

（1）安全檢查

此部分條文要求主要參考了JT/T934-2021附錄A：車輛日常維護內容和要

求，結合各地城市公交企業駕駛員崗位的具體管理要求提出，如北京公交集團

要求駕駛員：認真落實出車前、行駛中、收車后的車輛“例檢”工作，確保車

輛設施和車載信息化設施齊全完好有效、車輛技術狀況符合安全運行標準。

此部分條文要求駕駛員出車前能對車輛的整車部件、車內設施等通過觀察、

手動等方式進行例行保養安全檢查，以確保車輛技術狀況正常。同時也考慮了

不同能源類型車輛駕駛員的技能要求，如能對存儲電能、燃油或燃氣等類型的

儲能裝置進行例行保養檢查等。包括下列要求：

a）駕駛員應能正確對車輛的動力、轉向、制動、傳動等系統，以及輪胎、

照明與信號裝置、刮水器、暖風除霧、后視鏡、乘客門、儲能裝置和后艙門等

部位的松、漏、缺、脫等狀況進行例行保養檢查。

b）駕駛員應能正確對車輛的座椅及安全帶、滅火器、危險警告標志、視頻

監控設備、安全錘、逃生窗、駕駛員防護欄等設施進行安全檢查。

13

c）應能協助對乘客攜帶危險物品、禁運物品等情況進行安全檢查。該條文

主要參考了JT/T934-2021的“7.8”條文要求。鑒于對于危險品、禁運物品檢

查較為專業，駕駛員一般是協助線路安全員或借助自動檢測儀器，進行安全檢

查。

（2）車輛使用

此部分條文要求主要參考了《城市公共汽電車駕駛員操作規范》（JT/T

934-2021）附錄A：車輛日常維護內容和要求，要求駕駛員行車中能正確使用車

輛，收車后能對車輛易損耗部位進行例行保養檢查。包括下列要求：

a）應能根據車輛的指示燈、底盤、動力系統、操縱系統等的運行狀態，正

確判斷車輛異常情況及故障報警；

b）應能正確對車輛的油水分離器、冷卻液和潤滑油等易損耗部位進行例行

保養檢查，發現異常并進行處理或上報。

（3）運營服務

此部分條文主要參考了GB/T22484-2016的“9行車服務”和“10車廂服

務”，以及JT/T934-2021的“6運行服務”相關要求。駕駛員應能按標準規

范要求，提供行車服務和車廂服務。

（4）安全行車

駕駛車輛安全運送乘客是駕駛員的最主要職責，應具備下列安全行車的相

關駕駛技能。

a)駕駛員應能在公交場站內和不同道路條件下正確進行起步、跟車行駛、

變更車道、會車、超車、轉彎、掉頭、倒車和停車等安全駕駛操作。該條文主

要參考了JT/T934-2021的“7安全駕駛”相關要求，以及JT/T917.1-2014

中的“安全駕駛技能”相關要求。

b）駕駛員應能正確識別山區道路、城市快速路、交叉路口等復雜道路條件

下的危險源，采取防御性駕駛措施。該條文主要參考了JT/T917.1-2014的“安

全駕駛技能”相關要求，不同于長途客運，公共汽電車駕駛員主要在市域范圍

14

內運送乘客，因此道路條件應包括“城市快速路”。

c）駕駛員應能正確識別夜間及霧天、雨天、雪天等惡劣氣象條件下的危險

源，采取防御性駕駛措施。該條文主要參考了JT/T917.1-2014的“安全駕駛

技能”相關要求。

（5）應急處置

行車過程中發生突發事故等應急事件，駕駛員是現場第一人，駕駛員的應

急處置能力對于阻止險情發展、減少人員財產損失等至關重要。駕駛員應具備

一些基本的應急處置技能，并在實踐中不斷學習和積累經驗，提升技能水平。

包括下列要求：

a）駕駛員應能按照JT/T999要求對車輛突發故障和事故進行正確處置。

參考JT/T999-2015中的“5.1.1遇車輛發生傷人交通事故”、“5.1.3遇車

輛自燃”至“5.1.6遇車載氣瓶燃氣泄漏”節條文給出的應急處置方法，駕駛

員應具備相關技能。

b）應能嚴格按照處置流程及標準術語及時報告突發事件。參考JT/T

999-2015中各類應急事件的處置流程，以及城市公共汽電車相關應急預案等要

求，及時報警、向上級報告突發事件，同時注意使用標準術語，確保上報信息

的準確性。

c）應能按照JT/T999要求對突遇自然災害情況進行正確處置。參考JT/T

999-2015的“5.4遇惡劣天氣和自然災害”節條文給出的應急處置方法，駕駛

員應具備相關技能。

d）應能按照JT/T999要求對乘客糾紛、干擾駕駛、偷盜、暴恐等突發事

件情況進行正確處置。參考JT/T999-2015的“5.2.1遇乘客打架等治安事

件”、“5.3遇公共安全事件”節條文給出的應急處置方法，駕駛員應具備相

關技能。

（6）信息技術應用

隨著城市公共汽電車車輛的電動化、智能化發展，特別是新能源公交車輛

15

上配備了越來越多的車載電子設備，需要駕駛員能正確使用，也要求駕駛員掌

握一定的信息技術等新技術應用技能，適應新時期城市公交數字化轉型發展新

要求。包括下列要求：

a）駕駛員應能正確使用調度終端、視頻監控系統、報站器等車載電子設備。

此條文參考了JT/T934—2021中的“5.3應確保車載服務終端、報站器、讀卡

機、投幣箱（機）、電子顯示屏、視頻監控器、車內照明等服務設施完好有效”

條文要求，駕駛員不僅行車前進行檢查，同時應具備正確使用這些電子設備的

技能，以更好地提供安全行車服務。

b）駕駛員應能正確使用電子后視鏡、碰撞預警、車道偏離預警等先進駕駛

輔助系統?！跋冗M駕駛輔助系統”是指利用安裝在車輛上的傳感、通信、決策

及執行等裝置，實時監測駕駛員、車輛及其行駛環境，并通過信息和/或運動控

制等方式輔助駕駛員執行駕駛任務或主動避免/減輕碰撞危害的各類系統的總

稱。許多公交企業應用表明，這些智能化設備作為主動安全防范技術手段，對

于提升行車安全、減少事故發生起到了重要作用。這些駕駛輔助系統也往往需

要駕駛員進行操作和交互，如報警提示的處理等，因此需要駕駛員具備使用技

能。

（7）節能駕駛

公交駕駛員操控車輛的技術水平，是影響車輛能耗的關鍵環節，以最少的

能耗，實現安全運營，這種節能駕駛行為和技能是需要大力倡導和掌握的。此

部分條文主要參考了JT/T917.1-2014的“節能駕駛技能”相關要求。包括下

列要求：

——駕駛員應能正確在車輛起動、預熱、起步、加減速和停車等車輛不同

運行環