放射源反恐怖應急預案

為了在發生放射源事故突發大事的緊急情況下快速反應，提高員工處置反應

急響應力量和其它突發大事以及緊急避險的力量。做好防范措施和處理工作，降低

事故造成人員傷亡和財產損失、以及對環境的危害。依據國家和省有關法律、法規

和標準，特制定本預案：

一、編制依據

1、《環境愛護法》

2、《放射性污染防治法》

3、《突發大事應對法》

4、《企業事業單位內部治安保衛條例》

5、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》

6、《山東省輻射事故應急預案》

7、《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》

8、《放射事故管理規定》

9、《核事故醫學應急管理規定》

二、定義

放射性同位素：指某種發生放射性衰變的元素中具有相同原子序數但質量數

不同的核素。本標準所稱放射性同位素，包括放射源和非密封放射性物質。

放射源：指除研討堆和動力堆核燃料循環范疇的材料以外，永遠密封在容器中

或者有嚴密包層并呈固態的放射性材料（分為I類：極高危險源，II類：高危險源，

III類：危險源，IV類：低危險源，V類：極低危險源）。

非密封放射性物質：指非永遠密封在包殼里或者緊密地固結在掩蓋層里的放

射性物質。

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人防：指執行反防范任務的具有相應素養人員或人員群體的一種有組織的防

范行為（包括人、組織、管理）。

物防：指用于反安全防范目的，能延遲風險大事發生的各種實體防護手段，包

括防入侵、防盜竊、防搶劫、防破壞、防爆炸、防縱火、防投毒等建筑物、屏障、

系統、器材和警示標志。

技防：指利用各種電子信息裝備組成系統或網絡以提高探測、延遲破壞進程和

防護功能的安全防護手段，運用防入侵、防盜竊、防搶劫、防破壞、防爆炸、防縱

火、防投毒和安全檢查等方面的特種器材、技術防范設備裝備，以及預防和制止各

種攻擊大事的視頻監控、電子報警等科技手段。

三、概述

招遠鵬洲電子有限公司地處辛莊鎮政府駐地，位于招遠市西北部渤海之濱，公

司南鄰為機加工企業，東鄰辛莊鎮內大道，北鄰塑料制品企業，西鄰綠化種植用地,

周邊無大型水源地和水產基地，不在自然愛護區、風景名勝愛護區、城市規劃區內。

公司總建筑面積6900平方米，包括生產車間及輔助用房、辦公及附屬設備、倉庫、

變配電室、鍋爐房、綠地面積等設備。公司現有員工50人，主要生產絕緣材料用

浸漬絕緣紙。

四、放射源根本情況

我公司為了保證企業產品質量，進一步節能降耗，到達用戶要求，需要進行定

量水份檢測。本公司向四川高達科技有限公司購置V類放射性同位素Kr-85一枚,

用于檢測紙張克重，通過紙漿的克重來掌握紙漿的流量和濃度。根據《環境愛護

法》、《山東省環境愛護條例》、《放射性同位素與射線裝置安全答應管理方法》（國

家環保總局第13號）等相關法律法規的要求，結合我公司實際，從做好放射源安

全管理入手，建立和完善輻射安全防護管理制度，落實輻射防范措施，強化輻射檢

測，輻射防護管理工作不斷得到改進。20XX年我公司編制并報批了，并于20XX

年5月6日取得了《輻射安全生產答應證》（證書編號：魯環輻證［06047］）。我公

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司放射源放置在特地定制的鉛盒之中.有效防I卜紫外線外露.并配備了一臺射線檢

測報警儀，操作人員都配備了劑量筆。

五、危險性分析

我公司運用的這枚放射源屬于V類放射源，是危險性極低的放射源，可能發生

的活動為被破壞、盜竊、縱火、爆炸、泄露。針對這些可能，我工公司首先在硬件

上進行了防護，施行全封閉性管理，出入有安檢檢查，在放射源安裝位置有監控監

視，配備特地的監控管理人員進行24小時監控，因此可能發生的風險性較低。

第一章總則

公司貫徹“安全第一，預防為主、綜合治理''的方針，盡最大努力愛護人員、裝

備、財產安全。公司成立《放射源反應急預案》領導小組和事故應急指揮部、應急

小分隊，負責應急狀態下的指揮、組織、協調、救援、處理工作。搶險救災，人人

有責。

一、編制目的

為了有效防范公司內暴力大事的發生，切實保障企業和員工的人身和企業財

產的安全，按時處置侵害安全的惡性大事，維護公司的穩定，特制定本預案。

二、應急預案的任務和目標

為更好地綻開各項工作，更好的順應法律和經濟活動的要求，結合本公司的自

身特點，加上人性化、科學化的管理，給員工和員工造一個良好工作氣氛，特制定

合適本工程的應急預案。

本預案的目標：保證各種應急反應資源處于良好的備戰狀態、各種預案計劃有

條不紊的進行、防止因應急反應行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延

誤事故的應急救援、更有效地防止或降低人員傷亡和財產損失、充足表達應急救援

的精神真諦。

適用范圍

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本預案適用干本公司放射源反大事的演習和發生放射源反的應急響應C

第二章反應急指揮部機構冢責

一、組織機構及職責任務

（一）指軍中心

總指揮：

楊永剛，電話：139569718

副總指揮：

劉國偉，電話：

林湛，電話：

張雅萍，電話：

職責任務：

1、負責放射源反應急預案的制定、修改和宣傳貫徹工作；

2、催促各部門落實應急預案措施，做好應急救援準備工昨；

3、制訂應急預案演習方案，適時進行訓練和演習，提高員工的放射源反意識

和自防自救力量，以便事故發生時能按時得以掌握；

4、當發生攻擊等突發大事時，按時趕赴事故現場，組織排查、警戒、疏散、

搶救等應急指揮工作；

5、立刻懇求警方和當地政府相關部門賜予救援和指導，并向相關政府報告確

定；

6、負責統一指揮，確保人力、物力、財力資源按時到位，指令相關人員執行

放射源反工作；

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7、統一組織對大事進行調查處置,依據大事情況的特點.實施有效的應急措

施，努力掌握和防止大事擴大，將損失或不利因素降至最小程度；

8、確定事態的嚴峻情況，確定是否需要按時組織人員疏散和離開；

9、大事結束后，布置專人負責寫出《大事分析報告》，并組織相關人員評審原

《應急預案》的順應性，部份條款不順應時則予以修訂。

（二）救援工作組

1、滅火、處置組

負責消防、搶險及裝備故障排解。

組長：宋大勇，電話：

成員：張敬山、張智茂、宋守杰。

2、放射源管理員

負責放射源的管理和裝備損壞后的數據監控。

管理員：劉國偉，電話：。

3、搶救組

負責現場醫療、搶救。

組長：王娜，電話：136552276

成員：邢瑞敏、王興梅。

4、警戒組：負責治安、交通管理

組長：張興春，電話：

成員：邢建偉、劉惠乾。

5、通訊聯絡組：負責通訊、供應、后勤。

成員：張雅萍，電話：

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6、運輸組：負責運輸傷員

組長：劉旭東，電話：

二、工作程序

1、一旦發生放射源攻擊時，最早發現的員工應立刻報告反應急指揮部。指揮

部視情況啟動應急預案，并與犯罪嫌疑人周旋，勸其中止犯。

2、如發生放射源反事故，必需立刻實行防護措施，掌握事故影響，愛護事故

現場，并向市公安部門報告，對可能造成環境污染事故的，必需同時向環境愛護部

門報告，并且按時聯系廠家，進行處置。

3、通訊聯絡組立刻通過撥打110報警電話或按緊急報警按鈕報。

4、警戒組立刻組織業戶和消費者疏散到安全地帶，并維持秩序，等候警方前

來增援處。

5、指揮中心依據現場實際情況需要啟用《放射源反應急預案》。

6、做好思想工作，穩定員工思想心情，愛護自身安全。

三、預防措施

1、人防

反指揮中心以按時組織救援小組進行放射源安全及反培訓，增加救援小組的

處置突發反事故的素養。放射源的運用施行24小時專人值守，值守人員施行值班、

檢查等崗位職責，嚴格交接班制度；嚴格放射源檢修、修理期間的巡邏守護；值守

人員熟記與當地公安機關和派出所的通訊聯絡方法，遇有緊急情況按時報告。

2、物防

公司門口設置特地的門衛值班室，為值班人員配備警棍、電棒、手電筒等必要

的防護器械，對放射源裝備進行24小時的保衛值班制度，設有報警電話，廠區裝

有安全照明燈，廠區各個部門配置滅火器和消防栓，主要作用是阻擋和推延罪犯作

案。

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3、技防

在放射源裝備上方安裝報警裝置及監控設備，監控設備24小時由有效運轉并

由專人進行巡察，防治分子入侵、破壞、盜搶放射源。

4、放射源巡查

安裝放射源的裝備由張智茂、張興春、臺召磊三人施行每天8小時三班倒值

守，值守人員交接班時填寫交接班記錄，嚴格交接班制度，其中每一小時進行一次

放射源巡查，根據要求填寫巡查記錄并確認簽字。值守人員熟記與當地公安機關和

派出所的通訊聯絡方法，遇到緊急情況按時報告。

四、應急措施

1、當放射源發惹事故時，現場及到達現場人員要沉著、冷靜，并穩、準、快

的推斷事故的形態及原因，按時的實行相應的措施，以此來防止事故事態的擴大。

2、依據不同的放射源事故實行對應的措施。當發生泄漏、爆炸、損壞、喪失

等事故時，要按時上報相關領導，現時要在最短的時間內找到裝備的事故點，并在

最短的時間內實行搜集、密封、撲滅、追擊等方式，在第一時間內消退事故的危害，

防止人員及物資等遭受長時間的輻射及相關的連帶后果。

3、事故處理過程中，依據發惹事故的性質及接觸放射源的情況，要按時徹底

的對參與人員進行檢查，以消退由此引發的危害。在后期的事故處理中，要按時、

全面、精確的總結事故的經驗教訓，并完善與之相關的預防及保障安全的措施，杜

絕同類事故的發生。

4、強化事故預防工作的管理，嚴格根據相關的制度規定檢查、巡察及檢驗,

并嚴格根據安全操作規程進行日常的運行管理，嚴格落實專人負責制度，杜絕因源

頭管理不到位引發的事故。

5、依據企業的生產經營情況，不斷的修訂、完善相關的制度、硬件及預案等，

并結合企業實際，有針對性的開展事故應急學問等方面的培訓、演練等，以到達增

長學問、增加處理突發大事力量的目的，為企業的安全生產形勢穩定提供保障。

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五、事故處理的根本原則

由于放射事故發生的原因不同，觸及的對象和引起的后果也不同。但不管何種

類型的放射事故，處理時應按以下原則進行：

1、掌握或消退事故源，防止事故擴散。依據事故發生的原因，快速果斷實行

有效措施，掌握事故的發生源，封閉現場，防止事故危害擴散和造成更大的事故。

當同時觸及人員性命和貴重財產時，首先應搶救人員，而不是財產。

2、快速實行相應措施，即要削減經濟損失，又要縮小影響，并削減輻射劑量。

3、放射事故無論大小，損失如何，都會給工作人員及附近居民和社會造成精

神和心理影響。在處理放射事故的過程中，應本著腳踏實地的科學看法，實行的措

施和言論宣傳都要恰如其分，不應為了某一目的而操之過急，實行不謹慎的行動。

4、盡量做好處理事故的劑量監測工作。做到合理到達的方位內盡量削減照耀,

參與事故處理的每個成員，不得接受應急照耀限值的照耀。

六、事故現場、重要裝備及資料的愛護