XXXX小學采購招標制度第一章總則第一條為加強對學校物資采購與招標工作的管理，規范物資采購和招標行為，提高資金使用效益，促進學校各項事業的發展。根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》《教育部政府采購管理暫行辦法》及其他法律法規的規定，結合學校實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱物資采購是指學校委托和后勤處按計劃以購買方式集中獲取物資的行為。其他任何部門和個人不得私自參與學校物資的購買活動。第三條凡列入經校委會批準的學校日常教學運行經費預算和固定資產購建經費預算的物資采購均適用本辦法。第四條學校物資采購與招標工作應遵循公開、公平、公正、有效益的原則。第二章管理機構及職責第五條成立XXXX小學招標工作領導小組（以下簡稱領導小組），領導小組在校委會行政領導下開展工作，由主管后勤工作的副校長任組長，校辦公室負責人任副組長，成員由項目主管部門或物資使用部門、校辦公室、財務處、后勤處部門相關人員及相關專家組成。領導小組的主要職責是：（一）貫徹執行國家的法律法規和學校有關招標和物資采購方面的各項制度、規定。（二）審定學校招標采購項目和采購方式。（三）審定供應商資格，確定投標名單。（四）審定招標文件。（五）審批學校招標的最終結果，確定中標人。（六）組織招標項目合同的洽談、審查與簽訂。（七）對學校物資采購和招標活動進行領導、監督和管理。第六條領導小組下設招標工作辦公室（以下簡稱招標辦公室），成員根據招標內容臨時指定，具體負責招標工作的日常工作。招標辦公室暫掛靠在校辦公室，校辦公室負責人任招標辦公室主任。招標辦公室的主要職責是：（一）接受納入學校招標范圍的采購申請，核實采購項目的相關資料，選擇采購方式，報領導小組審批后負責組織和實施；（二）組織招標文件和標底的編制，發布招標信息。（三）接受投標報名，根據招標文件的要求，對報名者進行初核。（四）做好開標、評標、定標的組織工作。（五）發出中標通知書，撰寫招標工作中的相關文字材料。（六）負責采購與招標有關文件資料的整理和立卷歸檔。第七條學校后勤處作為學校物資采購的職能部門對全校的物資進行組織和采購。其主要職責包括：（一）貫徹執行學校物資采購的各項規章制度。（二）會同學校各部門制訂物資采購計劃，對未納入學校招標范圍的物資采購負責組織和實施。（三）代表學校簽訂非招標項目物資采購合同，并督促合同的履行。（四）負責組織物資使用部門對采購物資進行驗收，督促供貨方按合同提供售后服務。（五）完成學校交辦的其他相關工作。第三章采購方式及付款方式第八條學校物資采購采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價采購等采購方式。（一）公開招標采購是指學校委托政府或社會采購業務代理機構以招標公告方式邀請不特定供應商投標的采購方式。學校委托的采購招標代理機構，應是國家、政府主管部門認可的具有相應資格的采購招標代理機構。（二）邀請招標是指學校以投標邀請書方式邀請三個以上特定的供應商投標的采購方式。按照《中華人民共和國政府采購法》規定，具備以下情況之一的，經學校領導小組批準，可以采用邀請招標采購方式：1.項目具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的；2.采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的；3.具有專門技術要求和行業壟斷的工程、設備及服務項目。（三）競爭性談判采購是指學校直接邀請三家以上的供應商就采購事宜進行談判的采購方式。按照《中華人民共和國政府采購法》規定，具備以下情況之一的，經學校領導小組批準，可以采用競爭性談判采購方式：1.招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；2.技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的；3.采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；4.不能事先計算出價格總額的。（四）詢價采購是指學校對三家以上的供應商提供的報價進行比較，以確保價格具有競爭性的采購方式。公開招標限額以下、貨物規格和標準統一、現貨貨源充足且價格變化幅度小的項目適合采用詢價方式采購。（五）主管部門批準的其他采購方式。第九條學校進行招標的范圍及限額標準：（一）教學、科研、后勤、生產和行政辦公設備等批量在10萬元以上（含10萬元）、單件（套）價格在5萬元以上的采購項目；（二）基建工程合同估算價在20萬元以上（含20萬元）的工程項目；（三）裝飾與維修工程合同估算價在10萬元以上（含10萬元）的工程項目；（四）教材、圖書批量金額在5萬元以上（含5萬元）的采購項目；（五）生活物資批量金額在5萬元以上（含5萬元）的采購項目；（六）合同協議估算價在10萬元以上（含10萬元）的服務項目。（七）單項雖未達到以上標準，但在一定時期（一個月）同類項目合同總價達到以上標準的，也必須進行招標采購。第十條教育部及XX省、XX市對采購與招標工作適用范圍及標準另有規定的，從其規定。第十一條凡納入學校招標范圍的招標工作由學校招標辦公室負責組織和實施，招標的物資采購和未納入學校招標范圍的物資采購均由后勤處負責組織和實施。第十二條付款方式物資采購合同必須明確付款方式，以切實維護學校的利益。物資采購項目的付款方式由采購部門會同財務處根據實際情況確定。第四章固定資產采購程序第十三條學校固定資產的采購，首先由使用部門提出固定資產采購申請，固定資產采購申請包括固定資產的品名、數量、型號、規格、性能、技術指標參數、交貨日期等內容，固定資產采購申請按審批權限報審批人批準后由后勤處組織實施。后勤處依據經批準的固定資產采購申請與物資使用部門負責人以及有關技術專家一起擬定采購方式、采購要求。第十四條屬采用公開招標方式采購的，應參照《中華人民共和國招標投標法》中的相關規定程序辦理。第十五條屬邀請招標方式采購的，按下列程序辦理：（一）招標文件的準備：1.招標項目清單的填報。由物資使用部門填寫物資采購清單，確定擬購物資的品名、數量、型號、規格、技術指標參數、交貨日期及其他要求。2.招標工作準備。根據使用部門的要求確定邀請招標的時間表，對被邀請供應商的資格進行初步審定。3.招標文件的起草。根據使用部門的要求和有關規定起草采購項目招標文件。主要內容包括：招標說明、投標人須知、招標要求、項目技術要求、招標章程、合同條款、付款方式等。招標文件起草完成后，按審批權限報審批人審定。4.市場調研和標底的確定。根據項目需要，對擬采購物資的市場情況進行調查，按審批權限報審批人確定項目標底。（二）發標、開標、評標：1.標書制作完成后，由招標辦公室向供應商寄發。根據項目采購總金額的不同，招標辦公室在發出標書時可按政府物價部門的規定適當向供應商收取標書費用，所得收入全部上繳學校財務處，用于彌補標書制作所需經費。2.在供應商投標書送達后，按招標文件確定的時間、地點進行現場公開開標。開標會由組長主持，領導小組及其招標辦公室全體成員參加。開標時，由指定人員對投標文件的密封情況進行檢查，當眾拆封和宣讀投標文件。應指定專人對開標過程進行記錄，并連同招標書、投標書一起存檔備查。3.評標工作由領導小組負責實施。對不同供應商投標書中物資的配置、