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文檔簡介
行政執法三項制度一、行政執法“三項制度”是什么?行政執法“三項制度”即:建立執法全過程記錄制度、嚴格執行重大執法決定法制審核制度、推行行政執法公示制度。二、落實行政執法“三項制度”的重要意義?行政機關實施行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執法行為,是履行政府職能的重要方式,直接關系到公民、法人和其他組織的權利義務。推行行政執法三項制度對于促進行政機關嚴格規范公正文明執法,保障和監督行政機關有效履行職責,維護人民群眾合法權益,具有重要意義。三、落實行政執法“三項制度”的措施?一是要及時主動公開執法信息,讓行政執法在陽光下運行,自覺接受群眾監督。二是要逐步擴大執法音像記錄的適用范圍,對涉及人身自由、生命健康、重大財產權益的執法活動,實現全過程記錄。加強執法數據的統計分析,充分發揮執法大數據在政府決策、行政管理、優化服務、監督權力等方面的作用。三是要確保每項重大執法決定必須經過合法性審查,守住法律底線。加強法制審核能力建設,切實保證行政執法決定嚴格依法作出。四、“公示制度”1、行政執法主體的公示公示已確認的行政執法主體。2、行政執法人員的公示公示行政執法人員信息,包括執法人員姓名、單位、職務、證件編號、執法類別、執法區域等內容。3、行政執法事項的公示各行政執法部門編制并公示《行政執法事項清單》,明確各執法部門的主體、職責、職權、依據、程序等內容。4、行政執法流程的公示各執法部門要編制并公示行政執法流程圖和行政執法服務指南,方便群眾辦事。5、執法過程公示行政執法人員要按規定規范著裝和佩戴統一標識,要主動出示執法證件,表明執法身份,要出具統一的行政執法文書,告知當事人執法事由、執法依據、權利義務等內容。6、執法結果公示行政許可、行政處罰的執法決定信息要在執法決定作出之日起7個工作日內公開,但法律、行政法規另有規定的除外。五、“執法全過程記錄制度”1、文字記錄文字記錄是以紙質文件或電子文件形式對行政執法活動進行全過程記錄的方式。按照國家和省市統一制定的行政執法文書范本和電子信息格式,規范制作執法文書,進行合法規范、客觀全面、及時準確的文字記錄。2、音像記錄音像記錄是通過照相機、錄音機、攝像機、執法記錄儀、視頻監控等記錄設備,實時對行政執法過程進行記錄的方式。3、保存歸檔要完善執法案卷管理制度,加強對執法臺賬和法律文書的制作、使用、管理,按照有關法律法規和檔案管理規定歸檔保存執法全過程記錄資料,確保所有行政執法行為有據可查。六、“重大執法決定法制審核制度”1、審核范圍凡涉及重大公共利益,可能造成重大社會影響或引發社會風險,直接關系行政相對人或第三人重大權益,經過聽證程序作出行政執法決定,以及案件情況疑難復雜、涉及多個法律關系的,都要進行法制審核。2、審核內容法制機構重點審核行政執法主體是否合法和行政執法人員是否具備執法資格;執法決定是否屬于本部門法定權限,主要事實是否清楚,證據是否確鑿、充分,適用依據是否準確,是否符合行政自由裁量權相關規定,程序是否合法;執法文書的制作是否規范;違法行為是否涉嫌犯罪、需要移送司法機關;行政執法音像記錄是否完整、連續;其他依法應當審核的內容。3、審核方式審核重大行政執法案件,以書面審核為主。必要時可以向當事人了解情況、聽取陳述申
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