DB14DB14/T744—2013煤化工行業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟評價實施指南GuidelineforCircularEconomyAssessmentincoalchemicalindustryparks2013-06-30發(fā)布2013-07-30實施山西省質(zhì)量技術監(jiān)督局I 1 1 1 2 本標準主要起草人：陳亮、林翎、盛佃清、冀曉東、武晉花、張1用于政府部門對煉焦、煤制氮肥和甲醇行業(yè)園區(qū)的循件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的DB14/T620—2011焦化行業(yè)循環(huán)DB14/T674—2012煤化工行業(yè)循環(huán)單位產(chǎn)品綜合能耗fullenergyconsumptionf單位產(chǎn)品用新鮮水量fullfreshwaterconsumption2單位產(chǎn)品污染物產(chǎn)生量dischargedpollutantsfor生產(chǎn)單位產(chǎn)品所產(chǎn)生的污染物的量。產(chǎn)品產(chǎn)量按污染物監(jiān)測時段的設備或系統(tǒng)實際小時產(chǎn)生量計a)符合國家和山西省煤化工工業(yè)的發(fā)展規(guī)劃及其它相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要求；b)在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方面有較為明確的中、長期目標；c)充分體現(xiàn)園區(qū)的社會責任，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型園區(qū)的承諾；d)鼓勵延長產(chǎn)業(yè)鏈并形成新的經(jīng)濟增長點；e)綜合考慮行業(yè)內(nèi)部標桿的績效水平。用技術、二氧化碳綜合利用技術等專項規(guī)劃等,使得園區(qū)內(nèi)的煤化工產(chǎn)業(yè)鏈的銜接多元化、高效化，促1)落實國家和山西省節(jié)能減排、溫室氣體排放控制以及清潔生產(chǎn)等方面的相2)持續(xù)增強園區(qū)協(xié)同處置城市生活垃圾和城市污泥的能力；b)符合園區(qū)規(guī)模、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀；33)統(tǒng)籌發(fā)展研發(fā)設計、工程服務、商儲物流等生產(chǎn)性服務業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。c)促進園區(qū)資源和能源產(chǎn)出效率的提高，鼓勵采用但不限于以下技術：4)氮氧化物減排控制技術；5)生產(chǎn)過程中粉塵無組織排放的控制技術；d)促進園區(qū)經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益的綜合提升；1)應圍繞園區(qū)發(fā)展的總體目標，制定循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展長期、2)建立目標責任制，細化考核指標，形成逐級考核機制。產(chǎn)品和服務的特點，對園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿蜓由旌屯卣巩a(chǎn)業(yè)鏈的機會a)評估現(xiàn)有生產(chǎn)、資源綜合利用以及污染物處置等方面技術、裝備和管理水平；2)對照國際、國內(nèi)先進水平指標尋找差距，分析原因；b)分析園區(qū)內(nèi)信息資源的需求狀況，包括但不限于:c)分析園區(qū)管理政策的需求狀況，包括但不限于；d)分析園區(qū)內(nèi)企業(yè)對公共基礎設施資源的需求狀況，包括但不限于；）；）；e)識別園區(qū)生產(chǎn)、產(chǎn)品和服務過程產(chǎn)生的社會和環(huán)境等影響，包括但不限于：1)從資源能源消耗、污染物排放的特點識別生產(chǎn)過程對社2)識別園區(qū)供應鏈上各個關鍵環(huán)節(jié)對社會和環(huán)境的影響。f)調(diào)查園區(qū)內(nèi)企業(yè)副產(chǎn)品和廢物產(chǎn)生和循環(huán)利用情況；h)識別園區(qū)內(nèi)部能夠促進資源、能源合理利用和梯級利用的潛在因素，包括但不限于：42)積極采用適合于山西省當?shù)厍闆r的先進工藝、裝備和技術；4)資源綜合利用，如硫、氫回收技術、二氧化碳綜合利用技術等；5)能源綜合利用，如低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)、變頻調(diào)速技術等；6)組織保障措施，如建立能源管理中心等。i)識別園區(qū)外部能夠促進資源、能源合理利用和梯級利用的潛在機會，包1)識別園區(qū)協(xié)同處置城市生活垃圾和城市污泥的能力和機會；j)針對園區(qū)重點廢物的綜合利用，提出園區(qū)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)補鏈建議，包括但不限于：a)技術標準的制定、收集以及其他信息資源的獲取、整合、分析；d)確定重點任務，提出可行的減量化、再利用和資源化技術措施，包括但不限于：1)限期完成的技術措施，如低溫余熱發(fā)電、變頻3)煤氣化、煤液化、煤焦化技術研發(fā)，二氧化碳綜合利用技術，減少溫室氣體排放量；e)穩(wěn)步提升研發(fā)經(jīng)費所占比例，鼓勵開展創(chuàng)新性技術的研發(fā)和應用；g)必要時，對產(chǎn)業(yè)鏈進行循環(huán)化再設計；1)鼓勵采用克勞斯硫磺回收、膜分離和氫回收等技術；2)鼓勵采用廢氣焚燒熱回收技術，回收廢氣焚燒熱量；4)氣化爐渣、鍋爐灰渣綜合利用技術；h)必要時，通過引進新的企業(yè)以完善現(xiàn)有的園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈結構；51)建立項目管理制度，明確實施計劃的責任部門和人員，落實職責2)提供資源保障，如提供實施計劃所需的人力資源、工程項目資金、設備設施材料等。4.3機構和職責a)組織制定并協(xié)調(diào)實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和政策措施；b)組織制定循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計體系；c)組織制定循環(huán)經(jīng)濟工作管理辦法；d)指導企業(yè)建立循環(huán)經(jīng)濟管理部門；e)組織開展園區(qū)內(nèi)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展目標年度考核；f)監(jiān)督園區(qū)內(nèi)企業(yè)落實循環(huán)經(jīng)濟相關政策措施；g)組織制定激勵開展循環(huán)經(jīng)濟工作的辦法和機制；i)組織開展循環(huán)經(jīng)濟試點示范，推廣循環(huán)j)提出持續(xù)改進的措施和建議；k)組織建立園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟信息交流平臺；行業(yè)標準、地方標準等有關規(guī)定，制定或明確園區(qū)內(nèi)企業(yè)d)企業(yè)能源器具配備和管理通則；e)各種能源折算標準煤的原則和方法；h)企業(yè)用水器具配備和管理通則；k)企業(yè)數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計體系及方法；6a)入園企業(yè)的準入要求（包括技術、環(huán)境、社會、經(jīng)濟等方面）；e)企業(yè)的廢水、廢氣、固體廢物的排放符合相關的污染物排放標準；m)企業(yè)之間交換利用廢物、循環(huán)利用廢水、梯次利用能量和共享基礎設施；n)開展循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)的評價。d)園區(qū)制定的標準規(guī)范（4.4.1）以及相關國家、地方和行業(yè)等標準信息；4.5公共基礎設施a)按照污水再生利用設計規(guī)范，建設污水處理廠和中水回用設施；b)如可行，鼓勵園區(qū)和園區(qū)外的機構共建、共享、共同維護水處理設施；c)按照不同用途的水質(zhì)要求采取分質(zhì)供水，工業(yè)生產(chǎn)用水與生活用水分供；e)主要用水設備應采用節(jié)水設備；f)合理鋪設污水收集管網(wǎng)，實現(xiàn)雨污分流，工業(yè)廢水和生活污水的分流，提高處理效率；g)安裝在線監(jiān)測設備，對企業(yè)和污水處理廠的排水水質(zhì)實施在線監(jiān)測。7a)實現(xiàn)集中供熱，積極開展熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱利用項目；b)如可行，鼓勵園區(qū)和園區(qū)外的機構共建、共享、共同維護能源供應設施；c)根據(jù)園區(qū)內(nèi)企業(yè)實際情況，構建企業(yè)間能量的梯級利用網(wǎng)絡，并鋪設相應的管網(wǎng)；d)主要用能設備應采用節(jié)能設備；e)園區(qū)內(nèi)新建的公共建筑等應按照節(jié)能設計標準和規(guī)范進行建設，重點建筑要符合建筑節(jié)能標a)在園區(qū)內(nèi)建立廢物回收網(wǎng)絡，并對廢物的堆放、儲存等做出明確的規(guī)定和要求；b)如可行，鼓勵園區(qū)和園區(qū)外的機構共建、共享、共同維護廢物回收處理設施；c)如有危險廢物，應對其收集和處置做出單獨規(guī)定和要求；d)如可能，可建立固體廢物處理廠或a)制定可行的年度實施計劃；b)識別發(fā)展規(guī)劃實施過程中的關鍵環(huán)節(jié)，建立關鍵績效測量方法：1)項目的策劃，包括工藝技術方案的調(diào)研，必要的試驗，項目4)對項目預期目標的實現(xiàn)程度、項目進度的關鍵節(jié)點等績效進行測量，實施考核。）；d)按實施計劃完成確定的重點任務、重點工程；2)對照預期目標進行分析，評估實施效果；3)必要時，制定和實施項目的改進措施。4.7測量、分析與改進a)監(jiān)視和測量循環(huán)經(jīng)濟目標；b)監(jiān)視和測量循環(huán)經(jīng)濟實施的相關過程；c)測量循環(huán)經(jīng)濟運行的關鍵績效數(shù)據(jù)和信息；8d)收集、整理、分析數(shù)據(jù)信息，確定改進方向，實施改進；f)參照同類企業(yè)，開展對標達標活動；g)加強計量器具的配備，對已有計量器具強化校準和維護。根據(jù)煤化工行業(yè)的特征，運行績效的測量指標主要包括經(jīng)濟、資源能源利用和環(huán)境3個方面，9產(chǎn)品序號運行績效指標評價等級權重值一級水平二級水平三級水平煤制甲醇生產(chǎn)單元指標和權重符合DB14/T674中表2的要求煤制氮肥生產(chǎn)單元1工業(yè)增加值率，%0.022合成氨工藝路線指標符合DB14/T674中表1的要求0.053單套合成氨裝置能力，萬噸/年指標符合DB14/T674中表1的要求0.034噸氨綜合能耗，GJ/t氨指標符合DB14/T674中表1的要求0.055噸氨新鮮水用量，t/t氨指標符合DB14/T674中表1的要求0.086尿素生產(chǎn)氨消耗量，kg/t尿素指標符合DB14/T674中表1的要求0.027氨利用率，%≥98.0≥96.0≥93.00.028水循環(huán)利用率，%≥95.0≥90.0≥85.00.089廢水量，m3/t氨≤10.0≤30.0≤50.00.05廢水中氨氮，kg/t氨≤0.6≤3.6≤7.50.05廢水中COD，kg/t氨≤1.5≤6.0≤14.00.05含氰廢水回收利用率,%9590850.05含氨廢水回收利用率,%9895900.05含碳黑廢水回收利用率,%980.05含氨量，kg/t氨≤5.0≤10.0≤15.00.05顆粒物，kg/t氨≤1.50.1含H2S氣體回收利用率,%9895900.02CO再生氣回收利用率,%0.03煤灰、渣處理處置率,%0.0520炭黑處理處置率,%0.0521含貴金屬廢催化劑處理處置率,%0.05焦化生產(chǎn)單元指標和權重符合DB14/T620中表1和表2的要求公共基礎設施共享1園區(qū)供熱系統(tǒng)共享率>00.22園區(qū)廢水處理系統(tǒng)共享率>00.23入?yún)^(qū)企業(yè)廢水集中處理率100%0.24園區(qū)集中供熱率100%0.25園區(qū)生活垃圾收集系統(tǒng)具備0.2A.1評價內(nèi)容評價要求分為兩個部分，其中管理過程的類目包括4.1～4.7，運行績效的A.1.1.1應根據(jù)園區(qū)提供的書面材料或通過現(xiàn)場核實評價園區(qū)對管理過程（4.1～4.7）的符合性，按A.1.1.2給每個二級指標評價時，先判定哪個分值范圍，在適合的范圍內(nèi)，實際分數(shù)根據(jù)煤化工行業(yè)A.1.2.1運行績效評價指標值可分為三級，即一級水平、二級水平和三級水平。如果園區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)包括煤制甲醇、煤制氮肥、煉焦等生產(chǎn)單元中的任何一類，均應根據(jù)表1中園區(qū)的指標現(xiàn)狀值確定其所屬分為80