PAGE7PAGE《中小學生健康管理技術規范第4部分：數字健康》編制說明目的意義1.1產業發展現狀近年來，隨著生活節奏的加快，中小學生的身心健康問題逐漸凸顯，如齲齒、肥胖、近視、心理疾病等，已成為影響兒童青少年健康成長和全面推進健康中國建設的重要問題。在信息化社會下，人工智能、大數據、云計算、虛擬現實等新興數字技術發展迅速，已經滲透到生活、娛樂、教育、醫學等各個領域。對于中小學生的健康管理而言，以數字技術為依托的新型健康服務和數字化管理設備的應用正逐漸成為一種現行趨勢及發展需求，能夠提高健康管理的效率，有助于促進健康知識的普及，提升學生的整體健康。此外，數字化技術的應用能夠實時監測和追蹤學生的健康狀況，及時發現異常情況并采取相應的措施。同時，數字化技術的應用能夠根據每個學生的具體情況提供個性化的健康建議和管理方案，使健康管理更加精準和有效。最后，數字化健康管理的應用還有助于加強學校、家庭之間的溝通與合作，協同關注中小學生的身心健康狀況。中小學生作為國家的未來、民族的希望，促進其身心健康是健康中國建設的重要環節。因此，為促進中小學生身心健康的全面發展，充分利用互聯網、大數據等數字技術，以推動針對中小學生的早期篩查、監測預警、疾病預防和干預等工作的開展，其重要性不容忽視。1.2必要性與可行性2021年，教育部等五部門發布《關于全面加強和改進新時代學校衛生與健康教育工作的意見》，提出要加強學生健康管理，建設全國學生健康管理信息系統，強化與衛生健康系統有關數據互通共享，為學生制定個性化健康指導。同年，《關于大力加強中小學線上教育教學資源建設與應用的意見》的出臺提出要加強中小學線上教育教學資源建設與應用，助力教育模式變革。2023年，《全面加強和改進新時代學生心理健康工作專項行動計劃（2023—2025年）》提出要利用現代信息技術手段，提高學生心理健康教育的普及性和可及性。在此背景下，制定適用于中小學生數字化健康管理的規范標準尤為重要。然而，盡管江蘇省在中小學生教育、健康管理等方面均有實質性發展，但在中小學生數字化健康管理工作方面尚需進一步完善。現存數字化技術在中小學生健康管理領域尚未常規化應用，已有的數字化技術例如智慧健康教育資源及學習平臺、智能健康管理手機應用程序及虛擬現實教學課程在中小學生健康管理中的應用尚缺乏規范化的標準。因此，通過本標準的建立和實施，將規范和促進我省數字化技術在中小學生健康管理中的應用，避免數字技術在中小學生健康管理上存在針對性不強、無相關標準等問題，提高中小學生健康管理的科學性、針對性和有效性，保障中小學生的身心健康。1.3預期經濟社會效益分析本標準的實施能夠通過規范中小學生的數字化健康管理，更有效地監測、評估、管理和改善學生的健康狀況，推動學生采取更健康的生活方式，提供個性化的健康管理方案，更好地滿足不同學生群體的健康管理需求，預防疾病和健康問題。同時，通過數字技術的應用促進學生、家長的參與，以提高學生的整體健康水平；通過數字化健康管理收集的健康數據可用于制定更科學、針對性的健康教育內容和政策，更好地支持中小學生的全面發展；促進創新的健康教育模式，提供互動性和個性化的健康教育課程，使學生能夠更好地理解和關注自身健康；此外，通過標準化的數字化健康管理提前發現和干預中小學生健康問題。總體而言，通過規范中小學生數字化健康管理，將為中小學生提供全面、高效的健康管理服務，確保他們能夠享有高效能的健康管理，促進他們的身心健康全面發展；還將為家長、學校、醫療機構等提供更精準、及時的健康信息，從而共同為中小學生的全面健康保障貢獻力量。二、任務來源2023年8月4日江蘇省市場監督管理局下達《中小學生健康管理服務規范》編制任務（《關于下達2023年度江蘇省地方標準項目計劃的通知》蘇市監標〔2023〕173號）。東南大學、江蘇省疾病預防控制中心、鹽城市疾病預防控制中心、南京市疾病預防控制中心、連云港市疾病預防控制中心、鎮江市疾病預防控制中心為起草單位。三、編制過程2023年7月，東南大學、江蘇省疾病預防控制中心、鹽城市疾病預防控制中心、南京市疾病預防控制中心、連云港市疾病預防控制中心、鎮江市疾病預防控制中心達成合作意向，共同成立起草組，開始本標準的研究制定工作。2023年8月，通過標準的資料收集與整理，為起草提供依據和參考。起草小組多次組織會議開展溝通和協調，結合相關資料，確立標準大綱以及工作思路。2024年1月，完成標準的草案稿。開展省內各地初步意見征求。2024年2月，根據征求意見對標準進行和完善修改，形成送審討論稿。2024年3月，召開專家初審會。3.1立項2023年7月啟動中小學生數字化健康管理規范標準的編制工作，組建標準制定工作組，確定成員名單和職責分工，明確標準的目標和范圍。2023年7月，通過江蘇省衛生標準化技術委員會申報地方標準立項。8月，江蘇省市場監督管理局下達《中小學生健康管理服務規范》編制任務（蘇市監標〔2023〕173號）。3.2起草2023年9月-12月，標準起草小組人員首先收集了有關國家及省市法律法規、政策文件、國家標準、行業標準、地方標準，查閱了大量相關的文獻資料，對相關國家標準和行業標準進行認真分析、研究。同時，查閱了大量相關的文獻資料與研究報告，開展多次交流討論。最終制定初步草案，明確標準的主要內容、范圍、適用對象、標準應用要求等。3.3審查2024年1月完成標準草案的初稿，將草案稿在省內各地進行征求意見，分析和整理收集到的意見和建議，對標準草案進行修訂和完善，形成標準送審稿。3月26日，工作組召集9位專家召開初審會議，詳細記錄了專家提出的建議并再次修改，形成報批稿。主要內容本標準結合中小學生健康管理應包括的健康監測、健康評估、健康干預、連續跟蹤過程，提出了中小學生數字化健康管理規范，規定了中小學生數字化健康管理的基本原則、基礎設施要求、數字化健康管理服務和規范性評估等內容。符合我省兒童青少年數字化健康管理的現狀和需求。本標準充分總結借鑒其他地區中小學生數字化健康管理的成功經驗，并結合我省的實踐基礎，提出了適合于我省中小學生的數字化健康管理規范。4.1標準編制原則（1）依據有關國家及省市法律法規、政策文件、國家標準、行業標準、地方標準。（2）本標準按GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準的結構和編寫規則》要求進行編寫。（3）本標準為首次制定。4.2主要內容為各地開展中小學生數字化健康管理提供借鑒，確定健康管理內容，規范各地數字化健康管理應用，保證健康管理質量，從而增進中小學生健康。本標準內容中主要規定了中小學生數字化健康管理的基本原則、基礎設施要求、數字化健康管理服務和規范性評估等內容。本標準適用于：普通中小學校、中等職業學校的中小學生的數字化健康管理，高等院校適用時也可參照執行。技術指標確定的依據5.1范圍主要規定了標準的適用范圍和主要內容。5.2規范性引用文件本文件沒有規范性引用文件。5.3術語和定義本標準對健康管理、數字化、數字終端、終端用戶4個術語給出了定義。根據GB/T1.1-2020對術語和定義的起草和表述要求，給出了術語的英文對應詞。5.4基本原則確定中小學生數字化健康管理工作的開展需遵循安全性、風險管理、隱私保護、協作與協調及參與共享原則。5.5基礎設施要求規定了中小學術數字化健康管理的基礎設施方面的要求，對網絡基礎設施、數字終端、數據管理過程、網絡應用服務、離線單機環境的基礎設施進行了具體的規范。5.6數字化健康管理服務本標準對健康監測、健康評估、健康干預、追蹤隨訪這四類數字化健康管理服務類型進行了具體的規定。5.7規范性評估本標準對數字化健康管理實施情況的規范性評估做出了具體的要求，要求學校應對數字化健康管理實施的規范性情況依據附件進行自評，對于評估過程中發現的問題，應采取措施持續改進。附錄A為健康管理項目及規范性要求。附錄B為健康監測數據收集范圍。本標準的內容較詳細全面、科學合理，適用于普通中小學校、中等職業學校學生的數字化健康管理，高等院校適用時也可參照執行。六、重大分歧意見的處理過程和依據無七、與相關法律法規和國家標準的關系目前國內外尚沒有相關的國際標準、國家標準或行業標準，與現行的法律、法規無沖突和違背。本標準整合了多項國家標準或指南形成資料性附錄，規定了數字化健康管理過程中應遵循的要求，同時參考國家法規文件要求，與國家法規、標準規范與指南一致性沒有任何的沖突。本標準可作為現有相關標準體系的完善和提高。八、推廣實施建議8.1標準適用領域及地域（1）本標準適用于：普通中小學校、中等職業學校的中小學生的數字化健康管理，高等院校適用時也可參照執行。（2）本標準是推薦性地方標準。8.2注意事項本標準是江蘇省中小學生數字化健康管理實踐經驗的總結提煉，具有科學性、實用性的特點，對開展中小學生數字化健康管理具有完整的指導意義。本標準起草單位東南大學會對本標準進行全面釋義，在標準發布以后，組織宣貫、培訓，更好服務于江蘇省中小學生數字化健康管理工作。我省普通中小學校、中等職業學校應嚴格貫徹執行本標準，落實好各項相關條款。為了保證標準的貫徹執行，具體要求有：（1）對標準進行必要的宣傳；（2）數字化健康管理應遵循相關法律法規和倫理規范，保護用戶隱私和數據安全；（3）實踐中不斷檢驗，總結相關經驗，持續提升江蘇省中小學生數字化健康管理規范性水平。九、起草單位和起草人員信息及分工起草單位由東南大學、江蘇省疾病預防控制中心、鹽城市疾病預防控制中心、南京市疾病預防控制中心、連云港市疾病預防控制中心、鎮江市疾病預防控制中心組成，起草人員信息及分工見下表：姓名單位職稱分工杜偉東南大學教授全面負責標準起草周永林江蘇省疾病預防控制中心主任醫師技術指導楊婕江蘇省疾病預防控制中心南京醫科大學主任醫師技術指導王艷江蘇省疾病預防控制中心副主任醫師組織協調李佩璇江蘇省疾病預防控制中心主管醫師技術指導孫伯超鹽城市疾病預防控制中心主任醫師查閱文獻孫中友鹽