道路環衛保潔投標方案目錄TOC\o"1-3"\h\u24456第一章項目整體服務設想 163785第一節項目概況 1619808一、項目概況 1619320二、項目服務作業范圍 161733三、項目服務作業內容 1619092第二節公司優勢 176832一、經驗豐富 178625二、作業管理體系完善 182277三、地域優勢 1830737第三節服務理念 1912258一、項目優化理念 2023906二、項目管控思路 2126425三、公司理念及宗旨 267964第四節管理服務定位 274589一、本項目保潔工作特點 2723034二、項目管理定位 294233三、科學分析提出解決理念 2912331四、樹品牌、高標準服務到位 3030978五、管理模式與品質保證措施 304661六、合法規范的管理 3127307七、科學、規范的組織規劃 3214223八、管理服務計劃 3318111第五節管理服務目標 343463一、管理目標 356739二、管理服務細節 3522006三、質量保證和承諾 3711431四、保潔項目參考標準 3915549五、保潔服務目標承諾 4232045第六節項目重難點分析及對策 428755一、路面灰塵多 435839二、果皮箱溢滿 462530三、垃圾清運作業不規范 482601四、“牛皮癬”問題突出 5022594五、部分路段存在“衛生死角” 5211993六、抓好安全生產工作 538031七、抓好機械化清掃清洗工作 553095八、組織應急機動作業組 5631110九、做好項目應急工作 572854第二章組織機構及管理流程 5910855第一節組織架構 5927251一、總體思路 5916982二、環衛保潔服務組織機構設置 6024136第二節組織機構管理工作流程 607314一、公司總部與項目部工作互動流程 6129826二、項目部門管理流程 626328三、清潔項目現場控制工作流程 6315030四、清運項目現場控制工作流程 6412488六、現場信息控制反饋的方法及渠道 6625246七、質量監督管理體系 6722636八、員工招聘流程圖 6816068九、員工培訓管理流程圖 6914177十、公共環境保護管理控制組織與程序 69461十一、項目平衡關系 708237十二、監督和自我約束機制 7015570第三節管理控制流程 7428042一、人力資源控制流程圖 7415769二、信息溝通控制流程圖 751075三、預防措施控制流程圖 7613251四、顧客滿意度調查控制程序 7725579五、記錄控制流程圖 7831772六、ISO審核控制流程圖 7918940七、員工考核流程圖 8011185八、獎罰流程 8114471九、公司文件報批反饋流程圖 8291十、物品申購流程圖 834428十一、緊急事件處理流程圖 8419166第四節組織機構管理運作機制 8510211一、督導機制 8518133二、監督機制 863699三、激勵機制 8614062四、員工文明行為約束機制 8714698第三章人員配備及管理方案 924187第一節項目人員配備 9214798一、人員配備原則 925716二、人員配備基本原理 942832三、人員配備基本情況 943873四、人員崗位分配表 986288五、項目人員資質證書 9917931六、人員崗位職責 10054第二節人員管理方案 10727158一、人事管理方案 107706二、管理激勵、淘汰機制和獎懲措施 1206022三、公司勞動合同管理 13022477四、公司員工宿舍管理 1322673第四章物資裝備計劃 1342697第一節機械作業存在問題及改善措施 13410985一、存在問題 13428095二、改善措施 13426508第二節擬投入的設備情況 13526792一、車輛配置表 13614713二、基本作業工具配置表 13711146三、辦公用品配置表 13817654四、勞保用品配置表 1384677第五章保潔作業實施方案 14025681第一節道路保潔方案 14027694一、道路機械化清掃保潔方案 1405828二、隔離護欄周邊路面人工清掃方案 14323536三、機動車道人工保潔方案 14423384四、道路周邊人工清掃方案 14622346五、人行道人工保潔方案 14839六、廣場、人行天橋清掃保潔方案 15019937七、道路綠化帶、行道樹樹池保潔方案 15328783第二節道路沖洗方案 15530594一、道路沖洗、保濕除塵工作方案 1558260二、人行道沖刷除塵除污方案 1593457第三節公共區域保潔方案 16127375一、溝渠保潔方案 1614131二、快速保潔方案 1628511三、市政環衛設施清洗方案 16445四、“牛皮癬”清除方案 16512114五、果皮箱清潔維護方案 16630218六、垃圾中轉站清潔維護方案 1692870第四節公廁人工清理維護方案 1723888一、清潔程序 17228610二、清潔方法 17312221第五節垃圾收集清運方案 1755420一、清運要求 17521870二、生活垃圾收集作業 17624812三、生活垃圾運輸作業 17716341四、生活垃圾收運具體方案 17911356五、垃圾收運模式 18025266第六章項目管理規章制度 18417636第一節保潔作業管理制度 18425570一、道路人工清掃保潔制度 18430359二、機械清掃作業制度 18428185三、灑水（清洗）作業制度 18515521四、垃圾收運作業制度 1859740五、道路清掃保潔安全操作制度 18620021六、車輛作業制度 18815917七、保潔質量考評獎懲制度 18913277八、保潔安全作業獎懲制度 19017718九、道路保潔應急工作處理制度 19212378十、垃圾清運規章制度 19428177十一、亂張貼規章制度 19524950十二、公廁衛生規章制度 19717366十三、垃圾中轉站規章制度 19724696十四、環衛市政設施規章制度 1994863十五、品質檢查規章制度 19910005第二節道路清洗規章制度 20522788一、作業標準 20525877二、作業規范 20522005三、作業時間和車輛物資安排 2065133四、考核驗收 20730673第三節保潔員管理規章制度 20716847一、工作制度 20821930二、督查制度 2083974三、考勤制度 20924793四、文明上崗制度 2114765第四節環衛車輛及駕駛員管理制度 21125799一、安全行車管理 21228122二、車容車貌 21229212三、燃油管理 21327735四、車輛維修及保養 21330804五、考核的獎懲措施 21430015第五節設備管理制度 21510505一、機械設備管理制度 2159849二、清掃保潔設備、工具管理制度 22623152第六節項目部管理規章制度 2275543一、項目部管理規章制度 2272780二、財務規章制度 22829220三、文件規章制度 23730022四、檔案規章制度 23922500五、保密規章制度 24326410六、印章使用規章制度 24425189七、目標管理責任狀規章制度 24919004八、安全生產部規章制度 25018448九、應急、迎檢管理制度 25510426第七章保潔安全管理方案 25818874第一節安全管理體系保障 25826989一、安全管理保障體系實施步驟 25824364二、清潔服務工作存在的安全隱患 25810391三、安全作業領導小組 2584306四、項目各班（組）安全工作職責 25932090五、公司安全作業管理規章制度 26012295第二節安全保障措施 26214179一、安全作業操作規范 26227285二、道路保潔作業安全操作規程定 26516092三、事故的報告和處理制度 26823393四、安全作業培訓與應急演練制度 26920718五、項目交通安全管理規章制度 2702404六、安全管理風險防控 27225950七、員工勞動保障 2733921八、安全設備一覽表 27411784九、與采購單位緊密溝通的具體措施 27514754十、對發生各類安全事故作善后處理承諾 27526440第八章服務質量保障 2775604第一節質量保障內容及標準 27710387一、質量保證區域 2771395二、質量保證作業內容 2777870三、作業及質量要求 27814087四、質量總目標 2849692第二節各項服務質量保證措施 28417859一、主次干道、公共設施保潔質量保證措施 2849867二、公共廁所保潔質量保證措施 28829095三、廣場保潔質量保證措施 28931531四、垃圾收集、轉運質量保證措施 29117547第三節質量保證措施方法 295856一、打造優質管理團隊 29520502二、實施質量、安全責任制 296152三、居民參與保潔服務質量打分 29721583四、實現智慧化環衛 29827938五、采用電子巡更系統 29923473六、積極做好環境衛生宣傳工作 29917953七、實行文明作業和環保保證措施 300236第四節關鍵及重要路段質量保證措施 30319691一、項目經理負責制 30329632二、全面落實崗位責任制 3047930三、調動員工的工作積極性 30415760四、加強考核管理及獎懲力度 30517071五、加強檢查、巡查和監管力度 3052973六、加強員工的培訓教育工作 30630500七、保潔作業人員保障 30613322八、工具材料保障 30618329九、質量控制體系 3075145十、建立與采購人的緊密聯系 30810049十一、制度保障 3086468十二、對作業車輛、人員的實時監督 30916503十三、全方位優化服務管理 3095147第五節保潔服務質量考核 31115015一、保潔服務考核辦法 31111021二、保潔作業質量綜合檢查考評規定 3145228三、保潔作業質量檢查獎罰規定 32013450四、保潔安全作業檢查考評獎罰規定 32223475五、保潔作業質量管理責任制 32315132第九章外部關系協調方案 3267140第一節外部關系協調管理辦法 32617261一、組織協調的原則 32623135二、組織協調的內容 32627474三、內部組織協調的方法 32731693四、對外組織協調的方法 32829265第二節與主要相關單位的協調方法 329279一、與項目業主的協調方法 32932576二、與政府各部門的協調方法 32916645三、與其他項目部門的協調方法 33021483四、與項目周邊單位、居民等的協調方法 33011209五、與材料設備供應商之間的協調方法 33026345六、交通與機械化協調方法 33120494第三節項目組織協調的具體措施 33123807一、建立項目開展協調會議制度 33121820二、建立通訊聯系網絡 33126313三、建立緊急事故處理制度 33132009四、會議協調 33227777五、交談協調 3333746六、書面協調 333278第四節項目外部協調具體實施方案 33324546一、與綜合行政執法局溝通協調方案 3337929二、與交通、交警等部門協調配合方案 3345488三、與服務區域周圍企業與居民的協調與配合 3351093四、勞動保障措施及社會責任 33514536五、公司勞動合同管理規章制度 33928972第十章智慧環衛系統方案 34231597第一節建設背景及建設思路 34225296第二節“智慧環衛”建設的必要性 34330944一、解決管理難題的需要 34330200二、提升環衛管理水平的需要 3445385第三節本項目“智慧環衛”建設內容 34414391一、建立專業的環衛指揮中心 34417210二、采用GPS定位系統進行車輛管理 3459088三、實時監測垃圾收儲點情況 3458689四、采用無線對講系統進行人員管理 3468005第四節系統功能架構全圖 34731236第五節項目“智慧環衛”的整體解決方案 34831625一、道路作業車輛在線監管系統 34925568二、生活垃圾收運在線監管系統 35015764三、環衛信息管理系統 35011261四、環衛作業質量監督評價系統 3514900五、保潔人員作業監管系統 3536072六、公共廁所在線監管系統 35310323第十一章應急預案 35530253第一節應急保障工作 35515758一、應急保障工作的概念 3551233二、組織應急、迎檢工作保障領導小組 3561607三、領導小組主要任務 35611732四、領導小組職責與指揮 35724148五、應急、迎檢及重大事件報告 3595777六、人員、車輛、設備應急保障 3604880第二節應急預案 36226272一、應急、迎檢作業實施及保障執行方案 3629914二、節假日清掃保潔預案 36313373三、惡劣天氣應急預案 36326542四、迎接重大活動和檢查評比的保障措施 36710530五、防汛搶險應急預案 36816990六、防震減災應急預案 37219214七、保潔作業安全生產應急管理規定 37611331八、保潔作業應急任務處理規定 377溫馨提示：本方案目錄中的內容在word文檔內均有詳細闡述，如需查閱，請購買后下載。說明一、如招標文件要求“項目整體服務設想”，詳情見本方案的第一章；二、如招標文件要求“組織機構及管理流程”，詳情見本方案的第二章；三、如招標文件要求“人員的配備及管理方案”，詳情見本方案的第三章；四、如招標文件要求“物資裝備計劃”，詳情見本方案的第四章；五、如招標文件要求“保潔作業實施方案”，詳情見本方案的第五章；六、如招標文件要求“項目管理規章制度”，詳情見本方案的第六章；七、如招標文件要求“保潔安全管理方案”，詳情見本方案的第七章；八、如招標文件要求“服務質量保障”，詳情見本方案的第八章；九、如招標文件要求“外部關系協調方案”，詳情見本方案的第九章；十、如招標文件要求“智慧環衛系統方案”，詳情見本方案的第十章；十一、如招標文件要求“應急預案”，詳情見本方案的第十一章。編制依據一、項目招標文件、補遺及設計文件等相關資料。二、國家現行技術規范、標準及有關的技術資料、規范、規程及技術標準。三、依照有關主要法律、法規：（一）《中華人民共和國政府采購法》（二）其他法律法規。四、行業規范、標準（以下內容根據招標文件及項目實際情況進行修改）第一章項目整體服務設想第一節項目概況（根據項目實際情況進行填寫）一、項目概況1.作業類型：XX道路環衛作業2.地址：XX道路3.面積：主干道及部分支路干道共計X萬㎡。（截止到20XX年X月丈量的清掃保潔區域面積，新增的面積按照第三方測算的單位面積費用據實增加承包費）二、項目服務作業范圍從XXX—向X到XX大道盡頭三、項目服務作業內容1.道路（車行道、人行道）和其他環衛責任區域大掃；2.道路（車行道、人行道）和其他環衛責任區域1班保潔；3.環衛設施設備清洗清掏和日常維護管理；4.責任區域清掃保潔產生垃圾的規范袋裝、收集、投放以及垃圾清運和轉運；5.責任區域野廣告清理和清洗，護欄、天橋（建設后在此列）、花壇及綠化帶外立面附屬設施的擦洗；6.沖洗道路、綠化帶、行道樹等；7.責任區域內灑水降塵、降溫；8.責任區域內公共廁所保潔、管理、維修和維護（本輪招標區域內沒有公廁，若新建以后按第三方評估機構測算的標準給付承包費用）；9.遇重大活動和重大部署，完成采購單位臨時安排的各項工作；10.其他采購單位要求的承包區域內公共設施的清掃保潔。第二節公司優勢本公司專業從事各類保潔服務業務已經多年，積累了一定的服務作業經驗，有信心承擔本項作業的委托。本公司承擔本項目服務有著如下更為有利的條件：一、經驗豐富從事保潔相關服務多年，有著相對豐富的經驗，借鑒相關的服務經驗，可以提高本項目的服務質量。多年來，本公司專業從事保潔服務，積累了一定的服務管理經驗。此前，本公司已多次中標接受委托，對XX街道辦事處清掃保潔項目主要為XX街道辦事處主次干道、XX園景區、相應區塊的環境衛生清掃保潔、垃圾收運、公廁保潔及政府辦公大樓保潔服務。同時，對XXX區項目的XX會議會址、XXX、XXX街道周邊的市政道路、公廁、廣場、行道樹和窨井下水道的保潔服務的委托，取得了一定成效，積累了經驗，并得到了業主的肯定。近期，我們又再次承接部分小區的保潔、垃圾收運服務等等。這些服務管理經驗對于從事本項目的作業管理是非常有益的。如果我們得到本項目的委托，有信心一定進一步提高管理水平和服務質量，做好本項目的保潔服務管理。二、作業管理體系完善此前，本公司已受有關方面的委托，多次中標從事市政道路保潔服務，包括市政道路、公廁、廣場、行道樹和窨井下水道等的保潔服務的委托。形成了比較適合城鎮市政道路保潔服務項目的服務管理體系和作業方式，取得了一定的服務管理經驗。這些管理經理對于本項目的服務管理將會是很好的借鑒，有利于我們較快地、順利地進入本項目的角色，迅速理順服務管理體系，盡快地為業主和廣大群眾提供良好的服務。當然，本項目不會完全與別的項目完全一致，也包含了新的要求，但我們完全有可能在原有基礎上建立符合本項目特別的作業體系和管理，更好地從事本項目的服務。我們一定會更快地進入角色，總結經驗，改進工作，提高水平，服務得更好一些。三、地域優勢成立于20XX年，是一家立足XX，面向全國的城鄉環衛綜合運營管理全程一體化解決方案提供商。業務范圍涵蓋：市政道路清掃保潔，園林綠化，城鄉垃圾一體化設計、實施、運營，大數據與環衛行業的綜合管理系統建設，城鄉垃圾生態化處理，產業廢棄物及生活垃圾資源化利用、開發，垃圾生態工廠設計、實施、運營等多個板塊。作為XX成立最早的民營清潔公司之一，XX環衛的業務范圍已輻射XX重點區域。包括XX、XX、XX、XX等地，服務面積X萬㎡，位列20XX年全國百強企業第X名。其中最能體現地域性的項目XX街道辦事處主要為XX街道辦事處主次干道、XX景區、相應區塊的環境衛生清掃保潔、垃圾收運、公廁保潔及政府辦公大樓保潔服務，下設保潔項目部，具備多年專業項目管理經驗的管理者。無論是創文還是突擊檢查、迎檢等等，本公司能夠在服務期限中更好地展現我們優質的服務，能夠讓本項目在XX項目部的對接上更快地進入到保潔服務管理中。第三節服務理念一、項目優化理念構建“全方位的作業服務體系，全鏈條的收運體系，全過程質量監督體系，全天候的應急保障體系”。從而打造具有特點的“提水平、上效率、促和諧”的環境衛生服務品牌。1.創新管理機制，提高管理水平與政府共同創新環境衛生服務的管理機制，實現環境衛生服務的“管干分離”，引入現代企業管理理念，充分發揮在市政基礎設施項目的先進管理經驗，強化目標管理，注重實效，任務與責任落實到人，實現精細化管理；應用科技手段，實施精細化作業調度，提高管理效率。建立自我評價體系，設立檢查考核小組對作業情況進行自我考評和監督。2.延伸服務范圍，擴大專業覆蓋將結合實際情況，按照“分步優化，逐步實施”的原則，整合傳統環衛業務，提供從道路清掃到垃圾轉運的一體化服務，并在傳統環衛業務的基礎上，通過業務融合，擴大服務范圍，構建大環衛運行體系，提升環境衛生服務品質。3.加大硬件投入，突破發展瓶頸將根據政府對環境衛生服務的需求，不斷加大機械設備的購置及更新力度，增加道路清掃保潔的機械設備，提高道路清掃保潔的機械化水平，增配垃圾桶和生活垃圾收運車輛，杜絕二次污染，實現生活垃圾密閉化收運。4.注重文化建設，創造持續進步以建立穩定的作業隊伍為目標，持續改善環衛員工尤其是一線人員的工作生活水平，提高員工福利待遇；開展不同層次的現代管理培訓，大力培養引進企業管理、專業技術等領域人才，加快人才儲備；培育和諧共進文化，增強發展軟實力，增強員工歸屬感和向心力。二、項目管控思路1.高標準嚴要求，保證服務質量本著“讓政府放心，讓市民滿意”的服務宗旨，認真執行相關作業標準，嚴格控制服務質量。同時，按照IS09001質量管理體系、ISO14000環境管理體系和OHSAS18000職業健康安全管理體系標準進行操作，規范管理，不斷提升環衛服務質量。服務質量監管體系質量環境管理運作體系2.優化運行管理，提素質強基礎圍繞質量目標，從日常管理標準和操作規范、人員培訓、人員設備經費運行保障、檢查考核評價優化、激勵機制五個方面，優化運行管理機制。（1）完善日常運行管理標準及操作規范標準和操作是項目持續性運行的重要保障。通過不斷完善日常運行標準及操作規范，對各個環節的作業過程和作業效果進行規范，逐步提高服務質量。（2）做好人員、設備、經費等運行保障保障日常工作“有人管，有人干”，各層面管理人員和作業人員，要求數量合理，按規范運行。保障作業車輛設備性能符合要求，環衛基礎設施運行良好，能夠及時根據環衛服務具體要求，科學安排和調度相關車輛設備。結合實地情況和環衛基礎資料，做好環衛服務直接運行費用、管理費用、車輛折舊費用等測算，保障運行經費。（3）檢查考核評價優化明確各環節的責任，建立檢查考核評價機制，制定完善考評辦法。建立責任考核體系，促進日常運行管理責任落實。成立相應的檢查工作組，對工作進行檢查考評，對存在的不足及時進行整改。（4）建立激勵機制合理安排員工的工資、福利待遇，減少人員流動等措施，以保證本項目作業質量。（5）持續不斷地培訓在日常運行階段，仍然要堅持不斷的培訓和指導，使員工掌握相應的專業技術。3.加強內部管控，保障運營效率《內部控制手冊》是公司內部控制標準化、規范化、書面化的系統文檔，體現了公司內部控制的標準、原則和要求，內部控制體系涵蓋公司總部及各部門經營管理活動的主要風險、流程描述、權限指引和控制矩陣；包含公司層面控制、業務層面控制、檢查評價辦法三方面內容。實施“企業內控規范”，開展公司內控體系建設不僅是監管層的強制要求，而且也是促進公司發展壯大、優化企業管理、強化管控力度、規避風險的需要。對項目公司實施管控，隨時掌握項目公司重大事項的開展及實施動態，及時發現經營中的風險與機遇，并通過提供服務支持等為項目公司的戰略發展提供保障，進而促進項目目標的實現。通過實施管控，加強對項目公司的監管，改善其經營中的低效率環節，并充分利用公司總部優勢資源幫助項目公司解決生產經營問題，從而有效提升公司總體經營的效率和效果。4.打造智慧環衛，提升服務水平引入智慧城市理念，運用“互聯網+”思維，依托物聯網、移動互聯網、云計算等成熟適用技術，逐步構建先進的智慧環衛云運營系統。企業通過內部物聯網管控，提高運營管理效率，降低環衛運營作業成本；政府通過外部監控平臺，提高監管效率，輔助政府進行環衛規劃與決策。智慧環衛運作流程（1）建成標準統一、功能完善、安全可靠的環衛信息網絡平臺和基礎性、戰略性電子信息數據庫，各業務單元與公司總部和政府相關主管部門之間形成簡潔高效的數據傳輸與統計規范。（2）項目公司和公司總部之間，公司業務部門與管控部門之間實現互聯互通，達到資源共享，公文流轉、項目審批和公共服務等業務實現網上辦理。利用公司總部OA協同辦公系統實現合同審批流程信息化管理，使得項目公司合同審批網絡化管理。（3）通過智慧環衛系統對環衛管理所涉及到的人、車、物、事進行全過程實時管理，合理設計規劃環衛管理模式，提升環衛作業質量，降低環衛運營成本，最終為城市安全運行和應急保障服務提供有力支撐。（4）數據庫資源中心數據庫資源中心存儲環境衛生服務基本信息，包括環境設施基本信息、車輛設備信息、大數據分析與決策輔助人員信息等。通過數據分析，有利于環衛運營管理優化提升，并輔助進行相關決策。三、公司理念及宗旨1.企業精神團結奉獻，愛崗敬業，求真務實，優質高效。2.企業宗旨服務是我們神圣的職責；質量是我們生存的保證；安全是我們永恒的主題；和諧是我們共同的追求。3.經營法則我們所做的一切都是從客戶利益出發，有效控制經營成本，賺取合理利潤，減輕客戶負擔。4.服務理念提供高素質的專業服務，創造潔凈的生活、工作環境，致力于城市形象工程。5.管理理念人性化管理是我們長期堅持的管理方式，做到公平公正是我們管理的基本要求。第四節管理服務定位以我們對于本項目的實際情況分析和業主的委托要求來確定我們的管理定位。一、本項目保潔工作特點1.本項目戰線長，點多、面廣，分布范圍大，人員和作業管理及考核難度較大；2.作業內容雖然并不復雜，但作業量可能會很大，保持作業效果也會有較大難度；尤其是考慮到本項目地處鎮XX道路，為通往的主要樞紐，某些居民還保留有農村居民的某些不良衛生習慣，且XX道路又與農村相鄰，一些居民和外來務工人員的文明程度與現代城市的文明要求尚有一定差距，這必將增大作業量，使得作業的難度較大；3.清除市政設施“牛皮癬”亂涂寫，看似非常簡單的作業，其實際難度很大。我們知道，“牛皮癬”的作案者打的是“游擊戰”，十分隱蔽，且時間不定，往往是你前腳剛清除完，他后腳又給你涂上貼上，讓你除不勝除；涂料種類繁雜，具有極大的不確定性。對于不同的涂料，須有不同的清洗劑對付。通常對付這類涂鴉的材料無外乎兩大類，一類是有劑溶劑類清洗劑，但此類有機溶劑清洗劑大部分有較強的揮發性能，且對人體刺激并有害。如丙酮、三氯乙烷、四氯乙烯、香蕉水、乃至汽油類。這些物質不僅價高，揮發快，造成清洗成本高，而且其揮發氣體對人體和大氣有害，對環境不利，且有一定的危險性。所以基本上不能在本項目中普遍使用。我們的原則是只能使用表面活性劑類清洗劑。但，表面活性劑種類繁多，且無萬能配方，有些只是針對特定對象配制的配方，是必須“對癥下藥”才有較好效果的。不僅涂鴉的材料難以區分，而且被涂物的材料對于清洗也是各有要求的。如不銹鋼表面、花崗石表面、大理石材料表面、未上油漆的木質表面和上過油漆的木制品表面等等，清洗要求和用藥也是不同的。對于花崗石、大理石類表面，毛面料和拋光面料又不一樣。這類面料清洗難度大，而且，更由于被裝飾物往往較高檔，更加大了清洗要求和難度。這里不得不說明，如果保養要求很高的光面花崗石、大理石等云石類表面被惡意用礦物涂料涂抹時間稍長，肯定造成永久性的不可逆破壞，是絕對不可能在清洗后完全恢復到原狀的。我們這個行業不是“高檔次”行業，從業人員一般不可能有很高的受教育程度和化學知識及相關專業水平，要他們自行區分不同的涂鴉并對癥下藥，其難處也是很客觀的。二、項目管理定位根據業主的招標要求和的實際情況，我們確定如下的作業定位和作業目標：樹立長期服務意識，克服臨時觀點和短期行為及意識。以中心城區的市容保潔標準為參照，根據業主對本項目的保潔管理的具體要求，建立、并逐步健全相應的保潔服務標準，嚴格實施。使本項目的重點街區的保潔環境質量向中心城區的標準靠近，非重點區域的保潔質量在現有基礎上有明顯改善，并逐年提高。三、科學分析提出解決理念該項目清掃保潔面積較大，又因是通往的重要樞紐，路段路面的干凈整潔象征著整個鎮的商業文化和旅游文化，給外來游客一個舒適的形象。我們將加大硬件設施對全天候的清潔服務工作，把垃圾桶周邊亂堆放，臟亂差、野廣告、雜草等一系列問題在短時間內處理完善見本色，我公司經過認真研究，提出如下解決理念：在合理配置清掃保潔人員的基礎上，成立道路清洗專業隊伍、使用專業設備及各種環衛作業配套設施、通過與采購單位配合，做好宣傳教育工作。采用公司建立數字化平臺，對清掃保潔和垃圾清運進行實時監控和采用多種激勵方式，提高員工工作積極性。四、樹品牌、高標準服務到位在對待本項目的清潔服務上，我司將從細節著手，執行為重的全面徹底落實投標計劃和接受招標方和社會各界的友好反映，不斷提高服務品質，做到以清潔服務品牌呈現廣大市民，樹立集團形象。將“創清潔服務典型，樹立集團品牌”為服務于本項目的追求目標。五、管理模式與品質保證措施為了實現目標，將制定科學的管理模式與全面品質管理的保證措施。1.以PDCA（計劃、執行、檢查、改善）的科學系統管理模式引入本項目的運作中，在各項工作的開展上都做到計劃在先，行動之前建立嚴密的計劃，為工作結果有一個基本的保障。在執行時將完全遵循計劃預定方案，做到各工序關聯緊密、各環節環環相扣，在過程中和完成后均將落實三方檢查程序，自我檢查、上級檢查、公司檢查，將清潔服務不良、事故意外壓抑在萌芽之中，真正地將品質落實在各工序之中，對待工作中的不足，以改善、改進的理念求得服務有結果，品質無止境的高標準追求。2.嚴格按照相關法律法規及業主方要求執行清潔服務標準，做到凡事達標準，凡事可追溯責任人，從清潔員工落實清潔服務質量。說明：（1）在內部運作流程設計中，堅持全過程管理，保證指揮、監督的封閉性。管理層既是指揮者，又是監督者，計劃、控制、反饋集于一身，避免管理環節出現缺漏和盲點，有效保證管理及時到位。（2）操作層職責明確，工作程序有嚴格的質量文件進行規范。同時我們倡導主動管理，充分授權，在權責范圍內最大限度地調動積極性和創造性。六、合法規范的管理讓個人與公司發展同步，讓客戶與我們共贏品質是管理出來的，但品質的落實、執行是一線環衛工人工作的結果，要有優秀的品質就必須有卓越的團隊。卓越的團隊是滿意團隊的個人組成的，使每個員工滿意才能實現優秀品質、客戶滿意，由此，我們將落實如下工作：1.合法規范的管理，遵照相關法律法規進行勞資管理。2.全員系統的培訓，制定專業系統化的教材，嚴格規范的執行培訓計劃，將培訓列入管理績效，實現不培訓不上崗，培訓不合格不上崗。3.公司全員樹立“客戶為先”的理念，注重培養客戶需求細節的關注，注重基層對客戶的關注，同時，公司又將對員工感到個人需求投入力所能及的幫助和滿足，實現員工、客戶、公司三贏。4.全員定崗責任到人，以服務規范標準為導向的進行管理，實現服務達標的同時，不放松對過程操作的規范控制及監管，將服務過程、清潔結果、服務規范等納入績效考核之中。5.公司成立項目工會組織，要求各級領導干部放下架子，深入員工家庭生活，真正了解每位員工的實際生活，從而才能做好每位員工的思想工作，我們的質量工作才有保障。七、科學、規范的組織規劃遵循招標文件的前提下，進行招標區域考察和結合公司長期以來的管理經驗，建立起系統的規范的可執行性地組織規劃。1.高效的組織管理架構，采取項目經理人負責制，分片區管理。2.注重責任到人的管理制度，責任是品質的保障，責任是企業生存的基礎，我們從一線員工做起，上下一心，落實公司各項制度。八、管理服務計劃1.我公司將在服務期內根據服務現狀，利用企業專業化的管理理念，進行逐步合理優化。加大投資力度，更新老舊設施設備；優化作業方式，降低人工作業強度，提升作業效率和效果；培養引進企業管理和專業技術人才，保障項目運營服務質量。2.增配機械設備，優化道路清掃保潔作業工藝，提高機械化作業率，降低人工勞動強度，提升環境衛生質量，提高作業標準。增加機械沖刷、人工沖洗等作業工藝，減少路面塵土負荷、降低空氣中可吸入顆粒物濃度，逐步達到減塵、控塵、除塵，路見本色。3.逐步更新垃圾收集容器，并組建專業隊伍做好維護管理；加強垃圾收運作業精細化管理，優化班次編排，加大清運力度，保證轄區范圍內垃圾清運及時，日產日清，杜絕二次污染。逐步取締垃圾臨時堆放點，做好環衛宣傳，合理設置收集容器并及時清運，杜絕垃圾落地問題；定期開展環境衛生整治工作，做到垃圾清運無死角，提升市容環境質量。4.建設智慧環衛平臺，融入“互聯網+”的思維理念，利用城管局現有數字化平臺，建設智慧化的環衛信息管理平臺，實現生活垃圾物流環節的全過程監管，道路清掃保潔作業質量的實時監管，不斷提高管理效能。5.構建起符合城市的發展定位的環境衛生管理與作業模式，將常態作業與應急作業有效結合，實現環衛體系的精細化、智能化、高效化的全過程管理，逐步形成城鄉環衛發展的一體化格局。6.著眼于環衛設施的規劃、建設和運營，優化縣城的環衛設施布局、提升建設等級。根據縣城實際情況，我公司將協助政府逐步建設布局合理的高標準環衛設施。完善管理標準，引入新技術，實現環衛設施保潔服務的規范化和標準化。7.延伸服務范圍，實現城鄉環衛一體化：將不斷延伸服務范圍，將環衛服務體系逐漸向廣大農村地區延伸，實現城鄉環衛體系的一體化發展。8.創新環衛經營模式，引入企業化的經營理念，逐步實現環衛事業的自我造血功能，即充分發揮環衛基礎設施和設備在運營過程中服務于公眾的屬性，通過部分設施和設備的廣告招商、場地租賃等，改變環衛設施完全依靠政府投入的模式，減少政府財政支出，實現環境衛生事業的可持續發展。第五節管理服務目標根據業主的招標要求和實際情況，我們確定如下的管理服務目標：在正式與業主簽訂委托保潔合同后，完全根據業主在合同中對本項目保潔質量的要求制訂作業標準、管理制度和管理考核辦法，并以此進行作業和管理。保證完全達到業主的要求。使環境衛生質量成為最整潔、最亮麗的地方之一。一、管理目標業主要求是我們的管理服務定位的依據。我們一定達到如下的管理目標：1.保持保潔作業區范圍的良好的環境，使區域的總體環境狀況達到和保持先進水平。讓廣大市民和游客有一個良好的出行環境。做到：道路路面整潔無污物、周邊立面干凈無明顯“三亂”、公廁設施完好、干凈無臭環境好、各處綠地無污物、其他公共場所無明顯廢棄物。2.積極配合業主將有可能開展的各項優質服務等活動，為樹立業主的良好形象而做好配合工作。3.積極參與城市的各項創優活動，為提高城市的綜合競爭力做好配合工作。作為專業的保潔服務公司，我們希望能得到該項目的保潔服務委托，我們相信我們可以承擔起這一職責，完全達到業主的下述要求。使得將始終以嶄新的形象和整潔的面貌服務于廣大市民和游客。二、管理服務細節1.設施完好要讓我們保潔服務所管及的所有“物”都始終處于完好狀態，讓物更始終完好地為人服務：當然，我們的主要職責是保潔，不是管理設備。但，我們將會要求我們的保潔人員時盡量關注所保養的“物”的功能。因為我們的保潔人員是最直接與“物”進行密切接觸的人員。一旦發現這些“物”的功能受損而不能很好的為人服務時，應及時向業主提出，請求維修以保證其服務使用功能的正常。特別是公廁的設施完好至關重要。我們將會把保證公廁的設施完好作為管理的考核標準。同時，業主配置的車輛、工裝器具及果殼箱、垃圾桶等等均須保持完好狀態。保潔人員必須每天在保潔的同時要檢查所有設施，如發現任何設施的任何功能不能正常使用或損壞，必須立即自己修復或按程序報修。2.環境整潔優美我們在接受本項目的委托后，將制定新的作業管理標準規定，所有作業范圍內做到：（1）地面潔凈無廢物，保潔范圍內無“三亂”、排污系統功能良好等等；（2）綠地基本無廢棄物，垃圾箱及時清除無明顯異味，周邊地面干凈無污染物，平時無塵沙、雨后無積水；（3）公廁內設施完好，門窗四壁無積灰、無蜘蛛網，沖洗斗、洗手盆無污跡，地面無積水、地漏無阻塞；間隔板、蹲位、便池、倒便斗、檔墻無尿跡、無污跡、無痰跡，溝槽無堵塞；在規定消毒季節（4—11月），按規定進行消毒殺菌；根據需要配置其他必要的提示性標志。保證無障礙公廁的設施完好，公廁各處暢通無阻；3.優質服務，“以人為本”——尊重人的服務理念對人的尊重，這是本公司從事服務工作的最重要理念，這一點將貫徹在我們的服務工作始終。我們希望業主我廣大群眾在日后對我們進行監督。歡迎投訴！服務要體現對人的尊重。對人的尊重是現代社會的基本理念。與客人說話一定要“請”字當頭。得到客人的理解、配合和支持，一定要說“謝謝！”作業時需要客人配合，一定到說“請您讓一下”、“對不起！”、“麻煩您”等等。得到客人配合時，一定要向客人表示感謝。在進行保潔作業時，盡量做到少影響或不影響營業人員的商業活動。保潔作業人員衣著整潔，語言文明，待客有禮貌。在沒有確定無人的情況下，不準直接進入異性公廁內從事保潔作業。當保潔人員在異性公廁內從事保潔作業時，遇異性如廁人員進入，應立即停止作業，向客人說“對不起”后迅速退出。在方便時再重新進入作業。保潔人員如遇老人、殘疾人如廁，應主動關注，進行必要的攙扶，熱情服務。當保潔人員在公廁內進行打掃保潔時，應及時擺放提示語牌，如“保潔中，請稍候！”、“小心地滑！”等等，如遇公廁的個別設施臨時性故障、或修理，應擺掛“故障，暫停使用，謝謝合作”、“維修中。”等等。管理人員和作業人員要熱情對待居民群眾。實行微笑服務。常說“您好”、“再見”、“歡迎”、“謝謝合作”等等禮貌用語。三、質量保證和承諾我們將按業主要求，做到如下承諾：1.按業主方制定的環衛保潔作業考核標準提供優質服務，垃圾收集后按業主方要求傾倒處理。2.保潔人員清掃道路時著統一安全工作服，按規定的工作時間及操作程序作業，不擅自離開工作地界。3.根據招標文件的規定對主干道及部分支路干道共計X萬m2實行8小時制保潔的滾動式保潔，做到路面無零星垃圾、無積泥，垃圾停留時間不超過30分鐘，清掃成堆的垃圾不得就地焚燒，保持垃圾箱體外無積泥、積污，每天清洗桶體一次，洗后擺放整齊并保持周圍二米內環境衛生。4.公廁根據二、三級管理要求，分別實行相應的循環保潔，每日至少兩次。應做到公廁內外環境整潔。在規定消毒季節（4—11月），消毒人員按照規定每天消毒兩次。公廁男、女標志要明顯規范，無明顯破損。無障礙公廁必須保持暢通，設施必須保持完好。廁所內有照明，貯糞池有蓋，若有設施損壞應及時修復。5.窨井、下水道要做到暢通，隨堵隨通：雨、污水管疏通取泥合格率不低于85%。窨井溝眼凈、井框四周干凈，下水道無堵塞、窨井無溢水現象，雨、污水井蓋無缺損，檢查雨污水積泥不得超過5—8cm。6.保潔范圍內已配置的果殼箱和垃圾桶應保持箱體外無積泥、無積污，箱內底下無積水、積泥、積垃圾，發現破、損、缺箱情況及時告知鎮環衛所。7.保潔范圍內（包括保潔路面兩側的立面“三亂”）的所有牛皮癬、立面亂涂寫、亂張貼應及時清理并做到涂抹規范（主要見于墻面、電線桿、垃圾桶、果殼箱等上面）。“三亂”清理標準按照“XX市區“三亂”清除工作質量驗收標準”。四、保潔項目參考標準根據本公司在其他類似項目的管理經驗，我們提出以下標準作為對本項目作業考核標準的參考：1.保潔作業組織管理工作（1）重視環境衛生管理、制訂并不斷完善作業人員的崗位職責、制訂并不斷完善管理制度并落實到位，重視業主在考核中提出的問題和群眾的投訴建議，及時整改和糾正落實。（2）重視安全教育，制定安全作業標準和規范，并嚴格落實實施。及時發現和排除安全隱患。保證不在作業中出現重大安全問題。每月定期召開一次安全會議。（3）貫徹落實目標管理考核辦法和實施細則、臺賬資料規范、有序、齊全，有巡查記錄內容。2.道路保潔、垃圾房、桶果殼箱衛生與管理（1）作業人員按規定穿工作服、安全背心、戴安全帽，嚴禁穿拖鞋作業，保潔車輛靠右停放。（2）作業人員按規定的作息時間，按時上下班，提前10分鐘下班視為擅離。（3）不隨意在保潔范圍內、作業途中以垃圾中轉站與人閑談或消極怠工。（4）保潔作業人員應及時完成保潔范圍內首掃任務，然后進行巡回保潔。（5）轄區范圍內的步階、樹穴、人行道上無亂堆放廢棄物、小堆瓦礫、亂張貼廣告應及時清理、喇叭口掃進2公尺，垃圾桶及垃圾亭四周保持干凈，無陳積垃圾，基本無蠅。（6）重點保潔管理路面要求無零星垃圾、煙蒂、紙屑、沙石，不焚燒垃圾側石無積泥，無陳積污水，污水窨井無堵塞，井框四周干凈。（7）普通保潔管理道路保潔視線所及之內，無垃圾無白色物，人行道無雜草。（8）按時清理果殼箱內垃圾，保持果殼箱外觀干凈，無漫溢現象，箱內底無積水積泥，及時調換內袋，發現破損及時上報。3.垃圾桶管理發現損壞、遺失或垃圾桶不夠用時應及時增補更換同等質量的垃圾桶。嚴禁出現垃圾堆積。4.公廁清潔（1）公廁有專人保潔，按規定日沖洗4次以上，群眾滿意度高，無舉報投訴。（2）公廁字牌、照明、排水等設施設備完好無損。自來水管子、水箱、落水管無破損、生銹、黃跡、燒破香煙洞，發現破損應及時修復或調換。（3）公廁內外環境整潔，包括導向牌完整、無亂刻畫、門窗四壁無蛛網積灰，地面無積水、便池無尿跡痰跡、溝槽無黃跡堵塞、地漏無堵塞、倒糞口無明顯污跡、便池無漫溢、基本無蠅、無惡臭。（4）工具房內擺設整齊清潔，不影響公廁形象，蓄糞池要有蓋。在規定消毒季節（1-11月）消毒人員按照規定每天消毒兩次。（5）保持公廁四周2公尺以內綠化帶無陳積垃圾白色物。5.雨污水井管理（1）下水道疏通，每月需有記錄。（2）取泥合格率不低于85%，檢查井積泥不得超過8cm，污水井積泥不得超過5cm，管道積泥不少于相應1/5。（3）窨雨井漫溢及時疏通，取泥后窨井保持周邊清潔。6.牛皮癬清除及垃圾清運（1）及時清理保潔范圍內（包括保潔路面兩側立面“三亂”）的所有牛皮癬、亂涂寫、亂張貼等，并做到涂抹規范整潔。（2）在垃圾清運途中做到無漏、撒現象，無偷倒、亂倒情況。（3）環衛設施設備完善，垃圾做到日產日清。（4）XX道路通道等公用場地無紙屑、煙頭等廢棄物。（5）XX道路公共用部位保持清潔，無亂貼亂畫，無擅自占用和堆放雜物現象，樓梯扶欄等要保持潔凈。（6）XX道路管理有序，無亂設攤點、廣告牌和亂貼亂畫現象。五、保潔服務目標承諾為了從接管開始進行順利的全面保潔，我們承諾：1.自委托接管之日起，時刻為創造一個本項目保潔委托范圍內的周邊環境整潔干凈、無垃圾、無沙土、無紙屑、無臟物、無積水、無青苔；綠化帶內干凈整潔無廢棄物的整潔環境而辛勤工作；2.自接委托管之日起，時刻為創造一個公共場所地面整潔、保養規范良好、無明超標棄物堆積、設施整潔的公眾環境而辛勤工作。包括公廁和河道的環境；3.自委托接管之日起，認真進行“三亂”的清除和巡查，保持作業區域的立面整潔。做到一有“三亂”，立即清除。杜絕“三亂”的存在環境。同時，我們還要做到：（1）業主方對環境滿意率：一年內達到95%；（2）員工培訓合格率：100%；（3）員工持證上崗率：100%；（4）投訴處理率：100%；（5）垃圾清運及時率：100%；第六節項目重難點分析及對策本項目作為鎮重大的民生重點項目，與廣大市民的生活息息相關，與城鎮靚麗的城市形象息息相關，理解到的重大意義，我司深感責任重大，我司將以自身積累的專業技術能力，在用戶方的監督指導下，執行環衛精細化管理理念，認真、細致、負責地做好項目各項工作，為鎮市容環境添光加彩，讓廣大市民得到實惠。在長期的環衛作業市場化服務經驗基礎上，我司組織專門團隊對進行細致的實地查勘，對項目招標需求進行仔細的研究，通過上述工作，我司能完全理解和把握本項目的招標需求，完全理解和把鎮XX道路的基本情況，本項目的項目概況、環衛市場化項目基本情況、道路等級劃分、機具處置、作業要求、考核辦法、服務期限、員工勞動保障、違約責任、付款方式等條款的要求，我司承諾驗收標準和規范必須達到國家及地方相關法律法規的要求，我司承諾完全遵守招標文件的各項要求并在中標后予以落實。一、路面灰塵多問題及對策：市政道路部分路面灰塵多，路面本色率低，擬采取加強清洗的措施。經過實地勘察，鎮XX道路部分路段路面、道牙邊清潔不徹底，路面泥沙污染嚴重，道路路面不見本色：若我司中標，將組織專業的道路清洗隊（除司機外每車配備不得少于2人），配備先進的車輛設備，按照規范要求并增加污染嚴重路段的清洗頻次，加強道路和人行道的沖洗和灑水降塵工作，確保道路見本色。1.作業流程：（1）出車前，作業人員檢查車輛的安全技術性能，攜帶相關作業工具。（2）到指定點加水，注滿水罐。（3）到達作業路段后，開啟警示（鳴報信號）裝置。（4）作業時開啟左、右（行車方向）兩個水嘴。（5）調整水嘴出水高度及偏角：1）沖洗左側車道時，左水嘴調整方向，行車方向左偏約30度；右水嘴調整方向，行車方向左偏約45度；左水嘴噴水前端于路沿石底部或隔離欄底座和路面交接處；2）沖洗中間車道時，左右兩個水嘴調整方向，行車方向右偏約40度；3）沖洗右側車道時，右水嘴調整方向，行車方向右偏約45度；左水嘴調整方向，行車方向右偏約30度；右水嘴距路沿石1.5米左右（或距隔離欄1米左右）；右水嘴噴水前端于路沿石和路面交接處。（實際沖洗中根據不同道路、車型、水壓調整水嘴，以達到最佳沖洗效果為準）（6）以先左后右方式沖洗，先沖洗中間隔離欄和綠化帶，后沖洗其他車道。逐車道沖洗，將塵泥沖入下水道。（7）作業完成后，清潔車輛，并按要求停放到位。（8）作業時，沿線道路清掃保潔作業人員必須使用專用掃帚及時掃除積水。（9）灑水降塵作業時使用灑水噴霧裝置。2.作業人員：執《中華人民共和國機動車駕駛證》，且準駕車型為A1或A2或B2。作業時必須穿戴安全反光標志的工作服、掛工作牌。3.特殊規定：出現5級以上大風；氣溫降至零度或零度以下；大雨或暴雨；濃霧且能見度100米以下；下雪等惡劣氣候時，暫停作業。4.禁忌事項：嚴禁超速作業或空車作業；禁止4個水嘴同時打開作業。5.安全要求：（1）嚴格按照《中華人民共和國道路交通安全法》規定駕駛作業車輛。灑水車、清掃車等機動車應當按照安全作業標準作業；在不影響其他車輛通行的情況下，可以不受車輛分道行駛的限制，但是不得逆向行駛。（2）遵守本市公安交管部門相關規定。（3）現場管理員當班時應監督使用人作業，發現違規操作或異常情況應及時制止。（4）環衛用車必須按規定的線路和地點行駛。（5）道路沖洗任何時候任何地方都必須確保各個環節的安全方能作業。6.作業標準：沖洗除塵后的路面無積泥積塵、無積水。7.質量要求：（1）見路面本色；（2）路面整潔、無殘留垃圾；（3）溝底無污泥無污物；（4）積沙井不被堵塞；（5）無揚塵。6.檢查方式：GPS動態監管作業情況；檢查是否按時按標準作業，是否有灰帶，路面是否現本色。二、果皮箱溢滿問題及對策：果皮箱溢滿，箱體不潔，擬采取加強管理和維護的措施。我司每月書面報告一次責任路段果皮箱、環衛工具房的數質量情況。環衛工具房僅供存放環衛工具使用，室內應保持干凈整潔、工具應擺放整齊，任何單位和個人不得擅自改變工具房用途；工具房外墻每天擦洗一次，房頂每天清理一次，確保墻面整潔干凈，房頂無垃圾、雜物堆積。果皮箱（垃圾箱）規范設置，每日清洗2次，做到箱體無痰跡、灰塵、泥垢，果皮箱（垃圾箱）垃圾無滿溢，箱體周邊無垃圾殘留，箱體完好率達100%。1.做好果皮箱清掏工作（1）作業內容：收集箱內廢棄物，廢棄物運送，更換垃圾袋，清除果皮箱及收運車周邊撒漏廢棄物；（2）作業頻次：3次/天（白天2次，晚上1次）；（3）作業時間：6：00-22：00（4）作業流程：1）將果皮箱桶內的垃圾倒入垃圾袋內。2）套桶垃圾袋破損的，更換垃圾袋。3）歪斜和倒下的果皮箱，作業人員應及時扶正，并安裝牢固。4）雙體果皮箱有門的，必須將門關上復位。5）將垃圾袋放入三輪車。6）清除果皮箱及收運車周邊撒漏廢棄物。（5）作業標準：箱內垃圾及時清除、無滿溢；箱體周圍地面無拋灑存留垃圾。垃圾日產日清，無亂堆亂放，無衛生死角。對承包范圍內的果皮箱內垃圾進行及時清理、保持果皮箱垃圾全天無超出2/3現象。承包范圍內的垃圾在每天早上7：00以前將所有的果皮箱及保潔車內垃圾清空。2.做好垃圾箱（池）、果皮箱清洗工作（1）作業內容：清潔除塵除污；（2）作業頻次：2次/日；（3）作業時間：7：00-8：00，15：00-16：00（4）作業流程：1）清除箱體表面煙灰缸內的煙蒂，放入垃圾袋。2）使用塑料刷、小水車噴水刷洗投遞口周邊。3）使用灑水車沖洗箱體表面（含煙灰缸）。4）使用干毛巾擦拭箱體表面（含煙灰缸），清除箱體表面積泥積污。5）周邊油漬污染的地面先噴灑洗滌劑除油污，然后使用塑料刷刷洗油污，最后用加壓水清洗地面。（5）作業標準：做到箱體無痰跡、灰塵、泥垢，果皮箱（垃圾箱）垃圾無滿溢，箱體周邊無垃圾殘留，箱體完好率達100%。三、垃圾清運作業不規范問題及對策：垃圾清運作業不規范，擬加強培訓教育，按規范作業的措施。現場勘查發現本項目內存在垃圾清運作業不規范的問題較多：垃圾箱不整潔、垃圾箱周邊垃圾灑落、人力手推車未密閉且超高運輸、垃圾轉運機動車外掛垃圾、垃圾轉運機動車亂停靠等，我司入場后，將加強對作業人員的培訓教育，嚴格按照規范要求文明作業。1.運輸車輛垃圾清運機動車，人力三輪車及電動車、小型機動車。2.車輛容貌及性能人力三輪車及電動車、小型機動車統一藍白相間專用顏色，車輛干凈、整潔、完好無破損、無油漆脫落，擋板整潔無缺損。垃圾清運機動車外觀整潔，密閉良好，無破損、無油漆脫落，運輸過程中無撒漏、滴漏。機動車車牌號碼完整，車門噴印的單位名稱清晰。各類車車頂無亂焊鐵架等現象。3.運輸作業清運車輛要有明顯的標識標牌，運輸時密封覆蓋。垃圾清運車輛每天必須干凈整潔，必須遵守交通規則。垃圾清運車輛進入壓縮站或垃圾轉運站后應服從現場工作人員的指揮，按順序、按規定地點傾倒垃圾。垃圾清運人員應穿標志服裝上崗作業并著裝干凈整潔。運輸過程中無散裝垃圾，無垃圾落地、撒漏，無液體滴漏現象。4.車輛清潔作業人力三輪車及電動車、小型機動車每日清洗車輛6次。垃圾清運機動車駛出停車場前或駛出壓縮站前必須沖洗車體，保持車體清潔。5.特殊規定及時更換損壞密封條或在箱體漏水處加裝接污水裝置。6.禁忌事項禁止亂吊亂掛、超高超載、掛包運輸垃圾。禁止沿途撒漏垃圾、滴漏污水。禁止亂倒、亂卸垃圾。禁止清運途中有拋、撒、滴、漏、車尾有垃圾雜物殘掛。人力三輪車及電動車、小型機動車禁止駛入機動車道。7.安全要求出車前檢查車況，保持性能良好。嚴格按照《中華人民共和國道路交通安全法》規定駕駛作業車輛。遵守本市公安交管部門相關規定。8.檢查標準密閉運輸；運輸途中無垃圾撒漏、無液體滴漏；車身潔凈。四、“牛皮癬”問題突出問題及對策：“牛皮癬”問題突出，擬采取責任到人，全面清理的措施。現場勘查發現本項目內部分路段“牛皮癬”（亂張貼、亂涂寫、野廣告等）問題突出，我司入場后，將在一周內，使用高溫高壓清洗機對轄區范圍內存量“牛皮癬”進行全面的清除，在日常工作中，我司將成立專業的清理“牛皮癬”的隊伍，配備全套工具，按片區劃分責任到個人，以保證快速清理“牛皮癬”，保障公共設施整潔。1.作業工具垃圾袋、非機動車（自行車）、抹布、移動式垃圾桶、水桶、水箱、水管、灰桶、毛刷、鋼絲刷、鏟刀、梯子、肥皂、洗衣粉、清潔劑、去污劑、清水、柴油、汽油、瀝青漆、劃線漆、石英砂、水泥、油漆、涂料、加熱爐、高溫高壓清洗機等2.作業內容去除市政設施上的“牛皮癬”（亂張貼、亂涂寫、野廣告等）3.作業頻次道路分1班次作息，作業時間為早上7：00至下午17：30，作業時間為10小時；一級道路根據實際需要作息，作息時間為早上7：00至下午17：30，作業時間為10小時；二級路面1班次作息，作息時間為早上7：00至晚上17：30，作業時間為10小時。4.作業方式巡回檢查，人工清除5.作業流程作業人員騎車在非機動車道、人行道巡回；全面清理本項目服務范圍內的市政道路路面（含機動車道、人行道、人行天橋、地下通道等），道路附屬環衛、市政、路燈、交通等公共設施（含果皮箱、工具房、移動廁所、路燈柱、路沿石、綠化樹木、樹木支護柱、交通防護欄、人行道防護欄、紅綠燈柱、電子眼柱、交通指示牌、路名牌、標識牌、廣告牌、讀報欄、井蓋、郵筒、崗亭、書報亭、電話亭、候車亭、配電箱、控制箱、消防栓等）和道路兩側公共廣場、門店門前地面以及臨街建筑外墻3米以下表面上的小廣告、油漆字等亂張貼和亂涂寫。6.安全要求注意避讓非機動車。7.特殊規定（1）禁止將作業垃圾倒入果皮箱。（2）工作時間不得坐崗、脫崗；上班不得上班遲到、早退；不得到崗超過15分未開始清掃保潔；上班時間須盡責任、不得2人及多人或與工作無關人員聚集聊天，不得在保潔期間做與工作無關的事；按規定著裝及帶齊工具。工作餐、如廁期間保潔工作必須交臨近作業人員負責。禁止相鄰作業區域的作業人員同時就餐、如廁。8.作業標準墻體立面、公共設施、地面、樹木無“牛皮癬”，干凈不留殘跡。9.質量要求每1000米街道“牛皮癬”少于2處。10.檢查方式隨機抽查1000米路段，單側“牛皮癬”少于2處。五、部分路段存在“衛生死角”問題及對策：部分路段存在“衛生死角”，擬采取加強巡查，全面清理的措施。現場勘察發現本項目內部分路段、綠化帶、溝渠存在衛生死角，我司入場后，將加強巡查，在一周內，全面完成項目內衛生死角的全面清理，全面的衛生死角的清理工作完成后，此位置移交給路面清掃保潔人員管理，責任人應該加強此處的清掃保潔工作，防止形成新的衛生死角，以營造良好的市容環境。1.項目應急機動作業組負責衛生死角的清理工作。垃圾清運車隨時配合應急機動作業組的工作。2.項目進場前，派管理人員進行實地調查，對衛生死角進行詳細登記。3.進場后，在一周內，完成衛生死角的全面清理工作。4.全面的衛生死角的清理工作完成后，此位置移交給路面清掃保潔人員管理，責任人應該加強此處的清掃保潔工作，防止形成新的衛生死角。5.工作人員發現人員和單位隨意傾倒垃圾后應立即阻止，屢教不改者，立即上報上級主管部門協調處理。六、抓好安全生產工作問題及對策：抓好安全生產工作，為員工購買社保及意外保險。本項目市政道路車流量大、車速快，為了保證項目人員安全，安全文明教育和安全文明制度實行工作是本項目的重中之重，我司自成立以來，進行了卓有成效的安全文明教育，員工重大責任事故率為零。由于車速較快，主車道內均使用車輛進行清掃保潔，人員進入主車道作業時，應按車行線反方向清掃，在主車道清理大宗渣土時，必須有車輛殿后，并在車輛后及作業區域兩側放置反光安全路錐。1.上崗前穿好工作服和安全勞動防護用品（反光背心、反光袖套、手套）并相互檢查是否干凈利落。2.作業前先觀察路面情況如：（車流情況、燈光、及可見度）確認無異常，開始進行作業。3.作業時須逆向（面向來車方向）清掃，掃把握緊拿好，用力均勻，清掃仔細，并時刻注意路面車輛有無異常情況，如發現異常及時回避。4.清鏟垃圾時，垃圾車上應貼上安全反光標志，并放置于合理位置（車道邊緣，黃線外）不可影響正常的交通秩序，離清鏟垃圾的地方100米以上，作業人員必須面向來車方向，注意路面的一切異常情況，做好自我保護。5.垃圾收集好應放置于各路段垃圾定點放置處，堆放整齊，由垃圾清運車及時運走，以免影響道路暢通。6.當值保潔人員，嚴格遵守交通規則，不沖紅燈不翻越路中隔離欄，不在路上追掃（車輛帶起或被風吹起）垃圾。7.保潔過程中如路面出現突發情況（交通事故或其他嚴重造成路面污染）時，應及時通知當值領導等相關部門處理完事故后，清理現場，并在現場來車方向100米以上放置安全標志，如有成堆垃圾需清理，應在現場配置監護人員，確保作業人員安全。8.雨天作業，穿好雨衣、褲，將安全反光背心、袖套穿于雨衣褲外面，確保整齊利落，雨帽不可擋住兩眼視線，雷雨天不可站于樹下或金屬導體附近躲雨，以防樹枝斷裂或雷電傷人，并密切注意路面車行情況，發現異常及時躲避。9.夜間保潔作業時，更要精力集中，并嚴格按照上述要求進行保潔作業，車稀人少時，更不可放松警惕，麻痹大意。10.保潔人行道、公交車站臺等人多的地方，握掃把的方式一定要規范、正確掃把桿應靠于手小臂內側，揮動幅度不宜過大，不能把掃把桿放于小臂處，更不能抓住掃把中間前后擺動，以防傷害別人。在使用化學藥水清洗，清擦路邊廣告時，藥水應嚴格按照兌水比例配制，在使用前戴好防護膠手套，根據需要用多少配多少，及時用完，并將藥水妥善放置，以防傷人、傷己，清鏟電線桿，高處廣告時，要防止灰塵藥水掉入眼內。11.酷暑天員工加強勞動保護措施：發放草帽、避暑藥、預防藥（板藍根），司機配備急救藥品，配備與生產經營活動相適應的必要的應急救援器材和設備。定期召開班組安全防護會議預防事故發生。安全事故的搶救：事故發生后，當事人或事故現場有關人員應當及時采取自救，互救措施，保護事故現場，并立即直接或逐級報告本單位負責人。并根據應急救援預案和事故的具體情況迅速采取有效措施，組織搶救；防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失；注意保護事故現場。12.為員工購買社保及意外保險，安全事故發生后，員工需保存好相關的證據，按程序，及時地向社保局、保險公司、其他第三方索賠，將損失降到最低。七、抓好機械化清掃清洗工作對市政道路實行機械化清掃和清洗，以減少清掃保潔員作業強度，按實際情況每天進行多次清掃，并達到每天10小時保持清潔。確保環衛車輛整潔完好，無破損、銹跡，定期檢修刷漆翻新，裝運過程中不滿溢、灑漏，不得亂倒、亂卸、亂拋，應盡量避開上、下班高峰期；保潔車輛不積存垃圾過夜。確保環衛車輛數量足夠，提供備用的清掃車和灑水車，若有車輛損壞及時替換，保證完成清掃保潔作業。市政道路路面污染主要有白色垃圾、建筑垃圾、綠化垃圾，泥沙，油污等，根據污染物的不同，我司制定有針對性的清理措施：1.白色垃圾：以路邊、綠化帶、溝渠內為多，我司將以定崗定人定責任的方法進行清掃保潔，并定期安排機動隊支援。2.泥土、泥塊：在路面及兩側形成的浮土層或泥點、泥塊形式存在的路面結垢。我司將使用大型機掃車反復清掃，機動隊清理，灑水沖洗車沖洗等方法解決此類常見問題。3.泥沙：主要分布于路面兩側，會沉積于路面瀝青縫隙內，使路面失去本色的泥沙。我司將使用大型機掃車反復清掃，機動隊清理，高壓清洗機沖洗，高壓灑水車沖洗等方法解決此類常見問題。4.土石，沙石，碎石：主要分布于路面兩側，顆粒較大的對過往車輛有安全隱患的沙石。我司將使用大型機掃車反復清掃，機動隊清理，高壓清洗機沖洗，高壓灑水車沖洗等方法解決此類常見問題。5.油污：亂擺賣及門店地段較為常見，我司將使用高壓灑水車和清洗劑進行處理，確保路面見本色。八、組織應急機動作業組考慮到本項目服務面積較大，機動性和不可預見性地工作較多，我司將組建應急機動作業組，以應對和處理各種突發事件，如路面泥沙堆積，石塊散落，路面其他污染，環衛設施維護，數字化指揮中心下發的案件處理。應急機動作業組24小時不間斷機動巡查重點路段，及時地制止一些偷倒余泥渣土、裝修垃圾、生活垃圾、建筑垃圾行為。發現亂倒垃圾，及時組織清理。九、做好項目應急工作環衛工作與市民的生活息息相關，快速高效優質完成項目的應急工作，是環衛服務企業綜合素質的體現。應急事件，也是突發性事件，是指服務期間突然發生的，造成或可能造成影響日常保潔工作開展、影響道路環境衛生質量和企業形象以及員工身心健康的防汛搶險、防震救災、火災、大風暴雨、交通事故及人為破壞等的重大安全事件，或員工因生活困難、勞資糾紛等不穩定因素導致罷工、上訪等事件。在重大節日、公共活動、迎接檢查或臨時清理突發性環境衛生問題時，必須積極主動配合采購單位認真做好重要時段、路段或應急任務期間的環境衛生作業。迎檢作業，指的是領導視察及考評創優，節日期間或作業范圍的周邊舉辦大型的商業、慶祝活動等。對環衛主管部門發送的各項突擊性任務和指令必須及時認真跟蹤辦理，及時報告辦理結果；如遇重大活動和重要檢查時，聽從環衛管理部門的統一安排和調度。我司將采取組織應急工作保障領導小組、實行應急事件報告、制定并實行防汛搶險、防震救災應急措施（預案）、落實應急人員及應急機具配置、制定并實行惡劣天氣應急預案、落實安全事故處理措施、制定并實行節假日清掃保潔預案、落實迎接重大活動和檢查評比的保障措施等幾個方面入手，全面保障項目應急任務的圓滿完成。第二章組織機構及管理流程第一節組織架構一、總體思路在環衛保潔服務采購服務作業管理方面，我司的基本思路是：嚴格資質管理，確保各類人員的專業素質和綜合素質；嚴格遵照法規和行業標準制約、規范組織和個人的管理服務行為；采用大圍合整體管理和小圍合分片管理相結合的管理辦法，運用現代管理手段，實現環衛精細化管理；提供全方位、專業化、高品質的環衛管理服務；致力于精神文明建設，實施品牌和形象戰略。（1）組織機構的設置原則是精干高效，一專多能。我公司將在本包范圍設立服務項目部，全面負責環衛保潔服務采購服務項目的清掃保潔工作的實施和統籌安排，由公司總部管理，同時接受采購單位主管部門的監督指導。項目部實行公司領導下的項目經理負責制，嚴格按照合同要求，層層分解至各層級，確保各層級的崗位目標責任制與合同要求的總體目標相一致。實行各個分管路段統一管理和各圍合分片管理相結合的管理方式。（2）項目管理內部實行垂直領導，減少管理環節，提高工作效率。項目部是我司的一個綜合職能部門，直接執行總經理的指示，負責對項目各場地經理的工作進行監督、指導，提高管理服務質量，對管理不足提出合理的整改意見。環衛保潔服務采購服務項目將受到該職能部門的監督、檢查和指導。（3）專設機動應急隊，配備專業的、先進的機械設備，全力提升環衛保潔服務采購服務水平和質量，并為項目提供應急、迎檢及日常機動支援服務。二、環衛保潔服務組織機構設置第二節組織機構管理工作流程一、公司總部與項目部工作互動流程二、項目部門管理流程三、清潔項目現場控制工作流程四、清運項目現場控制工作流程五、亂張貼項目現場控制工作流程六、現場信息控制反饋的方法及渠道七、質量監督管理體系八、員工招聘流程圖九、員工培訓管理流程圖十、公共環境保護管理控制組織與程序十一、項目平衡關系十二、監督和自我約束機制每天由公司管理人員對管轄區域的保潔質量及員工的遵章守紀行為進行現場監控。各班組長對其負責區域的保潔工作情況進行檢查監督。業主檢查人員檢查監督。當發現有人存在違章行為等時，立即通過有效的信息溝通與公司每期反映情況。1.監督機制2.自我約束機制制定項目部廉潔自律基本要求。項目部全體員工嚴格遵守道德標準、行為規范和員工守則。堅持每季度公布項目管理費收支狀況。高度重視年度客戶意見征詢工作，發現問題徹底跟蹤、解決。3.建立員工考核機制（1）考核體系1）績效考核分為“目標考核”與“行為考核”兩部分。針對不同部門和不同職位的員工，其考核權重也不同。2）目標考核：是對工作任務結果的評價，一般情況下只考核工作的進展情況與效果，而不對工作的過程和方式進行評價，評價標準主要是客觀數據、抽樣結果與實例。考核標準應該是：可衡量的、具體的、有時間限制以及可實現的。3）行為考核：主要對員工工作過程和方式和工作能力的評價。通過質化與量化舉證，考核其工作的行為與過程。（2）評價結果對各項考核內容評分一律1—5分（5分、4分、3分、2分、1分，考核成績優秀最高評為5分，不能滿足工作需要，不能完成工作任務最低評為1分），考核人需依照下屬員工的實際工作完成情況及表現給予適當分數。根據考核表計算“目標考核”與“行為考核”總分，對照可得總體考核評級。（級別分為：A、B、C、D）A.遠超過工作要求、超等的績效、具有超凡的工作能力、工作態度極佳、有可能提升到上一級別。B.任本職工作，工作能力和工作責任心可以彌補偶爾的不足、有良好的工作態度和工作熱情、需要提高工作業績、工作水平，合理安排工作計劃，保證工作順利完成。C.能夠完成交付工作，經常表現出來的長處可以彌補偶爾的不足、取得良好的工作業績、具有工作所需的能力需進一步完善自己、需要調整自身的工作態度，提高工作熱情。D.勉強完成或不能完成交付的工作，需要監督其工作，偶爾表現出來的長處不能彌補頻繁的不足，不得不