REPORTCATALOGDATEANALYSISSUMMARYRESUME行政訴訟法培訓演講人：日期：目錄CONTENTSREPORT行政訴訟法概述行政復議與行政訴訟關系行政訴訟時效與期間規定行政公益訴訟制度解讀證據規則在行政訴訟中應用目錄CONTENTSREPORT判決結果類型及其執行問題行政機關應訴技巧和注意事項總結：提高依法行政水平，保障公民權益01行政訴訟法概述REPORT定義行政訴訟法是調整行政訴訟活動的法律規范的總稱，它規定法院、訴訟當事人以及其他訴訟參與人在進行行政訴訟活動過程中的程序性權利和義務。性質行政訴訟法屬于程序法的范疇，是保障實體法實施的重要手段。它通過對行政訴訟活動的規范，確保公民、法人和其他組織的合法權益不受侵犯，監督和促進行政機關依法行使職權。定義與性質隨著我國民主法制建設的不斷發展，人民群眾的法律意識逐漸提高，對依法行政的要求也日益迫切。為了保障人民群眾的合法權益，規范行政訴訟活動，促進行政機關依法行使職權，我國于1989年制定了行政訴訟法。立法背景行政訴訟法自1990年10月1日起施行以來，已經經過了兩次修正。第一次修正是在2014年11月1日，根據第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議的決定進行的；第二次修正是在2017年6月27日，根據第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議的決定進行的。立法歷程立法背景及歷程行政訴訟法適用于公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的行政行為侵犯其合法權益，向人民法院提起訴訟的案件。這些行政行為包括具體行政行為和部分抽象行政行為。適用范圍行政訴訟法的適用對象包括行政機關、公民、法人和其他組織。其中，行政機關作為被告，應當出庭應訴并承擔相應的舉證責任；公民、法人和其他組織作為原告，有權向人民法院提起訴訟并享有相應的訴訟權利。適用對象適用范圍與對象02行政復議與行政訴訟關系REPORT行政復議定義行政復議是指公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益，向行政機關提出行政復議申請，行政機關受理行政復議申請、作出行政復議決定的活動。行政復議程序包括申請、受理、審理、決定四個環節。申請人需提交申請書及相關證據材料；行政復議機關負責審查并決定是否受理；審理過程中，雙方可陳述意見、提供證據；最終，行政復議機關依法作出復議決定。行政復議概念及程序行政復議和行政訴訟是解決行政爭議的兩種重要途徑，二者相互銜接、相互補充。當事人對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。銜接關系當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強制執行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內，申請人民法院強制執行。同時，當事人在申請行政復議或提起行政訴訟時，一并要求行政機關對相關民事爭議作出處理的，行政復議機關或人民法院在處理行政爭議時，應當一并對民事爭議進行調解或審理。銜接程序行政訴訟與行政復議銜接VS某市民因不服交警部門對其作出的違章處罰決定，先向該交警部門的上級機關申請行政復議。復議機關經審理后認為原處罰決定認定事實清楚、適用法律正確、程序合法，予以維持。該市民仍不服，遂向人民法院提起行政訴訟。法院經審理后認為，復議機關作出的復議決定合法，予以維持。案例二某企業因不服環保部門對其作出的行政處罰決定，向該環保部門的上級機關申請行政復議。復議機關經審理后認為原處罰決定認定事實不清、證據不足，決定撤銷原處罰決定并責令環保部門重新作出處理。該企業對此表示滿意，未再提起行政訴訟。案例一案例分析03行政訴訟時效與期間規定REPORT起算點行政訴訟時效的起算點通常是當事人知道或者應當知道具體行政行為作出之日起。這意味著，一旦當事人了解到具體行政行為的內容，訴訟時效便開始計算。期限根據行訴法的規定，一般訴訟時效為六個月。也就是說，當事人在知道或應當知道具體行政行為之日起六個月內，需要向人民法院提起行政訴訟。超過這個期限，當事人將喪失提起訴訟的權利。特殊規定除了上述一般規定外，行訴法還規定了一些特殊情況下訴訟時效的計算方法。例如，因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定起訴期限的，起訴期限自障礙消除之日起繼續計算。訴訟時效起算點及期限010203期間耽誤在行政訴訟過程中，有時會出現因不可抗力、其他障礙或者誤解等原因而耽誤起訴期限的情況。在這種情況下，當事人可以向人民法院申請恢復訴訟權利。恢復制度為了保障當事人的訴訟權利，行訴法規定了期間耽誤后的恢復制度。當事人因正當理由耽誤起訴期限的，可以在障礙消除后繼續提起訴訟。同時，人民法院在審查起訴時，也應當對是否存在期間耽誤的情況進行審查，并依法作出處理。注意事項當事人在申請恢復訴訟權利時，需要提供相應的證明材料，并說明耽誤起訴期限的理由。人民法院在審查時，將依法對申請進行審查，并作出是否恢復訴訟權利的決定。期間耽誤與恢復制度案例一某公民因對行政機關作出的行政處罰決定不服，向人民法院提起行政訴訟。然而，在起訴期限的最后一天，該公民因突發疾病被送往醫院救治，無法在規定期限內提起訴訟。后來，該公民向人民法院申請恢復訴訟權利，并提供了醫院出具的證明材料。人民法院經審查認為，該公民因正當理由耽誤起訴期限，決定恢復其訴訟權利。0102案例二某公司因對行政機關作出的行政許可決定不服，向人民法院提起行政訴訟。然而，在起訴期限內，該公司并未向人民法院提起訴訟。后來，該公司以未收到行政機關的送達文書為由，向人民法院申請恢復訴訟權利。人民法院經審查認為，該公司未能提供充分的證據證明其未收到送達文書，且已經超過起訴期限，因此決定不予恢復其訴訟權利。案例分析04行政公益訴訟制度解讀REPORT公益訴訟主體資格要求原告資格在行政公益訴訟中，原告資格一般限于法律規定的機關和有關組織。人民檢察院也可以作為原告，對特定領域的行政違法行為提起行政公益訴訟。被告資格行政公益訴訟的被告應是生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓、英烈權益保護等領域負有監督管理職責的行政機關。行政公益訴訟的受理條件包括原告適格、有明確的被告、有具體的訴訟請求和事實理由、屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄等。人民法院在審查行政公益訴訟案件時，應對原告的起訴資格、訴訟請求、事實和理由、證據等進行全面審查，確保案件符合法定受理條件。受理條件與審查標準審查標準受理條件判決結果行政公益訴訟的判決結果包括確認違法、撤銷或者部分撤銷行政行為、責令被告重新作出行政行為、賠償損失等。人民法院還可以向被告發出司法建議，促進被告依法履行職責。執行問題行政公益訴訟判決結果的執行是保障公益訴訟效果的關鍵環節。人民法院應加強與行政機關的溝通協調，確保判決結果得到有效執行。同時，對于拒不執行判決的行政機關，人民法院可以采取強制執行措施，維護司法權威和公共利益。判決結果執行問題探討05證據規則在行政訴訟中應用REPORT

舉證責任分配原則被告承擔舉證責任在行政訴訟中，被告對其作出的行政行為負有舉證責任，應當提供作出該行政行為的證據和所依據的規范性文件。原告承擔初步證明責任原告在提起訴訟時，應當初步證明其符合起訴條件，并提供相應的證據材料。法院依職權調取證據法院在審理過程中，可以依職權主動調取證據，以查明案件事實。書證以文字、符號、圖案等所記載的內容表達的與案件事實有關的人的思維或者行為的書面材料。法院應當審查書證的真實性、合法性和關聯性。以物品、痕跡等客觀物質實體的外形、質量、規格、特征、數量等來證明案件事實的材料。法院應當通過勘驗、鑒定等方式審查物證的真實性和證明力。證人就其所了解的案件情況向法院所作的陳述。法院應當審查證人的身份、與當事人的關系以及證言的內容是否真實可靠。以錄音、錄像、電子計算機儲存的資料以及其他科技設備與手段提供的信息來證明案件事實的材料。法院應當審查視聽資料的來源、制作方法和內容是否真實可靠。物證證人證言視聽資料證據種類及其審查判斷方法采用刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述，應當予以排除。收集物證、書證不符合法定程序，可能嚴重影響司法公正的，應當予以補正或者作出合理解釋；不能補正或者作出合理解釋的，對該證據應當予以排除。在偵查活動中，以非法方法收集的證據為線索，通過符合法定程序的方式獲取的其他證據，如果其他證據的收集與非法方法沒有因果關系，則可以作為定案的根據。但是，如果其他證據的收集與非法方法存在因果關系，即所謂的“毒樹之果”，則應當予以排除。非法言詞證據的排除非法實物證據的排除毒樹之果的排除非法證據排除規則06判決結果類型及其執行問題REPORT當原告的訴訟請求缺乏事實和法律依據時，法院將予以駁回。駁回訴訟請求當行政行為存在違法或不當之處時，法院可以判決撤銷或部分撤銷該行政行為。撤銷或部分撤銷行政行為當被告不履行或拖延履行其法定職責時，法院可以判決其在一定期限內履行。履行法定職責在行政處罰顯失公正等情況下，法院可以判決變更行政行為。變更行政行為判決結果類型簡介生效法律文書作為執行依據的法律文書已經發生法律效力。義務人未履行義務負有履行義務的一方當事人未按期履行生效法律文書確定的義務。申請執行人提出申請權利人向有管轄權的法院提出執行申請，并提供相關材料。執行程序啟動條件執行異議當事人、利害關系人認為執行行為違反法律規定的，可以向負責執行的法院提出書面異議。法院應當自收到書面異議之日起規定期限內進行審查并作出裁定。執行和解在執行過程中，雙方當事人可以自愿達成和解協議，變更生效法律文書確定的履行義務主體、標的物及其數額、履行期限和履行方式等。和解協議達成后，法院應當制作裁定書，中止對原生效法律文書的執行。執行中止和終結在執行過程中，如出現特定情形（如申請人撤銷申請、據以執行的法律文書被撤銷等），法院可以裁定中止執行或終結執行。中止執行后，如中止執行的情形消失，申請人可以申請恢復執行；終結執行后，執行程序即告結束。執行過程中問題處理07行政機關應訴技巧和注意事項REPORT針對原告的訴訟請求和事實理由進行逐一回應。明確答辯對象闡述事實依據邏輯嚴謹、條理清晰注意語言表述提供與案件相關的事實、證據和法律依據。按照法律邏輯和行文規范進行撰寫，確保答辯狀的條理清晰、易于理解。使用專業、準確、客觀的語言，避免使用情緒化或攻擊性的言辭。答辯狀撰寫要點庭審現場應對策略提前了解案情、熟悉相關法律法規和證據材料，做好庭審前的準備工作。尊重法官和對方當事人，遵守法庭秩序和規定。根據庭審情況靈活調整策略，積極應對對方當事人的質證和辯論。保持良好的儀表儀態，使用文明、禮貌的語言，展現行政機關的專業素養和形象。充分準備遵守法庭紀律靈活應對注意言行舉止強化依法行政意識完善內部審核機制及時糾正違法行為積極履行法定義務敗訴風險防范措施提高行政機關工作人員的法治意識和依法行政能力，確保行政行為的合法性。一旦發現行政行為存在違法情形，應立即采取措施予以糾正。建立健全內部審核制度，對行政行為進行合法性審查和監督。依法履行行政機關應承擔的義務，保障當事人的合法權益。08總結：提高依法行政水平，保障公民權益REPORT03典型案例分析和研討通過案例講解，使參訓人員更好地理解行政訴訟法的理論和實踐。01行政訴訟法的基本原則和制度包括行政訴訟的受案范圍、管轄、訴訟參加人、證據、起訴和受理、審理和判決等。02行政訴訟實踐中的疑難問題如行政行為的合法性審查標準、行政不作為的認定和處理、行政賠償和補償等。回顧本次培訓重點內容依法行政水平將不斷提高各級行