PAGEPAGE3第2節中國環境管理政策體系【基礎鞏固】1．下列屬于我國的三大環境管理政策的是()A．誰污染，誰治理 B．“三同時”制度C．環境愛護 D．排污許可制度【答案】A解析：我國的三大環境管理政策是“以防為主，防治結合”“誰污染，誰治理”和“強化環境管理”。排污交易權的主要思想就是建立合法的污染物排放權利，即排污權(這種權利通常以排污許可證的形式表現)，并允許這種權利像商品那樣被買入和賣出，以此來進行污染物的排放限制。結合所學學問，完成第2～3題。2．“排污交易”依據的環境管理政策是()A．征收排污費制度 B．污染限期治理制度C．“三同時”制度 D．環境影響評價制度3．“排污交易”對下列企業影響最小的是()A．造紙 B．鋼鐵C．有色冶金 D．微電子【答案】2．A3．D解析：第2題，交易排污權增加了污染企業的生產成本，類似于征收污染費。第3題，微電子屬于污染較少或沒有污染的企業。4．征收排污費制度主要考慮到()①污染物排放是對環境容量資源的利用②增加生產總量，促進經濟發展③利于節約環境資源④促進防治污染技術提高A．①② B．①③C．②④ D．③④【答案】B5．政府加強執法力度，遏止了對環境的危害，說明白()A．國家和政府的權威性 B．立法是環境管理的主要手段C．政府是環境管理的對象 D．環境管理具有階段性【答案】A解析：由于國家和政府的權威性，可以利用法律和行政干預強制性地約束政府、企業和個人的行為，因此立法和行政是環境管理的主要手段。6．下列對“預防為主”的理解，正確的是()A．對過去和現在造成的污染和破壞進行主動治理B．對可能產生的污染和破壞實行預先防范措施C．讓污染者擔當其治理責任和費用D．訂正“有錢鋪攤子，沒錢治污染”的行為【答案】B解析：留意理解“預防為主”的環境管理政策的內涵，環境愛護不能走先污染、再治理的老路，而要預防在先。目前，我國的環境污染形勢和生態問題非常嚴峻，長期積累的環境問題尚未解決，新的環境問題又在不斷發生，政府擔負著越來越重要的環境愛護職責，這就要求政府從多層面、多角度發揮環境行政的職能和作用，主動利用經濟的、法律的和必要的行政等手段推動環境管理。據此完成第7～8題。7．政府選購 節能產品，利用了環境管理的()A．技術手段 B．行政手段C．經濟手段 D．宣揚教化手段8．政府處理在環境問題上違規的企業，利用了環境管理的()A．技術手段 B．行政手段C．經濟手段 D．宣揚教化手段【答案】7．C8．B解析：第7題，通過選購 節能產品，引導市場導向，擴大節能產品的生產和消費，這是利用經濟手段實施環境管理的重要體現。第8題，處理違規企業是國家利用行政手段管理的表現。【精煉提升】9．“誰污染，誰治理”是我國環境管理三大政策之一，其中“排污收費制度”“污染限期治理制度”是其詳細措施。結合所學學問，回答下列問題。(1)實行排污收費制度的主要目的是什么？這項制度屬于環境管理中的什么手段？(2)什么是污染限期治理制度？污染限期治理制度主要針對哪些項目？(3)實行污染限期治理制度須要考慮哪些條件？污染限期治理包括哪些類型？【答案】(1)實行排污收費制度是基于如下兩點考慮：一是污染物排放到環境中，是對環境容量資源的利用，必需征收肯定的費用；二是排污收費，可使排污者盡量削減污染物排放量，有利于節約環境資源。征收排污費是環境管理的經濟手段。(2)污染限期治理制度是對特定區域內的重點環境問題實行限定治理時間、治理內容和治理效果的強制性措施。限期治理項目主要針對社會公眾反映劇烈的污染問題。(3)實行污染限期治理制度須要考慮限期治理的資金和技術的可能性。限期治理類型包括區域或流域的限期治理、行業的限期治理和點源的限期治理三個類型。10．閱讀材料，回答下列問題。2015年5月上旬，山東省齊河縣環境監察機構收到市郊區某村的一份舉報，反映其旁邊某造紙廠排放污水，由于水質污染造成大片農作物出現不同程度的枯黃、死亡或減產，共計損失10萬多元，要求污水排放單位賜予賠償。經調查查明，某造紙廠排放污水未達到國家《污水綜合排放標準》規定的要求，造紙廠必需擔當賠償損失的責任。(1)每個中國公民都應當具備肯定的學問，學會用手段來約束自身行為，愛護自己的利益，利用法律武器制止違法案件的發生。(2)在工廠規劃時，建設項目中的環境愛護設施必需與主體工程同時、同時和同時。“三同時”制度對于防止新污染源的出現有極大的作用，是預防為主政策的有效措施之一。(3)小造紙廠污水治理設施不完善，造成極大的環境污染，這違反了哪些環境管理政策？(4)簡述中國實施環境管理的基本政策。【答案】(1)環境法法律(2)設計施工投產運用(3)違反了“以防為主，防治結合”和“誰污染，誰治理”的環境管理政策。(4)中國實施環境管理的基本政策為“以防為主，防治結合”“誰污染，誰治理”“強化環境管理”。解析：第(1)題，公民要培育法律意識，當環境污染威逼到人身財產平安時，要學會用法律維護自身利益。第(2)題，環境愛護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產運用是我國在建設中防止新污染源出現的一項重要法律規定。第(3)題，對環境問題應實行“以防為主，防治結合”“誰污染，誰治理”的政策。第(4)題，中國實施環境管理的基本政策為“以防為主，防治結合”“誰污染，誰治理”“強化環境管理”。11．閱讀材料，回答問題。2018年4月19日，生態環境部將廢五金類、廢船、廢汽車壓件、冶煉渣、工業來源廢塑料等16種固體廢物，從“限制進口類書目”調入“禁止進口類書目”，自2018年12月31日起執行。試分別說明我國允許上述廢料進口及禁止上述廢料進口的緣由。【答案】對固體廢棄物進行拆解、回收，在特定歷史發展階段，緩解了我國資源短缺問題；拆解回收過程增加就業；隨著中國工業水平的提高，我國已經具備了較強的工業原料生產實力；國內固體廢棄物回收利用率得到很大提高；固體廢棄物堆放、拆解回收過程中會造成大氣、水、土壤污染，損害群眾身體健康。12．閱讀材料，完成下列問題。材料一因紙價上漲，利益的驅動使某鎮小造紙廠紛紛上馬，但因為污水治理設施不配套，造成了極大的環境污染，大量農業用地因受污染而減產，農夫紛紛投訴，造紙廠最終被環保部門依法取締。材料二城市環境綜合整治定量考核制度是指通過實行定量考核，對政府在推行城市環境綜合整治中的活動予以管理和調整的一項環境監督管理制度。(1)城市環境綜合整治定量考核貫徹的環境管理政策是。(2)城市環境綜合整治是怎樣實現城市的可持續發展的？【答案】(1)強化環境管理(2)把城市環境作為一個系統進行綜