云南申論80申論二、給定材料1．西安70多名民工討不到工錢砸門窗，民警稱過激行為做法不妥快過年了，民工們正在為連夜加班終于完成工程而歡呼，可“拿不到工錢”的消息卻猶如晴天霹靂，擊碎了他們的喜悅。2002年2月10日，在西安一住宅小區，70多名民工因為拿不到工錢持械毀壞新樓。記者聞訊趕到現場，只見這幢新蓋的住宅樓1至3層的窗玻璃均被砸壞，3層以上的窗玻璃也有不少被砸碎。走進樓道，記者發現每個防盜門上都留下了被狠狠敲擊后的痕跡，配電箱蓋也被撬了。這些民工為何如此沖動?據了解，來自四川的包工頭賈某承攬了該小區兩幢樓的工程，同對方定下協議春節前交工一幢樓，并將另一幢樓2層封頂，完工后合同方即向賈某付施工費。經幾天幾夜連續施工，2樓終于封頂。可當賈某向建筑公司的負責人索要施工費時卻被告知只能支付一部分，在交涉中雙方發生沖突，賈某被打傷，對方最終只付給賈某2000元作為民工的生活費。當賈某帶著傷回來后，憤怒的民工就采取了這一行動。事后，派出所先后出動兩批民警才將正在砸窗的民工阻止住。民警說，民工們苦干一年卻拿不到工錢，他們對此也很同情，但采取這種過激的方法并不利于解決問題。2．還我工錢，我要回家2002年1月8日在深圳引起轟動的“塔吊討薪事件”，是一起由單個暴力行為演化為群體非理智行為的事件。1月8日上午，來自四川的民工尹勇等人開始爬上建筑工地的塔吊，討要被老板拒絕支付的工資。尹勇說，老板欠了他們一百多萬的工資。在40米高的塔吊上，尹勇等人在塔吊的長臂上，尋找一個支撐點，固定自己。他們在上面堅持了7個小時。尹勇說，塔吊上風很大，很冷。警察趕來了，人們擔心發生意外，勞動部門也趕到現場，勸說他們下來。晚上，回到借居的地方，老婆問他為什么回來晚了，他說：“有事。”1月9日，尹勇的老婆從報紙上知道了丈夫爬上塔吊要工錢，抱著尹勇哭了：“為什么這樣做?”尹勇說著就哭了：“我們沒有別的辦法。”他說他只希望“這樣能夠引起重視”。四川民工劉加星是這群勞工的“頭”，非理性事件后，他代表勞工和資方談判，與政府勞動部門交涉。“能有別的辦法，誰這樣干啊?打官司我們根本耗不起時間，也沒有錢。”他說。劉對非理智的討債行為也表示“不妥”，他認為這是對社會的一種威脅。他希望政府能夠約束商人和資方的行為。1月9日，“爬塔吊討薪”事件落幕，在政府機構的干涉下，勞工拿到了工錢。與他們不同，深圳另外一家工廠的勞工企圖“引起重視”的手段是阻塞國道。在廣州市花都區勞工卻割腕相逼。“勞工損失的是幾個千萬、幾個億的工資，但欠薪給社會帶來的損失，已經無法用金錢來衡量。”深圳市總工會法律顧問、權益保障部科長張友泉說。3．粵北―老板拖欠民工工資引發2死1傷粵北韶關市湞江區一私營老板因拖欠民工工資而引發一宗慘案，造成二人死亡，一人重傷。案情顯示，疑兇雷某，男，22歲，廣西平樂縣人。雷某于1999年開始在韶關市湞江區某私營斗車加工廠做工。2001年，老板楊某無故拖欠雷某工資人民幣一千三百余元。2002年春節前夕，雷某因家人遭遇車禍急需用錢，多次向老板楊某追討欠資，均被楊某以生意難做手頭無錢為由而拒絕。為此，雷某曾寫下字條給楊某，聲稱如收不齊欠資就殺死老板全家。3月11日晚上十時許，雷某身藏尖刀闖入楊某家，再次哀求老板支付欠資，但楊某依然置之不理。氣急了的雷某失去理智，突然拔出尖刀向楊某捅去，楊某當即倒在血泊中。其17歲的女兒見狀欲電話報警，也被雷某刺中了心臟。楊妻從洗手間出來見狀驚恐萬分，本能地沖出門外逃命，也被雷某追上在背部刺了一刀。楊某及女兒當場死亡，而楊妻幸好未傷及要害，帶傷跑到公安派出所報案，后被送到醫院救治，得以保住性命。警方接報后出動了一百多名警員圍捕疑兇。雷某自知罪責難逃，在當晚11時10分左右，跑到案發現場附近的京廣鐵路線臥軌自殺。4．生存得不到保障的情況下維權太難1997年就來京打工的王小春為了節省車費，已經5年沒有回家過春節，她就像把自己賣給這個城市了，逢年過節只要有錢就往家里寄，供兩個弟弟上學。她住在三元大廈以北的太陽宮鄉，那里像她這般年齡的外來妹還有很多。記者問老板是不是尋找各種借口克扣打工者的工資，她說那還有假?!她就被扣過兩次，算比較幸運的了，她表哥才慘呢，是一個建筑工地的建筑工人，包工頭老是不給錢。“那他還干?”“不干就永遠沒有錢，干了包工頭還會給你點兒。再說，事兒也不好找，能管吃管住湊合一時吧。”王小春說起她第一次討要工錢的經歷。“按你們的話說，是維權。”記者在她臉上幾乎看到了嘲笑的表情。“我們的合同都不完整，他們(指廠方)讓我們簽合同時，我們就簽上了自己的名字，另一方是空白的。就這樣，我們都不知告誰。就算當時知道空白合同不能簽，也顧不上太多――當時我都三個月沒找到工作了。”面對這種生存問題，法律的局限性可見一斑。――法制周刊思路引導本套模擬題的給定材料是這些年引起了全社會關注的拖欠民工工資問題，這個問題曾經引起了中央領導的關注，這也從另外一個方面說明了這一問題的嚴重程度。我國雖然經過改革開放，社會的文明程度以及經濟都有了長足的發展和進步，但是，我國距離一個理想社會還是有相當大的差距，這種差距反映在各個領域。其中，拖欠民工的工資問題就是一個方面。因為民工在我們這個社會屬于弱勢群體，因而，一段時間以來拖欠他們的工資似乎成了天經地義的事情。所以，這一問題如果不下力氣解決，將會給我們這個社會帶來災難性的后果。這，決不是危言聳聽!第1題、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。要求：全面，有條理，有層次。____________________________我的答案：我的答案：參考答案：勞動者最重要及最基本的生存權利――勞動報酬權。當前，在許多行業中侵犯職工勞動報酬權的現象呈大幅上升趨勢，情況相當嚴重，成為社會關注的熱點問題之一。尤其是艱苦勞動時常不能換來應得的報酬，使許多民工陷入生存困境。一些企業相繼出現突發事件，導致矛盾激化，個別意志失控的人甚至采取極端的行為報復社會。答案解析：第2題、從政府制定政策的角度，就如何克服資料所反映的種種弊端，提出對策建議。要求：有針對性，有條理，切實可行。字數400左右。____________________________我的答案：我的答案：參考答案：(1)對于勞動報酬問題，政府不能僅僅把解決這個問題的方式寄托在法律程序上，而要以強勢的手段行使必要的行政干預。對于惡意拖欠及克扣工資的單位，建議在刑法上給予定罪，追究他們的刑事責任，使他們不敢以身試法。(2)現行的一裁兩審制度不利于勞動者權益的保護，對于勞動爭議案件應實施或裁或審制度，以此來縮短爭議案件處理的時間，及時保護勞動者的合法權益。(3)以非司法化方式處理勞動爭議，即充分利用三方機制――勞動、工會、企業。非司法處理勞動爭議具有快捷、成本低的優勢，應成為處理勞動爭議的首選。(4)積極推行集體合同和工會集體協商制度，是減少勞動報酬爭議的有效途徑。答案解析：第3題、就給定材料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。____________________________我的答案：我的答案：參考答案：勞動者的報酬權神圣不可侵吞巳近年來，由民工欠薪問題引發的問題日益增多，有些開始趨向用過激手段解決，引發了社會的不安。導致民工欠薪的原因，具體分析有兩種情況：一種情況是有錢不給，惡意拖欠；另一種情況是無錢可給，即雇用者自己確實沒錢可用于支付民工工資，這可能是由于雇主經營不善，更多的則是工程業主或發包主體沒有按時支付工程款所造成的。人們對前者總是給以更多的批評和鞭撻，而對后者則往往抱以更多的同情。那么，“民工欠薪”的治本之策究竟是什么呢?從制度層面看，造成民工工資大面積、巨額和長期被拖欠的基本的原因是社會信用的缺失。我們常說，市場經濟就是信用經濟。什么是信用?信用要求欠債還錢。拖欠工資就是欠債不還，就是不講信用。市場經濟是一種高度分工和相互依賴的經濟體系，在這個體系中，每個人都生產別人需要的東西，每個人的需要都要由別人生產的產品來滿足，社會成員之間就形成了以相互交換為基本媒介的網絡體系。如果每個人都不守信用，整個社會的信用鏈條就會斷裂，市場經濟就無法運行起來。市場經濟允許和鼓勵在遵守欠賬還錢這一基本信用準則的前提下的利益最大化行為，而必須反對和懲治惡意破壞這一基本信用準則來追求自己利益最大化的行為。因此，面對大量供給所造成的巨大競爭和就業壓力，要解決民工大面積長期持續欠薪問題，最根本的解決辦法是加快在我國建立市場經濟信用體系的步伐。具體說，第一，要利用各種媒體，運用各種手段，對廣大民眾尤其是經營者進行市場經濟基本知識和基本道德規則的教育，要讓越來越多的人認識到誠實守信是最基本的市場經濟道德標準，并在全社會倡導這樣的道德，盡快在經營者群體中形成普遍的自我約束機制。第二，加大對違規者的處罰力度。對有錢不還的惡意拖欠者，除了要追還全部拖欠工資，還要追回其非法牟取的利息。對于因經營不善或實力不夠而無錢支付工資者，要加大監管力度，促其盡快退出相關經營領域。對于財力不足而靠拖欠工程款來支撐局面的業主，要實施更嚴格的核查監督制度，促其增加投入或縮小工程規模以保證工程款的按時支付。第三，出臺相應的制度支持和鼓勵民工建立起自己的企業和行業組織，比如工會等，以有利于民工自我組織起來維護自己的權利，改變目前民工在對付雇主惡意拖欠方面的弱勢地位。第四，鼓勵和支持社會對民工進行法律援助，同時整頓司法隊伍，完善相關法律法規，使得民工能夠有更多的機會通過訴諸法律來維護自己的權利，或者當民工試圖通過法律手段來維護自己的正當