安徽申論模擬134申論第1題、給定資料2021年3月，首批先進制造業集群“國家隊”名單公布。S市先進電池材料產業集群在先進制造業集群“決賽”中成功勝出，成為動力電池產業高質量發展的標桿。“電池材料產業在S市的發軔并非偶然。”S市工信局新興產業處王副處長說，20世紀80年代末，電子產品消費配套迅猛崛起后，順應新能源汽車發展潮流，S市乘勢向新能源汽車動力電池、儲能電池等領域發展。2009年，S市率先在全國推廣新能源汽車示范應用，伴隨著新能源汽車大規模投入市場，電池材料的產業規模不斷擴大、水平不斷提升。“對于我們來講，起步早，為我們積淀了競爭優勢。”電池材料制造企業為何紛紛落戶S市?入駐企業幾乎異口同聲：“這里是人才高地，創新氛圍濃!”“新能源新材料是技術密集型產業，要想發展壯大，最重要的是吸引和留住人才。”大型新材料企業BT集團任經理說，盡管企業生產基地已遍布全國，但研發總部留在S市，看中的便是該市豐沛的人才資源。得益于孔雀人才計劃，海外高層次人才落戶S市能享受高額人才獎補。2021年，該集團還建立了博士后創新實踐基地，在相關政策支持下，博士進站后將得到免稅補貼，大大提升了對人才的吸引力。完善的產業鏈也讓協同研發更加順暢，形成了“一盤棋”優勢。“發揮鋰電池的最優性能，需要不同主材商密切合作。”在某新材料公司負責人看來，集群內產業鏈齊全，企業能與電解液、正負極材料商進行長時間、持續性的研發互動，從而加快新產品研發進度。在S市材料與器件檢測技術中心，多臺設備正全力運行，對不同型號的鋰電池進行高溫環境下的穩定性檢測。“這些產品大多來自中小鋰電池制造企業，通過第三方認證評價后，企業便有機會進入龍頭企業的供應鏈體系。”王副處長說，不少中小企業前期將更多資金投入產品研發，往往無力購買檢測設備，而集群公共服務平臺能夠為企業提供檢測等共性服務。不僅是產品檢測，通過加強專家智庫建設、開研討會等多種形式，集群發展促進機構——S市電源研究院為企業提供了從協同研發到戰略規劃、從標準認證到節能評價等全過程價值鏈服務，助力更多中小企業加速成長。如今，先進制造業集群給動力電池材料產業提供了良好發展氛圍，集群企業產業發展動力更強了，科技創新活力更足了。走進S市循環利用龍頭企業M公司，巨幅LED屏上承載著的循環電子廢棄物云平臺上，鋰電池的回收、拆解、再利用數據實時跳動，分布在全國各地工廠的生產實景一覽無余。“我們的回收網絡基本覆蓋全國，在16個省份建設了循環產業基地。”M公司有關負責人說。立足S市，輻射全國，M公司只是一個縮影。據介紹，近年來，動力電池材料龍頭企業扎根S市，向全國進行產業外溢輻射，建設了一批研發和生產基地，覆蓋黑龍江、江蘇、福建、湖北、青海等省份和粵港澳大灣區城市。由于集群企業在區域內匯集了大量的競爭對手，形成“爭先恐后、你追我趕”的局面，企業科技創新的勁頭更足了。不久前，國內某知名動力電池制造商成立21世紀創新實驗室，致力于下一代電池材料研發。該制造商有關負責人介紹，目前集群內已有多家材料生產商參與生產研發，每月定期召開研討會，針對前沿新材料進行溝通。“集群內上下游企業擰成一股繩，定會形成強大的創新合力。”作答要求根據給定資料，請概括電池材料產業集群得以在S市發展壯大的原因。要求：全面、準確，有條理，不超過250字。我的答案：我的答案：參考答案：一、行業起步早。依托電子產品配套消費迅猛崛起，率先推廣新能源汽車示范應用，使電池材料產業規模擴大、水平提升，積淀競爭優勢。二、人才機制活。加強政策支持，實施人才計劃，對落戶人才給予高額獎補，建立創新實踐基地，吸引人才。三、產業鏈齊全。完善的產業鏈形成“一盤棋”優勢，企業協同研發更加順暢，新產品研發進度加快。四、平臺服務優。公共服務平臺為企業提供共性服務；集群發展促進機構通過加強專家智庫建設、開研討會，為企業提供全過程價值鏈服務，助力企業成長。答案解析：給定資料1．近年來，Y市積極探索警務新模式，努力打造“楓橋式公安派出所”警務品牌，打通基層便民服務“最后一公里”。“我干網格員這個工作已經快兩年了，對我負責的這個網格真的是太熟悉了。以前我只管收集上報建檔立卡戶的家庭情況，遇到哪家有矛盾、有爭吵，我也不好多說什么，只能從家里退出來。現在不一樣了，警格和網格的融合，讓我們網格員和警務站聯系得更緊密，一旦遇到矛盾糾紛、安全隱患等情況，我們都能主動調解、排查，能解決的直接解決，解決不了的聯系小劉警官第一時間解決。”清源村警務站網格員姜靜對“警網融合”的效果十分肯定。打造“一站、兩格、三化”新模式，探索警務網格與鄉村治理網格融合疊加，清源村按照“人在格中走，事在格中辦；小事不出格，大事不出村”的要求，充分發揮網格員底數清、情況明、信息觸角長、反應速度快的優勢，全面開展人口管理、隱患排查、防范宣傳等工作，保障了網格化社區警務工作有章可循。此外，以警務站為中心，利用“警格+網格”，清源村安排社區民警逐一對應網格，逐人劃定“責任田”，打破傳統社區警務治理模式，解決了警力有限、方法單一的問題，實現“村中有格、格中有警、任務到崗、責任到人”，營造了“共居一地，共保平安”的良好氛圍。“以前出去打工，總擔心家里，怕媳婦一個人在家帶孩子不安全，自從警務站成立以來，我心里就踏實多了。村里全部安裝了監控探頭，我們經常能看到小劉警官帶著義警隊員一起在村里巡邏，這些變化都讓我們覺得村子里越來越安全了。”群眾對清源村的治安變化感到非常滿意。清源村警務站積極推動網格化社會治理主陣地整合，通過綜治執法平臺智慧調度中心，依托雪亮工程，實現轄區街面、背街小巷、生活區出人口等區域視頻無死角覆蓋。并不斷匯聚各種力量共同參與，社區民警、輔警、群眾都可以反饋環境整治、安防漏洞等問題，進一步推進平安鄉村智慧防控建設。2020年以來，Y市公安局根據矛盾糾紛調處化解“最多跑一地”的要求，大力推進公安機關進駐縣、鎮矛盾糾紛調處化解中心(以下簡稱“矛調中心”)。在L鎮，矛調中心分兩個站點：一個是鎮政府旁的“大治理中心”，里面進駐了公安、信訪等多個部門人員，一些基層網格無法調解的糾紛被送到這里調解；一個是鎮派出所旁的“有禮公社”，這里是所有疑難矛盾糾紛的“終點站”，公社里常駐著律師團隊和專職信訪調解員、資深“老娘舅”等。2021年3月，某企業的一位殘疾員工在廠區意外死亡，家屬提出過高補償要求，L鎮派出所所長與公社人員為此持續做了4個多月的工作，終于圓滿解決了對死者家屬的賠償問題，彰顯了“有禮公社”“有禮調解、有情調解”的內涵。10月17日，Y市G區派出所轄區居民劉先生通過“網上警務站”聯系到社區民警，稱自己房屋出租他人，因自己在家中帶孩子不能來備案，能否讓他人代辦。社區民警遂開啟“線上辦理渠道”，在網上進行相關資料審核．并將出租房屋責任書發送給劉先生。劉先生將相關信息簽訂完成后又回傳至民警。不一會，就完成了出租房屋備案的線上辦理，民警隨后再實地核查，劉先生足不出戶就辦理了業務。這是G區派出所打造居民家門口的派出所的一個縮影，建立“網上警務站”，開展“線上+線下”業務咨詢、預約、代辦等服務，真正實現了讓信息多跑路、讓群眾少跑路、一次性辦成的服務目標，不斷提升群眾滿意度、幸福感。2．名家論文，“復制比”超過50％甚至更高，一旦退稿，作者轉頭就將問題論文投到別家；在網上搜索學術類刊物，得到的搜索結果前6項都是“釣魚式”代發論文網站；高校教師論文投稿，不惜花重金從網上購買稿源……“有些知識分子對學術不端沒有任何羞恥之心。”2020年12月3日，在參加全國政協提案委員會走訪科技部的活動時，張博委員感慨道。她在一份政協提案中建議健全學術不端監督懲戒機制。她主張，處理學術不端要將行政處罰和法律懲治結合起來，僅靠學界或輿論譴責學術不端行為，代價太小，起不到足夠的教育和警示作用。“這件事非常重要，是生命線，是基石。”科技部部長王志剛說，科研的本質在人，對科學家在人品上的要求應該更高。但科研領域違法犯罪者中，近年來陸續有院士、校長、教授被判刑。“院士、教授不是擋箭牌，不是鐵帽子，犯了什么就處理什么。”據了解，科技部已與公安、網信部門溝通，取締了一些非法代發論文的網站，但此類網站仍然存在。“最近我們還會處理。”王志剛表示，對于學術不端，要靠“底線”與“紅線”并行。各單位仍要高度重視，下大力氣，擔起責任。一方面要加大打擊力度，做到“魔高一尺，道高一丈”，另一方面要弘揚科學家精神，營造良好的學風和科研環境。2020年9月1日，科技部《科學技術活動違規行為處理暫行規定》開始施行。這項規定界定了64項科技違規行為以及相應的處理措施，填補了對部分科技違規活動處理的制度空白和工作短板。然而，對于學術不端問題的治理，人們往往止步于關注對曝光個案的處理，而忽視了全面的治理體系建設。近年來，一些院校科研人員背離基本科研道德的行為讓公眾對科學家群體產生了信任質疑。然而，這些被曝光的科研人員似乎沒受到任何實質性影響，依舊活躍在教學科研第一線，活躍在公眾視野之中，這讓人們對科學界的運行機制產生了懷疑。可以說，學術不端行為的屢禁不止，與社會各界對學術道德的重要性程度認識不夠有莫大聯系，導致在目前這種急功近利、浮躁虛夸的社會環境中，即使制定了各種制裁科研不端行為的法律、法規、制度、規范，在制度執行的各個環節也會大打折扣。“徒法不足以自行。”道德作為法律的評價標準，不僅僅體現在以是否符合道德作為法律是否為“良法”的依據，更體現在道德對法律執行中的約束和指引。學術不端問題的解決，建立完備的法律制度是前提，也是較為容易實現的目標，但教學科研人員、學術共同體乃至社會各界建立起對學術道德的信仰是更為重要和根本的問題。學術研究的底線是研究行為符合學術道德的要求，學術研究的紅線是法律規范。“確保底線、不碰紅線”應成為教學科研人員的基本行為規范，“零容忍”和“終身追責”應當是科研管理機構的基本管理規范。3．近來，多位消費者向F市網絡監管部門反映，在某些網絡直播平臺購買的商品存在質量問題，向該直播平臺和商家發出維權申請后，均無人處理。消費者王某反映：“某平臺主播直播時與商家連麥，銷售情侶套裝，收到貨后發現衣服質量特別差，多次申請退款才同意，但貨款一直未返現。與平臺聯系，客服稱商家認為衣服有損壞情況，不予退款。但是我都沒有穿啊，并且還在7天無理由退款的期限內呢。”直播平臺與商家客服對商品賠付的“無理”理由讓多數消費者對維權望而卻步。消費者趙某留言反映：“在某直播平臺主播處購買一件大衣，直播時主播聲稱該大衣是‘皮毛一體’，但收到貨后發現衣服是復合的‘皮毛兩體’，平臺稱若提供鑒定證書，可假一賠十，但我所在城市沒有皮毛鑒定機構，且費時費力，于是維權就擱置了。”這一情況并非個例，不少消費者反映有商家存在“虛假宣傳”嫌疑，同時有出售假冒偽劣產品的現象。消費者張某反映：“某平臺主播疑似虛假宣傳，出售三無產品，7月1日在其賬號購買的一款食品，到貨后發現該產品無生產日期、無廠家廠址，疑似三無食品。產品宣傳單上介紹該食品能夠減輕或消除人體中的熱癥，具有清熱解毒功效，對于上火便秘等人群有很好效果，但我使用后并未發現這種效果。”近幾年，網絡直播平臺多利用購物狂歡日推出紅包補貼活動，往往會吸引更多消費者下單，但這類“百億補貼活動”真的是為消費者謀福利嗎?消費者施某反映：“6月16日當天，某直播平臺推出百億大補貼活動，平臺直播間宣稱只要能下單就一定發貨，于是我就買了幾部手機。次日0點，活動結束，購買的手機被砍單不發貨。”同時，消費者劉某表示，在上述平臺直播間觀看主播介紹時，主播表示不砍單，但直播結束后，購買的手機仍被砍了7單。消費者柯某同樣遇到了此類情況，他反映：“6月16日，在某平臺的直播間內搶到貨品下單，平臺承諾付款后30天發貨，但平臺官方卻單方面強行取消訂單，停止發貨。”消費者董某留言，在觀看某平臺主播直播時購買商品，卻一直未收到貨。他說：“看直播時花198元買的紅酒，一直沒收到貨，查看物流信息顯示已簽收，商家說搞錯了，廠家重新補發，但查詢新的快遞單號顯示是發往其他市，并非發往我所在的城市，已經申請退款，但未收到返現。”盡管如此，“我要投訴你”這句話在互聯網時代卻也逐漸成了不敢輕易說出口的“禁語”，投訴無門且無效成了常態。“投訴”一詞從消費者的傍身武器變成索命符咒，一旦投訴或是給出差評，你可能會“收獲”如下套餐：夜間電話騷擾，電話號碼被散布到網上，逢年過節收到壽衣、冥幣、糞便等晦氣物品，甚至還有可能被人上門送“驚喜”。最近，一位女士稱，三年前，她在某搬家平臺遭到司機言語騷擾和威脅，她選擇投訴，司機竟找到她家樓下，嚇得她不敢回家。網購時代，我們的住址信息都握在商家手里，與其擔驚受怕，很多人寧可抱著“忍”的想法，默默改成了好評，取消了投訴。還有一種消滅投訴的方式，那就是賣慘式軟性脅迫。小麗在某電商平臺上買了一款護膚品，收貨后一打開，外殼粗糙到一眼就能看出是假貨，于是給了差評。但是，沒多久，她就收到某個歸屬地的電話，一個女孩帶著哭腔訴苦，說打工如何不易；沒過兩分鐘，另外一個歸屬地的電話打來，換了一個女孩，繼續打悲情牌。小麗表示，自己也是打工人，知道個中不易，雖然很不舒服，但還是刪了差評。前段時間，“快遞員怕顧客投訴而下跪”的新聞引發熱議，很多人覺得：一個投訴，可能讓外賣小哥被扣工資，一天白干；一個投訴，可能讓餐廳掉出排行榜，曝光量大減；一個投訴，可能引來商家對你的“問候”、求情和威脅。于是，消費者只能忍氣吞聲地給出好評。這種趨勢甚至發展成道德綁架，如果你投訴了一個外賣員或快遞員，你就是不知民間疾苦，剝削勞動人民。4．為廣泛聽取民生、了解民意，P市以全面推進基層政務公開標準化規范化為契機，搭建起市、鎮、村三級聯動的政民互動平臺，積極回應民眾新要求新期待，實現政音民聲從“單向被動”到“立體互動”向好向實轉變，切實提升了群眾的獲得感和滿意度。通過政府網站、政務熱線、調查問卷等多種渠道，P市梳理物業管理、噪聲擾民、工資拖欠、環境污染等15類公眾關切問題，聯合認定21項“無頭事項”臺賬，對疫情防控、義務教育、居民養老等咨詢信件“接訴即辦”，明確2個工作日辦結要求，以臺賬管理強化問題跟蹤督辦。P市規范重大行政決策解讀內容，讓公眾了解政府工作意圖、決策過程、辦事程序，依托政府網站、新媒體渠道收集社會公眾意見，并及時反饋采納情況和不采納理由。該市圍繞推動工業振興、鄉村振興，打造教育名城、深化改革創新等方面，開展“金點子”征集評選、教育系統滿意度、文明城市創建意見征集活動，對群眾的“金點子”積極辦理、納入決策、深化提升，形成各領域合理化建議130余條。2021年，P市制定政府開放月活動方案，開展城市集中供暖、環境監測、水利防汛、學校食堂等9場開放日活動。活動現場，農業農村、社保、教育、衛生等民生政策制定部門準備好政策宣傳冊、宣傳海報等，為市民進行惠民政策推介，不少市民也紛紛向各部門工作人員提出自己對熱點政策的疑惑。此外，該市還通過市級領導公開接訪、局長有約、院長有約等“面對面”互動形式，解決群眾“急難愁盼”問題300件以上。自3月開始，P市組織“民生政策進萬家”系列網絡宣傳活動，采取線上和線下相結合的形式，以解決問題為導向，以增強政策宣傳效果為目的，全力提升群眾對民生政策的知曉率。“政策信息查詢很方便，窗口不但幫我們辦理事項，還給我們發放最新的政策指南，這對我們企業辦事來講，幫助很大。”某企業總經理劉先生說。在市政務服務中心，企業辦事完成后還可以免費領取到一份由工商、稅務、商務等部門聯合印發的涉及企業經營辦事的溫馨提示卡包，從電子稅務辦理到工商問題“十問答”，政策“大禮包”對企業經營中需要了解的政策事項都進行了詳細解讀。政務服務中心設置了政務公開查詢點，以完善的軟硬件設施為企業、群眾提供政府信息查詢、咨詢服務；在大廳人流集中區設置專門的政府公報查詢點，提供政府公報查閱服務。從2020年10月開始，P市在各鎮便民服務中心打造“標準+服務”政務公開專區，對惠農補貼、醫療救助、養老服務等事項辦理進行介紹，并設置群眾關切回應區，對咨詢窗口、意見箱的建議認真研究并做好電話回訪。為充分發揮基層自治組織作用，各鎮匯集信訪、司法、公安、民政等力量，建成“德鄰客廳”“平安小院”“串門連心”等矛盾糾紛調處品牌，實現群眾訴求、鄰里矛盾“一站式”化解。截至目前，已化解基層矛盾3900余起。為強化政務新媒體服務功能，P市政府官網設有“政商直通車”專欄，公開鎮長郵箱、聯系方式，傾聽企業群眾呼聲。各鎮則開發有“書記鎮長直通車”“我有建議我要發聲”意見征集小程序，征集企業家建議29條、群眾意見1352條，為科學決策、服務企業發展提供了有益參考。近年來，P市大力推動村務公開，創辦《村民月訊》《松興月情》等村級報刊，公開村級重大決策、三資管理、人員任用、資金去向、未來規劃等內容。該市探索打造鄉村振興主題館，利用圖文資料、實物展陳全方位呈現村史變遷，村民可以在館內在線查詢民主議事資料、農業補貼政策、農產品銷售渠道，營造了共治共建共享良好氛圍。2021年4月，P市松興村先行試點設立“黨員群眾議事亭”，村“兩委”班子、黨員代表、村民代表共同討論村集體財務支出、農業補貼資金發放、土地租賃流轉及補償費分配、低保戶人選、殘疾人保障、留守老年人關愛服務等村級事務，并借助村民微信群對會議全程記錄、全程公開，實現村民對村務的廣泛參與和動態監督。目前，P市各村委會、村民廣場等公共場所都設有村民信箱，接收群眾來信，并安排專人定期收集、歸納、匯總，形成意見臺賬，最后交由村“兩委”討論辦理。各村公開村民咨詢熱線、接聽時間，并安排村“兩委”班子成員進行輪值，對群眾訴求，做到第一時間接聽、第一時間辦理，村級微信公眾號設有村民留言專區，村民可通過文字留言等形式提出意見建議，村委會在限定時間內對村民留言進行回復。作答要求第2題、根據給定資料1，請談談Y市警務創新工作的主要經驗。要求：(1)緊扣資料，全面準確；(2)分析透徹，條理清晰；(3)不超過200字。我的答案：我的答案：參考答案：一、警網融合。探索融合警務網格與鄉村治理網格，發揮網格員優勢開展工作，社區民警逐一對應網格，劃定“責任田”。二、智慧防控。安裝監控探頭，通過綜治執法平臺智慧調度中心，實現監控無死角。三、多元共治。調動各種力量參與治理，及時反饋各種問題。四、資源下沉。推進公安機關進駐縣、鎮矛調中心，調解網格內無法調解的糾紛及疑難矛盾。五、線上警務。建立“網上警務站”，開啟線上辦理渠道，實現居民足不出戶辦理業務。答案解析：第3題、給定資料2中提到：“對于學術不端，要靠‘底線’與‘紅線’并行。”請根據給定資料2，談談你對此的理解。要求：(1)緊扣資料，全面準確；(2)簡潔明了，條理清晰；(3)不超過300字。我的答案：我的答案：參考答案：治理學術不端，要兼顧學術道德和法律規范，建立完備的法律制度及對學術道德的信仰。近年來，科研人員學術不端問題頻發，讓公眾對科學家群體和科學界的運行機制產生了質疑。科研誠信是科技創新的基石，但當前對于學術不端問題的治理忽視了全面的治理體系建設。一方面，學界或輿論譴責代價小，起不到足夠的教育警示作用；另一方面，社會各界對學術道德的重要性程度認識不夠，制度執行會大打折扣。因此，要將行政處罰和法律懲治相結合，健全學術不端監督懲戒機制，加大打擊力度，同時弘揚科學家精神，營造良好的學風和科研環境，發揮道德的約束和指引作用。答案解析：第4題、根據給定資料3，請你針對當前平臺消費中存在的問題，提出對策建議。要求：(1)全面準確，分條陳述；(2)不超過400字。我的答案：我的答案：參考答案：一、強化平臺管理。市場監管部門要引導平臺建立信息檢測和評估系統，嚴格審核商家及產品，提高入駐門檻；建立信用檔案，記錄誠信數據，實施分類分級管理，并及時關注消費信息反饋，約談問題突出的平臺并督促整改。二、健全法律法規。立法機關要完善網絡購物相關法律法規，細化賠償責任承擔主體、糾紛處理、賠付途徑等內容，為維權提供依據。三、加大懲處力度。嚴厲打擊虛假宣傳、售假，以及侵害個人信息、威脅人身安全的行為，深入調查并曝光相關案件，提高違法成本，維護個人權益，凈化網絡環境。四、積極引導維權。宣傳部門要加強法治宣傳教育，引導平臺樹立誠信經營意識，打破