第5課中國古代官員的選拔與管理【課程標準】了解中國古代官員選拔方式的更迭過程和不同階段的特征；知道中央集權體制下古代中國的官員考核和監察制度。【素養解讀】時空觀念：了解中國古代官員選拔與管理制度的變革進程。史料實證：通過材料認識中國古代選官制度變革的基本內容和背景。歷史解釋：理解中國古代官員選拔與管理制度演變的趨勢及特點。家國情懷：樹立對民族文化和政治制度的自信。知識導航一中國古代官員的選拔與管理1.中國古代官員的選拔制度時期制度內容及影響西周至春秋世官制官位世襲、貴族世代壟斷高官。春秋戰國時期薦舉、功勞制按照才能和軍功大小授予官職。秦朝“以法為教”“以吏為師”向官吏學習律令而為官。西漢察舉制內容：先考察而后推舉，重點考察被舉者在鄉里的輿論評價和為官能力，然后推薦為官或提拔任用。察舉分常科和特科。影響：為兩漢政權選拔了大批人才。魏晉南北朝九品中正制內容：在各州、郡設置大中正、中正，中正根據家世、道德和才能評定州、郡士人的資品，分為九等，寫出評語，獲得資品的士人，由吏部授官。影響：將選官權收歸中央，加強了中央集權。后來逐漸形成“上品無寒門，下品無勢族”的局面。隋朝至明清科舉制內容：①以分科考試選拔人才為特點，分為制舉和常舉。其中明經和進士兩科最受社會重視。考試合格只是取得為官的資格，還需吏部選拔后方可正式任官。②明清科舉考試分為鄉試、會試與殿試三級。考試從四書五經中命題。影響：科舉成為選拔官員的主要途徑。2.中國古代官員的管理制度時期考核制度監察制度秦漢主要是上計制，御史參與審核計簿，防止造假，考核的結果是官員賞罰的依據。以御史大夫為首的中央監察體系，漢武帝時設置刺史。隋唐①隋朝九品以上官員每年要考核，地方官每年要派員向中央報告，或由皇帝遣使到州縣巡行考察。②唐朝考核官員，以品德和才能為標準。御史臺為最高監察機構，其長官為御史大夫。唐太宗將全國分為十道監察區。魏晉南北朝制定了相應的考核法規，但大都流于形式。巡視監察制度。宋朝制定了嚴格的標準考核官員。中央承唐制設御史臺，地方劃分路作為監察區，實行臺諫合一。元朝基本承襲前代并有所創新，中書省吏部與御史臺共掌百官考核。中央設有御史臺，地方設有行御史臺、肅政廉訪司。明朝①考滿:是對官員任職期滿的考核。官員任現職滿三年稱“初考”,滿六年稱“再考”,滿九年稱“通考”。考核結果分稱職、平常、不稱職三等。②考察：包括外地官員三年一次的朝覲考察和京官六年一次的京察。明朝，都察院監察御史負責糾察內外百官，代皇帝巡按各省。六科給事中負責皇帝制敕與大臣奏疏的封還駁正，稽查六部百司之事。清朝清朝的考課制度，包括京察和大計，分別考察京官和外省文官。清朝將六科并入都察院，停止派御史巡按各省，但都察院監察百官的職能沒有改變。【知識拓展】科舉制的影響(1)積極作用。①選拔人才:擴大了官吏選拔的范圍,使有才學的人能夠由此參政,促進了社會各階層的流動。②鞏固統治:加強了皇帝在選官和用人上的權力,加強了中央集權,鞏固了統治。③推動讀書風氣盛行:客觀上促進了人們文化素養的提高;維持了中國各地文化及思想的統一,形成了向心力。④提高行政效率:科舉制有利于選拔人才,提高行政效率。（2）消極影響:科舉制發展到明清時期逐漸演變為八股取士,嚴重阻礙了科技和思想文化的發展,不利于統治者選拔有進步思想的人才。習題鞏固1．春秋戰國時期，尚賢思想興起，各國為爭霸圖強，紛紛鼓勵舉薦有才能的人為官，或依據軍功大小授予官職，這些做法（)A．維護家國一體的宗法制度B．鞏固了世卿世祿的分封制C．打破貴族壟斷政權的局面D．導致了周天子權威的衰落2．有史書載中國古代某時期"罷侯置守，設官分職，不與古同"。據此推斷該時期()A．科舉制成為統治者選官主要方式B．地方管理人員均由中央直接任免C．皇帝選拔文官到宮廷的殿閣值守D．官員選拔"以法為教，以吏為師"3.(2024．安徽適應性測試）史載："路溫舒字長君，鉅鹿東里人也……太守行縣，見而異之，署決曹史。又受春秋，通大義。舉孝廉，為山邑丞。"與此描述相對應的選官制度（)A．有制舉和常舉兩種方式B．對明經的推選無固定時間C．為秦漢政權選拔了人才D．主要考察品德才能和家世4．經研究發現，西漢的"孝廉"之中，能確定出身的一共有184人，其中出生于官宦、貴族家庭的有128人，出生于豪強大地主家庭的有11人。這說明當時（)A．官位基本上被上層社會控制B．察舉制不能有效地選拔人才C．貴族政治進一步得到了加強D．中央與地方的矛盾日趨尖銳5.(2024淮安高二檢測）戴圣為漢代大儒，擔任九江太守時期，政行卻多不循法規，刺史何武派人調查戴圣罪狀，戴圣恐懼，主動辭職。這反映出漢代刺史（)A．解決了分封遺留問題B．實現了向政務官的轉化C．有利于規范地方治理D.架空了地方官員的權力6．尹灣漢墓出土的簡牘《東海郡下轄長吏名籍》中，記載了西漢后期100多個遷任的實例，其中表明"以功遷"的占到了65%。據此可知西漢后期（)A．察舉標準發生改變B．官吏考核重視功績C．官吏選拔程序完善D．刺史監察已然失效7．官員的選拔和管理是國家制度的重要組成部分。下列表述正確的是（)A．漢代通過上計制監察官員B．唐朝以品德和才能為標準考核官員C．明朝的考核有考滿和考