PAGEPAGE10《金融法》教學大綱課程編號：1021112A課程類型：□通識教育必修課□通識教育選修課□學科基礎課?專業核心課□專業提升課總學時：32講課學時：32實驗（上機）學時：0學分：2考試類型：?考試□考查適用對象：法學專業□是?否同意作為其他專業學生選修的專業拓展課先修課程：貨幣銀行學一、教學目標1、使學生比較全面了解掌握金融法的基本理論和學科體系，掌握金融基本法律規范的有關內容，完善學生的法學知識結構。2、培養學生的法律思維，培養學生發現、分析和解決金融法律實際問題的能力。3、將《金融法》教學與社會主義核心價值觀“富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業、誠信、友善”緊密結合起來，教育引導學生不斷追求國家的富強、民主、文明、和諧和社會的自由、平等、公正、法治，將社會主義核心價值觀內化為精神追求、外化為自覺行動。二、教學內容及其與畢業要求的對應關系（一）教學內容本課程以市場經濟條件下中央銀行、金融機構等金融法律關系主體為對象，立足監管，深入研究這些主體和其行為的法律規范，對我國金融法律體系及其因此而形成的金融法律制度進行闡述。本課程在系統介紹金融法基礎理論的基礎上，重點講述中國人民銀行法、銀行業監督管理法、商業銀行法、商業銀行業務法、金融擔保法律制度等現行的金融基本法。（二）教學方法和手段教師在課堂教學中采取理論與實踐相結合的教學方法，注重案例分析教學，以培養學生分析、解決經濟法律問題的能力。（三）學習要求學生應在學習《貨幣銀行學》課程之后，學習《金融法》課程。在學習《金融法》過程中，學生應自學《中國人民銀行法》、《銀行業監督管理法》、《商業銀行法》、《民法典》保證合同、擔保物權等法律條文。(四)與畢業要求的對應關系無論學生畢業后從事法律工作或者其他工作，《金融法》的學習對于完善其知識結構及實際工作都有非常大的幫助。三、各教學環節學時分配教學課時分配序號章節內容講課實驗其他合計第一章金融法總論4第二章中央銀行法6第三章金融監督管理法4第四章商業銀行法6第五章商業銀行業務法6第六章金融擔保法律制度6合計32四、教學內容第一章金融法總論第一節金融法概述在介紹金融在現代經濟中的地位知識點時，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，引導學生了解世情國情民情。（課程思政）第二節金融法的淵源和體系第三節金融法律關系本章重點和難點：金融法律關系的概念、構成要素、金融機構的概念及分類。課程的考核要求：通過本章學習，要求學生了解金融的概念、分類，了解貨幣與金融的關系，理解金融在現代經濟中的地位；理解金融法的概念、調整對象，理解金融法的淵源和體系；掌握金融法律關系的概念、構成要素；掌握金融機構的特征及分類；掌握我國的金融體制；運用金融機構的法律原理，金融法律關系的法律原理，分析、解決實際工作中存在的問題。復習思考題：1、我國金融法國內法有哪些淵源？2、金融法律關系的構成要素有哪些？3、金融法律關系的主體有哪些？4、我國為什么確立“分業經營，分業管理”金融體制？混業經營趨勢如何對該體制產生沖擊？5、我國為什么將防范化解金融風險作為目前金融工作的根本性任務？第二章中央銀行法第一節中央銀行法概述第二節中央銀行的法律地位、職能和組織機構在中國人民銀行的法律地位知識點的介紹中引入“富強、和諧”的社會主義核心價值觀。（課程思政）第三節貨幣政策第四節中央銀行的業務第五節人民幣的發行及管理本章重點和難點：中央銀行法律地位類型、中國人民銀行的法律地位與職責、中央銀行的貨幣政策。課程的考核要求：通過本章學習，要求學生了解中央銀行的概念，掌握中央銀行法的基本原則；理解中央銀行法律地位類型、組織機構；掌握中國人民銀行的法律地位；理解中國人民銀行的職能、職責；掌握中國人民銀行的貨幣政策目標及貨幣政策工具；理解中國人民銀行業務范圍及特點；掌握中國人民銀行禁止性業務；掌握人民幣的法律地位；運用中央銀行法基本原則及貨幣政策理論分析、解決實際工作中存在的問題。復習思考題：1、中央銀行法有哪些基本原則？2、簡述中國人民銀行的法律地位。3、中國人民銀行的貨幣政策目標是什么？4、中國人民銀行為實現貨幣政策目標可以運用哪些貨幣政策工具？5、中國人民銀行不得從事的業務有哪些？6、簡述人民幣的法律地位。7、從法律的角度看中國人民銀行貨幣政策在實踐中可能碰到的問題。第三章金融監督管理法第一節金融監督管理法概述第二節中國的金融監管體制第三節我國的銀行業監管法律制度在介紹銀行業監管法基本原則知識點時緊密結合“平等、公正、法治”的社會主義核心價值觀。（課程思政）第四節中國人民銀行的金融監管職能第五節存款保險制度本章重點和難點：銀行業監管法的基本原則、我國金融監管的體制、銀保監會法定監管措施。課程的考核要求：通過本章學習，要求學生了解金融監管的概念及理論基礎；掌握金融監管的目標；理解世界各國金融監管體制的分類；掌握我國金融監管體制；掌握國務院金融穩定發展委員會的職責；理解銀保監會的職責；掌握銀行業監管法的基本原則；掌握銀行業監督管理機構的監管措施；掌握中國人民銀行的金融監管職能；了解存款保險制度的概念及好處；了解國外存款保險制度的建立及發展；理解存款保險職能模式；理解我國存款保險制度；掌握存款保險基金管理機構的職責等；運用銀行業監管法的基本原則及銀保監會法定監管措施分析、解決實際工作中存在的問題。復習思考題：1、金融監管的目標是什么？2、國務院金融穩定發展委員會的主要職責是什么？3、我國銀行業監管法有哪些基本原則？4、國務院銀行業監管機構有哪些監管措施？5、地方金融監管機構的監管對象有哪些？6、簡述對嚴重違反審慎經營規則的銀行業金融機構的處理措施。7、中國人民銀行有權對金融機構以及其他單位和個人的哪些行為進行檢查監督？8、存款保險基金管理機構有哪些職責？第四章商業銀行法第一節商業銀行法概述在介紹商業銀行法基本原則知識點時緊密結合“敬業、誠信、友善”。（課程思政）第二節商業銀行的設立、組織第三節商業銀行的業務第四節商業銀行的接管、終止本章重點和難點：商業銀行法的基本原則、商業銀行的概念及性質、我國商業銀行法對存款人合法權益的保護、資產負債比例管理的規定、商業銀行的接管。課程的考核要求：通過本章學習，要求學生了解商業銀行的概念、性質及職能；了解商業銀行法的概念；掌握商業銀行法的基本原則；掌握商業銀行的設立條件；理解商業銀行的組織及分支機構；理解商業銀行的業務分類及我國商業銀行禁止經營的業務；掌握商業銀行存款業務基本規則；掌握同業拆借基本規則；理解商業銀行貸款業務基本規則；掌握資產負債比例管理的規定及關系人貸款基本規則；掌握商業銀行接管的規則；理解商業銀行市場退出制度；運用商業銀行法的基本原則分析、解決實際工作中存在的問題。復習思考題1、設立商業銀行應當具備哪些條件？2、《商業銀行法》有哪些基本原則？3、商業銀行哪些事項的變更，應當經國務院銀行業監督管理機構批準？4、簡述我國《商業銀行法》是如何對存款人合法權益的保護。5、什么是同業拆借？同業拆借有哪些基本規則？6、商業銀行應當遵守哪些資產負債比例管理的規定？7、商業銀行關系人包括哪些主體？8、商業銀行接管的目的和條件是什么？第五章商業銀行業務法本章教學組織和設計：第一節存款法律制度第二節貸款法律制度第三節中間業務法律制度本章重點和難點：儲蓄存款管理的法律規定、關于審理存單糾紛案件的司法解釋、貸款程序及不良貸款的監管。課程的考核要求：通過本章學習，要求學生了解存款的概念分類及種類；掌握存款合同的概念及法律特征；掌握存款合同中商業銀行的義務并能分析、解決有關案件糾紛；掌握關于審理存單糾紛案件的司法解釋；掌握儲蓄存款管理的法律規定；了解單位存款管理的法律規定；了解借款合同的概念、分類；掌握金融借款合同的法律特征；了解審理民間借貸糾紛案件的法律依據；理解貸款人規則；理解貸款的程序；掌握《貸款風險分類指導原則》中不良貸款的概念及分類；了解中間業務的概念；掌握中間業務的分類；運用儲蓄存款管理法律規定、關于審理存單糾紛案件的司法解釋等分析、解決實際工作中存在的問題。復習思考題：1、什么是存款合同？存款合同有哪些法律特征？2、哪些身份證件屬于有效證件？3、存款合同中商業銀行有哪些義務？4、金融機構借款合同有哪些法律特征？5、在哪些情形下，人民法院應當認定民間借貸合同無效？6、貸款人有哪些權利？7、商業銀行貸款包括哪些程序?8、中間業務可以分為哪些種類？第六章金融擔保法律制度第一節金融擔保法律制度概述第二節保證第三節抵押第四節質押本章重點和難點：保證法律制度、抵押法律制度、質押法律制度。課程的考核要求：通過本章學習，要求學生了解擔保的概念、法律性質及種類；掌握保證法律制度；掌握抵押法律制度；掌握質押法律制度；運用保證法律規定、抵押法律規定、質押法律規定等分析、解決實際工作中存在的問題。復習思考題：1、簡述保證合同的概念及特征。2、簡述保證期間的概念及性質。3、簡述一般保證的概念及特征。4、簡述連帶責任保證的概念及特征。5、簡述保證合同的內容。6、根據《民法典》的規定，哪些財產可以抵押?7、根據《民法典》的規定，哪些財產不可以抵押?8、抵押合同應當包括哪些內容？9、質押合同應當包括哪些內容？10、簡述抵押與質押的區別。11、根據《民法典》的規定，債務人或者第三人有權處分的哪些權利可以出質？五、考核方式、成績評定本課程成績由三部分組成：考勤成績：占總成績10%；平時作業成績，占總成績30%%；期末考試成績：采取閉卷筆試方式，占總成績60%。六、主要參考書及其他內容1、朱崇實、劉志云.《金融法教程（第四版）》.北京：法律出版社.2017年7月第