PAGEPAGE7第四框民主監督：守望公共家園1．了解民主監督的合法渠道。2.理解民主監督的重要性。3.駕馭行使監督權的要求，培育責任感和法律意識。重點：1.實行民主監督的合法渠道。2.負責地行使監督權利。難點：公民民主監督的重要性。基礎·初探]一、選擇民主監督的方式1．信訪制度(1)含義：給國家機關寫信、打電話或當面對有關人員反映自己的看法，提出指責、建議。(2)意義：信訪制度是公民行使憲法所規定的監督權的重要途徑之一，是公民在國家生活和社會生活中實行民主監督的有效方法。2．人大代表聯系群眾制度(1)含義：將自己的看法、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權力機關。(2)意義：人大代表聯系群眾制度，能夠使公民行使監督權、參加民主監督得以真正落實。3．輿論監督制度(1)含義：公民可以依法在新聞媒體上公開發表看法。(2)意義：輿論監督以其透亮度高、威力大、影響廣、時效快等特點，在對國家機關和國家工作人員的監督中發揮著獨特的作用。4．民主監督的新形式：監督聽證會、民主評議會、網上評議政府等活動。二、負責地行使監督權利1．實行民主監督的意義(1)有利于改進被監督者的工作。(2)有助于激發公民關切國家大事、為社會主義現代化建設出謀劃策的主子翁精神。2．公民行使監督權的要求(1)為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于運用憲法和法律規定的監督權。(2)必需實行合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務活動。預習·提升]1．推斷(1)信訪制度是公民在國家政治生活和社會生活中實行民主監督的有效方法。()(2)實行民主監督對國家機關有利，對人民沒有意義。()(3)公民可以采納各種手段實行民主監督。()(4)就法律草案提出看法和建議屬于公民實行民主監督。()(5)就政府工作提出指責和建議屬于公民實行民主監督。()【答案】(1)√(2)×(3)×(4)×(5)√2．連線先思索再核對答案1．教材P28探究問題【提示】(1)監督權。公民有對派出所及其工作人員的行為提出指責、建議的權利。(2)第2、4、6條是合法的，第5條是不合法的。(3)通過寫信、發短信、打電話等方式反映、舉報，也可以當面對該值班民警指出他的錯誤做法。(4)①“打熱線電話，舉報派出所的行為”。因為信訪制度是憲法所規定的提出指責、建議、申訴、控告和檢舉權利的重要途徑之一，是實行民主監督的有效方法。②“找當地的人大代表，請人大代表出面解決問題”。我國設立人大代表聯系群眾制度實行民主監督，將公民的看法、建議和要求反映給人大代表，由人大代表形成議案上傳到國家權力機關，使問題得以解決。人大代表聯系群眾制度，能夠使公民行使監督權、參加民主監督得以真正落實。③“借助輿論的力氣，曝光派出所民警的失職行為”。因為我們可以通過輿論監督制度行使監督權，輿論監督以其透亮度高、威力大、影響廣、時效快等特點，在民主監督中發揮著獨特的作用。2．教材P28～29探究問題【提示】(1)例如：陜西省安監局原局長楊達才因名表問題被網友圍觀，被紀委查辦，最終丟官。(2)例如，中心電視臺的《新聞調查》《每周質量報告》等欄目對人們日常生活中的不良現象予以曝光。(3)結合本地或有重要影響的案例溝通體會。3．教材P29探究問題【提示】(1)如：某市開展“萬人評議機關”活動，市政府幾十個部門和直屬單位成為群眾評議的對象。春節后上班第一天，市政府召開全體干部大會，對群眾看法較大、滿足率排在最終五位的五個部門的主要領導分別做出撤職、降職等處理確定。市政府主要領導明確表示：凡是人民群眾滿足率低的干部，一律不能過關。(2)市長熱線電話、市長接待日等。4．教材P30探究問題【提示】我們要增加政治責任感，主動參加政治生活，充分行使憲法和法律給予的民主監督權利，維護國家利益和公民的合法權益。學生分組探究一民主監督的方式第1步背景——鮮活材料，審清細微環節中心電視臺《焦點訪談》欄目以深度報道為主，以輿論監督見長，是中心電視臺收視率最高的欄目之一，多次獲中國新聞界最高獎項。欄目平均每天收到數千條來自觀眾通過電話、信件、傳真、電子郵件、QQ等方式供應的收視看法和報道線索。第2步探究——分層設問，破解疑難1．《焦點訪談》作為輿論監督欄目的代表，具有什么特點？能對誰發揮監督作用？【提示】①透亮度高、威力大、影響廣、時效快等特點。②對國家機關和國家工作人員發揮獨特的監督作用。2．除輿論監督外，公民還可通過哪些渠道行使監督權？【提示】①信訪制度。②人大代表聯系群眾制度。③監督聽證會。④民主評議會。⑤網上評議政府。第3步結論——自我總結，素能培育1．關鍵詞區分民主監督的形式(1)信訪制度——信訪(2)人大代表聯系群眾制度——人大代表(3)輿論監督制度——新聞媒體(4)監督聽證會——監督、聽證(5)民主評議會、網上評議政府——評議2.3．精確區分民主決策與民主監督的幾種渠道(1)社情民意反映制度與信訪制度：從手段上看，兩者都可以通過打電話、寫信等方式反映看法，但社情民意反映制度突出的是公民就相關部門的決策供應看法；而信訪制度屬于民主監督，突出的是針對國家機關和國家工作人員的工作行為本身的看法或指責。(2)社會聽證制度和監督聽證會：兩者都是通過聽證會聽取看法，但社會聽證制度屬于民主決策，是為了聽取群眾對決策的看法；監督聽證會是為了評價國家機關和國家工作人員工作的好壞，聽取群眾就工作不足之處的改進看法等。第4步巧練——習題印證，落實強化1．反腐必需加強對權力的監督，要讓權力在陽光下運行。對政府權力監督具有透亮度高、威力大、影響廣、時效快等特點的方式是()A．信訪制度 B．輿論監督制度C．人大代表聯系群眾制度 D．民主評議會【答案】B2．某市民發覺，當地有關行政部門的個別工作人員沒有切實履行食品平安監管職責，于是打電話給該部門反映問題并提出建議。該市民行使監督權的方式是()A．社情民意反映制度 B．信訪制度C．社會聽證制度 D．輿論監督制度【答案】B學生分組探究二負責地行使監督權利第1步背景——鮮活材料，審清細微環節我國網民已達7.1億人，是世界上網民數量最多的國家。網絡日漸成為公民表達訴求、民主監督的一條重要渠道。然而，網絡監督是一把雙刃劍，網絡監督也存在著濫用網絡、侵擾隱私權、信息虛假、歪曲夸大等問題，須要引起社會關注。第2步探究——分層設問，破解疑難1．網民通過網絡進行民主監督有什么意義？【提示】網民通過網絡進行民主監督，既有利于改進被監督者的工作，也有助于激發公民關切國家大事、為社會主義現代化建設出謀劃策的主子翁精神。2．請就公民應如何利用網絡行使監督權提幾點合理化建議。【提示】①為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于運用憲法和法律規定的監督權，主動參加網絡監督。②堅持權利與義務相統一，堅持個人利益和國家利益相結合。要合理、合法地行使網絡監督權利，發揮“網絡監督”的主動作用。③自覺進行理性表達，堅持實事求是的原則，自覺遵遵守法律律規定。第3步結論——自我總結，素能培育1．全面理解公民的監督權(1)誰監督：行使監督權的主體是公民。(2)監督誰：監督對象是國家機關和國家工作人員。(3)監督內容：指責和建議的權利，申訴、控告或檢舉的權利。(4)監督渠道：信訪制度、人大代表聯系群眾制度、輿論監督制度及監督聽證會、民主評議會、網上評議政府等。(5)為什么能監督：我國的國家性質從根本上確定了公民享有監督權。(6)為什么要監督：公民負責任地行使監督權利，有重要意義。(7)如何行使：一要勇于運用監督權，二要實行合法方式，堅持實事求是的原則。2．行使民主監督權利的原則(1)民主監督的內容與公民的監督權是一樣的，行使民主監督要在遵遵守法律律、依照規則和程序的基礎上進行。(2)依法進行民主監督，要遵循公民在法律面前一律同等、權利與義務相統一、個人利益與國家利益相結合的原則。第4步巧練——習題印證，落實強化3．在我國，憲法規定公民享有監督權，可以監督國家機關和國家工作人員的工作狀況。這樣做()A．能夠從根本上改進國家機關和國家工作人員的工作B．有助于激發廣闊公民關切國家大事、為社會主義現代化建設出謀劃策的主子翁精神C．能夠為實現全面建成小康社會的目標供應堅實的物質基礎D．能夠大力發展社會主義民主政治【答案】B4．為了使民主監督得到切實保障，取得預期效果，公民要負責地行使民主監督權利。這要求我們()①可以把事實隨意夸大②不行以沖擊國家機關③在依法行使申訴、控告和檢舉權利時，堅持實事求是的原則④不能以舉報為名制造事端，干擾監察機關的正常工作A．①②③ B．①②④C．①③④ D．②③④【答案】D2024年3月10日，中共哈爾濱市委擬任職干部進行任前公示，公示期限為2024年3月13日—2025年3月17日(5個工作日)。對上述擬任職人選如有狀況和問題，可在公示期內反映，反映狀況和問題必需實事求是，應簽署或告知真實姓名、工作單位和聯系方式；對線索不清的匿名信和匿名電話，公示期間不予受理。所舉報的問題，必需真實、精確，內容盡量詳細。舉報人將受到嚴格的愛護。受理單位：中共哈爾濱市委組織部干部監督處(舉報中心)電話：12380－2－1；地址：哈爾濱市道里區兆麟街123號；郵編：150010;電子郵箱：通過“哈爾濱市人民政府門戶網站”()進入“干部監督舉報信箱”。——————————————先對接學問]————————————材料信息學問對接對上述擬任職人選如有狀況和問題，可在公示期內反映公民具有憲法給予的監督權反映狀況和問題必需實事求是；所舉報的問題，必需真實、精確，內容盡量詳細堅持實事求是原則，負責地行使監督權應簽署或告知真實姓名、工作單位和聯系方式；對線索不清的匿名信和匿名電話，公示期間不予受理權利和義務相統一舉報人將受到嚴格的愛護國家愛護公民的合法權益——————————————再演練應用]————————————1．舉報人可以通過信函和電話舉報(實名)，這是公民通過()A．社情民意反映制度參加民主決策B．重大事項社會公示制度參加民主決策C．信訪制度進行民