FORMTEXT?????DB61DB61/TFORMTEXTXXXXX—FORMTEXTXXXXFORMTEXT?????網絡銷售食品監督抽檢抽樣指南Samplingguidelinesforfoodsupervisionandinspectioninonlinesales（征求意見稿）XXXX-XX-XX發布XXXX-XX-XX實施陜西省市場監督管理局???發布DB61/TXXXXX—XXXX網絡銷售食品監督抽檢抽樣指南范圍本文件規定了網絡銷售食品抽樣的總體要求、職責分工及要求、工作任務、網絡抽樣流程及操作要求。本文件適用于網絡銷售食品抽樣工作。規范性引用文件本文件沒有規范性引用文件。術語和定義本文件沒有需要界定的術語和定義。總體要求應按照當年《國家食品安全監督抽檢實施細則》、承檢機構年度抽檢工作方案等，對抽樣人員進行崗前培訓及實操考核，考試合格后方可上崗抽樣。抽樣人員應按照抽檢工作方案進行網絡抽樣，遵守食品安全抽樣紀律及相關法律法規，確保抽樣信息和數據真實、準確、可靠。抽樣對象和品種應選擇：a）產品生產者、網絡經營者、網絡平臺至少有一方屬于監管部門管轄范圍內的；b）規模較小、區域類型為鄉鎮的經營主體或個體工商戶；c）買家差評較多或評價得分偏低的食品品種；d）涉嫌虛假或夸大宣傳的、暗示保健功能誤導消費者的；e）食用農產品、外賣餐飲等重點食品品種。職責分工及要求根據網絡抽樣任務要求和機構人員情況，應明確各部門職責分工、負責人、實施人員或部門（見附錄A）。各抽樣人員、數據上報人員及其他工作人員出現以下情況應停止承檢工作，情節嚴重的應取消其食品檢驗資質：隨意更改抽樣地點、樣品信息；瞞報、謊報、漏報抽檢數據；擅自發布或透漏抽檢信息；事先通知被抽檢單位；接受被抽檢單位的饋贈；利用抽檢結果牟取不正當利益。工作任務網絡抽樣批次及平臺覆蓋宜增加網絡銷售食品抽樣批次，網絡銷售的食品抽樣量宜不小于食品抽樣任務總量的3%。網絡抽樣宜擴大覆蓋面，宜涵蓋但不限于淘寶、京東、美團、餓了么、盒馬鮮生、抖音、快手等網絡銷售平臺或自建銷售平臺。網絡抽樣賬號及信息備案參與網絡抽樣人員應使用已內部備案的各平臺抽樣賬號，填寫《網絡抽樣人員信息備案表》（見附錄B）并上報下達任務的市場監管部門。備案信息應包含買樣人員姓名、昵稱、身份證號、各平臺賬號、支付賬號、手機號碼及收貨地址等HYPERLINK。網絡抽樣流程及操作要求網絡抽樣流程網絡抽樣工作按圖1所示步驟進行。對樣、交樣開具交接單對樣、交樣開具交接單抽樣人員信息備案檢索、選取樣品下單購買封樣、錄像拍照接收樣品信息采集填寫抽樣單交叉檢查圖1網絡抽樣工作流程抽樣人員登錄網絡交易平臺，檢索平臺內的擬抽檢食品，選擇符合抽檢要求的食品下單。抽樣數量根據當年《國家食品安全監督抽檢實施細則》及各級市場監督管理部門、各承檢機構的相應工作計劃、方案的要求進行。抽樣人員買樣時應通過截圖、拍照或者錄像等方式記錄信息，用電腦端購買時應確保系統時間、交易記錄時間與標準時間一致，買樣時宜避免到貨時間在節假日期間。采集到的信息上傳至國家食品安全抽樣檢驗信息系統。內容應包括：樣品展示頁，應包含網址、網店名稱；網頁上顯示的被抽樣單位營業執照、食品生產經營許可證等法定資質證書；網頁上顯示的食品信息，包括食品名稱、型號規格、單價、商品編號等文字描述；溝通記錄和支付記錄；成功下單后的訂單信息，包括訂單編號、訂單的日期、收貨人信息等。抽樣人員可通過賬戶支付詳情、訂單明細等截圖作為購樣和報銷憑證。收到樣品后，應由至少兩名抽樣人員共同對收到的樣品進行拆包，查驗數量及樣品是否為同批次，根據樣品信息填寫抽樣單及封條。兩名抽樣人員應同時核對抽樣單及封條信息，簽字確認，并對檢驗樣品和備份樣品分別封裝。在進行拆包、查驗、封樣過程中對現場情況通過錄像及拍照等方式進行信息采集。錄、攝制信息應包括：拆包前收到樣品的外包裝及遞送單據；開箱視頻（箱內樣品齊全，清晰錄制遞送單號）；拆包后的樣品狀態，應能體現樣品的數量、外包裝、運輸條件等信息（若包裝中有提供樣品清單的應留存）；封樣后，對檢驗樣品和備份樣品拍照記錄，照片應顯示封條上抽樣單編號、抽樣人員的簽名。樣品存在下列情形之一的，視情況應組織退樣、廢樣或作為風險監測：樣品量不滿足監督抽檢要求；收到的樣品和下單的樣品不一致；不在網絡食品監督抽查任務范圍內；樣品狀態在貯存、運輸過程中發生影響檢驗結論的變化；其他不滿足檢驗要求的。收到樣品為不同生產批次的，若其中某批次產品滿足監督抽檢抽樣數量要求，則將該批次樣品確定為監督抽檢樣品；若不滿足數量要求，應上報下達任務的市場監管部門，經同意后視情況調整項目或作為風險監測樣品。抽樣完成提交系統之前，兩名抽樣人員應使用《網絡抽樣檢查清單》（見附錄C）進行交叉檢查。抽樣完成后與承檢機構進行樣品交接時應填寫《樣品移交確認單》（見附錄D）并簽字確認，其內容應包括日期、抽樣單編號、件數、樣品檢查記錄等。操作要求網絡抽樣無須填寫《食品安全抽檢檢驗告知書》《食品安全抽樣檢驗工作質量及工作紀律反饋單》。《食品安全抽樣檢驗抽樣單（網絡）》《食品安全抽樣檢驗封條》無須由被抽樣單位簽字或蓋章確認。告知書上傳圖片以HYPERLINK《無告知書上傳照片》（見附錄E）替代。網絡交易過程中如發現被抽樣單位涉嫌證照不全或過期且未在存續期內、涉嫌銷售過期食品等無法進行監督抽檢的異常情況，應妥善保留證據及時向屬地市場監管部門反映，填寫《食品安全抽樣異常情況報送表》（見附錄F）。營業執照信息、食品經營許可證信息應與所抽商品相符，不符時不予抽樣。對于保存有溫度條件要求的食品，到貨后則應立即按照相應的貯存條件進行保存。網絡抽樣樣品應于收到樣品5個工作日內送達承檢機構，短保質期樣品、有特殊儲運要求的樣品應按相應要求進行，確保樣品不發生影響檢驗結論的變化。若收到樣品為兩部分（含）以上時，應將每部分重新切、分并混合均勻再予封樣，保證檢、備樣的均一性。宜保證視頻、照片證據完整。從接收樣品至分樣、封樣完成，應進行連續、完整的錄制，確保證據鏈條的完整性。在抽樣時間跨度較長無法連續錄制時，應將所接收樣品暫時封存并貼上明顯標記的臨時封條（明顯標記可用本樣品訂單編號的后6位作為唯一性標記）。二次封樣、錄制時應清晰反映所做標記。相關照片、視頻證據留存周期不應少于2年。（資料性）各部門職責分工及負責實施人員職責分工及負責實施人員見表A.1。各部門職責分工及負責實施人員序號職責負責部門負責人實施人員/部門1總體負責2任務制定3抽樣4下單、統計5信息上報6證據留存7分析報告（資料性）網絡抽樣人員信息備案表網絡抽樣人員信息備案見表B.1。表B.1網絡抽樣人員信息備案表序號姓名身份證號工作年限收貨地址電話支付方式平臺ID昵稱備注12345（資料性）網絡抽樣檢查清單網絡抽樣檢查清單見表C.1。表C.1網絡抽樣檢查清單序號網絡抽樣檢查情況1樣品展示頁,網址、網店名稱2網頁上顯示的食品信息3食品名稱、規格型號、單價、條碼等信息4支付記錄和平臺溝通記錄5成功下單后訂單信息6訂單編號、下單日期7收貨人信息8開箱視頻（箱內樣品齊全，清晰反映快遞單號）9拆包前對收到樣品和外包裝及物流單據進行拍照10拆包后的樣品狀態，數量、外包裝、是否同批次正反面拍照，商品清單11營業執照信息、食品經營許可證信息12接樣照片或視頻（主要針對無配送單據的）13對于有溫度要求的，檢查配送溫度14分別封樣、拍照并注明網絡抽樣、抽樣單編號、樣品名稱、抽樣日期，2名人員簽字15所有證據留存、歸檔16系統上傳照片應至少包含：營業執照、經營許可證信息、樣品信息、與平臺溝通記錄、訂單信息、封樣照片（資料性）樣品移交確認單樣品移交確認單見表D.1。表D.1樣品移交確認單：收樣時間年月日收樣件數樣品抽樣單編號樣品檢查記錄封條：￡完好￡有破損樣品包裝：￡完好￡有破損樣品數量：￡滿足要求￡不滿足樣品狀態：￡正常￡異常文書檢查記錄文件數量：￡齊全￡不齊全文件信息：￡與樣品相符￡與樣品不符樣品移交確認結果￡接收￡拒收拒收理由:樣品移交部門:樣品移交人簽字:樣品確認部門:樣品確認人簽字:租車公司交接人簽字：注:本單據由樣品移交部門、樣品確認部門、租車公司（如有）分別留存。（資料性）無告知書上傳照片無告知書上傳照片見圖E.1。圖E.1無告知書上傳照片（資料性）食品安全抽樣異常情況報送表食品安全抽樣異常情況報送見表F.1。表F.1食品安全抽樣異常情況報送表抽樣單位：聯系人及電話：任務下達單位：被抽樣單位名稱被抽樣單位地址抽樣時間抽樣人員異常情況是否報告當地監管部門其他¨拒絕抽樣工作¨涉嫌未取得食品生產經營許可證¨涉嫌銷售過期食品¨涉嫌使用不符合食品安全標準的原料生產加工食品¨其他異常情況¨是報送時間：報送單位：¨否注1：異常情況是指抽樣過程中發現被抽樣單位存在違法違規